Socialudvalget 2008-09
L 116 Bilag 8
Offentligt
664225_0001.png
664225_0002.png
664225_0003.png
664225_0004.png
Til lovforslag nr.L 116
Folketinget 2008 - 09Betænkning afgivet af Socialudvalget den 26. marts 2009
Betænkningover
Forslag til lov om ændring af lov om social service(Kontinuitet i anbringelsen m.v.)[af velfærdsministeren (Karen Jespersen)]
1. ÆndringsforslagVelfærdsministeren har stillet 1 ændringsforslag til lovforslaget.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 28. januar 2009 og var til 1. behandling den 5. februar 2009. Lov-forslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Socialudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og velfærdsministerensendte den 3. december 2008 dette udkast til udvalget, jf. SOU alm. del - bilag 117. Den 28. januar2009 sendte velfærdsministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig henvendelse fra Dansk Soci-alrådgiverforening.SpørgsmålUdvalget har stillet 3 spørgsmål til velfærdsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har be-svaret.3. Indstillinger og politiske bemærkningerEtflertali udvalget (udvalget med undtagelse af EL) indstiller lovforslaget tilvedtagelsemed detstillede ændringsforslag.Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget mener, at kontinuitet i en anbringelse er af stor betyd-ning for børn og unge, som er anbragt uden for hjemmet. Det har vist sig, at en del børn, som eranbragt uden for hjemmet, oplever flere end to skift i anbringelsen. For de yngste børn er det 12pct., der oplever mere end to skift. Det vil sige, at det faktisk er 88 pct. af de yngste børn, der ople-ver en god stabilitet i anbringelsen, hvilket selvfølgelig er positivt. Men 12 pct. af de yngste børn,svarer faktisk til omkring 700 børn. Det vil sige, at der er 700 børn der oplever flere skift i anbrin-
2
gelsen i deres første leveår. Problemerne er langt større, når vi ser på de ældre børn og unge. Det eren problemstilling, som DF anerkender, og derfor er vi enige i intentionerne i dette forslag.Men der er punkter, som DF er særdeles nervøse for. For det første foreslås det, at kommunen kanbeslutte at give mulighed for at videreføre en anbringelse på grund af tilknytning. Denne afgørelseskal kunne træffes, selv om der ikke længere er grundlag for en anbringelse, hvis barnet eller denunge er blevet særligt knyttet til anbringelsesstedet. Formålet er her at tilgodese barnets behov. Det-te afgøres selvfølgelig på et fagligt grundlag. Det vil sige, at forældrene er fundet egne til at vareta-ge deres biologiske børns behov. DF mener, at en ordning om videreførelse altid skal følges op af etøget samvær med forældrene med det sigte, at der skal ske en hjemgivelse på sigt. Altid ud fra etfagligt skøn.For det andet indebærer lovforslaget en udvidelse af pligten til at tilbyde psykologbehandling tilbørn, der kommer på krisecenter med en forælder. Her skal ordlyden selvfølgelig rettes, så der ikkekun står mor. Der er også krisecentre for mænd, og de børn, der følger med deres far, skal selvfølge-lig også have denne mulighed.Etmindretali udvalget (EL) vil stemme hverken for eller imod lovforslaget ved 3. behandling.Mindretallet vil stemme for det stillede ændringsforslag.Enhedslistens medlem af udvalget mener, at lovforslaget indeholder mange gode tiltag til at sikreen kontinuitet i anbringelsen af børn. Men EL mener også, at det er et helt forkert perspektiv lov-forslaget lægger i forhold til den biologiske familie. Det er væsentligt, for at en anbringelse skallykkes, at der er et godt samarbejde med den biologiske familie. Dette har lovforslaget ingen forstå-else for, og EL er bange for, at det blot vil resultere i en række anbringelser der ikke er succesfulde.Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var påtidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havdedermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAfvelfærdsministeren,tiltrådt afudvalget:Til § 11)I det undernr. 19foreslåede§ 68 a, stk. 3,ændres »§ 52, stk. 3, nr. 8, eller § 58« til: »§ 52, stk.1, eller § 58, stk. 1,«.[Redaktionel ændring]
BemærkningerTil nr. 1Ændringsforslaget er alene en redaktionel ændring, da betingelserne for anbringelse uden forhjemmet med eller uden samtykke findes i henholdsvis § 52, stk. 1, og § 58, stk. 1.
3
Ellen Trane Nørby (V) Erling Bonnesen (V)fmd.Anne-Mette Winther Christiansen (V)Karen Ellemann (V) Dennis Flydtkjær (DF) Tina Petersen (DF) René Christensen (DF)Vivi Kier (KF) Tom Behnke (KF) Mette Frederiksen (S) Lone Møller (S) Lene Hansen (S)Lise von Seelen (S) Özlem Sara Cekic (SF) Meta Fuglsang (SF) Marianne Jelved (RV)Line Barfod (EL)Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikkemedlemmer i udvalget.Folketingets sammensætningVenstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47Socialdemokratiet (S)45Dansk Folkeparti (DF)25Socialistisk Folkeparti (SF)23Det Konservative Folkeparti (KF)18Det Radikale Venstre (RV)94Enhedslisten (EL)Liberal Alliance (LA)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Tjóðveldisflokkurin (TF)Sambandsflokkurin (SP)Uden for folketingsgrupperne(UFG)211112
4

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 116Bilagsnr.1234567TitelHøringssvar og høringsnotat, fra velfærdsministerenHenvendelse af 2/2-09 fra Dansk SocialrådgiverforeningÆndringsforslag, fra velfærdsministerenUdkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetGodkendt tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetRevideret tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget1. udkast til betænkningOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 116Spm.nr.1TitelSpm. om kommunalbestyrelsen også har pligt til at tilbyde psykolog-behandling til alle børn, der følger med deres far på krisecenter, tilvelfærdsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om hvad der sker med barnet, når en anbringelse videreføres pågrund af tilknytning, selv om der ikke længere er grundlag for en an-bringelse, forældrene er fundet egnet til at varetage forældrerollen,men er valgt fra, og hvor anbringelsesstedet senere ønsker at afsluttedet professionelle forhold til barnet, til velfærdsministeren, og mini-sterens svar herpåSpm. om anbringelsesstedet fortsat vil få betaling for barnets ophold,når en anbringelse videreføres på grund af tilknytning, selv om derikke længere er fagligt grundlag for anbringelsen, til velfærdsministe-ren, og ministerens svar herpå
2
3