L 119 - 2008-09 - Bilag 9: Henvendelse af 31/3-09 fra eKvittering ApS

Vedr. Lovforslag L 119: Forslag til lov om betalingstjenester.I dette lovforslag er en større del af den gamle lov på området, nemlig ”Lov om vissebetalingsmidler” videreført. Det gælder også den gamle lovs §13 stk. 3, hvor der reguleresfor, hvad et betalingskort må anvendes til.I lovteksten har kunden/forbrugeren ikke mulighed for at indgå nogen aftale medbutikken/leverandøren om udveksling af services og informationer. Det betyder, atforbrugeren kan tilmelde sig forskellige services og fordelsprogrammer via andrekundekort, mobilfunktioner og andre nye tekniske løsninger, men det kan man ikke gøremed de enheder, som er underlagt L119.Vi mener, at det vil være relevant at give adgang til de samme services med de enheder,som er omfattet af loven, inkl. betalingskort. Det vil gøre det muligt at anvende et kort elleren teknisk enhed til at gennemføre såvel betalinger som at få adgang til forskelligeservices. Betalingskortet er underlagt så stor bevågenhed og kontrol, at det vil være meresikkert at samle funktionerne et sted i stedet for at sprede tingene på mange enheder, hvordet kan være vanskeligere at garantere en tilfredsstillende sikkerhed.Som en lille virksomhed, der tilbyder forbrugere at modtage kvitteringer på elektroniskform, har vi oplevet stor interesse hos såvel forbrugere som butikker for at udnytte ogtilbyde forskellige services. Ved en elektronisk anvendelse af kvitteringer kan det f.eks.blive muligt at give forbrugerne et ”husholdningsregnskab”, der indeholder alle devarer/køb, som personen har foretaget under denne service. Med en videre udbygning affunktioner mv. kan forbrugeren direkte se, hvor mange kulhydrater, proteiner omm.indenfor en bestemt periode.Det skal understreges, at betalingskort og anvendelse af disse nu er underlagt en ekstracertificering benævnt PCI, således at alle butikker, IT-leverandører, kædekontorer mv. skalautoriseres for at kunne tilbyde disse services og funktioner.

Kære Lene EspersenBaggrunden for min henvendelse er, at jeg efter at have solgt et par virksomheder brugerdet meste af min tid som mentor for en række iværksættervirksomheder primært indenforIT.En af disse virksomheder, nemlig eKvittering, har udviklet et koncept, hvor de kan hjælpeforbrugerne til at modtage kvitteringerne elektronisk. Princippet er baseret på, atforbrugerne tilmelder sig servicen hos eKvittering, som derefter indgår samarbejde med deenkelte butikker/detailkæder. Når forbrugeren køber de forskellige varer i de tilmeldtebutikker, bliver kvitteringerne sendt til eKvittering.dk, hvor forbrugeren så kan gå ind og seboner mv. samt få overblik over det samlede køb.Servicen forudsætter, at kunden identificerer sig i butikken, så kvitteringen bliver sendt tilden rigtige modtager. Man kan bruge forskellige teknikker, men den mest enkle er, atbetalingsterminalen i butikken automatisk sender en besked til kassen om, hvilket kort derer anvendt. På den måde skal hverken ekspedient eller kunden gøre nogen ekstrahandling. Løsningen er programmeret og fungerer i en række testbutikker overfor enrække testbrugere, så det er ikke blot et fremtidsscenarie.Det skal understreges, at eKvittering er certificeret ifølge PCI, ligesom overførslen afkortnummer fra betalingsterminal til kasse er hashet (kryptering der ikke kan dekrypteres),således at alle autorisationer og love vedr. håndtering af persondata er efterlevet.Problemet er, at ”Lov om visse betalingsmidler” i §13 stk. 3 anfører, at betalingskortet kunmå anvendes til stærkt begrænsede ting. eKvittering har fået en dispensation fraErhvervsministeren efter udtalelse hos såvel Konkurrencestyrelsen ogForbrugerombudsmanden, således at man kan udbyde servicen, men kun baseret på ”pdf-

filer”, hvilket betyder, at man ikke kan bruge informationer mv. til yderligere funktioner forhverken butik eller forbruger (se vedhæftede dispensation).eKvittering har siden de første testforsøg fået mange opfordringer til at udvidefunktionerne, så såvel forbruger som butikker, kunne få større udbytte af løsningen, fordialle data er til stede, og derfor har eKvittering pr. den 7. september 2008 ansøgt omudvidelse af dispensationen til at omfatte flere services. På et møde i fredags (den 20.marts 2009) hos Konkurrencestyrelsen med deltagelse af repræsentanter fraForbrugerombudsmanden blev disse ekstra servicefunktioner drøftet, og vores indtryk var,at der var stor forståelse for at de ekstra funktioner kunne blive til stor gavn for alleinvolverede parter.Men repræsentanterne var enige om, at den nuværende formulering i loven ikke givermulighed for yderligere dispensation. Det blev dog i samme forbindelse nævnt, at loven erunder revision, og at den er ved at blive færdiggjort til fremlæggelse i Folketinget.Opfordringen blev da, at hvis vi ønskede at tilbyde disse faciliteter, skulle vi forsøge at fåformuleringen ændret i den reviderede lov. Vores opfattelse var også, at repræsentanternevar enige om, at lovens begrænsning ikke havde nogen reel betydning, da de forskelligeservices blot kunne baseres på andre, men ikke helt så automatiske teknikker. Deeksisterende kundekort/klubkort/loyalitetskort udgør netop eksempler, hvor forbrugerenopnår visse kundefordele mod at identificere sig overfor butikken.Derfor anmoder vi med denne henvendelse om, at der i den nye lovtekst efter §13. stk. 3pkt. 3 ”3) er hjemlet ved anden lovgivning” tilføjes: ”4) eller når brugeren har givet sintilladelse til behandling af oplysninger, hvor brugeren har anvendt sine betalingsmidler.”Vi står naturligvis til rådighed for supplerende informationer i den grad det måtte væreønskeligt. Vi skal endvidere informere om, at vi har tilladt os at involvere Dansk Erhverv isagen, således at de også kan være behjælpelige med informationer og besvarelser.Med venlig hilsenVenlig hilsenRune PedersenPartnereKvittering ApSEgelundsvej 18DK-5260 Odense STel.MobilEmailWeb+45 70 27 00 69+45 21 34 21 72[email protected]www.ekvittering.dk