ØKONOMI- OG ERHVERVSMINISTEREN

31. marts 2009

Besvarelse af spørgsmål 9 ad L 119 stillet af Erhvervsudvalget den 10. marts 2009 efter ønske fra Frank Aaen (EL).

Spørgsmål 9:

Ministeren bedes give teknisk hjælp til udformning af ændringsforslag med følgende indhold: "Dankortet skal igen være gebyrfrit, d.v.s. uden gebyr for anvendelse, henholdsvis uden den gældende abonnementsafgift, gældende fra 2010".

Svar:

Jeg har lagt til grund, at det ønskes, at der ikke længere må opkræves gebyr for at benytte Dankort i såvel den fysiske handel som den ikke-fysiske handel. Der har været mulighed for at opkræve gebyr for brug af Dankort i den ikke-fysiske handel siden 1999 og gebyr af forretninger siden 2005.

Jeg har endvidere lagt til grund, at forbuddet skal gælde for både udsteders (fx bankernes) mulighed for at opkræve gebyr af kortholder for at have og benytte Dankortet, og indløsers (fx PBS) mulighed for at opkræve gebyr af betalingsmodtager (forretninger), når en kunde benytter et Dankort.

Jeg skal bemærke, at en sådan ændring for det første vil være et brud på Dankortforliget fra 2005 og for det andet på den aftale, der i 1999 blev indgået mellem detailhandlen, finanssektoren og den tidligere regering om at sikre, at Dankort kunne benyttes som betalingsmiddel på internettet for derved at stimulere e-handlen.

Forslaget vil betyde, at PBS og bankerne ikke længere vil kunne opkræve gebyr til dækning af omkostningerne ved brugen af Dankort.

Et sådan forslag vil betyde, at bankerne og PBS sandsynligvis ikke længere vil føle sig forpligtet til fortsat at investere i udviklingen af Dankortet, så det forbliver et effektivt og sikkert betalingssystem og ikke sakker bagud i forhold til den teknologiske udvikling i andre lande og i forhold til andre betalingskort.

På den baggrund kan regeringen ikke støtte forslaget.

Et ændringsforslag kan udformes således:

1) § 80 affattes således:

Ȥ 80. Udbyder kan ikke pÃ¥lægge betalingsmodtager omkostningerne ved driften af betalingssystemet, hvor transaktionerne gennemføres ved brug af et betalingsinstrument, jf. § 6, nr. 9. 

Stk. 2. Udbyder kan ikke pålægge betaler at betale gebyr for at benytte et betalingsinstrument.

Stk. 3. Betalingsmodtager kan ikke opkræve gebyr hos betaler for anvendelse af et betalingsinstrument.

Stk. 4. I tilfælde, hvor en betalingstransaktion sker i den fysiske handel ved anvendelse af et betalingsinstrument med chip, kan udbyderne af betalingstjenester og betalingsmodtager indgÃ¥ aftale om betaling for særlige ordninger tilknyttet det enkelte betalingsinstrument, der ikke er omfattet af gebyrforbuddet i stk. 1.

Stk. 5. Økonomi- og erhvervsministeren kan fastsætte nærmere regler om, hvilke særlige ordninger der vil kunne indgÃ¥s aftale om i henhold til stk. 4.

Stk. 6. Økonomi- og erhvervsministeren kan bestemme, at § 80 ikke finder anvendelse pÃ¥ internationale betalingsinstrumenter. Økonomi- og erhvervsministeren kan samtidig fastsætte supplerende regler for sÃ¥danne betalingsinstrumenter.«

Det er forudsat, at der i lighed med tidligere fortsat både skal være hjemmel til at undtage de internationale betalingskort fra § 80, og fastsætte supplerende regler for disse betalingskort.

ØKONOMI- OG ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.           33 92 33 50

Fax          33 12 37 78

CVR-nr    10 09 24 85

[email protected]

www.oem.dk