Til titlen

1)

Lovforslagets titel affattes således:”Forslag til Lov om ændring af lov om afgift af affald og råstoffer, lov om afgift af stenkul,brunkul og koks mv. og forskellige andre love og om ophævelse af lov om tilskud til elpro-duktion (Omlægning af affaldsforbrændingsafgiften)”[Præcisering af at en lov ophæves]

Til § 1

2)

Det undernr. 15i den forslåede§ 12, stk. 1,affattes således:"Registrerede virksomheder, jf. § 11, skal opgøre den afgiftspligtige vægt for en afgiftspe-riode på grundlag af den mængde affald, der er tilført virksomheden til deponering i perio-den, fratrukket vægten af den del af det afgiftspligtige affald, der igen er fraført i perioden.Hvis vægten af det fraførte affald er større end vægten af det tilførte affald i perioden tilba-gebetales afgiften for den overskydende vægt."[Udbetaling af negative afgiftssaldi]

4)

Nr. 5affattes således:”5. Efter § 7 indsættes:”§

7a.

Fritaget for afgift, jf. § 2, stk. 1, nr. 15, er affald, som er omfattet af § 7a, stk. 2 og 3,i lov om afgift af stenkul, brunkul og koks mv. Fritaget for afgift, jf. § 2, stk. 1, nr. 15, erendvidere affald med et vægtindhold af ikke bionedbrydeligt affald på mindre end 1 pct.Told- og skatteforvaltningen kan fastsætte nærmere regler for dokumentation og opgørelseaf vægtindholdet af ikke bionedbrydeligt affald, jf. 2. pkt.”.”[Rettelse af henvisninger til en bestemmelse]

Til § 12

6)

Efter stk. 5 indsættes som nye stykker:”Stk.6.For forbrændt affald tilbagebetales affaldsforbrændingsafgiften på 330 kr. pr. ton,der er betalt ved tilførslen til virksomheden, når affaldet fraføres efter tidspunktet for lo-vens ikrafttræden. Virksomheden skal kunne godtgøre vægten af affaldet på tidspunktet forlovens ikrafttræden, og når affaldet fraføres.Stk. 7.Virksomheder, som forud for lovens ikrafttræden havde uudnyttede fradrag i de af-giftspligtige mængder affald efter lov om afgift af affald og råstoffer, kan få udbetalt vær-dien af fradraget.”Stk. 6 bliver herefter stk. 8.[Overgangsregler om udbetaling af negative afgiftssaldi m.v.]

Til nr. 2Det er uhensigtsmæssigt, at virksomhederne (affaldsdeponierne) ifølge affaldsafgiftslovens§ 12 ikke kan få udbetalt negative afgiftssaldi, som opstår, når der i en afgiftsperiode er fra-ført mere affald fra et deponi end der er tilført. Den negative afgiftssaldo kan overføres tilefterfølgende perioder, hvor de helt eller delvis kan fratrækkes i perioder med positive af-giftssaldi.Dette har medført, at en række affaldsdeponier har akkumuleret betragtelige negative af-giftssaldi, som de ikke har en realistisk chance for at få udbetalt. Disse deponier kan dog fåudbetalt de negative afgiftssaldi i det øjeblik, deponiet lukkes ned.Med ændringen justeres reglerne for opgørelse af den afgiftspligtige mængde i affaldsaf-giftsloven således, at negative afgiftssaldi kan udbetales i tilfælde af, at der i en afgiftsperi-ode fraføres mere affald fra et deponi end der tilføres.I forbindelse med ændringen udbetales ligeledes de akkumulerede negative afgiftssaldi.Disse penge skal under alle omstændigheder udbetales engang i fremtiden, når deponiernelukkes ned (eller deres afgiftssaldi bliver så positive, at de kan modregne alle deres tilgode-Side 3

havender, hvilket dog er urealistisk i de fleste tilfælde). I realiteten er der dermed tale om,at nogle omkostninger fremrykkes, og der er dermed udelukkende tale om en rentevirkningpå de offentlige finanser. Forslaget har ikke indflydelse på incitamenterne til at til- eller fra-føre affald fra et deponi.Ved ændringen vil udbetaling af en afgiftsperiodes negative afgiftssaldo ske over angivel-serne i forbindelse med affaldsdeponiernes indberetning efter hver afgiftsperiode.Virksomhederne kan få udbetalt akkumulerede negative afgiftssaldi ved henvendelse tiltold- og skatteforvaltningen.Det skønnes med usikkerhed, at de akkumulerede negative afgiftssaldi, der vil kunne udbe-tales, udgør i omegnen af 100 mio. kr.Ændringen vil give en lettelse af de administrative omkostninger for de involverede depo-nier. De slipper for detaljerede regnskaber (skyggeregnskaber) over de negative afgiftssal-di.Det skønnes, at ressourceforbruget i told- og skatteforvaltningen vil være uændret. Udbeta-linger af negative afgiftssaldi vil kræve flere ressourcer. Omvendt undgår told- og skatte-forvaltningen ved nedlukning af et deponi at skulle vurdere og verificere det pågældendedeponi’s skyggeregnskab, hvilket kan være svært at kontrollere, idet det negative afgiftstil-svar kan være akkumuleret over mange år.Der er ingen miljømæssige konsekvenser ved ændringen, idet der er tale om en ren admini-strativ ændring.Den foreslåede ændring er i overensstemmelse med skattestoppet.

Til nr. 6Det nye stk. 6 sikrer, at forbrændingsanlæg kan få tilbagebetalt forbrændingsafgiften pr. tonaffald, der er forbrændt til slagge, når slaggen fraføres forbrændingsanlæggene til genan-vendelse efter at loven er trådt i kraft. Uden denne regel risikeres, at der betales forbræn-dingsafgift af affald til genanvendelse.Det nye stk. 7 sikrer, at virksomheder, der har uudnyttede fradrag vedrørende affaldsafgif-ten, der er opstået før lovens ikrafttræden, kan få værdien af disse udbetalt. Der henvises tilbemærkningerne til ændringsforslag nr. 2.

Ændringsforslag til 2. behandling af

Til titlen

1)

Til § 1

2)

Til § 6

3)

4)

7a.

Til § 9

5)

Til § 12

6)