Kulturudvalget 2008-09
L 127 Bilag 6
Offentligt
Til lovforslag nr.L 127
Folketinget 2008-09Betænkning afgivet af Kulturudvalget den 6. maj 2009
Betænkningover
Forslag til lov om ændring af ophavsretsloven(Gennemførelse af servicedirektivet m.v.)[af kulturministeren (Carina Christensen)]
1. ÆndringsforslagKulturministeren har stillet 3 ændringsforslag til lovforslaget.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 4. februar 2009 og var til 1. behandling den 27. februar 2009. Lov-forslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Kulturudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 4 møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og kulturministeren sendteden 18. december 2008 dette udkast til udvalget, jf. alm. del – bilag 103. Den 4. februar 2009 sendtekulturministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget.3. Indstilling og politiske bemærkningerUdvalgetindstiller lovforslaget tilvedtagelsemed de stillede ændringsforslag.Et mindretal i udvalget (S, SF, EL og Simon Emil Ammitzbøll (UFG)) støtter lovforslaget, mennoterer sig, at der blandt høringssvarene er fremkommet forslag fra bl.a. Branchen Forbruger Elek-tronik vedrørende den eksisterende blankbåndsordning. Forslaget går ud på at forenkle administra-tionen af ordningen ved at erstatte den eksisterende vederlagsordning med en teknologineutralkompensationsordning via finansloven. Brancheforeningen finder, at det nuværende system er fordyrt, og at det i øvrigt er utilstrækkeligt til at sikre en fornuftig kompensation til kunstnerne. Bran-cheforeningen anfører bl.a., at handelen med blankmedier i dag fortsat foregår via grænsehandel ogogså via udenlandske hjemmesider, og finder, at det skyldes, at det danske vederlag er for højt. Der-for er det brancheforeningens opfattelse, at handelen vil blive flyttet tilbage til Danmark igen, hvisrettighedshaverne bliver kompenseret via finansloven.Mindretallet mener, det er tid til at erstatte en utidssvarende afgift på blankbånd med en finansie-ring via en kompensation til rettighedshaverne over finansloven.Under 1. behandling af lovforslaget drøftede partierne behovet for at finde en sådan tidssvarendeerstatning for den nuværende blankbåndsordning. Mindretallet opfordrer på denne baggrund kul-
2
turministeren til at indkalde alle Folketingets partier til drøftelse om dette i den kommende folke-tingssamling.Liberal Alliance, Det Radikale Venstre, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sam-bandsflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer iudvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser ibetænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAfkulturministeren,tiltrådt afudvalget:Til titlen1)Somfodnoteindsættes:»Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direk-tiv 2006/123/EF af 12. december 2006 om tjenesteydelser i det indre marked (EU-Tidende 2006 nr.L 376, s. 36).«[Redaktionel ændring]Til § 12)Inr. 1ændres »8. pkt.« til:»9. pkt.«[Redaktionel ændring]3)Efter nr. 7 indsættes som nye numre:»01.I§ 47, stk. 2,ændres »§ 75 a, stk. 2« til: »§ 75 a, stk. 3«.02.I§ 76, stk. 1, nr. 4,ændres »§ 38, stk. 6« til: »§ 38, stk. 7«.«[Redaktionel ændring]
BemærkningerTil nr. 1Fodnoten indsættes for at præcisere henvisningen til det direktiv, som gennemføres.Til nr. 2Præcisering af, at den foreslåede tekst skal indsættes som 9. pkt. i fodnoten.Til nr. 3
3
Ændringen i § 47, stk. 2, sker som konsekvens af, at det er foreslået i § 1, nr. 6, at ændre § 75 a,således at der indsættes et nyt stk. 2, og at stk. 2 herefter bliver stk. 3. Henvisningen i § 47, stk. 2,skal således være til § 75 a, stk. 3. Ændringen i § 76, stk. 1, nr. 4, sker som konsekvens af, at det erforeslået i § 1, nr. 2, at ændre § 38, således at der indsættes et nyt stk. 6, og at stk. 6 herefter bliverstk. 7. Henvisningen i § 76, stk. 1, nr. 4, skal således være til § 38, stk. 7.
Hans Christian Schmidt (V) Troels Christensen (V) Ellen Trane Nørby (V)Flemming Damgaard Larsen (V) Preben Rudiengaard (V)nfmd.Karin Nødgaard (DF)fmd.Pia Kjærsgaard (DF) Henriette Kjær (KF) Per Ørum Jørgensen (KF) Mogens Jensen (S)Lise von Seelen (S) Leif Lahn Jensen (S) Yildiz Akdogan (S) Pernille Frahm (SF)Holger K. Nielsen (SF) Simon Emil Ammitzbøll (UFG) Per Clausen (EL)Liberal Alliance, Det Radikale Venstre, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sam-bandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.Folketingets sammensætningVenstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47Socialdemokratiet (S)45Dansk Folkeparti (DF)25Socialistisk Folkeparti (SF)23Det Konservative Folkeparti (KF)18Det Radikale Venstre (RV)9Enhedslisten (EL)4Liberal Alliance (LA)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Tjóðveldisflokkurin (TF)Sambandsflokkurin (SP)Uden for folketingsgrupperne(UFG)211112
4
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 127Bilagsnr.12345TitelHøringssvar og høringsnotat, fra kulturministerenTidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetÆndringsforslag fra kulturministeren1. udkast til betænkning2. udkast til betænkning