Forslag til lov om ændring af udlændingeloven.(Skærpelse af udvisningsreglerne og reglerne om indrejseforbud, udelukkelse m.v. af udlændingeopført på FN’s og EU’s sanktionslister m.v.).[af integrationsministeren (Birthe Rønn Hornbech)]1. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 25. marts 2009 og var til 1. behandling den 17. april 2009. Lovfors-laget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Integrationsudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 1 møde.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og integrationsministerensendte den 19. december 2008 dette udkast til udvalget, jf. UUI alm. del - bilag 55. Den 9. marts2009 sendte integrationsministeren et revideret udkast til lovforslaget til udvalget, jf. UUI alm. del –bilag 97. Den 27. marts 2009 sendte integrationsministeren de indkomne høringssvar, og den 8.april 2009 sendte integrationsministeren et notat herom til udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 18 spørgsmål til integrationsministeren til skriftlig besvarelse, som denne harbesvaret.2. Indstillinger og politiske bemærkninger<>Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var påtidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havdedermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

Sophie Hæstorp Andersen (S) Meta Fuglsang (SF) Anne Baastrup (SF)nfmd.Morten Østergaard (RV) Johanne Schmidt-Nielsen (EL)Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikkemedlemmer i udvalget.Folketingets sammensætningVenstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47Socialdemokratiet (S)45Dansk Folkeparti (DF)25Socialistisk Folkeparti (SF)23Det Konservative Folkeparti (KF)18Det Radikale Venstre (RV)9Enhedslisten (EL)4Liberal Alliance (LA)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Tjóðveldisflokkurin (TF)Sambandsflokkurin (SP)Uden for folketingsgrupperne(UFG)211112

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 174Bilagsnr.123TitelHøringssvar, fra integrationsministerenHøringsnotat, fra integrationsministerenTidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 174Spm.nr.1TitelSpm., om ministeren kan dokumentere, hvilken type sager, som ipraksis har ført til, at Menneskerettighedsdomstolen har accepteretudvisning på trods af en mindre grad af tilknytning til oprindelseslan-det m.v., til integrationsministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren i forlængelse af bl.a. Rigsadvokatens hørings-svar kan redegøre for, hvilke ændringer i praksis vedrørende udvis-ninger der kan forventes med lovforslaget m.v., til integrationsmini-steren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren kan uddybe, i hvilken situation et skærpet ind-rejseforbud vil kunne føre til en andet udfald af proportionalitetsvur-deringen end i dag, til integrationsministeren, og ministerens svarherpåSpm., om ministeren kan redegøre for, om ikke den menneskeretligeproportionalitetsvurdering er ens for EU-borgere og tredjelandsborgerm.v., til integrationsministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren kan redegøre for, hvilke unødige processkaben-de konsekvenser i domstolenes behandlinger der kan forventes somen følge af lovforslaget, hvis man kigger på antallet af tiltalte udlæn-dinge, som nu gøres til genstand for udvisningspåstand m.v., til inte-grationsministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren kan redegøre for, om der efter regeringens opfat-telse er tilstrækkelige retsgarantier for de personer, der optages påFN´s og EU´s terrorlister, til integrationsministeren, og ministerenssvar herpåSpm., om ministeren kan redegøre for, om lovforslagets § 1, nr. 2 ermere vidtgående end anbefalingen fra regeringens arbejdsgruppe omudlændinges ophold i Danmark, således som det anføres i Advokat-samfundets høringssvar, til integrationsministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren kan redegøre for, om lovforslagets § 1, nr. 2 ermere vidtgående end Rådets fælles holdning, til integrationsministe-ren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren kan redegøre for, på hvilke punkter der kan være

en konflikt mellem lovforslagets § 1, nr. 2 og de internationale for-pligtelser, som Danmark har, når det gælder menneskerettigheder, tilintegrationsministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren kan redegøre for, om lovforslagets § 1, nr. 2 kanindebære, at personer sendes tilbage til lande, hvor de kan udsættesfor tortur eller dødsstraf, til integrationsministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren kan redegøre for, hvilken prøvelse der forventesat ske af en asylansøgers status, herunder risici i forbindelse mednægtelse af indrejse, hvis forslagets § 1, nr. 2, vedtages, til integrati-onsministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren kan redegøre for, i hvilket omfang lovforslageter begrundet i Danmarks forpligtelse til at etablere restriktioner overfor indrejse og ophold af personer, der kan være til fare for statenm.v., til integrationsministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren kan præcisere, hvad Danmark er forpligtet til atindføre af restriktioner over for personer på sanktionslisterne, til inte-grationsministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren kan redegøre for, hvilke forbrydelser der typiskvil medføre dom efter straffelovens § 244, til integrationsministeren,og ministerens svar herpåSpm., om ministeren kan redegøre for, hvilken form for kriminalitet,der skal begås, for at en dømt får den kortest mulige fængselsstrafefter straffelovens § 244, til integrationsministeren, og ministerenssvar herpåSpm., om ministeren kan uddybe, hvad formålet er med at inddragestraffelovens § 244 i den særlige udvisningsadgang, til integrations-ministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren kan redegøre for, hvilken afvejning der sker afpå den ene side proportionalitetsprincippet og på den anden side be-hovet for at kunne udvise kriminelle, især i relation til straffelovens §244, til integrationsministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren kan kommentere høringssvar af 12. februar 2009fra Amnesty International m.v., til integrationsministeren, og ministe-rens svar herpå