Det næste punkt på dagsordenen er:

3) 1. behandling af lovforslag nr. L 182:

Forslag til lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. og forskellige andre love. (Samling af indsatsen og finansieringsansvaret for forsikrede lediges ret til selvvalgt uddannelse under Beskæftigelsesministeriet).

Af beskæftigelsesministeren (Claus Hjort Frederiksen).

(Fremsættelse 31.03.2009).

Forhandlingen er åbnet. Hr. Peter Juel Jensen.

For

Forslaget udmønter en aftale, der blev indgået af forligskredsen bag finansieringsomlægningen fra 2003, nemlig V, K, DF og RV, om, at reglerne om forsikrede lediges adgang til 6 ugers selvvalgt uddannelse flyttes fra Undervisningsministeriet til Beskæftigelsesministeriet.

Lovforslaget og aftalen sikrer, at de forsikrede ledige ikke mister rettigheder eller bliver pålagt pligter i forhold til de gældende regler i lov om godtgørelse ved deltagelse i erhvervsrettet voksen- og efteruddannelse og i lov om statens voksenuddannelsesstøtte - også kaldet SVU.

Forslaget indebærer, at a-kasserne fremover skal administrere ordningen, herunder træffe afgørelse om lediges ret til 6 ugers selvvalgt uddannelse og afgørelse om udbetaling af uddannelsesydelse og befordringsgodtgørelse.

Jeg kan i høringssvarene læse mig til, at enkelte høringsparter er bekymrede for indførelsen af en ny ydelsestype til ledige. Det har heller ikke været med den gode vilje, men det har hele tiden været en forudsætning, at der ikke måtte ske ændringer i lediges rettigheder og pligter i forbindelse med flytningen af opgaveløsningen fra Undervisningsministeriet til Beskæftigelsesministeriet.

Venstre bakker op om lovforslaget. Tak.

Tak til ordføreren. Hr. Leif Lahn Jensen som ordfører.

Dette er mest en teknisk ændring, hvor reglerne om lediges adgang til 6-ugers selvvalgt uddannelse flyttes fra Undervisningsministeriet til Beskæftigelsesministeriet. Man foreslår dette for at få denne gruppe ind under lov om en aktiv beskæftigelsesindsats, hvilket i sig selv sikkert også er fornuftigt nok.

Det, som jeg har fokuseret på, er vigtigheden af, at de ledige ikke ved det her forslag har mistet rettigheder og tilskud eller er blevet pålagt nye pligter, men man har for at få reglen over i den nye lov måtte lave nogle tekniske ændringer.

Derfor har man også måtte lave en ny ydelse, kaldet uddannelsesydelse, som i øvrigt fastsættes i overensstemmelse med de gældende VEU- og SVU-regler. Dette er der nogle, som den foregående ordfører snakkede om, der har fokuseret på i høringssvarene, men det har simpelt hen været nødvendigt for at undgå forringelser.

Det er så godt at se, at der i forslaget er taget hensyn til, om den ledige kan opnå beskæftigelse via denne uddannelse, og at man derfor vil undlade at formidle arbejde til den ledige, mens vedkommende er under uddannelse.

Jeg vil dog sige, at jeg ikke er helt enig med den sidste ordfører, for det så altså i starten ud til, at dette forslag ville forringe disse menneskers vilkår, og at tilskuddene og forholdene ville blive forringet under den nye lovgivning. Det var der mange parter der var imod, og der var nogle partier, der brokkede sig over det, bl.a. Socialdemokratiet. Det er der heldigvis blevet lyttet til, og derfor støtter vi forslaget.

Tak til ordføreren. Hr. Bent Bøgsted som ordfører.

Forslaget går ud på, at ordningen med, at ledige, der kan få 6-ugers selvvalgt uddannelse, flyttes fra Undervisningsministeriet til Beskæftigelsesministeriet. Det anser Dansk Folkeparti for at være fornuftigt, da det alligevel er hos beskæftigelsesministeren, at vi sidder og arbejder med erhvervsuddannelse. Det kunne i den forbindelse være ønskeligt, at også AMU-centrene blev flyttet tilbage til Beskæftigelsesministeriet.

Forslaget her betyder, at det bliver arbejdsløshedskasserne, der skal administrere ordningen og træffe afgørelse om lediges ret til 6-ugers selvvalgt uddannelse samt træffe afgørelse om uddannelse og udbetaling af uddannelsesydelse samt befordring. Det bliver så jobcentrene, der skal administrere betalingen for køb af uddannelse og deltagerbetaling til uddannelsesinstitutionerne.

Jeg kan så se, at Undervisningsministeriet mener, at udgiften til de 6-ugers selvvalgt uddannelse, som flyttes til Beskæftigelsesministeriet, er på 298 mio. kr., mens Beskæftigelsesministeriet mener, at det drejer sig om 264 mio. kr. Man kan så undre sig lidt over, at det er forskellige tal, men det hænger sammen med, at det er udviklingen i antallet af ledige, der afgør, hvor mange der bruger 6-ugers selvvalgt uddannelse. Så det er jo ikke sådan, at det er et beløb, der er låst fast, og at det kun kan blive det beløb, det drejer sig om. Det afhænger af, hvor mange ledige der søger om og får 6 ugers selvvalgt uddannelse, så beløbet kan sagtens blive større eller mindre, afhængigt af hvordan ledigheden udvikler sig.

Dansk Folkeparti er godt tilfreds med, at ordningen bliver flyttet til Beskæftigelsesministeriet, og vi støtter selvfølgelig forslaget.

Tak til ordføreren. Hr. Eigil Andersen som ordfører.

Det er jo ikke alle lovforslag her i Folketinget, der er lige store, og det her er i hvert fald et af de mindre. Det er helt i orden, at pengene til arbejdsløses selvvalgte uddannelse i de 6 uger flyttes fra et ministerium til et andet, og det er også udmærket, at a-kasserne i højere grad bliver inddraget i arbejdet. SF vil stemme for forslaget.

Tak til ordføreren. Hr. Knud Kristensen som ordfører.

Lovforslaget er en udmøntning af den aftale, som er indgået af forligskredsen bag finansieringsomlægningen for 2003. Venstre, Det Konservative Folkeparti, Dansk Folkeparti og Det Radikale Venstre sikrer med lovforslaget, at det med forsikrede ledige, som har adgang til 6 ugers selvvalgt uddannelse, flyttes fra Undervisningsministeriet til Beskæftigelsesministeriet.

Formålet er at samle så vel beskæftigelsesindsatsen som finansieringen under Beskæftigelsesministeriet. Hermed sikrer man, at de forsikrede ledige ikke mister rettigheder eller får pålagt øvrige ting i forhold til gældende regler i lov om godtgørelse, når den ledige deltager i erhvervsrettet voksenefteruddannelse.

Forslaget indebærer, at arbejdsløshedskasserne fremover skal administrere ordningen. Ligeledes træffes afgørelse om lediges ret til 6 ugers selvvalgt uddannelse samt afgørelse om udbetaling af uddannelsesydelser og befordringsydelser. Jobcentret skal fremover administrere køb af uddannelser samt deltagerbetaling i uddannelsesinstitutioner, herunder også eventuelle beløb til kost og logi m.v.

Undervisningsministeriet får en mindreudgift på 298 mio. kr., og Beskæftigelsesministeriet får en merudgift på 263 mio. kr. Forskellen på de to beløb skyldes ganske enkelt forskellige skønsprincipper i de to ministerier. Forslaget får hverken økonomiske eller administrative konsekvenser for erhvervslivet.

Det foreslås, at lovforslaget får virkning fra den 1. august 2009. Det Konservative Folkeparti støtter forslaget.

Tak til ordføreren. Hr. Morten Østergaard som ordfører.

Det var en flot tale fra den konservative arbejdsmarkedsordfører. Derfor skal jeg ikke trætte med gentagelser om det konkrete indhold i lovforslaget. Vi har en aftale med regeringen om at flytte de 6 ugers selvvalgte uddannelse fra Undervisningsministeriet til Beskæftigelsesministeriet, og derfor kan vi selvfølgelig støtte lovforslaget.

Samtidig vil jeg dog sige, at det er vigtigt at følge op på, om der bliver for lang kø til de populære uddannelser forskellige steder i en tid, hvor der er stigende ledighed. Vi hører desværre rygter om, at der nogle steder er ganske lang ventetid. Samtidig er det Det Radikale Venstres opfattelse, at vi i en tid med stigende ledighed helt skulle droppe kravet om, at der kun er adgang til 6 ugers selvvalgt uddannelse i de første 9 måneder af ledighedsperioden, men at man derfor burde kunne sætte gang i mere end de 6 ugers uddannelse allerede fra den første ledighedsdag. Men det er en helt anden sag. Vi støtter det her lovforslag.

Tak til ordføreren. Fru Line Barfod som ordfører.

I Enhedslisten opfatter vi det her lovforslag som rent teknisk. Som vi har forstået det, der er fremlagt, er der tale om, at rettigheder og ydelsesniveau ikke berøres, og at de ledige ikke pålægges nogen yderligere pligter. Hvis det er korrekt forstået, kan Enhedslisten også stemme for forslaget.

Tak til ordføreren. Beskæftigelsesministeren.

Jeg vil gerne takke for den behandling, forslaget har fået i dag. Med forslaget samles indsatsen og finansieringsansvaret for forsikrede lediges ret til selvvalgt uddannelse under Beskæftigelsesministeriet, og reglerne om lediges ret til 6 ugers selvvalgt uddannelse flyttes fra Undervisningsministeriets til Beskæftigelsesministeriets lovgivning.

Lovforslaget sikrer, at de ledige ikke mister rettigheder eller får pålagt pligter i forhold til de gældende regler i Undervisningsministeriets lovgivning. A-kasserne skal fremover administrere ordningen, og jobcentrene skal administrere visse betalinger, bl.a. for køb af uddannelse. For de ledige er der tale om kendte myndigheder, som de i forvejen har tæt kontakt med under deres ledighedsforløb.

Jeg ser frem til udvalgsbehandlingen, hvor vi får lejlighed til at drøfte de spørgsmål, som der har været stillet her i debatten, om end det ikke har været særlig mange.

Tak til ministeren.

Da der ikke er flere, der har bedt om ordet, er forhandlingen sluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Arbejdsmarkedsudvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg dette som vedtaget.

Det er vedtaget.