1. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 22. april 2009 og var til 1. behandling den 30. april 2009. Lovfors-laget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og skatteministeren sendteden 20. marts 2009 dette udkast til udvalget, jf. SAU alm. del - bilag 214. Den 3. april, 15. april og22. april 2009 sendte skatteministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra:Danish Venture Capital og Private Equity Association (DVCA),Dansk Landbrugsrådgivning Landscentret,Danske Advokater, Foreningen af Statsautoriserede Revisorer (FSR), Advokatsamfundet ogDansk Erhverv,DI,Finansrådet,Foreningen af Statsautoriserede Revisorer,InvesteringsForeningsRådet,Erik Ray Larsen, HellerupLELLO Aps,Novo A/S,Plesner Advokatfirma,Realkreditrådet ogRevisionskontoret, Jens Høgsberg Kristensen.[Skatteministeren har over for udvalget kommenteret de skriftlige henvendelser.]

DeputationerEndvidere har Finansrådet og Novo A/S mundtligt over for udvalget redegjort for deres holdningtil lovforslaget.SpørgsmålUdvalget har stillet 36 spørgsmål til skatteministeren til skriftlig besvarelse, [som denne har be-svaret.]2. Indstillinger og politiske bemærkninger[]Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for be-tænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgangtil at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.[ Der gøres opmærksompå, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemningi Folketingssalen.]

Torsten Schack Pedersen (V) Karsten Lauritzen (V) Flemming Møller (V) Jacob Jensen (V)Mikkel Dencker (DF) Pia Adelsteen (DF) Mike Legarth (KF) Charlotte Dyremose (KF)Anders Samuelsen (LA)nfmd.Nick Hækkerup (S) John Dyrby Paulsen (S) Klaus Hækkerup (S)Thomas Jensen (S) Anne-Marie Meldgaard (S) Jesper Petersen (SF)Niels Helveg Petersen (RV)fmd.Frank Aaen (EL)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer iudvalget.Folketingets sammensætningVenstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47Socialdemokratiet (S)45Dansk Folkeparti (DF)25Socialistisk Folkeparti (SF)23Det Konservative Folkeparti (KF)18Det Radikale Venstre (RV)9Enhedslisten (EL)4Liberal Alliance (LA)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Tjóðveldisflokkurin (TF)Sambandsflokkurin (SP)Uden for folketingsgrupperne(UFG)211112

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 202Bilagsnr.1234567891011121314151617181920212223TitelMeddelelse vedrørende høringssvarHøringsskema og supplerende høringssvar, fra skatteministerenMeddelelse om, at der åbnes for spørgsmål på lovforslagetHenvendelse af 27/4-09 fra InvesteringsForeningsRådethenvendelse af 27/4-09 fra Advokat Fima PlesnerFastsat tidsplan for udvalgets behandling af forslagetHenvendelse af 30/4-09 fra FinansrådetHenvendelse af 29/4-09 fra Dansk Erhverv, Advokatsamfundet, For-eningen af Statsautoriserede Revisorer (FSR) og Danske AdvokaterHenvendelse af 1/5-09 fra Danish Venture Capital and Private EquityAssociation (DVCA)Supplerende bemærkninger til høringssvar fra Skatterevisorforenin-gen, fra skatteministerenHenvendelse af 5/5-09 fra DIHenvendelse af 5/5-09 fra Dansk Landbrugsrådgivning LandscentretSkatteministerens kommentar til henvendelsen af 29/4-09 fra Finans-rådetHenvendelse af 6/6-09 fra LELLO ApsHenvendelse af 6/6-09 fra Novo A/SHenvendelse af 6/5-09 fra RealkreditrådetMateriale udleveret fra FinansrådetHenvendelse af 7/5-09 fra Erik Ray Larsen, HellerupHenvendelse af 11/5-09 fra Foreningen af Statsautoriserede Revisorer(FSR)Henvendelse af 9/5-09 fra Jens Høgsberg Kristensen, StatsautoriseretrevisorSkatteministerens kommentar til henvendelsen af 6/5-09 fra NovoA/SSkatteministerens kommentar til henvendelsen af 6/5-09 fra Realkre-ditrådetMateriale udleveret fra Novo A/S

til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvad forskellen på »porteføljeaktier« og »næringsaktier« er,til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorfor er bestemmelsen i § 1, nr. 33, i det udsendte hø-ringsforslag, om at »Er aktierne i selskabet tillagt forskellige rettighe-der, skal der korrigeres herfor ved opgørelsen af aktiernes andel afselskabets indre værdi efter pkt. 1., hvis de forskellige rettigheder harbetydning for disse værdier.« udgået, til skatteministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om at oplyse, hvad konsekvensen for opgørelsen af gevinster ogtab på aktier er, som følge af ændringen af § 1, nr. 33, fra formulerin-gen i det udsendte høringsforslag til lovforslagets formulering, tilskatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvad ville konsekvensen være af en udfasning hurtigere end8 år i henhold til lovforslagets § 14, nr. 19, for henholdsvis selskaberog det oppebårne skatteprovenu, til skatteministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om, hvordan opgøres det merafkast, som kapitalfondspartnereoppebærer fra investeringer i kapitalfondene og som skal gøres tilpersonlig indkomst, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvad de provenumæssige virkninger vil være af, at satsernei tonnageskatteordningen fremover reguleres i overensstemmelse medpersonskattelovens § 20, til skatteministeren, og ministerens svar her-påSpm. om en redegørelse for OECD’s modeloverenskomst (som kom-mer i 2010), til skatteministeren, og ministerens svar herpåTilbagetagetSpm. om, at der i lovforslaget arbejdes med et »holdningskrav« på 3år, f.eks. i forslaget til ny stk. 6 i aktieavancebeskatningslovens § 36.På baggrund heraf ønskes det oplyst i hvilke tilfælde aktieavancebe-skatningsloven vil indeholde denne regel, hvis loven ændres som fo-reslået, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at oplyse, hvad provenuet fra tonnageskatten har været desidste 10 år, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor stor en andel af de rederivirksomheder, der har mulig-hed for at bruge den frivillige tonnagebeskatningsordning, benytterordningen, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministerens kommentar til materiale udleveret af Finansrå-det under foretræde for Skatteudvalget den 7/5-09,, til skatteministe-ren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorfor regeringen har opgivet gennemførelse af Skatte-kommissionens forslag om beskatning efter EBL af erstatning forekspropriation, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om nærmere at begrunde ikrafttrædelsesbestemmelsen i lovfors-lagets § 22, stk. 7, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at bekræfte, at SKAT i en række revisionssager med store

forhøjelser netop i april måned har udsendt agterskrivelser for ind-komståret 2005 af hensyn til gældende ligningsfrister, til skattemini-steren, og ministerens svar herpåSpm. om at bekræfte, at lovforslaget opfordrer selskaber, der harmodtaget agterskrivelser i april 2009 til at undlade at fremsende ind-sigelser, men afvente afgørelse i maj måned 2009, hvorefter selskabetkan indbringe sagen for Landsskatteretten inden nærværende lovsikrafttræden og herefter modtage omkostningsgodtgørelse efter dehidtidige regler, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at bekræfte, at den foreslåede ikrafttrædelsesregel i lovfors-lagets § 22, stk. 7, betyder, at selskaber, der har modtaget afgørelserfra SKAT i april og maj måned 2009 med fordel kan indsende en fo-reløbig klage til Landsskatteretten, til skatteministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om, hvor mange sager indbringes årligt for Landsskatteretten afselskaber m.v., der bliver omfattet af lovforslagets § 15, nr. 7 og 8, tilskatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at oplyse, om den i L 202 - bilag 10 (Supplerende bemærk-ninger til høringssvar fra Skatterevisorforeningen) anførte nye praksisførst gælder fra lovforslagets vedtagelse eller allerede er gældende pånuværende tidspunkt, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om den i L 202 - bilag 10 (Supplerende bemærkninger til hø-ringssvar fra Skatterevisorforeningen) anførte nye praksis vil bliveudmeldt til virksomhederne gennem et Styresignal fra SKAT, til skat-teministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren ikke finder det uheldigt, at en række af de over-gangsregler, der nu er foreslået i lovforslagets § 22 ikke har været ihøring, men først er indføjet i det nu fremsatte lovforslag, til skatte-ministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at redegøre for overgangsreglerne i lovforslagets § 22, stk.16, når overgangsreglen kun gælder, de aktiver eller gæld, der er stif-tet inden udløbet af indkomståret 2009, når der føres en løbende kontofor de enkelte debitorer og gældsposter i fremmed valuta, eller debitorog kreditorbogholderiet føres i fremmed mønt, til skatteministeren, ogministerens svar herpåSpm. om at bekræfte, at der fortsat ved salg af en erhvervsejendom,der har været brugt af ejeren, efter salget kan genanbringes den skat-tepligtige avance efter EBL fra salget i anskaffelsessummen for ensvensk skov, selv om denne drives ved hjælp af en skoventreprenør,og ikke vil medføre skovning de næste mange år, til skatteministeren,og ministerens svar herpåSpm., om det ikke var rimeligt, at reglerne om genanbringelse afavance efter reglerne i EBL § 6 A var udformet således, at genanbrin-gelse i en udenlandsk skov kun gjaldt fortjeneste fra salg af en skov,til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at uddybe, hvad der forstås ved: »fordringer, der er erhver-vet som skattepligtigt vederlag for leverede varer og andre aktiver

samt tjenesteydelser« i lovforslagets § 11, nr. 4, (forslag til ny § 25,stk. 4), til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at bekræfte, at der ved opgørelse af indgangsværdier efterlovforslagets § 22, stk. 9, for porteføljeaktier anskaffet mindre end 3år før påbegyndelsen af indkomståret 2010 bruges gennemsnitsmeto-den, således at den skattemæssige anskaffelsessum for aktier anskaf-fet minde end 3 år før 2010 er påvirket af anskaffelsessummen foraktier ejet mere end 3 år, til skatteministeren, og ministerens svar her-påSpm. om at bekræfte, at overgangsreglen i lovforslagets § 22, stk. 9,for porteføljeaktier virker således på grund af gennemsnitsreglenm.v., til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at bekræfte, at overgangsreglen i lovforslagets § 22, stk. 9,for porteføljeaktier virker således på grund af gennemsnitsreglenm.v., til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at begrunde, hvorfor betingelsen om balanceproportionaliteti fusionsskattelovens § 15 a, stk. 2, 3. pkt., opretholdes for spaltninguden tilladelse fra SKAT, når der indføjes 3-års ejertidskravet i lov-forslagets § 8, nr. 7, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om nærmere at redegøre for betydningen af ikrafttrædelsesreg-lerne om ophævelsen af ABL § 36 A, jf. lovforslagets § 1, nr. 49, forden skattemæssige anskaffelsessum for aktierne i det erhvervede sel-skab, og om denne også efter 2010 skal opgøres efter reglen i dennuværende ABL § 36 A, stk. 5, efter at ABL § 35 A er ophævet, tilskatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om nærmere at belyse konsekvenserne af den foreslåede be-stemmelse i ABL § 33 A, stk. 3, i lovforslagets § 1, nr. 45. Herunderbedes oplyst, hvornår der sker skattemæssig statusskift ved skattefrifusion: på fusionsdagen eller den dag, hvor fusionen vedtages, tilskatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, i fortsættelse af kommentaren til Finansrådets henvendelse,jf. L 202 - bilag 13, at bekræfte, at de nye regler for beskatning afporteføljeaktier, og dermed for bankers anlægsaktier i form af aktier ibankernes »forsyningsselskaber« vil gøre konsolidering af banksekto-ren vanskeligere m.v., til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvad der taler imod at lade alle aktier i fælles selskaber oginstitutter være porteføljeaktier, jf. flere henvendelser fra finanssekto-ren, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, at flere henvendelser til udvalget, jf. bl.a. L 202 – bilag 14,giver udtryk for, at der bør indføres valgfrihed for anskaffelsesværdi-en af aktier, således at skatteyderen kan vælge mellem anskaffelses-værdien og værdien pr. 1. januar 2010. Hvad ville provenutabet væreved en sådan mulighed, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministerens kommentar til materiale udleveret af Novo A/Sunder foretræde for Skatteudvalget den 13/5-09, til skatteministeren,og ministerens svar herpå