Vedr. L203 om moms på boligadministration

Domea har bemærket sig at moms på boligadministration er indført som et ledi finansieringen af Skattepakken – Forårspakke 2. Vi går udfra, at de forde-lingspolitiske konsekvenser heraf behandles som et led i den politiske proces,og at der også i den forbindelse sker en afvejning af beboeres interesser. Vihar derfor ikke kommentarer til de samlede fordelingspolitiske konsekvenseraf forårspakken.Derimod er der flere forhold som vi undrer os stærkt over, og som vi finderforkerte.

A. Forskelsbehandling af lejerne

1. Det er urimeligt, at der opkræves moms fra omkring 250.000 lejerhus-stande i den almene sektor, svarende til godt 40%, mens der ikke op-kræves moms fra omkring 320.000 lejerhusstande eller knap 60%. Visynes denne forskelsbehandling mellem helt ligestillede persongrupperer urimelig.2. Det er meget svært at forstå, at et generelt afgiftsinstrument sommomsen kan indføres på et område, hvor det så åbenbart forskelsbe-handler, og det undrer os, hvis dette ikke strider mod princippet om, atet sådant generelt afgiftsinstrument skal og bør anvendes ikke-diskriminerende. Det er formentlig sådanne forhold, som har været år-sag til, at der hidtil har været en undtagelse for beregning af moms påboligadministration.3. Konsekvensen heraf bør være at fastholde undtagelsen for beregningaf moms for boligadministration, idet vi fuldt ud støtter, at det oprinde-lige og helt usædvanlige forslag om en såkaldt pålægsmoms ikke ermedtaget i lovforslaget.4. Skatteministeriet har beregnet, en huslejestigning på 450 kr. pr. år forde 40% af lejerne, der pålægges moms. Det tal er dog nok i underkan-ten (Boligselskabernes Landsforening siger 510 kr.), og ministerietglemmer, at de samme 40% af lejerne i øjeblikket også er udsat for enanden forskelsbehandling, idet de betaler lønsumsafgift. Så reelt erden samlede forskelsbehandling, hvis momsen besluttes (lønsumsafgif-ten er i dag ca. 150 kr. pr. lejerhusstand og beløbet vil indgå i mom-sen), at 40 % af lejerne alene på grund af moms har en husleje som er600 kr. højere pr. år, hvis vi bruger skatteministeriets egne lave tal.5. Skatteministeriet har beregnet en gennemsnitlig huslejestigning på ca.250 kr. pr. lejer pr. år, hvis den forøgede gennemsnitlige boligstøtteLandscenterBorgergade 61300 København KTlf76 64 64 64Fax76 64 64 65

trækkes fra. Samme type gennemsnitsberegning viser, at forskelsbe-handlingen, når den nuværende lønsumsafgift medtages, vil være 340kr. i gennemsnit. Domea vil dog gerne advare mod disse gennemsnits-beregninger. Det er kun en del af lejerne, som modtager boligstøtte,og en del af disse får maksimal støtte, og kan derfor ikke få kompensa-tion. Et stort antal lejere vil derfor opleve, at de minimum skal betale600 kr. mere pr. år i forhold til lejere, som har bolig i en boligorganisa-tion med egen administration. Det ville være meget interessant, hvisministeriet kunne fremlægge tal på, hvor mange lejere der reelt måbetale mere end gennemsnittet, hvor mange der ikke vil få støtteoverhovedet, og hvor mange der allerede har nået maksimumsstøtten,og derfor ikke vil få kompensation.

B. Urimelig konkurrenceforvridning

1. Domea er et alment boligadministrationsselskab, der administrerer ca.30.000 lejemål i 140 boligorganisationer i hele landet. Momsforslagetvil for os betyde en meget alvorlig forringelse af vores konkurrenceev-ne, idet vores administrationspris alene på grund af moms vil væremellem 550 og 700 kr. højere, end tilsvarende boligorganisationer medegen administration. Vores nuværende administrationspris pr. lejemål,når der korrigeres for lønsumsafgift og indgående moms, ligger afhæn-gig af ydelse på 2.200 kr. til 2.800 kr. pr. år.2. Det er mere end halvdelen af vores branche, som er undtaget for den-ne moms. Vi kommer altså til at opleve denne konkurrenceforvridningpå en meget stor del af vores marked. Vi har ikke kendskab til, at der inogen anden branche findes en så grel konkurrenceforvridning, somfølge af forskelsbehandling vedr. beregning af moms.3. Det bemærkes, at vi i henhold til lovgivningen skal kalkulere vores pri-ser omkostningsægte, vi har derfor ikke et overskud, hvori vi kan op-suge en del af momskonsekvensen. I overensstemmelse med den om-kostningsægte kalkulation vil vi være tvunget til at overvælte helestigningen på vores beboere.4. Både i regering og kommuner er der et ønske om at etablere en mererationel struktur i den almene sektor gennem bl.a. administrativt sam-arbejde, som også kan højne kvalitet og samarbejde med kommuner-ne. Domea er udtryk for et sådant samarbejde, hvor vi løbende udvik-ler kvalitative forbedringer af administrationen for et stort antal bolig-organisationer, og i kraft af størrelse har vi kapaciteten til at udføreadministrationen på en rationel måde. Nærværende forslag vil ikke afalene for Domea men generelt modvirke denne forbedring og styrkelseaf den almene sektor i lejernes og samfundets interesse.Både på grund af forskelsbehandlingen af den almene boligsektors beboere,konkurrenceforvridningen i branchen til skade for administrationsselskaberne,og modvirkningen af en mere rationel struktur i branchen vil Domea stærktopfordre til, at den nuværende momsfritagelse for boligadministration bibehol-des, og at bestemmelsen herom bevares i lov om merværdiafgift. Selvom løn-sumsafgiften også er udtryk for en konkurrenceforvridning, er den dog mindre,og derfor til at leve med på det nuværende niveau.Med venlig hilsen