Ændringsforslag

 

Til 2. behandling af

 

Lov om ændring af lov om arbejdsmiljø

 

(Forhøjelse af bøder, justering af bygherrernes pligter og præcisering af Arbejdstilsynets hjemmel til at træffe afgørelser m.v.)

 

 

Af Folketingets Arbejdsmarkedsudvalg

 

                                                  Til § 1

 

 

1) Efter nr. 14 indsættes som nyt nummer

 

»01. I § 82, stk. 1, ændres »1 år« til: »2 år«.«

[Fordobling af strafferammen]

 

2) Nr. 19 udgår

[§ 82, stk. 2, ophæves.]

 

3) I nr. 20 ændres affattelsen af§ 82, stk. 4, til:

 

Stk. 4 Uden for de i stk. 3 nævnte tilfælde skal det ved straffens udmåling efter stk. 1 og 2 betragtes som en skærpende omstændighed,

1)      at der ved overtrædelsen er sket skade pÃ¥ liv eller helbred eller fremkaldt fare herfor,

2)      at der tidligere er afgivet pÃ¥bud efter § 77, stk. 1 eller 2, eller truffet andre afgørelser af Arbejdstilsynet om overtrædelse af loven om samme eller tilsvarende forhold,

3)      at der ved overtrædelsen er opnÃ¥et eller tilsigtet opnÃ¥et en økonomisk fordel for den pÃ¥gældende selv eller andre, eller

4)      at overtrædelsen er begÃ¥et forsætligt eller ved grov uagtsomhed.

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 2 og redaktionelle ændringer]

 

 

 

Bemærkninger til lovforslaget

 

Almindelige bemærkninger

 

Med den foreslåede ændring i § 1, nr. 1 forhøjes den generelle strafferamme for overtrædelse af arbejdsmiljøloven fra 1 år til 2 år. Dermed skabes grundlag for den foreslåede fordobling af bøderne.

 

Som en afledt virkning af den forudsatte fordobling af bøderne er det ligeledes hensigten, at fordoblingen også skal have betydning for bødeniveauet for ansatte, hvor arbejdsgiveren har overholdt sine pligter, jf. § 82 stk. 3, samt de skærpende og særligt skærpende omstændigheder i stk. 4 og 5.

 

Det tilkommer domstolene at fastsætte sanktionen for overtrædelse af arbejdsmiljølovgivningen efter en konkret vurdering af den enkelte overtrædelse ud fra samtlige omstændigheder i den konkrete sag.

 

Skematisk beskrivelse af den foreslåede fordobling af bødeniveauet

Overtrædelse	Nuværende bødeniveau	Tilsigtet bødeniveau
·       Manglende efterkommelse af pÃ¥bud (APV, SiO m.v.)	10.000	20.000
·       Almindelige overtrædelser uden skærpende omstændigheder	20.000	40.000
·       Grove overtrædelser uden skærpende omstændigheder	40.000	80.000
·       Ansatte	 1.000	 2.000
·       Ansatte hvor arbejdsgiveren har overholdt almindelige pligter og ikke straffes	2.500	5.000
·       Arbejdsledere	 2.000	 4.000
·       Forhøjelse af bøden ved skærpende omstændigheder (pr. skærpende omstændighed) Â	 5.000	 10.000
·       Forhøjelse af bøden ved særligt skærpende omstæn­dig­hed	10.000	20.000

 

 

Bemærkninger til forslagets enkelte bestemmelser

 

Til § 1

Til nr. 1 (§ 82, stk. 1)

Der sigtes mod, at bødeniveauet fordobles. En fordobling vil betyde, at bøden for manglende efterkommelse af påbud om fx formelle overtrædelser vil stige fra 10.000 kr. til 20.000 kr., for almindelige overtrædelser uden skærpende omstændigheder fra 20.000 kr. til 40.000 kr. og for grove overtrædelser uden skærpende omstændigheder fra 40.000 kr. til 80.000 kr. Disse bødeniveauer kan forhøjes, hvis overtrædelsen har indeholdt en eller flere skærpende omstændigheder.

 

De skærpende og særligt skærpende omstændigheder er nævnt i stk. 4 og stk. 5. I henhold til retspraksis er bødeniveauet for strafforhøjelser efter stk. 4 på 5.000 kr. og efter stk. 5 på 10.000 kr. Som en afledt virkning af den forudsatte fordobling af bøderne, skal fordoblingen også have betydning for de skærpende og de særligt skærpende omstændigheder i stk. 4 og 5, således at bødeniveauet stiger til henholdsvis 10.000 kr. og 20.000 kr.

 

Er der begået mere end én overtrædelse, er der efter gældende ret praksis for absolut kumulation, dvs. hver enkelt overtrædelse udløser en bøde, der lægges til de øvrige.

 

Til nr. 2 (§ 82, stk. 2)

Som en nødvendig konsekvens af nr. 1 ophæves § 82, stk. 2, og skærpende omstændigheder efter § 82, stk. 4, udvides med forsætlig og grov uagtsomhed.

 

Til nr. 3 (§ 82, stk. 4)

Som en nødvendig konsekvens af nr. 1 udvides området for skærpende omstændigheder til også at omfatte overtrædelser, der er begået forsætligt eller groft uagtsomt. Er der flere skærpende omstændigheder ved overtrædelsen, forhøjes bøden yderligere for hver skærpende eller særligt skærpende omstændigheder.