Betænkning afgivet af Kulturudvalget den 0. januar 2009
2. udkast
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om radio- og fjernsynsvirksomhed
(Forlængelse af programtilladelser til den fjerde og femte FM-radiokanal)
[af kulturministeren (Carina Christensen)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 19. november 2008 og var til 1. behandling den 4. december 2008. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Kulturudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og kulturministeren sendte den 11. december 2008 dette udkast til udvalget. Den 20. november 2008 sendte kulturministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget. Et af høringssvarene er optrykt som bilag 2 til betænkningen.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 1 spørgsmål til kulturministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.
Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.
 Hans Christian Schmidt (V)  Troels Christensen (V)  Ellen Trane Nørby (V)  Flemming Damgaard Larsen (V)  Preben Rudiengaard (V) nfmd. Karin Nødgaard (DF) fmd. Søren Krarup (DF)  Henriette Kjær (KF)  Per Ørum Jørgensen (KF)  Mogens Jensen (S)  Lise von Seelen (S)  Leif Lahn Jensen (S)  Yildiz Akdogan (S)  Pernille Frahm (SF)  Holger K. Nielsen (SF)  Simon Emil Ammitzbøll (UFG)  Per Clausen (EL)
Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
|
Folketingets sammensætning
|
||||
|
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) |
47 |
|
Liberal Alliance (LA) |
2 |
|
Socialdemokratiet (S) |
45 |
|
Inuit Ataqatigiit (IA) |
1 |
|
Dansk Folkeparti (DF) |
25 |
|
Siumut (SIU) |
1 |
|
Socialistisk Folkeparti (SF) |
23 |
|
Tjóðveldisflokkurin (TF) |
1 |
|
Det Konservative Folkeparti (KF) |
17 |
|
Sambandsflokkurin (SP) |
1 |
|
Det Radikale Venstre (RV) |
 9 |
|
Uden for folketingsgrupperne |
3 |
|
Enhedslisten (EL) |
 4 |
|
(UFG) |
|
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 78
|
Bilagsnr. |
Titel |
|
1 |
Høringsnotat og høringssvar, fra kulturministeren |
|
2 |
Udkast til forslag til lov om ændring af lov om radio- og fjernsynsvirksomhed, fra kulturministeren |
|
3 |
Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget |
|
4 |
1. udkast til betænkning |
|
|
|
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 78
|
Spm.nr. |
Titel |
|
1 |
Spm. om, hvad forklaringen er på, at der ikke er truffet politisk afgørelse om anvendelsen af den fjerde FM-kanal, til kulturministeren, og ministerens svar herpå |
|
|
|
Bilag 2
Et af høringssvarene oversendt af kulturministeren til Kulturudvalget
Høringssvaret er optrykt efter ønske fra V og S.
SAML                                                                                                                                                                         tlf.  98 13 96 81
Nytorv 13 B, 2, Postboks 1221                                                                                                                          mobil   20 20 91 40
9100 Aalborg                                                                                                                                                   e.mail: [email protected]
Kulturministeriet
Nybrogade 2
1203 København K
att.: Pernille Rahbek
sendt per mail
Aalborg, den 24. oktober 2008
Journalnummer 2004-22153-6
Sammenslutningen Af Medier i Lokalsamfundet, SAML, har følgende kommentar til udkast til forslag om ændring af lov om radio- og fjernsynsvirksomhed;
Â
Vedr. § 11, stk. 3.
SAML finder ikke nogen rimelig grund til, at der skal være mulighed for en forlængelse af DRs sendetilladelse til den fjerde FM-radiokanal- uden forudgående udbud.
DR har haft otte år til at opbygge en profil på kanalen. Det har betydet flere omstruktureringer, som ingen har stillet spørgsmål ved, og som i dag har ført til, at DRs P2, på den fjerde FM-radiokanal, ikke indfrier de forudsætninger som sendetilladelsen tilbage i 2001 blev givet på grundlag af.
Det viser, at DR ikke i nødvendigt omfang har tilført kanalen det indhold som var grundlaget for sendetilladelsen. Derfor er der behov for, at andre interessegrupper får mulighed for at byde ind på den kultur- og samfundskanal, som der oprindeligt er lagt op til i sendetilladelsen.
Da frekvenser- og indhold af sendetilladelse- er kendt fra 2001, kan det ikke være af opsættende virkning pga en evt frekvensreplanlægning. Det kan besluttes, at de frekvenser, der hører til den fjerde FM-radiokanal, kan videreføres, ligesom de frekvenser, der hører til 100FM og New Radio, formentlig ikke indgår i en evt. frekvensreplanlægning.
Grundlaget for den fjerde FM-radiokanal er beskrevet i Lov om radio- og fjernsynsvirksomhed.
Den form for radio kræver en finansiering, som kun kan finansieres af licensmidler.Vi mener, at den fjerde FM-radiokanal skal udbydes, med mulighed for en andel af licensen. Udbudet vil vise, hvad andre mener en kulturkanal med det valgte indhold kan produceres for.
SAML skal derfor anbefale, at der snarest muligt kommer et udbud af den fjerde FM-radiokanal, med mulighed for et nyt alternativ til DRs kanaler fra den 1. april 2009.
Med venlig hilsen
Gitte Thomsen
sekretariatsleder