L 189 - 2008-09 - Endeligt svar på spørgsmål 11: Spm. om at inkludere bloktilskuddet i opgørelsen af beregningsmetoden, til indenrigs- og socialministeren.

Under henvisning til Folketingets Kommunaludvalgs brev af 6. maj2009 følger hermed indenrigs- og socialministerens endelige svar påspørgsmål nr. 11 (KOU L 189). Spørgsmålet er stillet efter ønske fraRasmus Prehn (S).

Spørgsmål nr. 11:”Ministeren bedes oplyse, om ikke et alternativ til den i lovforslaget foreslåe-de beregningsmetode ville være at inkludere bloktilskuddet i opgørelsen afdet kommunale beskatningsgrundlag, og kan ministeren oplyse, hvilke kon-sekvenser dette ville have haft i forhold til den løsning, der med lovforslagetnu fremlægges?”

Svar:Det nuværende udligningssystem er baseret på en såkaldt statsfinansieretudligning. Det vil sige, at landsudligningen i hovedsagen finansieres via blok-tilskuddet.Hvis man skulle have et system, hvor bloktilskuddet skulle indregnes i detkommunale beskatningsgrundlag før udligning, ville det forudsætte, at blok-tilskud og udligning var adskilt fra hinanden. Systemet måtte baseres på, atbloktilskuddet som udgangspunkt blev fordelt til kommunerne efter en givenfordelingsnøgle. Bloktilskuddet skulle derpå indregnes i det kommunale be-skatningsgrundlag, og udligningen skulle opgøres med udgangspunkt i dettebeskatningsgrundlag.Et sådant system kunne ikke baseres på en statsfinansieret udligning, dabloktilskuddet således allerede ville være fordelt, før udligningen blev bereg-net.

Som det fremgår, ville en indregning af bloktilskuddet i opgørelsen af detkommunale beskatningsgrundlag forudsætte en mere grundlæggende om-lægning af hele tilskuds- og udligningssystemet. Der er med lovforslagetderimod lagt op til en mindre justering i § 12-ordningen, som ikke vil havebyrdefordelingsmæssige virkninger i forhold til tilskudsudmeldingen for 2009.