PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2007-08 (2. samling)
2854 - Transport, tele og energi
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

6722/08 (Presse 45)

(OR. en)

PRESSEMEDDELELSE

2854. samling i Rådet

Transport, telekommunikation og energi

Bruxelles, den 28. februar 2008

Formand

Andrej Vizjak,

Sloveniens økonomiminister

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 281 9776 / 6319

Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

6722/08 (Presse 45)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.II.2008

Vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet vedtog konklusioner om den europæiske strategiske

energiteknologiplan.

Rådet afholdt en offentlig orienterende debat om

klima-energi-pakken

med hovedvægten på forsla-

get til et direktiv om fremme af anvendelsen af

vedvarende energikilder.

Rådet afholdt også en offentlig orienterende debat om pakken om det

indre energimarked.

6722/08 (Presse 45)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.II.2008

INDHOLD

DELTAGERE..................................................................................................................................... 4

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

DEN EUROPÆISKE STRATEGISKE ENERGITEKNOLOGIPLAN -

Rådets konklusioner

.......... 6

PAKKEN OM KLIMAFORANSTALTNINGER OG VEDVARENDE ENERGIKILDER ........... 10

DET INDRE ENERGIMARKED...................................................................................................... 12

EVENTUELT .................................................................................................................................... 13

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

ENERGI

–

Det internationale partnerskab for samarbejde om energieffektivitet.................................................................... 14

UDNÆVNELSER

–

Regionsudvalget .................................................................................................................................................... 14

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

6722/08 (Presse 45)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.II.2008

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Paul MAGNETTE

Bulgarien:

Galina TOSHEVA

Den Tjekkiske Republik:

Martin ŘÍMAN

Tomáš HÜNER

Danmark:

Connie HEDEGAARD

Tyskland:

Peter HINTZE

Estland:

Juhan PARTS

Irland:

Eamon RYAN

Grækenland:

Christos FOLIAS

Spanien:

Ignasi NIETO MAGALDI

Frankrig:

Jean-Louis BORLOO

Italien:

Marco STRADIOTTO

Cypern:

George CHACALLI

Letland:

Kaspars GERHARDS

Litauen:

Vytas NAVICKAS

Luxembourg:

Jeannot KRECKÉ

Ungarn:

Csaba KÁKOSY

Malta:

Theresa CUTAJAR

Nederlandene:

Maria van der HOEVEN

Østrig:

Martin BARTENSTEIN

Polen:

Waldemar PAWLAK

Klima- og energiminister

Viceminister for økonomi og energi

Industri- og handelsminister

Viceindustri- og handelsminister, industri- og energi-

afdelingen

Klima- og energiminister

Statssekretær under forbundsministeren for økonomi og

teknologi, medlem af Forbundsdagen

Økonomi- og kommunikationsminister

Minister for kommunikation, energi og naturressourcer

Udviklingsminister

Generalsekretær for energi, Ministeriet for Industri,

Turisme og Handel

Ministre d'État, minister for økologi og bæredygtig

udvikling og fysisk planlægning

Statssekretær, Ministeriet for Økonomisk Udvikling

Stedfortrædende fast repræsentant

Økonomiminister

Minister for økonomi og udenrigshandel samt sports-

minister

Økonomi- og transportminister

Stedfortrædende fast repræsentant

Økonomiminister

Forbundsminister for økonomi og arbejde

Vicepremierminister, økonomiminister

6722/08 (Presse 45)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.II.2008

Portugal:

Manuel PINHO

Rumænien:

Darius MESCA

Slovenien:

Andrej VIZJAK

Igor SALAMUN

Slovakiet:

Lubomir JAHNÁTEK

Finland:

Mauri PEKKARINEN

Sverige:

Maud OLOFSSON

Det Forenede Kongerige:

Baroness VADERA

Økonomi- og innovationsminister

Statssekretær for energi, Økonomi- og Finansministeriet

Økonomiminister

Generaldirektør for energi, Økonomiministeriet

Økonomimister

Økonomiminister

Erhvervsminister og vicestatsminister

Statssekretær, Ministeriet for Erhverv, Iværksætteri og

Lovgivningsreformer

Kommissionen:

Andris PIEBALGS

Medlem

6722/08 (Presse 45)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.II.2008

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

DEN EUROPÆISKE STRATEGISKE ENERGITEKNOLOGIPLAN -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"RÅDET

UDTRYKKER TILFREDSHED MED Kommissionens forelæggelse af sin meddelelse "En strate-

gisk energiteknologiplan for EU (SET-Plan)" som svar på opfordringen fra Det Europæiske Råds

forårsmøde 2007

OG ER ENIGT OM FØLGENDE GRUNDLÆGGENDE PRINCIPPER FOR EN EUROPÆISK

ENERGITEKNOLOGIPOLITIK:

En europæisk energiteknologipolitik, der tager sigte på fremskyndet udvikling og anvendelse i stor

målestok af rene, bæredygtige og effektive energiteknologier, er et væsentligt element i gennemfø-

relsen af Den Europæiske Unions ambitiøse energi- og klimamål for 2020 og vil bidrage til den

verdensomspændende overgang til en CO

-fattig økonomi inden 2050. Denne politik vil hjælpe

med at nå målene for Lissabonstrategien ved at videreføre forskning, innovation og bedre konkur-

renceevne og vil samtidig bidrage til de tre søjler i Fællesskabets energipolitik: forsyningssikker-

hed, bæredygtighed og konkurrenceevne.

Den europæiske energiteknologipolitik bør øge synergierne på fællesskabsplan, idet der undgås

overlapning af de forskellige tiltag, og bør tage hensyn til de eksisterende samarbejdsstrukturer

inden for energiteknologisk forskning, udvikling, demonstration og udbredelse (FUD&U).

Denne politik kræver øget og vedvarende finansiering til FUD&U i forbindelse med rene, bære-

dygtige og effektive energiteknologier, herunder "market pull"-foranstaltninger på områder, hvor

incitamenterne for den private sektor ikke er tilstrækkelige til at muliggøre fremskyndet markeds-

udbredelse af produkter, der omfatter rene, bæredygtige og effektive energiteknologier. Samtidig

bør ressourcerne udnyttes på en mere målrettet måde ved at øge FUD&U-aktiviteternes fokus i EU's

og medlemsstaternes programmer.

Europa må gøre fremskridt på et bredt udvalg af energiteknologiske områder og samtidig tillade

medlemsstaterne at fortsætte FUD&U i overensstemmelse med deres egen nationale situation og

ønsker. Medlemsstaterne kan således frit vælge den optimale kombination af energiteknologier og

af FoU-prioriteter i overensstemmelse med deres prærogativ til at træffe afgørelse om deres eget

energimix.

6722/08 (Presse 45)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.II.2008

Den europæiske erfaring og knowhow med hensyn til rene, bæredygtige og effektive energitekno-

logier og markedsintroduktionsstrategierne herfor bør forbedres, mangedobles og anvendes i hele

Den Europæiske Union. Alle sektorer i EU's økonomi, hvor der arbejdes med energiproducerende,

energibesparende og energiforbrugende produkter og tjenester, skal ledes og stimuleres i retning af

at anvende renere og mere effektive energiteknologier.

Det er afgørende at inddrage den private sektor fuldt ud. Derfor skal industri, investorer, innovato-

rer og forskere have en stabil og forudsigelig politikramme, som giver klare signaler, regulerings-

sikkerhed og -gennemsigtighed og konkrete tilsagn både på europæisk og nationalt plan, så de kan

planlægge og træffe afgørelser på mellemlang og lang sigt som krævet. Især skal finansielle og

ikke-finansielle støttemekanismer tage fuldt hensyn til dette mellem- til langsigtede perspektiv.

Desuden bør politikrammen for hver type energiteknologi, når det er nødvendigt, tage hensyn til

hele forsyningskæden fra grundforskning til markedsindtrængning i fuld målestok.

OG ER DERFOR ENIGT OM FØLGENDE MÅL OG AKTIONER:

at indføre de prioriterede industriinitiativer som foreslået af Kommissionen, idet der tages

behørigt hensyn til eksisterende initiativer og deres forskellige udviklingsstadier, og ind-

lede hvert af dem så tidligt som muligt. Disse initiativer bør være af frivillig art og kan tage

form af offentlig-private partnerskaber eller fælles planlægning foretaget af grupper af

interesserede medlemsstater. Forslag til sådanne initiativer bør vise deres omkostnings-

effektivitet og merværdi. Det kan blive nødvendigt med yderligere industriinitiativer og

Rådet opfordrer derfor Kommissionen til at fortsætte med at undersøge områder med stort

potentiale som f.eks. havenergi, energioplagring og energieffektivitet med henblik herpå.

Rådet understreger, at omtalen af et bestemt initiativ ikke har nogen konsekvenser for be-

villingen af finansielle midler til dette initiativ fra fællesskabsbudgettet.

at gøre en yderligere indsats med hensyn til energieffektivitet ved at støtte og fremme

FUD&U i forbindelse med slutanvendelsesteknikker for at realisere det betydelige energi-

besparelsespotentiale, der er i EU, bl.a. ved yderligere at øge accepten og bevidstheden,

idet der træffes passende reguleringsforanstaltninger, herunder normfastsættelse og god

udnyttelse af den offentlige indkøbspolitik.

6722/08 (Presse 45)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.II.2008

inden sommeren 2008 at nedsætte en gruppe af højtstående regeringsrepræsentanter fra

hver medlemsstat ("Styregruppen på Højt Plan"), som mødes for at udveksle oplysninger

og foreslå muligheder for optimering af den samlede indsats inden for FUD&U vedrørende

energi på det europæiske forskningsområde gennem fælles planlægning; endvidere at

etablere en struktureret, åben og inklusiv dialog mellem forskningscentrene, der fører til en

europæisk energiforskningsalliance. Forslagene til disse mekanismer bør vise deres om-

kostningseffektivitet og merværdi med hensyn til energiforskning og innovationsbestræ-

belser på fællesskabsplan, idet der tages hensyn til de eksisterende politikinstrumenter og

koordinationsmekanismer, også på internationalt plan. Disse mekanismers funktion og

fortsættelse bør evalueres med regelmæssige mellemrum i lyset af de opnåede resultater,

og mekanismer, der bliver overflødige, bør ophøre med at fungere. Der bør findes måder at

medtage andre interessenter på - f.eks. et europæisk energiteknologitopmøde.

at tage sigte på betydelige stigninger i den europæiske, og når det er hensigtsmæssigt natio-

nale, finansiering af FUD&U på energiområdet, herunder til kapacitetsopbygning inden for

energiforskningen, svarende til opfyldelsen af Fællesskabets energi- og klimamål, for så

vidt forskningsbasens absorptionshastighed tillader det.

at forbedre og øge Fællesskabets verdensklassevidenbase af energiforskere og -forsknings-

institutter ("kapacitetsopbygning"), herunder ved at reducere mobilitetshindringerne, til-

trække menneskelig kapital i verdenskasse og forbedre den naturvidenskabelige uddan-

nelse og ved at anmode Det Europæiske Strategiforum for Forskningsinfrastrukturer

(ESFRI) om at fastlægge behovet for europæiske forskningsinfrastrukturer inden for ener-

giteknologier, såsom vedvarende energiteknologier.

hvor det er hensigtsmæssigt at udvikle aftaler mellem regering, industri og forskere om

forskellige typer energiproducerende og energibesparende teknologier til støtte for målsæt-

ningerne i SET-planen.

Disse foranstaltninger og tilsagn kan omfatte:

offentligt-private partnerskabsarrangementer, gennemførelse af clustere

fiskale "gulerods- og stok-"tilgange for både forsknings- og markedsintroduktions-

faserne for energibesparende, energiforbrugende og energiproducerende produkter

og tjenester i overensstemmelse med deres ydeevne

regeringstilsagn til at iværksætte optimale "market pull"-foranstaltninger, når den på-

gældende teknologi når et forud fastlagt modenhedsniveau

6722/08 (Presse 45)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.II.2008

industritilsagn om at fremskynde og udvide markedsintroduktionen af rene og effek-

tive energiforbrugende produkter

regeringstilsagn om at forenkle, reducere eller fjerne administrative hindringer på

alle politikområder, som hindrer markedsintroduktionen af rene og effektive energi-

forbrugende eller energiproducerende produkter og at udvikle enkle "one-stop-shop"

løsninger for tilladelser til anlæg til produktion af vedvarende energi

fastsættelse af standarder og normer for rene og effektive energiprodukter og

-tjenester på EU-plan og internationalt plan

hvor det er muligt og relevant at sørge for, at politikker og foranstaltninger, herunder fæl-

lesskabsprogrammer på alle relevante områder som f.eks. forskning, statsstøtte, landbrug,

transport og offentlige indkøb, støtter opfyldelsen af de overordnede og bindende energi-

og klimaændringsmål, der blev vedtaget på Det Europæiske Råds forårsmøde 2007

yderligere at fremme det internationale samarbejde om FD&U vedrørende rene, bæredyg-

tige og effektive energiteknologier ved at udvikle og anvende differentierede strategier, der

bygger på igangværende samarbejde med tredjelande, hvor der er gensidige interesser og

fordele. Inden for denne proces bør der søges samarbejde med og bidrag fra europæiske

industrielle markedsledere i forbindelse med rene, bæredygtige og effektive energiteknolo-

gier, og fremme af europæiske industriers lederskab og konkurrenceevne inden for disse

energiteknologier bør indtage en central plads. Der bør lægges vægt på samarbejde med

store energiforbrugende lande, lande eller områder, som er ledere på området for avanceret

energiteknologi, lande med et åbenlyst potentiale til omkostningseffektiv anvendelse af

visse rene, bæredygtige og effektive energiteknologier og udviklingslande og overgangs-

lande, der er i stand til og villige til at springe over et trin i deres økonomiske udvikling

ved direkte i stor målestok at gå over til anvendelsen af disse energiteknologier

OG OPFORDRER I DENNE FORBINDELSE KOMMISSIONEN TIL

at begynde arbejdet med ovennævnte aftalte mål i 2008 i nært samråd og samarbejde med

medlemsstaterne og andre relevante aktører, herunder ved at udarbejde en meddelelse om

finansiering af lav-CO

-teknologier og ved at indlede planlægningen og de forberedende

skridt til overgangen til CO

-fattige energinet og -systemer

at tage den strategiske energiteknologiplan op til overvejelse med regelmæssige mellem-

rum og som en prioritet at etablere et europæisk energiteknologiinformations- og vidensty-

ringssystem med åben adgang.

hvor det er hensigtsmæssigt at gennemføre de relevante fællesskabsprogrammer til støtte

for målene i SET-planen, idet retsgrundlagene respekteres fuldt ud."

10.

11.

6722/08 (Presse 45)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.II.2008

PAKKEN OM KLIMAFORANSTALTNINGER OG VEDVARENDE ENERGIKILDER

Efter Kommissionens forelæggelse af klima-energi-pakken afholdt Rådet en offentlig orienterende

debat med hovedvægten på forslaget til et direktiv om fremme af anvendelsen af vedvarende ener-

gikilder (5421/08).

Klima-energi-pakken

, der blev vedtaget af Kommissionen den 23. januar, er et supplement til eksi-

sterende foranstaltninger, der tager sigte på at nå den overordnede målsætning - som fik tilslutning

fra Det Europæiske Råd i marts 2007 (7224/1/07) - om en reduktion af drivhusgasemissioner på

20% senest i 2020 i forhold til 1990 og at gennemføre, at vedvarende energi senest i 2020 skal ud-

gøre 20% af EU's samlede energiforbrug, herunder et mål på 10% for biobrændstoffer.

Resultatet af debatten, der blev afholdt på grundlag af et spørgeskema fra formandskabet (5935/08),

vil være retningsgivende for det videre arbejde i Rådet og dets forberedende organer. I betragtning

af klima-energi-pakkens karakter blev der i to horisontale spørgsmål, der også skal tages op på

samlingen i Rådet (miljø) den 3. marts, lagt særlig vægt på ambitionerne med pakken som helhed

samt på kriterierne om bæredygtighed. To spørgsmål, stilet til energiministrene, vedrørte især ved-

varende energikilder og handel med oprindelsesgarantier.

Formandskabet resumerede debatten således:

•

Delegationerne bifalder generelt

klima-energi-pakken

forslaget om fremme af anvendel-

sen af vedvarende energikilder

som et vigtigt middel til at opfylde målsætningerne for klima

og vedvarende energi og udtrykker i overensstemmelse med de mål og målsætninger, der fik til-

slutning på Det Europæiske Råds forårstopmøde i 2007, deres generelle støtte til ambitionerne

med pakken som helhed

•

Flere delegationer har indtrængende opfordret til, at instrumentet

vedtages hurtigt

Pakken indeholder:

•

forslag til revision af direktiv 2003/87/EF om EU's ordning for handel med emissioner

(5862/08, ledende Råd: miljø)

•

forslag til beslutning om drivhusgasemissionerne vedrørende sektorer uden for EU's

emissionshandelsordning (5849/08, ledende Råd: miljø)

•

forslag til direktiv om fremme af anvendelsen af vedvarende energikilder (5421/08,

ledende Råd: energi)

•

forslag til direktiv om CO2-separation og -lagring (5835/08, ledende Råd: energi)

•

Kommissionens meddelelse om hurtig demonstration af bæredygtig elproduktion fra

anlæg til fossile brændstoffer samt finansiering heraf (5780/08, ledende Råd: energi)

•

Rammebestemmelserne for statsstøtte til miljøbeskyttelse (ledende Råd: konkurrence-

evne).

6722/08 (Presse 45)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.II.2008

•

De nationale mål betragtes som meget ambitiøse - nogle finder dem endda for ambitiøse - og for

at nå dem er der bl.a. behov for

•

meget

fleksibilitet

med hensyn til,

hvorledes

de nås

•

voksende

støtte fra offentligheden

med henblik på vedvarende energi og

•

vished

med hensyn til

støtteordningerne,

herunder rammebestemmelserne for stats-

støtte til miljøbeskyttelse; i denne forbindelse er det afgørende at have garanti for, at

efterfølgeren for disse rammebestemmelser efter 2014 vil yde samme støtte

•

Betydningen af retningslinjer for, hvorledes målsætningerne kan opfyldes, er blevet bekræftet,

men også her er fleksibilitet tilsyneladende nødvendig

•

Solidaritet er blevet fremhævet som et andet afgørende aspekt

•

Der skal være balance mellem konkurrenceevne,

forsyningssikkerhed

bæredygtighed

•

Tilsvarende er der lagt vægt på betydningen af

handel med oprindelsesgarantier

som et smi-

digt instrument, der bør sætte medlemsstaterne i stand til at nå deres mål og ikke hindre dem

heri, samt på fortsættelsen af

de igangværende nationale støtteordninger

for vedvarende

energi. Interaktionen mellem de forskellige instrumenter skal sandsynligvis afklares yderligere

•

Bidraget fra

energieffektivitet

anses for at være væsentligt for at kunne nå målene

•

Med hensyn til biobrændstoffer er der bred støtte til

ambitiøse kriterier om bæredygtighed;

disse kriterier bør dog ikke mindske den europæiske industris konkurrenceevne eller medføre

handelshindringer; import af og handel med biobrændstoffer vil blive nødvendig for at nå målet

på dette område. Desuden vil det skulle sikres, at ordningen for bæredygtighed er

omkostnings-

effektiv

•

Flere delegationerne har peget på, at kriterierne om bæredygtighed bør gælde for

alle former for

biomasse.

I denne forbindelse er det afgørende, at der er sammenhæng mellem direktivet om

vedvarende energi og direktivet om brændstofkvalitet

•

Endelig er behovet for

omkostningsstyring

blevet fremhævet som et væsentligt element.

6722/08 (Presse 45)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.II.2008

DET INDRE ENERGIMARKED

Rådet afholdt en offentlig orienterende debat om pakken for det indre energimarked på grundlag af

en note fra formandskabet (6324/1/08).

Dette var en meget nyttig debat, hvor de fleste medlemsstater gav udtryk for deres synspunkter. Der

var forskellige opfattelser med hensyn til Kommissionens forslag, det forslag, der er forelagt af otte

medlemsstater, Kommissionens non-paper og den britiske delegations bidrag.

Det fremgik af debatten, at medlemsstaterne støtter yderligere drøftelser med henblik på en kompro-

misløsning på gruppeplan og i De Faste Repræsentanters Komité. Disse drøftelser bør føre til poli-

tisk enighed om den tredje pakke senest på samlingen i Rådet (transport, telekommunikation og

energi) i juni.

6722/08 (Presse 45)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.II.2008

EVENTUELT

–

Internationale forbindelser på området energi og forsyningssikkerhed

Rådet noterede sig oplysningerne fra Kommissionen om internationale forbindelser på området

energi og forsyningssikkerhed.

Kommissionen aflagde rapport om de arrangementer og udviklingstendenser vedrørende internatio-

nale forbindelser, der har fundet sted siden december 2007. Disse oplysninger omfattede bl.a. det

internationale partnerskab for samarbejde om energieffektivitet, forbindelserne med Turkmenistan

og Ukraine, Euro-Middelhavs-energisamarbejdet, Energifællesskabet samt 2. strategiske energire-

degørelse, som Kommissionen skal vedtage i november 2008, og som især vil være koncentreret om

forsyningssikkerhed.

6722/08 (Presse 45)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.II.2008

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

ENERGI

Det internationale partnerskab for samarbejde om energieffektivitet

Rådet vedtog Det Europæiske Fællesskabs holdning vedrørende forhandlinger om erklæringen til

det internationale partnerskab for samarbejde om energieffektivitet. Efter yderligere forhandlinger

med de vigtigste lande kan erklæringen undertegnes i de kommende måneder.

Formålet med partnerskabet er at skabe et forum for drøftelse, samråd og udveksling af oplysninger;

det vil ikke formelt udarbejde eller vedtage standarder eller effektivitetsmål. Det vil således lette

aktioner såsom: udveksling af oplysninger, tilskyndelse til udvikling af energieffektivitetsteknolo-

gier, øgede finansierings- og samarbejdsbestræbelser for at fremskynde udbredelsen af energieffek-

tivitetsteknologier og -forskning, udveksling af oplysninger/arbejde hen imod globale standarder,

tilskyndelse til grønne offentlige indkøbskontrakter, fremme af effektive reguleringsrammer til

støtte for energieffektivitet. Partnerskabet vil blive oprettet gennem Det Internationale Energiagen-

tur (IEA) via en gennemførelsesaftale, der er åben for alle lande.

UDNÆVNELSER

Regionsudvalget

På forslag af den italienske regering vedtog Rådet en afgørelse om beskikkelse af

– Giovanni SPERANZA, borgmester i Lamezia Terme

som suppleant for den resterende del af mandatperioden, dvs. indtil den 25. januar 2010.

6722/08 (Presse 45)