PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2007-08 (2. samling)
2866 - økofin
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

8850/1/08 REV 1 (da) (Presse 113)

PRESSEMEDDELELSE

2866. samling i Rådet

Økonomi og finans

Bruxelles, den 14. maj 2008

Formand

Andrej BAJUK

Sloveniens finansminister

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 281 6083 / 6319

Fa x: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

8850/1/08 REV 1 (da) (Presse 113)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.V.2008

Vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet godkendte politik og procedurer for forbedring af EU's ordninger vedrørende finansielt tilsyn

og finansiel stabilitet i overensstemmelse med en anmodning fra Det Europæiske Råd, der

opfordrede til forbedringer af ordningerne for tilsyn og regulering nationalt, i EU og globalt.

I sine konklusioner fastlægger Rådet de foranstaltninger, der skal træffes med henblik på udvikling

af:

EU's ramme for

tilsyn med de finansielle markeder

for så vidt angår indførelse af en

europæisk dimension i mandaterne for de nationale tilsynsmyndigheder, forbedring af den

måde, EU's tilsynsudvalg (værdipapirtilsynsudvalg, banktilsynsudvalg og tilsynsudvalg for

forsikrings- og arbejdsmarkedspensionsordninger) fungerer på, og tilsynet med finansielle

grupper, der arbejder i hele EU ved hjælp af "tilsynskollegier"

EU's ordninger vedrørende

finansiel stabilitet

for så vidt angår forberedelserne til en

krisestyringssimuleringsøvelse på EU-plan i foråret 2009 og det videre arbejde vedrørende

indskudsgarantiordninger.

For så vidt angår procedurerne godkendte Rådet ajourførte køreplaner for det videre arbejde med:

den såkaldte Lamfalussyprocedure for så vidt angår regulering af og tilsyn med finansielle

tjenesteydelser

EU's ordninger vedrørende finansiel stabilitet

indsatsen som svar på den seneste finansielle turbulens

Endvidere godkendte Rådet de overordnede

retningslinjer for de økonomiske politikker

for

perioden 2008-10/11, som Det Europæiske Råd tilsluttede sig. De forbliver uændrede i forhold til

retningslinjerne for perioden 2005-07.

Rådet vedtog konklusioner vedrørende

finansiel uddannelse, realkredit,

investering i

Det vestlige

Balkan,

kvaliteten af de

offentlige finanser

og udviklingen af EU's

toldunion.

Det vedtog også et direktiv om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets

havmiljøpolitiske

foranstaltninger.

8850/1/08 REV 1 (da) (Presse 113)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.V.2008

INDHOLD

DELTAGERE ............................................................................................................................... 5

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

DE OFFENTLIGE FINANSERS KVALITET -

Rådets konklusioner..............................................

INVESTERINGSRAMME FOR VESTBALKAN -

Rådets konklusioner......................................

DIALOGER MED TREDJELANDE OM ØKONOMISKE SPØRGSMÅL .................................. 12

FINANSIELT TILSYN OG FINANSIEL STABILITET -

Rådets konklusioner

............................ 13

FINANSIEL UDDANNELSE -

Rådets konklusioner

.................................................................... 14

REALKREDIT -

Rådets konklusioner...........................................................................................

EU's BUDGET - FORELØBIGT BUDGETFORSLAG FOR 2009 ............................................... 18

BEKÆMPELSE AF MOMSSVIG ................................................................................................ 19

BESKATNING AF INDTÆGTER FRA OPSPARING

- Rådets konklusioner

.............................. 20

BESKATNINGSSPØRGMÅL I AFTALER MED TREDJELANDE -

Rådets konklusioner

......... 22

TOLDUNION -

Rådets konklusioner

............................................................................................ 24

MØDER I TILKNYTNING TIL RÅDETS SAMLING................................................................. 26

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

ØKONOMISKE OG FINANSIELLE ANLIGGENDER

–

Overordnede retningslinjer for den økomiske politik og landespecifikke henstillinger.......................................27

EU's statistiske program - Ændringer af EØS-aftalen........................................................................................27

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

8850/1/08 REV 1 (da) (Presse 113)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.V.2008

EKSTERNE FORBINDELSER

–

Den Demokratiske Republik Congo - Restriktive foranstaltninger ....................................................................28

Aftale med Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien - Udvidelsen af EU ...........................................28

Masseødelæggelsesvåben – EU's støtte til tredjelande ......................................................................................28

Forbindelserne med Schweiz - finansielt bidrag fra Schweiz til Bulgarien og Rumænien...................................29

EUROPÆISK SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

–

EU's militærøvelse MILEX 09.........................................................................................................................30

UDVIKLINGSSAMARBEJDE

–

Udsving i eksportindtjeninger - Aftale mellem AVS og EU..............................................................................31

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

–

Europæisk migrationsnetværk..........................................................................................................................31

HANDELSPOLITIK

–

Antidumping - Støbegods fra Kina...................................................................................................................32

Korea - Handels- og samarbejdsaftale ..............................................................................................................32

ENERGI

–

Forbindelserne med Turkmenistan – Samarbejde på energiområdet ..................................................................32

MILJØ

–

Havstrategidirektivet .......................................................................................................................................33

Ændring af miljøretsakter efter forskriftsproceduren med kontrol .....................................................................33

TRANSPORT

–

Interoperabilitet i jernbanesystemet i Fællesskabet* .........................................................................................34

Kontrol med transport af farligt gods ad vej - Forskriftsprocedure ....................................................................35

SOCIALPOLITIK

–

EU's sociale sikringsordninger .........................................................................................................................36

INSTITUTIONELLE ANLIGGENDER

–

Retten i Første Instans - Ændring af procesreglementet ....................................................................................36

8850/1/08 REV 1 (da) (Presse 113)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.V.2008

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Didier REYNDERS

Bulgarien

Plamen Vassilev ORESHARSKI

Den Tjekkiske Republik:

Miroslav KALOUSEK

Danmark:

Claus GRUBE

Tyskland:

Peter STEINBRÜCK

Estland:

Ivari PADAR

Irland:

Brian LENIHAN

Grækenland:

Ploutarchos SAKELLARIS

Spanien:

Pedro SOLBES MIRA

Frankrig:

Christine LAGARDE

Italien:

Giulio TREMONTI

Cypern:

Charilaos STAVRAKIS

Letland:

Atis SLAKTERIS

Litauen:

Rytis MARTIKONIS

Luxembourg:

Luc FRIEDEN

Jeannot KRECKÉ

Ungarn:

János VERES

Malta:

Tonio FENECH

Nederlandene:

Wouter BOS

Østrig:

Wilhelm MOLTERER

Polen:

Jan VINCENT-ROSTOWSKI

Portugal:

Fernando TEIXEIRA DOS SANTOS

Vicepremierminister samt finansminister og minister for

institutionelle reformer

Finansminister

Fast repræsentant

Forbundsfinansminister

Finansminister

Formand for Det Økonomiske Råd, Økonomi- og

Finansministeriet

Anden viceministerpræsident samt økonomi- og

finansminister

Økonomi-, finans- og beskæftigelsesminister

Økonomi- og finansminister

Finansminister

Fast Repræsentant

Justitsminister og minister for statens finanser og budget

Minister for økonomi og udenrigshandel samt

sportsminister

Finansminister

Finans-, økonomi- og investeringsminister

Finansminister, vicepremierminister

Vicekansler og forbundsfinansminister

Finansminister

Ministro de Estado, finansminister

8850/1/08 REV 1 (da) (Presse 113)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.V.2008

Rumænien

Varujan VOSGANIAN

Slovenien:

Andrej BAJUK

�½iga LAVRIČ

Slovakiet:

Ján POČIATEK

Finland:

Jyrki KATAINEN

Sverige:

Ingemar HANSSON

Per JANSSON

Det Forenede Kongerige:

Alistair DARLING

Økonomi- og finansminister

Finansminister

Statssekretær, Finansministeriet

Finansminister

Vicestatsminister, finansminister

Statssekretær under finansministeren

Finansminister

Kommissionen:

Joaquín ALMUNIA

László KOVÁCS

Charlie McCREEVY

Medlem

Andre deltagere:

Philippe MAYSTADT

Xavier MUSCA

Christian KASTROP

Formand for Den Europæiske Investeringsbank

Formand for Det Økonomiske og Finansielle Udvalg

Formand for Udvalget for Økonomisk Politik

8850/1/08 REV 1 (da) (Presse 113)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.V.2008

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

DE OFFENTLIGE FINANSERS KVALITET -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner i forlængelse af ministrenes drøftelse på et uformelt møde den

4. og 5. april 2008 i Brdo ved Ljubljana:

"Rådet har drøftet strategierne for skabelse af mere effektive og holdbare velfærdssystemer i Den

Europæiske Union.

EU's medlemsstater bruger mellem 13% og 33% af deres BNP til sociale udgifter. Rådet

understreger, at en forøgelse af de sociale udgifters effektivitet vil få afgørende indvirkning på

forbedring og sikring af kvaliteten, udviklingen og den langsigtede finanspolitiske holdbarhed af de

europæiske sociale modeller og de offentlige finanser generelt. Moderne socialpolitik,

uddannelsespolitik og arbejdsmarkedspolitik bør matche fleksibilitet med sikkerhed og sikre, at

borgerne har de færdigheder, den støtte og de incitamenter, som de har brug for til at komme frem i

en verden i stadig forandring. Medlemsstaterne har i det sidste tiår gjort betydelige bestræbelser på

at reformere deres sociale velfærdssystemer og sikre holdbarheden heraf, især for at tage

udfordringerne i forbindelse med aldrende befolkninger, socioøkonomiske forandringer og

globalisering op.

Rådet noterer sig, at medlemsstaternes erfaringer bidrager til fastlæggelsen af mulige retninger for

effektivitetsforbedrende reformer. Rådet understreger, at der ikke er nogen standardløsning, og

noterer Rådets sig en række generelle forhold, som vil kunne støtte effektiviteten af reformer af de

sociale beskyttelsessystemer:

–

i de enkelte lande kan det hjælpe, hvis forskellige reformer (f.eks. arbejdsmarkeds- og

pensionsreformer) gennemføres samtidig som et samlet tiltag, samtidig med at der tages

hensyn til alle velfærdssystemets forskellige elementer. Det er ligeledes vigtigt at tage

hensyn til de forskellige niveauer af den offentlige forvaltning, der har ansvaret for deres

gennemførelse

overførselsindkomstsystemer og skatte- og understøttelsessystemer bør støtte aktiv

inklusion og livslang læring for dem, der modtager overførselsindkomster, med

incitamenter til at arbejde

–

8850/1/08 REV 1 (da) (Presse 113)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.V.2008

–

social inklusion og evnen til at reagere på forandringer bør støttes af politikker, som

forbedrer dannelsen af menneskelig kapital hele livet igennem

komplementariteten mellem sociale udgifter og udgifter til menneskelig kapital er

afgørende for at sikre en stor arbejdsmarkedsdeltagelse, for social inklusion, for at forbedre

EU's konkurrenceevne og kontrollere de sociale udgifter

uddannelse spiller på alle stadier en afgørende rolle inden for strategien til forbedring af

investeringen i menneskelig kapital og videregående uddannelse (både privat og offentlig)

og er et centralt element i innovationsevnen.

–

En systematisk evaluering på tværs af landene af de nuværende politikker og deres indvirkning på

væksten ved hjælp af hensigtsmæssige, sammenhængende og pålidelige måleredskaber og

indikatorer vil være til gavn for strategierne til forbedring af sociale udgifters effektivitet. Også

relevante oplysninger om private sociale udgifter samt skatteomkostninger og skattesystemernes

progressivitet vil kunne være til gavn for et samlet overblik over de sociale udgifter. Særlige

redskaber som f.eks. resultatbudgettering og udgiftsanalyser eller institutionelle ordninger, herunder

eksterne analyseorganer, kan også bidrage til at forbedre omkostningseffektivitet, budgetdisciplin

samt de sociale udgifters holdbarhed. Der kan også opnås betydelige gevinster ved en mere effektiv

administration af de sociale udgifter.

Rådet:

–

bekræfter opfordringen til Udvalget for Økonomisk Politik og Kommissionen om at øge

bestræbelserne på at forbedre målingen og analysen af de offentlige finansers kvalitet og

dens indvirkning på væksten. Medlemsstaterne og Kommissionen kan medtage

effektivitetsanalyser i de nationale Lissabonreformprogrammer og i Fællesskabets

Lissabonprogram.

opfordrer Udvalget for Økonomisk Politik og Kommissionen til at fortsætte deres

sektoranalyse med henblik på

–

at vurdere effektiviteten af de offentlige udgifter til FoU og uddannelse mere

detaljeret. På grund af den nøje sammenhæng mellem højere uddannelse og

produktivitet samt vækst vil det være ønskeligt at udvikle passende

resultatmålingsredskaber for at vurdere de offentlige udgifters effektivitet

–

8850/1/08 REV 1 (da) (Presse 113)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.V.2008

–

at analysere den økonomiske og finanspolitiske virkning af fortsatte reformer inden

for sundhedsydelser og pensioner. Udvekslingen af erfaringer og bedste praksis i

forbindelse med reformer af de sociale udgifter bør fremmes. En forståelse af

samspillet mellem forskellige kategorier af sociale udgifter og skattesystemerne vil

sammen med udviklingen af passende resultatmålingsredskaber og andre former for

evaluering vil gøre det lettere at forbedre de sociale udgifters effektivitet

at analysere indkomststrukturernes kvalitet, holdbarhed og effektivitet og samspillet

med velfærdssystemerne samt de makroøkonomiske konsekvenser. Rådet bekræfter

også især, at det er nødvendigt at medlemsstaterne udveksler oplysninger om

nuværende og planlagte skattereformer og deres indvirkning på vækst, beskæftigelse

og sociale udgifter inden for de eksisterende procedurer, og

at ajourføre arbejdet med de finanspolitiske rammer, herunder arbejdet med

institutionelle ordninger, der bidrager til at forbedre de offentlige finansers kvalitet,

herunder resultatbudgettering og udgiftsanalyser.

–

Rådet noterer sig de fremskridt, der er gjort med udarbejdelsen af Cofog-data på andet niveau for de

offentlige udgifter på tværs af landene. Med henblik på yderligere analyse af de hidtidige tendenser

i de offentlige udgifters sammensætning må de resterende huller udfyldes hurtigt, og der udfoldes

store bestræbelser på at gøre oplysningerne offentligt tilgængelige senest inden udgangen af 2008.

Rådet vil vende tilbage til disse spørgsmål i første halvdel af 2009 med en analyse af tendenserne i

de offentlige udgifters sammensætning. Dette bør omfatte en oversigt over fremskridtene med

udviklingen af måleredskaber og indikatorer vedrørende de offentlige finansers kvalitet og

yderligere arbejde med effektiviteten af udgifterne til FoU og uddannelse på alle stadier."

8850/1/08 REV 1 (da) (Presse 113)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.V.2008

INVESTERINGSRAMME FOR VESTBALKAN -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner i forlængelse af ministrenes drøftelse på et uformelt møde den

4. og 5. april 2008 i Brdo ved Ljubljana:

"Rådet noterer sig de fremskridt, der er gjort i landene på Vestbalkan med hensyn til omstilling og

integration af deres økonomier samt indhentning af efterslæbet. EU deler disse landes interesse i en

yderligere forankring af makroøkonomisk vækst og stabilitet understøttet af private og offentlige

investeringer. I juni 2006 noterede Det Europæiske Råd sig med tilfredshed, "at

Kommissionen

agter at udvide og intensivere samarbejdet med Den Europæiske Investeringsbank og andre

internationale finansielle institutioner i det vestlige Balkan med henblik på at træffe passende

foranstaltninger til at oprette en finansieringsfacilitet for det vestlige Balkan."

Rådet understreger, at tættere koordination er afgørende for at sikre komplementaritet og

sammenhæng i bistanden og dens nyttevirkning og gennemslagskraft på Vestbalkan. Rådet ser i den

henseende med tilfredshed på det initiativ, Kommissionen bebuder i sin meddelelse af

5. marts 2008, om sammen med Den Europæiske Investeringsbank, Den Europæiske Bank for

Genopbygning og Udvikling og Europarådets udviklingsbank at skabe en samlet investeringsramme

for Vestbalkan for at fremme harmonisering og samarbejde om investeringer i regionens

socioøkonomiske udvikling. Rådet understreger nødvendigheden af at strømline de eksisterende

faciliteter som led i investeringsrammen, der bør iværksættes hurtigt. Finansieringen af de

faciliteter, der indgår i rammen, bygger på de eksisterende forpligtelser i forbindelse med

Fællesskabets førtiltrædelsesstøtte, medens de ekstra midler, der måtte blive ydet af de deltagende

institutioner og bilaterale donorer (medlemsstater), afhænger af de pågældende styrende organers og

de pågældende medlemsstaters beslutninger herom.

Rådet ser med tilfredshed på nedsættelsen af en styringsgruppe mellem Kommissionen, EIB, EBRD

og CEB samt repræsentanter for de medlemsstater, der er aktivt involveret i regionen. Denne gruppe

bør straks påbegynde arbejdet med at gennemgå de eksisterende instrumenter og fastlægge mulige

synergier med henblik på samarbejde og harmonisering vedrørende investeringsprojekter inden for

prioriterede infrastrukturområder og andre områder for socioøkonomisk udvikling.

8850/1/08 REV 1 (da) (Presse 113)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.V.2008

Rådet opfordrer Kommissionen og de internationale finansielle institutioner, som den samarbejder

med, til hurtigt at gå i gang med gennemførelsen af ovennævnte mål og anser i den forbindelse

følgende konkrete skridt for at være en prioritet:

–

pooling af gavebistandsmidler, evt. gennem en fælles trustfond, så der opnås en bedre

sammenkædning og mobilisering af de eksisterende gavebistandsmidler til prioriterede

infrastrukturprojekter fra Kommissionen, de internationale finansielle institutioner, der

samarbejdes med, medlemsstaterne og andre multilaterale donorer inden for EU

hurtig oprettelse af et fælles websted i 2008, der kan fungere som kanal for ekstern

kommunikation og give potentielle modtagere et overblik over de deltagende institutioners

eksisterende faciliteter på grundlag af en samlet opgørelse af disse

Rådet opfordrer styringsgruppen til inden udgangen af 2008 at undersøge de nærmere

muligheder for at oprette et enkelt kontaktpunkt for modtagere (en one-stop-shop), hvortil

de kan sende deres anmodning om finansiel støtte, og hvorfra de kan modtage koordineret

rådgivning om de finansielle instrumenter, der er til rådighed

styringsgruppen bør også undersøge muligheden for en øget koordinering og

harmonisering af de forskellige gavebistands- og låneinstrumenter, herunder med hensyn

til at udvide anvendelsen af pooling af midler til andre områder end infrastruktur og

navnlig i forbindelse med SMV'er, og for at slå instrumenter med tilsvarende sigte sammen

styringsgruppen bør sikre, at overvågningen og evalueringen af midlernes virkning lever

op til bedste praksis

–

Rådet opfordrer Kommissionen, EIB, EBRD og CEB samt medlemsstaterne til at arbejde tæt

sammen om at forfølge ovennævnte mål og hurtigt iværksætte ovennævnte skridt. Det opfordrer

Kommissionen til mindst én gang om året indtil 2010 at aflægge rapport til Rådet fra

styringsgruppen om de fremskridt, der gøres, første gang inden udgangen af 2008, idet den

medtager mere konkrete milepæle og en køreplan, som indkredser de resterende hindringer for den

videre gennemførelse af investeringsrammen for Vestbalkan senest i 2010."

8850/1/08 REV 1 (da) (Presse 113)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.V.2008

DIALOGER MED TREDJELANDE OM ØKONOMISKE SPØRGSMÅL

Rådet blev af Kommissionen orienteret om udviklingen i dialogen med en række tredjelande og

regioner vedrørende makroøkonomiske anliggender og finansielle tjenester. Det havde en

udveksling af synspunkter om prioriteterne for de kommende måneder.

Drøftelserne drejede sig især om forberedelserne af topmødet mellem EU og USA den 12. juni og

af Asien-Europa (ASEM)-finansministermødet den 16. juni i Jeju, Korea, hvis resultater vil blive

taget op på det næste ASEM-topmøde den 24.-25. oktober i Beijing. Kommissionen har også

regelmæssige udvekslinger med Japan, Indien, Kina og Rusland.

8850/1/08 REV 1 (da) (Presse 113)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.V.2008

FINANSIELT TILSYN OG FINANSIEL STABILITET -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog konklusioner om tilsyn med de finansielle markeder og ordninger vedrørende

finansiel stabilitet samt ajourførte køreplaner for det videre arbejde med:

–

forbedringen af den såkaldte Lamfalussyprocedure for så vidt angår regulering af og tilsyn

med finansielle tjenesteydelser

EU's ordninger vedrørende finansiel stabilitet

indsatsen som svar på den seneste finansielle turbulens.

–

Konklusionerne findes i dokument 8515/3/08 REV 3 og køreplanerne i dokument 9056/1/08

REV 1.

8850/1/08 REV 1 (da) (Presse 113)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.V.2008

FINANSIEL UDDANNELSE -

Rådets konklusioner

Rådet noterede sig en meddelelse fra Kommissionen om finansiel viden (dok.

5250/08),

og vedtog

følgende konklusioner:

"Rådet:

–

ANERKENDER, at det er vigtigt at forbedre den finansielle uddannelse af forbrugerne,

især på grund af de finansielle produkters kompleksitet og betydningen af finansielle

beslutninger for husholdningerne, og fordi den hastighed, hvormed finanssektoren udvikler

sig, giver forbrugerne stadig flere muligheder,

HENVISER TIL sine konklusioner fra maj 2007, hvori det opfordrede medlemsstaterne til

at "intensivere deres indsats markant for at gøre husholdningerne mere bevidste om, at de

har brug for at få ordentlig information og uddannelse, eventuelt kombineret med

finanssektorens eget ansvar og initiativer med henblik på at forberede husholdningerne

bedre og samtidig bibeholde en passende beskyttelse af investorerne"

NOTERER SIG MED TILFREDSHED Kommissionens meddelelse af 18. december 2007

om formidling af finansiel viden og det stadig større antal initiativer, der udvikles i EU

med henblik på både at øge bevidstheden om behovet for finansiel uddannelse og at gøre

den mere effektiv og sørge for, at den bliver af høj kvalitet,

ANERKENDER, at det er vigtigt, at der på EU-plan fastlægges et sæt redskaber, herunder

udveksling af bedste praksis, som kan gøre den finansielle uddannelse mere effektiv med

inddragelse af både den offentlige og den private sektor,

–

8850/1/08 REV 1 (da) (Presse 113)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.V.2008

–

OPFORDRER medlemsstaterne til at intensivere deres indsats for at sørge for finansiel

uddannelse af borgerne, gøre borgerne mere bevidste om vigtigheden af en sådan med

henblik på fremtidige udfordringer for den private finanssektor (pensioner,

sundhedsfinansiering, boligfinansiering) og overveje nytten af at medtage finansiel viden i

skolernes læseplaner og i den forbindelse tage hensyn til principperne i Kommissionens

meddelelse, herunder uddannelse i alle faser af livet og programmer, der er rettet mod hver

enkelt modtagergruppes specifikke behov, så finansiel uddannelse konsekvent opfylder

kriterierne om gennemsigtighed og objektivitet,

TILSKYNDER Kommissionen til at fortsætte sin indsats for at gøre det nemmere for

medlemsstaterne og de interesserede parter at sørge for finansiel uddannelse, især ved at

oprette et netværk for formidlere af finansiel viden, yde støtte til arrangementer til fremme

af finansiel uddannelse, offentliggøre en europæisk database for ordninger for og forskning

i finansiel uddannelse og fremme EU-onlineredskaber til formidling af praktisk viden om,

hvordan der kan undervises i finansielle spørgsmål,

SER FREM TIL resultaterne af den omfattende gennemgang, som Kommissionen har

bebudet for 2010."

–

8850/1/08 REV 1 (da) (Presse 113)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.V.2008

REALKREDIT -

Rådets konklusioner

Rådet noterede sig Kommissionens hvidbog om integration af EU's realkreditmarkeder (dok.

5128/08), og vedtog følgende konklusioner:

"Rådet

–

MINDER OM sine konklusioner fra maj 2006 om Kommissionens hvidbog om politikken

for finansielle tjenesteydelser (2005-2010), hvori det med tilfredshed hilser "de initiativer,

som Kommissionen foreslår, og understreger, at fremskridt med hensyn til en større

integrering af detailmarkederne er en udfordring for 2005-2010 for at styrke konkurrencen

og sikre et passende forbrugerbeskyttelsesniveau",

UNDERSTREGER realkreditlåns betydning for såvel EU-borgerne som økonomien

generelt og vigtigheden af at imødegå hindringer for at opnå en større integration af

realkreditmarkederne, således at EU-borgerne og realkreditudbyderne kan udnytte det

indre markeds fordele fuldt ud,

HILSER i denne forbindelse Kommissionens hvidbog om integration af EU’s

realkreditmarkeder VELKOMMEN

STØTTER Kommissionens overordnede mål om at gøre realkreditmarkederne i EU

konkurrenceprægede og effektive, og de fire generelle mål, som den har foreslået i

hvidbogen med henblik herpå, nemlig at lette udbuddet og finansieringen af realkredit på

tværs af grænserne, at øge produktdiversiteten kombineret med stærkere

forbrugerbeskyttelse og tilstrækkelig finansiel stabilitet og at øge forbrugernes tillid og

fremme forbrugermobiliteten,

ERKENDER, at grænserne for, hvor langt integrationen kan gå, er bestemt af en lang

række faktorer, herunder kultur, sprog og forbrugerpræferencer, og at en yderligere

integration derfor sandsynligvis vil være drevet af udbuddet snarere end af efterspørgslen i

en overskuelig fremtid,

–

8850/1/08 REV 1 (da) (Presse 113)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.V.2008

–

OPFORDRER Kommissionen til fortsat at vurdere omkostninger og gevinster ved de

forskellige politiske valgmuligheder med henblik på at opnå yderligere integration,

herunder med hensyn til eventuel lovgivning på relevante områder i overensstemmelse

med principperne om bedre lovgivning,

HILSER MED TILFREDSHED den tilgang, som Kommissionen har brugt, og som er

baseret på en grundig konsekvensanalyse af de politiske valgmuligheder med henblik på at

opfylde de fire generelle politiske mål, navnlig de valgmuligheder, som er afgørende for at

forbedre forbrugernes tillid og indflydelse og forbedre udbuddet og finansieringen af

realkredit på tværs af grænserne,

STØTTER i den forbindelse Kommissionens planer om at vurdere fordele og

omkostninger ved de forskellige politiske valgmuligheder i forbindelse med spørgsmål

som f.eks. adgang til låneregistre og (andre) redskaber til vurdering af potentielle

låntageres kreditværdighed på tværs af grænserne, valgmuligheder i forbindelse med

førtidig indfrielse, i forbindelse med bedre og mere sammenlignelig information (herunder

bedre information forud for kontraktindgåelse og yderligere harmonisering af de årlige

omkostninger i procent), samt i forbindelse med fremme af både ansvarlig långivning og

låntagning,

GENTAGER i overensstemmelse med Rådets (ovennævnte) konklusioner fra maj 2006 om

Kommissionens hvidbog om politikken for finansielle tjenesteydelser (2005-2010)

betydningen af at styrke forbruger-inputtet i denne proces, f.eks. med hensyn til brede

forbrugerundersøgelser af eventuelle oplysningskrav,

OPFORDRER Kommissionen til at arbejde videre med de foreslåede initiativer i

overensstemmelse med den tidsplan, der er foreslået i hvidbogen,

UDTRYKKER med hensyn til de fremtidige politiske valgmuligheder TILFREDSHED

MED Kommissionens planer om at udarbejde og regelmæssigt ajourføre resultattavler med

objektive oplysninger om omkostningerne forbundet med og varigheden af

tinglysningsprocedurer og procedurer for overtagelse af pant i samtlige medlemsstater, og

SER FREM til Kommissionens bebudede henstilling om vurdering, tingbøger og

procedurer for overtagelse af pant, der ventes at foreligge i år."

–

8850/1/08 REV 1 (da) (Presse 113)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.V.2008

EU's BUDGET - FORELØBIGT BUDGETFORSLAG FOR 2009

Rådet noterede sig Kommissionens fremlæggelse af det foreløbige forslag til EU's almindelige

budget for 2009.

Det anmodede De Faste Repræsentanters Komité om at behandle forslaget, så Rådet kan vedtage et

budgetforslag ved førstebehandlingen på samlingen den 17. juli. Den 4. marts godkendte det

retningslinjerne for udarbejdelsen af budgettet for 2009 (dok.

6704/08).

Kommissionen foreslår i sit foreløbige budgetforslag i alt 134,4 mia. EUR i forpligtelsesbevillinger

(+3,1% i forhold til 2008) og 116,7 mia. EUR i betalingsbevillinger (-3,3% i forhold til 2007).

Forpligtelsesbevillingerne beløber sig til 1,04% af EU's bruttonationalindkomst, og

betalingsbevillingerne repræsenterer 0,90% af BNI.

8850/1/08 REV 1 (da) (Presse 113)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.V.2008

BEKÆMPELSE AF MOMSSVIG

Rådet blev orienteret af Kommissionen om forberedelsen af foranstaltninger, der tager sigte på mere

effektivt at bekæmpe momssvig og samtidig undgå unødvendige administrative byrder for

virksomhederne.

Momssvig koster hvert år EU over 100 mia. EUR. Den frie bevægelighed for varer i det indre

marked siden 1993 har understreget behovet for et forstærket samarbejde mellem medlemsstaterne

om bekæmpelse af både momssvig og andre former for skattesvig.

I november 2006 vedtog Rådet at fastlægge en strategi på EU-plan for at supplere den nationale

indsats for bekæmpelse af skattesvig, især for så vidt angår momssvig. I juni 2007 anmodede det

Kommissionen om at forelægge lovgivningsforslag, der specifikt tog sigte på at styrke

momssystemet.

Kommissionen forelagde et første forslag i marts, og Rådet har anmodet den om at fremskynde

arbejdet og fremlægge yderligere foranstaltninger inden årets udgang.

Kommissionen agter i oktober at forelægge yderligere en pakke af foranstaltninger sammen med en

meddelelse, der omtaler de forskellige lovgivningsforslag og skitserer sammenhængen i dens

planlagte tilgang, samt en tidsplan.

Den første pakke af foranstaltninger ventes at omfatte

–

solidarisk hæftelse, dvs. gøre en handlende, der er etableret i en medlemsstat,

ansvarlig for mistede skatter og afgifter i en anden medlemsstat, når en overtrædelse

har gjort det lettere at begå svig

momsfritagelser ved import med indførelse af mere præcise regler for

gennemførelsen af sådanne fritagelser, og derved forebygge misbrug

inddrivelse af skatter og afgifter, nemlig foranstaltninger med henblik på at forbedre

en grænseoverskridende opkrævning af skatter og afgifter.

–

8850/1/08 REV 1 (da) (Presse 113)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.V.2008

BESKATNING AF INDTÆGTER FRA OPSPARING

- Rådets konklusioner

Rådet noterede sig Kommissionens uformelle foreløbige evaluering af den måde, hvorpå direktiv

2003/48/EF om beskatning af indtægter fra opsparing fungerer. Det udvekslede synspunkter.

Det vedtog følgende konklusioner:

"Rådet opfordrer Kommissionen til at forelægge rapporten i henhold til artikel 18 i direktivet om

beskatning af indtægter fra opsparing i form af rentebetalinger senest den 30. september 2008, som

skal følges af specifikke forslag, der tager udgangspunkt i rapporten. Medlemsstaterne anmodes om

at give Kommissionen de nødvendige statistiske og øvrige data."

Ifølge artikel 18 i direktivet skal Kommissionen hvert tredje år aflægge rapport om direktivets

gennemførelse og, om nødvendigt, foreslå ændringer, som måtte være nødvendige for at sikre en

reel beskatning af indtægter fra opsparing og fjerne konkurrencefordrejninger.

Rådet anmodede på sin samling den 4. marts Kommissionen om at fremskynde udarbejdelsen af

den første treårsrapport, og Kommissionen accepterede som et foreløbigt skridt at forelægge en

uformel vurdering.

8850/1/08 REV 1 (da) (Presse 113)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.V.2008

Ifølge direktivet om beskatning af indtægter fra opsparing skal medlemsstaterne udveksle

oplysninger om rentebetalinger i en medlemsstat til individuelle opsparere, der har bopæl i en anden

medlemsstat, for at gøre det muligt at beskatte renten i den stat, hvor de har deres skattemæssige

bopæl.

I en overgangsperiode

kan Belgien, Luxembourg og Østrig i stedet opkræve kildeskat af de

renteindtægter af opsparing, der betales til individuelle opsparere med bopæl i andre medlemsstater.

Satsen for beskatning er 15% for de første tre år af overgangsperioden, 20% for de efterfølgende tre

år og herefter 35%. De tre medlemsstater skal overføre 75% af deres skatteprovenu til bopælsstaten

og beholde 25% til dækning af deres administrative omkostninger.

Direktivet omfatter beskatning af indtægter fra opsparing i form af rentebetalinger, herunder

indtægter fra aftalekonti, statsgældsbeviser og erhvervsobligationer samt fra institutter for kollektiv

investering, der investerer mere end 40% af deres aktiver i fordringer (mere end 25% fra 2011).

Direktivet har været gældende siden 1. juli 2005.

Foranstaltninger til beskatning af indtægter fra opsparing, som svarer til dette direktivs

bestemmelser, anvendes også i Andorra, Liechtenstein, Monaco, San Marino og Schweiz i henhold

til særlige aftaler indgået med EU.

Samme foranstaltninger finder også anvendelse i ti af Nederlandenes og Det Forenede Kongeriges

afhængige og associerede territorier (Guernsey, Jersey, Isle of Man og syv territorier i Caribien) i

henhold til særlige aftaler indgået med hver af medlemsstaterne.

Rådet vil nøjere gennemgå, hvordan direktivet funger, når det har modtaget hele Kommissionens

rapport.

Længden af overgangsperioden afhænger af Andorra, Liechtenstein, Monaco, San Marino,

Schweiz og De Forenede Stater, der er forpligtede til at udveksle oplysninger på anmodning,

som fastlagt i OECD-modelaftalen.

8850/1/08 REV 1 (da) (Presse 113)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.V.2008

BESKATNINGSSPØRGMÅL I AFTALER MED TREDJELANDE -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Rådet:

FINDER, at de seneste tilfælde af skatteunddragelse og skatteundgåelse har vist, at det er

nødvendigt at sætte ind mod dette overalt i verden og forstærke indsatsen med henblik på

at bekæmpe grænseoverskridende skatteunddragelse og skatteundgåelse i forbindelse med

beskatning.

UNDERSTREGER betydningen af på så bredt et geografisk grundlag som muligt at

gennemføre principperne for god regeringsførelse på skatteområdet, dvs. principperne om

gennemsigtighed, udveksling af informationer og fair skattekonkurrence, som

medlemsstaterne har tilsluttet sig på fællesskabsniveau. God regeringsførelse på

skatteområdet er ikke alene et væsentligt redskab til at bekæmpe grænseoverskridende

skatteunddragelse og skatteundgåelse, men kan også styrke indsatsen mod hvidvaskning af

penge, korruption og finansiering af terrorisme.

ANERKENDER behovet for uden dermed at anfægte medlemsstaternes respektive

kompetencer at indsætte en specifik bestemmelse i de relevante aftaler, som Fællesskabet

og dets medlemsstater indgår med tredjelande, om god regeringsførelse på skatteområdet

og anser følgende tekst for at være passende for en sådan bestemmelse:

8850/1/08 REV 1 (da) (Presse 113)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.V.2008

"Med henblik på at styrke og udvikle de økonomiske aktiviteter og samtidig tage hensyn til

behovet for at udarbejde en passende retlig ramme anerkender parterne de principper om

god regeringsførelse på skatteområdet, som medlemsstaterne har tilsluttet sig på

fællesskabsniveau, og forpligter sig til at gennemføre dem. Med henblik herpå vil parterne

uden at anfægte Fællesskabets og medlemsstaternes kompetencer forbedre det

internationale samarbejde på skatteområdet, lette opkrævningen af lovlige skatteindtægter

og udarbejde foranstaltninger med henblik på en effektiv gennemførelse af ovennævnte

principper."

FREMHÆVER, at det lægger stor vægt på at fremme god regeringsførelse på

skatteområdet i forbindelse med igangværende og fremtidige forhandlinger.

Kommissionen vil inden for rammerne af de gældende bestemmelser i traktaten underrette

og alt efter tilfældet høre de relevante rådsinstanser med nødvendig omhu og i rette tid om

ethvert spørgsmål, der måtte opstå med hensyn til den specifikke bestemmelse om god

regeringsførelse på skatteområdet under forhandlingerne om de ovenfor nævnte

internationale aftaler.

8850/1/08 REV 1 (da) (Presse 113)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.V.2008

TOLDUNION -

Rådets konklusioner

Rådet havde en meningsudveksling om den videre udvikling af EU's toldunion på grundlag af en

meddelelse fra Kommissionen. Det vedtog følgende konklusioner:

"RÅDET,

DER MINDER OM den centrale rolle, som toldunionen har spillet siden 1968 som grundlag for

Den Europæiske Union,

DER MINDER OM de mål, der er fastsat i Lissabonstrategien som genlanceret af Det Europæiske

Råd den 22.-23. marts 2005, om at "skabe et nyt grundlag for sin konkurrenceevne, forøge både sit

vækstpotentiale og sin produktivitet og styrke den sociale samhørighed ved først og fremmest at

satse på viden, innovation og udnyttelse af den menneskelige kapital",

DER MINDER OM den nylige vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning om en

moderniseret toldkodeks og af Europa-Parlamentets og Rådets beslutning om papirløse rammer for

told og handel, der er vigtige skridt, som EU har taget for at nå ovennævnte mål,

DER MINDER OM Europa-Parlamentets og Rådets beslutning om fastlæggelse af et

handlingsprogram for toldvæsenet i Fællesskabet (Told 2013),

DER MINDER OM, at Rådet på samlingen den 4. december 2006 erkendte, at toldvæsenet spiller

en central rolle med henblik på at gøre fremskridt i retning af at etablere "single window"/"one stop

shop"-tjenester, som samler de administrationer, der er involveret i import og eksport af varer,

DER MINDER OM Rådets resolution af 30. maj 2001 om en toldunionsstrategi og Rådets

resolution af 2. oktober 2003 om en toldsamarbejdsstrategi,

8850/1/08 REV 1 (da) (Presse 113)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.V.2008

UNDERSTREGER, at Det Europæiske Fællesskabs toldmyndigheder som den øverste

autoritet, der har overblik over import og eksport af varer og den internationale

forsyningskæde, i forbindelse med en hurtig stigning i handelen bør opretholde en

permanent balance mellem sikkerhedsmæssige og sikringsmæssige spørgsmål og

beskyttelse af samfundet og af Det Europæiske Fællesskabs og medlemsstaternes

finansielle interesser på den ene side og lempelse af den lovlige handel og forbedring af

den europæiske økonomis konkurrenceevne på den anden side.

HILSER Kommissionens meddelelse med titlen "Udviklingsstrategi for toldunionen"

VELKOMMEN og TILSLUTTER SIG især:

–

toldsektorens rolle med hensyn til EU's handelsmæssige, finansielle, fiskale og

sikkerhedsmæssige og sikringsmæssige interesser, og

de fælles strategiske mål.

–

FINDER, at toldmyndighederne for at nå disse mål bør investere i tilstrækkeligt omfang i

færdigheder, kompetencer, ressourcer og teknologier.

UNDERSTREGER, at toldsektoren bør fokusere på:

–

at øge konkurrenceevnen ved at lempe den lovlige handel, især gennem en yderligere

udvikling af singlewindow-tjenester og nye kontrolmetoder (systembaseret

fremgangsmåde)

forbedring af sikkerhed og sikring, især med hensyn til bekæmpelse af efterligninger

og piratudgaver og kapaciteten til at reagere hurtigt på kriser samt beskyttelsen af

Det Europæiske Fællesskabs og medlemsstaternes finansielle interesser og

bekæmpelsen af svig

forbedringen af samarbejdet med de økonomiske aktører, andre statslige

myndigheder, internationale organisationer og tredjelande.

–

OPFORDRER Kommissionen til at udvikle en enkelt, omfattende plan for gennemførelsen

inden udgangen af 2009 i snævert samarbejde med medlemsstaterne for at nå disse mål og

aflægge rapport om fremskridtene til Rådet inden 2011."

8850/1/08 REV 1 (da) (Presse 113)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.V.2008

MØDER I TILKNYTNING TIL RÅDETS SAMLING

Der blev afholdt følgende møder i tilknytning til Rådets samling:

–

Eurogruppen

Ministrene fra euroområdets medlemsstater deltog i et møde i Eurogruppen den 13. maj 2008.

–

Ministerdialog med EU's kandidatlande

Ministrene holdt deres årlige dialog om den økonomiske politik med finansministrene og

repræsentanter for centralbankerne fra EU-kandidatlandene (Kroatien, Tyrkiet og Den Tidligere

Jugoslaviske Republik Makedonien).

Under frokosten havde ministrene en meningsudveksling om de principper, der skal gælde for

forberedelsen af et nyt EU-system for momssatser. De blev orienteret om Eurogruppens møde den

13. maj samt om udpegelsen af en styringskomité, der skal overvåge og forvalte en ekstern

evaluering af Den Europæiske Investeringsbanks aktuelle lånemandat.

8850/1/08 REV 1 (da) (Presse 113)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.V.2008

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

ØKONOMISKE OG FINANSIELLE ANLIGGENDER

Overordnede retningslinjer for den økonomiske politik og landespecifikke henstillinger

Efter at Det Europæiske Råds godkendelse den 13.-14. marts 2008 vedtog Rådet to henstillinger om

–

de overordnede retningslinjer for medlemsstaternes og Fællesskabets økonomiske

politikker (BEPG) (2008-2010). De nye BEPG er stort set uændrede i forhold til

retningslinjerne for 2005-2007. De tager sigte på at sikre sunde makroøkonomiske

politikker og strukturreformer på produkt-, arbejds- og kapitalmarkederne, hvilket er af

afgørende betydning for en velafbalanceret økonomisk vækst og fuld udnyttelse af

vækstpotentialet

(8274/08).

ajourføringen i 2008 af EU's landespecifikke integrerede retningslinjer for vækst og

beskæftigelse. Henstillingerne bygger på en analyse af årsrapporterne om gennemførelsen

af medlemsstaternes nationale reformprogrammer

(8276/08).

–

EU's statistiske program - Ændringer af EØS-aftalen

Rådet vedtog et udkast til afgørelse, der skal vedtages af Det Blandede EØS-udvalg, om ændring af

EØS-aftalen med henblik på at udvide samarbejdet til også at omfatte EU's statistiske

handlingsprogram for 2008-2012

(8243/08).

8850/1/08 REV 1 (da) (Presse 113)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.V.2008

EKSTERNE FORBINDELSER

Den Demokratiske Republik Congo - Restriktive foranstaltninger

Rådet vedtog en fælles holdning om restriktive foranstaltninger mod Den Demokratiske Republik

Congo, der gennemfører FN's Sikkerhedsrådet resolution 1807 (2008), der blev vedtaget i marts

(8278/08).

UNSCR 1807 (2008) fastsætter nye undtagelser fra de nuværende restriktive foranstaltninger

vedrørende våbenembargo, indefrysning af aktiver og rejseforbud og indeholder en liste over de

udpegningskriterier, der er fastlagt af sanktionskomitéen for enkeltpersoner og enheder, der er

omfattet af indefrysning af værdier og rejseforbud. Den forlænger også foranstaltningerne indtil den

31. december 2008.

Af klarhedshensyn indarbejdes de foranstaltninger, der er indført i medfør af fælles holdning

2005/440/FUSP, og de foranstaltninger, der skal indføres i medfør af UNSCR 1807 (2008), i én

enkelt retsakt. Fælles holdning 2005/440/FUSP ophæves derfor.

Aftale med Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien - Udvidelsen af EU

Rådet vedtog en protokol til stabiliserings- og associeringsaftalen med Den Tidligere Jugoslaviske

Republik Makedonien for at tage hensyn til Republikken Bulgariens og Rumæniens tiltrædelse af

Den Europæiske Union i januar 2007 (16731/07).

Masseødelæggelsesvåben – EU's støtte til tredjelande

EU vedtog en fælles aktion om støtte til De Forenede Nationers Sikkerhedsråds resolution 1540

(2004) og efterfølgende resolutioner 1673 og 1819 (7034/08).

8850/1/08 REV 1 (da) (Presse 113)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.V.2008

Den fælles aktion er en af række foranstaltninger, som EU har vedtaget i henhold til sin strategi

mod spredning af masseødelæggelsesvåben.

Projekterne i den fælles aktion har til formål at øge kapaciteten hos de embedsmænd i tredjelande,

der er involverede i eksportkontrolproceduren. De består af en række tematiske workshops i

målrettede regioner i Afrika, Central- og Sydamerika, Sydøstasien, Stillehavsøerne og de arabiske

stater.

FN's Sikkerhedsråds resolution 1540, der blev vedtaget i 2004, er det første internationale

instrument, der på en integreret og samlet måde omhandler masseødelæggelsesvåben og disses

fremføringsmidler og dertil knyttet materiel. Den indfører bindende forpligtelser for alle stater med

henblik på at forebygge og afskrække ikke-statslige aktører fra at tilegne sig sådanne våben.

I 2006 vedtog Den Europæiske Union en første fælles aktion (2006/419/FUSP) til støtte for

UNSCR 1540. Den nye fælles aktion bygger på erfaringer fra gennemførelsen af den første fælles

aktion og skifter fokus fra outreach-aktiviteter til kapacitetsopbygning.

EU's strategi indeholder en liste over foranstaltninger til bekæmpelse af spredning, der skal træffes

både i EU og i tredjelande. EU fører disse foranstaltninger ud i livet, især ved hjælp af finansielle

midler til støtte for projekter under ledelse af multilaterale institutioner, at yde teknisk bistand til

stater, der har behov herfor, og at understøtte FN's Sikkerhedsråds rolle.

Forbindelserne med Schweiz - finansielt bidrag fra Schweiz til Bulgarien og Rumænien

Rådet og repræsentanter for medlemsstaterne vedtog konklusioner om godkendelse af undertegnelse

af en aftale med Schweiz om et finansielt bidrag fra Schweiz til fordel for Bulgarien og Rumænien

efter deres tiltrædelse til EU den 1. januar 2007 (8681/08).

8850/1/08 REV 1 (da) (Presse 113)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.V.2008

Aftalen har form af et addendum til et aftalememorandum om et finansielt bidrag fra Schweiz til de

medlemsstater, der tiltrådte EU i 2004, og følger efter undertegnelsen i december 2007 af

individuelle rammeaftaler mellem Det Schweiziske Forbundsråd og hver af de ti. Det finansielle

bidrag, som er beregnet til EU's mindst udviklede regioner, modsvarer Schweiz' adgang til EU's

indre marked.

Det finansielle bidrag til Bulgarien og Rumænien andrager 257 mio. CHF over en femårs periode,

der begynder, når bidraget er godkendt af det schweiziske parlament, hvoraf 181 mio. CHF går til

Rumænien og 76 mio. CHF til Bulgarien.

I konklusionerne opfordres de to lande til at indgå bilaterale aftaler med Schweiz om de nærmere

bestemmelser for tildelingen af midlerne.

EUROPÆISK SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

EU's militærøvelse MILEX 09

Rådet godkendte udkastet til øvelsesspecifikationer for EU's militærøvelse, MILEX 09, der finder

sted i juni 2009.

MILEX 09 vil afprøve og evaluere militære aspekter af EU's krisestyring på militærstrategisk og

operativt niveau baseret på et scenario for en EU-ledet krisestyringsoperation uden anvendelse af

NATO's fælles aktiver og kapaciteter

Denne øvelse vil bl.a. fokusere på samspillet mellem et operativt EU-hovedkvarter og et EU-

styrkehovedkvarter i en EU-ledet militæroperation, der omfatter maritime aspekter.

8850/1/08 REV 1 (da) (Presse 113)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.V.2008

UDVIKLINGSSAMARBEJDE

Udsving i eksportindtjeninger - Aftale mellem AVS og EU

Rådet godkendte et udkast til afgørelse, der skal vedtages af AVS-EF-Ministerrådet, om en

forbedring af finansieringsbetingelserne i tilfælde af kortvarige udsving eksportindtægterne (FLEX)

(8063/08).

Denne afgørelse skønnes nødvendig for at kunne afhjælpe de metodemæssige og operationelle

problemer, der er dukket op de første år, hvor FLEX-instrumentet har været anvendt. De tre

vigtigste elementer for at iværksætte FLEX, nemlig berettigelseskriterierne, beregningsmetoden og

metoden til mobilisering af FLEX samt finansieringskilden vil følgelig blive revideret.

Partnerskabsaftalen mellem AVS og EU har indført en ordning for supplerende støtte med henblik

på at afbøde de negative virkninger af ustabilitet i eksportindtægterne. Systemet blev ændret første

gang i 2004.

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

Europæisk migrationsnetværk

Rådet vedtog en beslutning om oprettelse af et europæisk migrationsnetværk (8393/08).

Med beslutningen oprettes formelt det netværk - der allerede blev igangsat i 2003 som et

pilotprojekt - og det får et retsgrundlag, som beskriver dets mål, opgaver og struktur samt andre

elementer, der er vigtige for dets funktion, f.eks. finansieringen af det og oprettelsen af et

informationsudvekslingssystem, der er åbent for offentligheden.

8850/1/08 REV 1 (da) (Presse 113)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.V.2008

Netværkets formål er at opfylde informationsbehovet hos Fællesskabets institutioner og

medlemsstaternes myndigheder og institutioner om migration og asyl ved at tilvejebringe ajourførte,

objektive, pålidelige og sammenlignelige oplysninger om migration og asyl med henblik på at støtte

Den Europæiske Unions politikformulering på disse områder. Det har også til opgave at formidle

oplysninger om disse spørgsmål til offentligheden.

Netværket sammensættes af nationale kontaktpunkter (mindst tre eksperter) i hver medlemsstat og

Kommissionen.

HANDELSPOLITIK

Antidumping - Støbegods fra Kina

Rådet vedtog forordning om ændring af forordning (EF) nr. 1212/2005 om indførelse af en endelig

antidumpingtold på importen af visse former for støbegods med oprindelse i Folkerepublikken Kina

(8654/08).

Korea - Handels- og samarbejdsaftale

Rådet vedtog en afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til at forhandle om en ajourføring

eller fornyelse af handels- og samarbejdsaftalen med Republikken Korea.

ENERGI

Forbindelserne med Turkmenistan – Samarbejde på energiområdet

Rådet godkendte et aftalememorandum vedrørende samarbejde på energiområdet med

Turkmenistan.

8850/1/08 REV 1 (da) (Presse 113)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.V.2008

MILJØ

Havstrategidirektivet

Rådet vedtog et direktiv om Fællesskabets havmiljøpolitiske foranstaltninger, idet det godkendte

Europa-Parlamentets andenbehandlingsændringer (3695/07+

7634/08 ADD1).

Direktivet fastsætter rammebestemmelser for beskyttelse og bevaring af havmiljøet, forebyggelse af

forringelser heraf og, hvor det er praktisk muligt, genopretning af dette miljø i områder, hvor det er

blevet negativt påvirket.

Med henblik herpå udvikler og gennemfører medlemsstaterne havstrategier inden for regionale

samarbejdsrammer, der tager sigte på at opnå eller opretholde en god miljøtilstand i havmiljøet

senest i år 2020. Havstrategierne vil regelmæssigt blive ajourført og offentliggjort.

"God miljøtilstand" betyder økologisk mangfoldige og dynamiske have, der er rene, sunde og

produktive, og at de udnyttes på en bæredygtig måde, så nuværende og fremtidige generationers

muligheder for anvendelse sikres.

Ændring af miljøretsakter efter forskriftsproceduren med kontrol

Rådet besluttede ikke at modsætte sig en liste over foranstaltninger, som Kommissionen skal

vedtage med henblik på at ændre flere retsakter på miljøområdet. Kommissionen kan nu vedtage de

foreslåede foranstaltninger i overensstemmelse med komitologiafgørelsen, medmindre Europa-

Parlamentet modsætter sig dem.

Der blev indført en ny forskriftsprocedure med kontrol ved afgørelse 2006/512/EF

("komitologiafgørelsen"), som anvendes i forbindelse med generelle foranstaltninger, der har til

formål at ændre ikke-væsentlige bestemmelser i en basisretsakt, der er vedtaget efter den fælles

beslutningsprocedure mellem Parlamentet og Rådet.

8850/1/08 REV 1 (da) (Presse 113)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.V.2008

De retsakter, der skal ændres for så vidt angår de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges

Kommissionen, er følgende:

–

direktiv 2000/53/EF om udrangerede køretøjer, bilag II

direktiv 98/8/EF med henblik på at optage som aktive stoffer difenakum, kuldioxid, IPBC,

tebuconazol, cyclohexylhydroxydiazen 1-oxid, kaliumsalt (K-HDO), propiconazol,

thiabendazol og thiamethoxam

ikke optagelse af visse stoffer i direktiv 98/8/EF om markedsføring af biocidholdige

produkter

fastlæggelse af en fælles metode for beregning af det årlige salg af bærbare batterier og

akkumulatorer til slutbrugere i overensstemmelse med direktiv 2006/66/EF

–

TRANSPORT

Interoperabilitet i jernbanesystemet i Fællesskabet*

Rådet vedtog et direktiv om interoperabilitet i jernbanesystemet i Fællesskabet (3701/07,

6412/08

ADD1).

Direktivet fastsætter lovgivningsmæssig rammer for lettelse af ibrugtagning af jernbanekøretøjer.

Den gensidige accept af køretøjer blandt medlemsstaterne er forbedret ved mere systematisk

anvendelse af princippet om gensidig anerkendelse og harmonisering af nationale

tilladelsesprocedurer.

8850/1/08 REV 1 (da) (Presse 113)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.V.2008

Direktivet indarbejder princippet om, at når en medlemsstat har godkendt en køretøjtype, vil alle

køretøjer af samme type automatisk blive godkendt til ibrugtagning i denne medlemsstat. For at

gøre det lettere at identificere køretøjtyper, der allerede er godkendt i en medlemsstat, vil der blive

oprettet der et register over godkendte typer af rullende materiel af Det Europæiske

Jernbaneagentur.

Direktivet er et af en række forslag, som Kommissionen forelagde i december 2006, og som tager

sigte på at forbedre den gensidige accept af jernbanekøretøjer og således forbedre det indre markeds

funktion. Forslagene omfatter også forslag om ændring af sikkerhedsdirektivet (17039/06) og et

forslag om ændring af forordningen om det europæiske jernbaneagentur (17040/06).

Situationen i dag er, at et jernbanekøretøj, der er godkendt i en medlemsstat, ikke automatisk

godkendes i en anden medlemsstat. Før der gives godkendelse, kan en medlemsstat opstille

supplerende krav, navnlig med hensyn til sikkerhed, og forlange yderligere kontrol af

kompatibiliteten med sin egen infrastruktur. Denne praksis medfører høje omkostninger for

producenter, der skal ansøge om godkendelse i hver af de medlemsstater, hvor de ønsker at deres

rullende materiel bliver taget i brug, og gør det vanskeligere og dyrere for jernbaneselskaberne at

indkøbe nyt materiel.

Kontrol med transport af farligt gods ad vej - Forskriftsprocedure

Rådet vedtog et direktiv om ændring af Rådets direktiv 95/50/EF om indførelse af ensartede

kontrolprocedurer i forbindelse med transport af farligt gods ad vej, idet det nugældende direktiv

tilpasses forskriftsproceduren med kontrol (3617/08).

Der blev indført en ny forskriftsprocedure med kontrol ved afgørelse 2006/512/EF

("komitologiafgørelsen"). Den skal anvendes i forbindelse med til generelle foranstaltninger, der

har til formål at ændre ikke-væsentlige bestemmelser i en basisretsakt, der er vedtaget efter den

fælles beslutningsprocedure mellem Parlamentet og Rådet.

8850/1/08 REV 1 (da) (Presse 113)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

14.V.2008

SOCIALPOLITIK

EU's sociale sikringsordninger

Rådet vedtog en forordning om ændring af EU-reglerne for anvendelse af de sociale

sikringsordninger på arbejdstagere og deres familiemedlemmer, der flytter inden for Fællesskabet

(3610/08

+ 8178/07).

Forordningen ajourfører forordning nr. 1408/71 for at tage hensyn til de seneste ændringer i de

nationale lovgivninger i Østrig, Danmark, Frankrig, Tyskland, Ungarn, Irland, Nederlandene og

Polen.

INSTITUTIONELLE ANLIGGENDER

Retten i Første Instans - Ændring af procesreglementet

Rådet vedtog ændringer af procesreglementet for Retten i Første Instans med henblik på at forbedre

effektiviteten

(8344/08).

En række ændringer tager sigte på:

–

at lette sagsafviklingen i tilfælde, hvor en sag henvises til et dommerkollegium med et

større antal dommere; og

at sætte Retten i stand til at håndtere et stigende antal sager om intellektuel ejendomsret.

–

I henhold til traktaten fastsætter Retten i Første Instans sit procesreglement med Domstolens

tiltrædelse. Reglementet skal godkendes af Rådet.

8850/1/08 REV 1 (da) (Presse 113)