Europaudvalget 2007-08 (2. samling)
2869+2870 - Almindelige anl. Bilag 8
Offentligt
562787_0001.png
Den Europæiske Naboskabspolitik (ENP)
Nyt notat
1. Resumé
Der ventes en indledende drøftelse af, hvordan samarbejdet med de østlige nabolande kan styrkes. Drøftelsen vil
danne grundlag for en mere grundig gennemgang af mulighederne på rådsmødet i juni.
2. Baggrund
Med den kommende Union for Middelhavet er der udsigt til en styrkelse af den sydlige
dimension af EU’s naboskabspolitik, og man ønsker på den baggrund en undersøgelse af
mulighederne for en styrkelse af den østlige dimension i form af et ”østligt partnerskab”. Der
lægges ikke op til hverken flere ressourcer til de østlige naboer eller et nyt sekretariat.
3. Hjemmelsgrundlag
Spørgsmålet om hjemmelsgrundlaget er ikke relevant.
4. Nærhedsprincippet
Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.
5. Formål og indhold
Der forventes en indledende drøftelse af, hvordan EU kan styrke Naboskabspolitikken i form
af et udvidet ”østligt partnerskab”.
6. Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke høres.
7. Gældende dansk ret og forslagets konsekvenser herfor
Ikke relevant.
8. Forslagets konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet eller
beskyttelsesniveauet
Sagen vurderes ikke at have konsekvenser for samfundsøkonomien, miljøet eller
beskyttelsesniveauet.
9. Høring
Sagen sendes ikke i høring.
10. Regeringens foreløbige generelle holdning
Regeringen forventer at hilse en drøftelse af mulighederne for yderligere intensivering af
samarbejdet med de østlige naboer velkommen. Regeringen ventes derudover at understrege at
Naboskabspolitikken er et kernepunkt i EU’s udenrigspolitik, og at der bør være de samme
tilbud om tætte forbindelser til EU til både Middelhavslandene og østeuropæiske naboer. I
denne forbindelse er det specielt vigtigt for regeringen, at fælles værdier som demokrati og
1
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
retsstatsprincipper, der giver adgang til øget samarbejde med EU, overholdes. Endvidere ventes
regeringen at lægge vægt på, at ENP bør bygges på en individuel og merit-baseret tilgang, at
ENP’en bør opstille incitamenter for reformer, at hvert enkelt land under ENP’en bør
behandles i forhold til de reformresultater, landet opnår, at integration i EU's indre marked er
en central del af EU's tilbud til nabolandene, at integrering af nabolandene i EU's politikker
bl.a. inden for energi og klima vil øge EU's mulighed for at sætte dagsordenen og skabe
konkrete fremskridt, at Naboskabspolitikken tilbyder adgang til de programmer og institutioner
indenfor forskning og uddannelse der har betydet så meget for integrationen af de unge
generationer inden for EU samt at folk-til-folk kontakten er et vigtigt element i ENP.
11. Generelle forventninger til andre landes holdninger
I forlængelse af initiativet om en Union for Middelhavet, der retter sig mod de sydlige
nabolande, må der forventes at være generel interesse overfor tankerne om et ”østligt
partnerskab”.
12. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Sagen har senest været forelagt Folketingets Europaudvalg til orientering forud for rådsmødet
(almindelige anliggender og eksterne forbindelser) den 18. februar 2008.
2