PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2007-08 (2. samling)
2871 - Konkurrenceevne Bilag 3
Offentligt

Notat

Samlenotat til Folketingets Europaudvalg

Samlenotatet sendes efterfølgende til Videnskabsudvalget

Rådsmøde (konkurrenceevne) (det indre marked, industri, forskning)

den 29.-30. maj 2008

Forskningsdelen

Punkt 9

Placering af sekretariatet for Det Europæiske Institut

for Innovation og Teknologi (EIT)

KOM-dokument foreligger ikke

- Drøftelse

side 2

15. maj 2008

Forsknings- og

Innovationsstyrelsen

Bredgade 40

1260 København K

Telefon

Telefax

E-post

Netsted

CVR-nr.

3544 6200

3544 6201

[email protected]

www.fi.dk

1991 8440

Sagsnr.

Dok nr.

Side

08-033865

565264

1/5

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Punkt 9: Placering af sekretariatet for Det Europæiske Institut for Innova-

tion og Teknologi (EIT)

KOM-dokument foreligger ikke

- Drøftelse

Nyt notat.

Resumé

Det slovenske formandskab har i brev af 7. april 2008 til sine ministerkolleger

bebudet, at placeringen af sekretariatet for EIT vil blive genstand for en uformel

drøftelse om aftenen den 29. maj. Formandskabet vil her forsøge at opnå enighed

om en placering. I givet fald vil der den 30. maj blive indkaldt til en medlems-

statskonference i henhold til Traktatens art. 289.

Størrelsen af sekretariatet kendes ikke for nærværende, men det skønnes, at der

bliver tale om ca. 60 stillinger, når sekretariatet er fuldt etableret. Formandska-

bet har med frist april 2008 bedt tilkendegivelser vedrørende værtskabet for

EIT’s sekretariat. Følgende fem tilbud foreligger: Polen (Wroclaw), Slovakiet-

Østrig (Bratislava-Wien), Ungarn (Budapest), Spanien (Barcelona) og Tyskland

(Jena)

Baggrund

I februar 2005 fremsatte Kommissionens formand Barroso ideen om etablering af

et europæisk institut for teknologi (EIT) som en del af midtvejsevalueringen af

Lissabon-strategien. EIT skulle ses som et af elementerne i en vidtspændende

strategi for at mobilisere viden og innovation som en nøgle til vækst og beskæfti-

gelse. Det skulle være et konkret udtryk for en EU-forpligtelse til at skabe et mil-

jø, hvor der lægges stor vægt på innovation og ekspertise på højt niveau i EU.

Målsætningen med EIT er at skabe netværk, der er åbne for institutioner fra en

EU-medlemsstat eller andre europæiske lande, som har en aftale med Kommissi-

onen om deltagelse i EIT. Netværkene skal skabe den sammenhæng på europæisk

plan mellem videregående uddannelse, forskning og innovation, som mangler på

nuværende tidspunkt. Instituttet skal ses i sammenhæng med andre aktioner, her-

under det 7. rammeprogram, der forbedrer netværk og synergieffekter mellem de

bedste forsknings- og innovationsmiljøer i Europa.

Fælles beslutning mellem Rådet og Parlamentet blev truffet den 11. marts 2008.

Der skal nu træffes beslutning om placering af sekretariatet for EIT.

Hjemmelsgrundlag

Spørgsmålet om placering træffes i henhold til Traktatens art. 289, hvorefter

hjemstedet for Fællesskabets institutioner fastlægges ved overenskomst mellem

medlemsstaternes regeringer.

Nærhedsprincippet

Ikke relevant.

Forsknings- og

Innovationsstyrelsen

Side

2/5

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formål og indhold

Det slovenske formandskab har i brev til ministerkollegerne af 7. april 2008 be-

budet, at spørgsmålet om placering af sekretariatet vil blive genstand for en

uformel debat om aftenen den 29. maj forud for Rådsmødet (Konkurrenceevne –

forskning) den 30. maj. Formandskabet vil forsøge at opnå enighed om en place-

ring. I givet fald vil der den 30. maj blive indkaldt til en medlemsstatskonference

i henhold til Traktatens art. 289, således at der kan træffes en formel beslutning.

Der vil være behov for, at der etableres et sekretariat, som skal betjene EIT’s fire

organer: bestyrelsen, formandskabet, forretningsudvalget, direktøren og den in-

terne revisionsfunktion med bl.a. strategiske oplæg og analyser, behandling af

forslag om netværk (KIC), kontrakter mellem de deltagende institutioner samt

formidling. Størrelsen af sekretariatet kendes ikke for nærværende, men det

skønnes, at der bliver tale om ca. 60 stillinger, når sekretariatet er fuldt etableret.

Der er ikke i Rådets beslutning om etableringen af EIT fastlagt en procedure eller

retningslinier for udarbejdelsen af et grundlag for en beslutning om den geografi-

ske placering af sekretariatet.

Kommissionen har modtaget fem tilbud om værtskab for EIT’s sekretariat:

Polen (Wroclaw), Slovakiet-Østrig (Bratislava-Wien), Ungarn (Budapest),

Spanien (Barcelona) og Tyskland (Jena). I forbindelse med mødet i Rådet den 25.

februar 2008 uddelte Polen, Slovakiet-Østrig og Ungarn informationsmateriale

om deres tilbud.

Om de enkelte tilbud om værtskab kan oplyses:

Slovakiet-Østrig

Den østrigske ambassadør og den slovakiske ambassadør i København har besøgt

Videnskabsministeriet og orienteret om tilbudet om at placere sekretariatet i

Wien. Tilbudet er ikke specificeret i større detaljer. Det fremgår, at EIT vil kom-

me til at indgå i planerne om opbygning af et ledende teknologicenter, som er

under udvikling i tilknytning til flere universiteter. Der henvises endvidere til, at

Wien i forvejen er vært for en række internationale enheder og dermed har erfa-

ring i at servicere denne type institution. Det er tanken, at sekretariatet for besty-

relsen og den interne revisionskomité skal ligge i Bratislava og sekretariatet for

forretningsudvalget og direktøren i Wien.

Der er 60 kilometer mellem Wien og Bratislava, og det tager ca. 40 minutter at

køre i bil og ca. en time med tog eller bus. Samarbejdet mellem byerne er allere-

de på forskellig vis søgt fremmet gennem det såkaldte Twin-City koncept,

som fremhæver Wien og Bratislavas førende placering i den centraleuropæiske

region. Byerne samarbejder tillige i det EU-støttede (Interreg IIIa) Centrope-

samarbejde mellem byer og regioner i Østrig, Ungarn, Slovakiet og Tjekkiet.

Polen

En delegation fra det polske videnskabsministerium og repræsentanter fra

Wroclaw har besøgt Videnskabsministeriet for at orientere om det polske tilbud

om værtskabet for EIT i tilknytning til universitetet i Wroclaw i det sydvestlige

Polen. Polen har lagt mange kræfter i information og argumentation for værtska-

Forsknings- og

Innovationsstyrelsen

Side

3/5

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

bet. Der lægges op til, at EIT-sekretariatet kommer til at arbejde i et udviklings-

miljø, som også huser et nationalt center under overskriften ’Wroclaw som en

videndreven region’, og der er reserveret en særskilt bygning, som stilles gratis til

rådighed for sekretariatet. Polen er rede til at stille fem nationale eksperter til rå-

dighed for sekretariatet.

Ungarn

Ungarn har tilbudt, at sekretariatet for EIT placeres i Budapest, men har endnu

ikke lagt sig fast på den endelige placering. Et ungarsk argument er, at Ungarn

endnu ikke huser en EU-institution.

Den ungarske ambassadør i Danmark har ved et møde i Videnskabsministeriet

argumenteret for, at en placering af EIT-sekretariatet i Budapest er central i for-

hold til hele den central- og østeuropæiske region. Det er også kommet til udtryk

ved, at FAO- og UNHCR-afdelinger er blevet etableret i byen.

Forsknings- og

Det fremhæves også, at placeringen vil være en fordel for den ungarske økonomi

og forbedre landets konkurrenceevne. Det nævnes endvidere, at undersøgelser

viser, at Budapest er den mest attraktive by for teknologi og forskning i de nye

EU-lande.

Spanien

Spanien har tilbudt, at EIT-sekretariatet placeres i Sant Cugat i udkanten af Bar-

celona. Det er et område, hvor der findes både innovative højere uddannelses- og

forskningsinstitutioner samt virksomheder. Planen lanceres som et forslag om

etablering af et nyt europæisk innovationscenter ”The new European Innovation

Hub”.

Tyskland

Tyskland har tilbudt en placering af EIT-sekretariatet i Jena. Nærmere informati-

on om forslaget afventes.

Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig om placeringen af sekretariatet.

Gældende dansk ret og forslagets konsekvenser herfor

Ikke relevant.

Forslagets konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, mil-

jøet eller beskyttelsesniveauet

Ikke relevant.

Høring

Spørgsmålet om placering af sekretariatet for EIT har ikke været sendt i høring.

10. Regeringens foreløbige generelle holdning

I brevet fra det slovenske formandskab fremhæves, at det på et møde i Det Euro-

pæiske Råd i 2003 blev besluttet at prioritere fremtidige placeringer af EU-

institutioner i de stater, som blev medlemmer efter 2004.

Innovationsstyrelsen

Side

4/5

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Danmark støtter, at sekretariatet placeres i et af de nye medlemslande.

11. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Spørgsmålet om placeringen af sekretariatet har indskrænket sig til ovennævnte

landes præsentation af tilbud om værtskab.

12. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Spørgsmålet om placering af sekretariatet har ikke tidligere været forelagt Folke-

tingets Europaudvalg.

Forsknings- og

Innovationsstyrelsen

Side

5/5