PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2007-08 (2. samling)
2877 - transport, tele og energi
Offentligt

RÅDET FOR

DE EUROPÆISKE U IO

10410/08 (Presse 165)

(OR. en)

PRESSEMEDDELELSE

2877. samling i Rådet

Transport, telekommunikation og energi

Luxembourg, den 12.-13. juni 2008

Formand

Andrej Vizjak,

Sloveniens økonomiminister

Mojca Kulcer Dolinar

Sloveniens minister for videregående uddannelser, videnskab

og teknologi

Radovan �½erjav

Sloveniens transportminister

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 281 6083 / 6319

Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

10410/08 (Presse 165)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12-13.VI.2008

De vigtigste resultater af Rådets samling

Telekommunikation

Rådet havde en offentlig udveksling af synspunkter om

revurderingen af EU’s reguleringsramme

for elektroniske kommunikationsnet og -tjenester og noterede sig de tre statusrapporter fra for-

mandskabet vedrørende det arbejde, der indtil nu er gjort i de forberedende organer.

Rådet vedtog konklusioner om en fælles strategi for

anvendelsen af det frekvensområde,

der frigi-

ves ved overgangen til digitalt tv, og om

midtvejsevalueringen af i2010-initiativet.

Desuden nåede Rådet frem til en generel indstilling om et forslag til forordning, der forlænger

mandatet for det

europæiske agentur for net- og informationssikkerhed

med tre år.

Transport

Rådet nåede til politisk enighed om tre forslag om

vejtransport:

adgang til

markedet for internati-

onal godskørsel,

adgang til

vejtransporterhvervet

og adgang til det internationale marked for

bus-

kørsel.

Rådet vedtog afgørelser om forhandlingsmandater vedrørende en

traktat om et transportfællesskab

med det

vestlige Balkan

og vedrørende

luftfartsaftaler

med

Australien

ew Zealand.

Rådet nåede også frem til en generel indstilling om et forslag vedrørende fremme af

renere og mere

energieffektive vejtransportkøretøjer.

Desuden vedtog Rådet konklusioner vedrørende

flerårige kontrakter om jernbaneinfrastrukturens

kvalitet.

10410/08 (Presse 165)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12-13.VI.2008

I DHOLD

DELTAGERE..................................................................................................................................... 5

PU KTER BEHA DLET VED DEBAT

TELEKOMMUNIKATION................................................................................................................. 7

Revurdering af EU’s reguleringsramme for elektronisk kommunikation ........................................... 7

Anvendelsen af det frekvensområde, der frigives ved overgangen til digitalt tv -

Rådets

konklusioner

....................................................................................................................................... 10

Midtvejsevaluering af i2010-initiativet -

Rådets konklusioner..........................................................

Det europæiske agentur for net- og informationssikkerhed............................................................... 20

TRANSPORT .................................................................................................................................... 21

Vejtransport........................................................................................................................................ 21

Teknisk kontrol med motorkøretøjer ................................................................................................. 25

Flerårige kontrakter om jernbaneinfrastrukturens kvalitet -

Rådets konklusioner.............................

Fremme af renere og mere energieffektive køretøjer......................................................................... 30

Transporttraktat for det vestlige Balkan............................................................................................. 31

Lufttrafikaftaler med Australien og New Zealand............................................................................. 32

EVENTUELT .................................................................................................................................... 33

A DRE PU KTER, DER BLEV GODKE DT

TRA SPORT

–

Afskaffelse af forskelsbehandling med hensyn til transportpriser og transportvilkår ........................................... 35

Tekniske forskrifter for fartøjer på indre vandveje - EU's udvidelse..................................................................... 35

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til Presse-

tjenesten.

10410/08 (Presse 165)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12-13.VI.2008

DE FÆLLES UDE RIGS- OG SIKKERHEDSPOLITIK

–

EU's særlige repræsentant ved Den Afrikanske Union - Formandskabets rapport................................................ 35

ALMI DELIGE A LIGGE DER

–

Ændringer af den europæiske ombudsmands statut .............................................................................................. 35

10410/08 (Presse 165)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12-13.VI.2008

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Vincent VAN QUICKENBORNE

Etienne SCHOUPPE

Bulgarien:

Vessela Borissova GOSPODINOVA

Den Tjekkiske Republik:

Daniela KOVALČÍKOVÁ

Martin TLAPA

Danmark:

Helge SANDER

Tyskland:

Wolfgang TIEFENSEE

Bernd PFAFFENBACH

Estland:

Juhan PARTS

Irland:

Noel DEMPSEY

Grækenland:

Konstantinos HADJIDAKIS

Spanien:

Francisco ROS PERÁN

Frankrig:

Dominique BUSSEREAU

Luc CHATEL

Mr Eric BESSON

Erhvervsminister og minister for forenkling

Statssekretær for mobilitet

Vicetransportminister

Vicetransportminister, lovgivningsafdelingen

Viceindustri- og vicehandelsminister, EU-afdelingen

Minister for videnskab, teknologi og udvikling

Forbundsminister for Transport, Anlægsarbejder og Byud-

vikling

Statssekretær, Forbundsministeriet for Økonomi og Tek-

nologi

Økonomi- og kommunikationsminister

Minister for transport og maritime anliggender

Transport- og kommunikationsminister

Statssekretær for telekommunikation og for informations-

samfundet

Statssekretær med ansvar for transport

Statssekretær med ansvar for industri og forbrug; regerin-

gens talsmand

Statssekretær med ansvar for fremtidsplanlægning, evalue-

ring af de offentlige politikker og udvikling af den digitale

økonomi

Infrastruktur- og transportminister

Statssekretær for økonomisk udvikling

Minister for kommunikation og offentlige arbejder

Transportminister

Transport- og kommunikationsminister

Minister for udviklingssamarbejde og humanitær bistand,

kommunikationsminister samt forsvarsminister

Miljøminister og transportminister

Statssekretær for telekommunikation

Statssekretær for transport

Minister for kommunikation og nationale projekter

Italien:

Altero MATTEOLI

Paolo ROMANI

Cypern:

Nicos NICOLAIDES

Letland:

Ainārs ŠLESERS

Litauen:

Algirdas BUTKEVIČIUS

Luxembourg:

Jean-Louis SCHILTZ

Lucien LUX

Ungarn:

Ákos BÓNA

Lajos CSEPI

Malta:

Austin GATT

10410/08 (Presse 165)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12-13.VI.2008

ederlandene:

Frank HEEMSKERK

Camiel EURLINGS

Østrig:

Werner FAYMANN

Polen:

Cezary GRABARCZYK

Portugal:

Pedro Nuno BARTOLO

Rumænien:

Laszlo BORBELY

Barna TÁNCZOS

Slovenien:

Radovan �½ERJAV

Andrej VIZJAK

Mojca KUCLER DOLINAR

Peter VERLIČ

Slovakiet:

�½ubomír VÁ�½NY

Finland:

Suvi LINDÉN

Sverige:

Åsa TORSTENSSON

Det Forenede Kongerige:

Rosie WINTERTON

Baroness VADERA

Minister for udenrigshandel

Minister for transport, offentlige arbejder og

vandforvaltning

Forbundsminister for transport, innovation og teknologi

Infrastrukturminister

Stedfortrædende fast repræsentant

Minister for udvikling, offentlige arbejder og

boligspørgsmål

Statssekretær, Transportministeriet

Transportminister

Økonomiminister

Minister for videregående uddannelser, videnskab og tek-

nologi

Statssekretær, Transportministeriet

Minister for transport, postvæsen og telekommunikation

Kommunikationsminister

Infrastrukturminister

Vicetransportminister

Statssekretær for erhverv og konkurrenceevne

Kommissionen:

Viviane REDING

Medlem

10410/08 (Presse 165)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12-13.VI.2008

PU KTER BEHA DLET VED DEBAT

TELEKOMMU IKATIO

Revurdering af EU’s reguleringsramme for elektronisk kommunikation

Rådet havde en offentlig udveksling af synspunkter om revurderingen af EU’s reguleringsramme og

noterede sig de tre statusrapporter fra formandskabet vedrørende det arbejde, der indtil nu er udført

af de forberedende organer.

Kommissionens reformpakke vedrørende telekommunikation

, der blev vedtaget den 13. novem-

ber 2007, har til formål at gøre det muligt for borgerne, uanset hvor de bor, og hvor de rejser i EU,

at nyde godt af bedre og billigere kommunikationstjenester.

Med udgangspunkt i spørgsmål udarbejdet af formandskabet (9849/08) fokuserede ministrenes

drøftelse især på forslaget om bedre regulering, herunder navnlig konsistent anvendelse af regule-

ringsrammen i det indre marked og forvaltning af frekvensressourcerne inden for EU.

Drøftelserne udstak politiske retningslinjer for det videre arbejde med disse forslag, som vil blive

videreført under det kommende franske formandskab.

–

Direktivet om bedre regulering

Formandskabets statusrapport (10334/08) om dette forslag afspejler de fremskridt, der indtil videre

er gjort i arbejdsgruppen, og delegationernes vigtigste reaktioner.

Dette forslag fra Kommissionen har til formål at ændre reguleringsrammen for elektronisk kommu-

nikation, så den bliver mere effektiv, så der bliver brug for færre administrative ressourcer for at

gennemføre den økonomiske regulering, og så adgangen til radiofrekvenser bliver enklere og mere

effektiv.

Den indeholder følgende retsakter:

et forslag til direktiv om bedre regulering, der ændrer direktiv 2002/21/EF (rammedi-

rektiv), 2002/19/EF (adgangsdirektivet) og 2002/20/EF (direktiv om tilladelser til

elektroniske kommunikationsnet og -tjenester) (15379/07);

et forslag til direktiv om borgernes rettigheder, der ændrer direktiv 2002/22/EF (for-

syningspligtdirektivet), direktiv 2002/58/EF (direktiv om personoplysninger) og for-

ordning (EF) nr. 2006/2004 om forbrugerbeskyttelsessamarbejde (15387/07);

et forslag til forordning om oprettelse af Den Europæiske Myndighed for Markedet

for Elektronisk Kommunikation (15408/07).

10410/08 (Presse 165)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12-13.VI.2008

Under drøftelserne i Rådets organer støttede delegationerne en række af de formål, der er anført i

dette forslag, som f.eks. at der er behov for at sikre en konsistent anvendelse i medlemsstaterne af

reguleringsrammen for elektronisk kommunikation og for at sikre fleksibel og effektiv udnyttelse af

frekvensressourcerne. De havde imidlertid visse betænkeligheder med hensyn til de foreslåede for-

anstaltninger for at nå disse mål, med hensyn til de procedurer, der er foreslået med henblik på har-

monisering, og med hensyn til detaljeringsgraden af denne harmonisering. Medlemsstaterne frygter

desuden, at forslagene kan forrykke den nuværende balance mellem proportionalitet og subsidiari-

tet, og at en række af forslagene vil øge den administrative byrde i betragtelig grad.

Statusrapporten fastslår også, hvilke centrale spørgsmål der skal drøftes yderligere, navnlig: fre-

kvensressourcer, artikel 7-procedurer og afhjælpende foranstaltninger samt spørgsmål i forbindelse

med gennemførelsen.

–

Direktivet om borgernes rettigheder

Formandskabets statusrapport om forslaget til et direktiv om borgernes rettigheder foreligger i

10336/08.

Under behandlingen af forslaget i arbejdsgruppen støttede delegationerne i princippet Kommissio-

nens initiativ, idet de var enige om, at Kommissionens forslag til ændringer generelt går i den rigti-

ge retning og vedrører vigtige spørgsmål. De store linjer i forslaget, nemlig at sikre, at forbrugerret-

tigheder fortsat er i fokus i lovgivningspolitikken for sektoren, blev støttet bredt, både med hensyn

til forsyningspligtdirektivet og e-databeskyttelsesdirektivet.

Medlemsstaterne understregede imidlertid, at det er nødvendigt omhyggeligt at gennemgå forslage-

ne for at opretholde en passende balance mellem proportionalitet og subsidiaritet samt undgå unød-

vendige byrder for både nationale tilsynsmyndigheder og berørte virksomheder, samtidig med at

konkurrencen og slutbrugernes fordele sikres.

Desuden fremgår det af statusrapporten, hvilke centrale spørgsmål der stadig er uafklarede. Hvad

angår forsyningspligtdirektivet drejer det sig om følgende spørgsmål: udbud af fastnetadgang og

udbud af telefonitjenester, bestemmelser om kontrakter, tjenestekvalitet samt bestemmelser om

alarmopkald. Hvad angår e-databeskyttelsesdirektivet er der navnlig behov for yderligere drøftelser

af databehandlingssikkerhed og af spørgsmålet om gennemførelse og håndhævelse.

10410/08 (Presse 165)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12-13.VI.2008

–

Oprettelse af den europæiske markedsmyndighed for elektronisk kommunikation

Formandskabets fremskridtsrapport om de hidtidige drøftelser af dette forslag foreligger i

10337/08.

Drøftelserne af dette forslag i Rådets organer viste, at næsten alle medlemsstater var imod oprettel-

sen af en ny markedsmyndighed som foreslået af Kommissionen.

Under frokosten drøftede ministrene også spørgsmålet om oprettelse af en ny markedsmyndighed.

Formandskabet sammenfattede drøftelsen således:

•

"der var bred enighed blandt flertallet af medlemsstaterne om, at der er behov for at få det indre

marked for elektronisk kommunikation til at fungere mere konsistent

der er behov for forhåndstilslutning til det nye organs mål og opgaver, inden dets retlige struktur

fastlægges

det nye organ skal fungere efter principperne om effektivitet, gennemsigtighed, uafhængighed

og ekspertise

oprettelsen af det nye organ har ingen indvirkning på eksistensen af Det Europæiske Agentur for

Net- og Informationssikkerhed

det nye organs opgaver omfatter ikke frekvensforvaltningsspørgsmål

med hensyn til mål og opgaver skal det nye organ fokusere på spørgsmål vedrørende økonomisk

regulering.

•

Debatten viste også, at der er mange forbehold med hensyn til oprettelsen af et nyt organ som et

fællesskabsorgan, og at der er bred støtte blandt medlemsstaterne til tanken om, at den eksisterende

Gruppe af Europæiske Tilsynsmyndigheder bør styrkes."

Europa-Parlamentets førstebehandlingsudtalelser om alle disse forslag til retsakter kan forventes

vedtaget i september 2008.

10410/08 (Presse 165)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12-13.VI.2008

Anvendelsen af det frekvensområde, der frigives ved overgangen til digitalt tv -

Rådets kon-

klusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION

UDTRYKKER TILFREDSHED MED

Kommissionens meddelelse: At drage fuld nytte af digitaliseringsdividenden i Europa: en

fælles strategi for anvendelsen af det frekvensområde, der frigives ved overgangen til digi-

talt tv

;

ERINDRER OM

Rådets konklusioner af 1. december 2005 om hurtigere overgang fra analog til digital

radio-/tv-spredning

formandskabets konklusioner fra mødet i Det Europæiske Råd fra december 2006,

hvori det navnlig hedder, at det er blandt de umiddelbare prioriteter at udvikle fre-

kvensallokeringsmodeller, der opfylder alle mål, hurtigt at fremme avancerede mo-

biltjenester og så vidt muligt at fastlægge en koordineret tilgang for brugen af fre-

kvenskapacitet, der bliver ledig som følge af overgangen til digital teknologi

Rådets konklusioner af 6.-8. juni 2007 om "i2010 – Årsrapport om informationssam-

fundet, 2007"

Rådets konklusioner af 1. oktober 2007 om Kommissionens meddelelse om ITU's

verdensomspændende radiokommunikationskonference i 2007 (WRC-07)

;

NOTERER SIG

Frekvensudvalgets udtalelse af 14. februar 2007 om frekvenspolitiske følger i EU af

digitaliseringsdividenden

Dok. 15365/07.

Dok. 14636/1/05 REV 1 (Presse 303).

Doc. 16879/1/06 REV1(punkt 30, p. 14).

Dok. 10456/07 (Presse 133).

Dok. 13066/07 (Presse 203).

http://rspg.ec.europa.eu/doc/documents/opinions/rspg07_161_final_op_digdiv.pdf.

10410/08 (Presse 165)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12-13.VI.2008

Frekvensudvalgets udtalelse af 19. november 2004 om frekvensrelaterede spørgsmål

i forbindelse med overgangen til digital radio-/tv-spredning

CEPT's rapporter som svar på Kommissionens mandater vedrørende digitaliserings-

dividenden i henhold til frekvenspolitikbeslutningen;

ANERKENDER

betydningen af i2010-initiativet, der indgår i den fornyede Lissabonstrategi, som fo-

kuserer på betydningen af informations- og kommunikationsteknologiens (ikt) cen-

trale rolle som drivkraft for vækst og innovation

at eksisterende radio- og tv-tjenester efter overgangen til digital radio- og tv-

transmission kan ydes i et fuldt digitalt miljø ved at anvende et frekvensbånd, der er

mindre end det, der hidtil blev brugt til analogt tv i UHF-båndet. Generelt betegnes

denne frekvensgevinst "digitaliseringsdividenden"

princippet om at sikre fleksibilitet i anvendelsen af digitaliseringsdividenden uanset

restriktioner, der er nødvendige for at undgå skadelig interferens eller for at fremme

mål af almen interesse såsom stor tilgængelighed for tjenesten eller mediepluralisme

og kulturel og sproglig mangfoldighed

at ud over udvidelsen af tjenester er det et potentiale ved digitaliseringsdividenden at

støtte opfyldelsen af Lissabonmålene ved bl.a. at øge bredbåndsadgangens tilgænge-

lighed for borgere og økonomiske aktører på hele EU's område og tage fat på den di-

gitale kløft i forbindelse med udbuddet af ikt-tjenester, og navnlig, når det er hen-

sigtsmæssigt, at levere ydelser til underprivilegerede og afsides liggende områder el-

ler landdistrikter

at ITU-Genève-aftalen

(RRC-06) og slutakterne fra den verdensomspændende ra-

diokommunikationskonference i 2007 (WRC-07) til omorganiseringen af UHF-

båndet giver grundlaget for den internationale ramme, inden for hvilken frekvensres-

sourcekoordinationen for digitaliseringsdividenden kan foregå

http://rspg.groups.eu.int/doc/documents/opinions/rspg04_55_op_dig_switch.pdf.

KOM(2005) 461 "Frekvenspolitiske prioriteter i EU inden overgangen til digital transmissi-

on set i sammenhæng med ITU's kommende regionale radiokommunikationskonference i

2006 (RRC-06)".

10410/08 (Presse 165)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12-13.VI.2008

de mulige fordele ved en koordineret EU-tilgang til allokering af digitaliseringsdivi-

denden til andre elektroniske kommunikationstjenester end radio- og tv-tjenester,

idet der tages hensyn til subsidiaritetsprincippet og EU's og medlemsstaternes mål af

almen interesse såsom kulturel mangfoldighed og mediepluralisme samt individuelle

nationale situationer og tidsplaner for overgangen

at planerne for overgangen i mange medlemsstater enten er vidt fremskredne eller

ved at blive gennemført, mens overgangen allerede har fundet sted i nogle få med-

lemsstater;

UNDERSTREGER

behovet for at anvende digitaliseringsdividenden bedst muligt under hensyn til alle

potentielle sociale, kulturelle og økonomiske fordele, idet der også tages hensyn til

de forskellige nationale omstændigheder i medlemsstaterne

den potentielle brug af digitaliseringsdividenden som en mulighed for at udvide ra-

dio- og tv-tjenesterne og samtidig give f.eks. en bedre billede- og lydkvalitet samt

indføre nye kommunikationstjenester som trådløs bredbåndskommunikation, yderli-

gere jordbaserede radio- og tv-tjenester og mobile multimedietjenester

medlemsstaternes reelle ret til at fastsætte mængden af frekvenser fra digitaliserings-

dividenden, der skal anvendes til at opfylde mål af almen interesse i overensstem-

melse med fællesskabslovgivningen, herunder radio- og tv-tjenester

behovet for et tæt samarbejde mellem medlemsstater i forbindelse med koordinering

af brugen af radiofrekvenser i EU for at gøre mere effektiv brug af disse og undgå

skadelig grænseoverskridende interferens mellem medlemsstater og mellem med-

lemsstater og tredjelande

de mulige fordele ved at udpege dele af UHF-båndene til ikke-obligatorisk brug af

uni- og bidirektionale netværk med henblik på at opnå mere effektiv frekvensanven-

delse; for at fremme fremkomsten af innovative og vellykkede nationale eller græn-

seoverskridende tjenester bør der tages hensyn til det radiointerferenspotentiale, der

følger af, at der findes både uni- og bidirektionale netværk i samme bånd samt eksi-

sterende godkendelser

10410/08 (Presse 165)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12-13.VI.2008

de mulige fordele ved tæt samarbejde mellem medlemsstaterne i forbindelse med ko-

ordinering af brugen af radiofrekvenser i EU med hensyn til stordriftsfordele

fordelene ved at sikre fleksibilitet i brugen af digitaliseringsdividenden med undta-

gelse af tjenesterne af almen interesse, herunder dem, der vedrører kulturel og sprog-

lig mangfoldighed og mediepluralisme, idet der tages hensyn til restriktioner, der er

nødvendige for at undgå skadelig interferens og sikre effektiv frekvensanvendelse

behovet for at tage hensyn til forskellige situationer med hensyn til nuværende fre-

kvensanvendelser i UHF-båndet i forskellige medlemsstater samt forskelle i nationa-

le planer med hensyn til overgangen til digitalt tv, når frekvensanvendelsen i UHF-

båndet koordineres

det ønskværdige i, at medlemsstaterne frigiver deres digitaliseringsdividende så hur-

tigt som muligt efter overgangen afhængig af nationale overgangsdatoer, hvorved de

giver europæiske borgere og forbrugere mulighed for at drage fordel af udbredelsen

af nye, innovative og konkurrencedygtige tjenester;

OPFORDRER MEDLEMSSTATERNE TIL

aktivt at deltage i debatten og hjælpe med at definere de delte mål og elementerne til

tæt samarbejde mellem medlemsstaterne i forbindelse med koordinering af brugen af

radiofrekvenser i UHF-båndet

at arbejde sammen om at udpege de relevante dele af UHF-båndene, der kan stilles til

rådighed for tjenester, der anvender henholdsvis uni- og bidirektionale netværk på

ikke-eksklusive, ikke-obligatoriske vilkår uden at foregribe efterfølgende aftaler mel-

lem medlemsstater

at lette frekvensressourcekoordinationen på tværs af grænserne baseret på resultater-

ne af RRC 06 og WRC 07

at anvende UHF-radiofrekvenser i overensstemmelse med de bestemmelser, der er

vedtaget på ITU-niveau (RRC 06, WRC 07);

10410/08 (Presse 165)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12-13.VI.2008

OPFORDRER KOMMISSIONEN TIL

at indlede de undersøgelser og høringer, der er nødvendige for at definere et sam-

menhængende grundlag for koordineringen af frekvensanvendelser på ikke-

eksklusive, ikke-obligatoriske vilkår, bl.a. ved at inddrage de tekniske aspekter, om-

kostningsanalyse og de socioøkonomiske virkninger af forskellige muligheder og re-

guleringsvilkårene for frekvensadgang

at lette en bred og åben undersøgelse, der inddrager alle berørte parter, for at udpege

prioriteter og muligheder i forbindelse med et tæt samarbejde mellem medlemssta-

terne i forbindelse med koordinering af brugen af radiofrekvenser i UHF-båndet på

linje med resultaterne af WRC 07

at anerkende tidligere råd fra både RSPG og CEPT om, at harmonisering af et UHF-

underfrekvensbånd til mobilkommunikation er mulig, forudsat at det er på ikke-

obligatoriske vilkår

at støtte og bistå medlemsstaterne i processen med at få et tæt samarbejde mellem

medlemsstaterne i forbindelse med koordinering af brugen af radiofrekvenser og

drage fuld nytte af digitaliseringsdividenden

at støtte og bistå medlemsstaterne i at undgå skadelig grænseoverskridende interfe-

rens, når det er nødvendigt, uden at tilsidesætte eksisterende organer

at aflægge rapport til Rådet i december 2008 om resultaterne af denne proces og om

eventuelle yderlige påkrævede foranstaltninger."

10410/08 (Presse 165)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12-13.VI.2008

Midtvejsevaluering af i2010-initiativet -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION

UDTRYKKER TILFREDSHED MED

Kommissionens meddelelse af 17. april 2008 med titlen "Forberedelser til den digita-

le fremtid i Europa: Midtvejsevaluering af i2010-initiativet";

ERINDRER OM

Rådets konklusioner af 1. december 2005 "i2010 – Et europæisk informationssam-

fund som middel til vækst og beskæftigelse", herunder konklusionerne om e-adgang

ministererklæringen fra Riga af 11. juni 2006 om e-inklusion

Rådets konklusioner fra juni 2007 "i2010 – Årsrapport om informationssamfundet,

2007", hvori Kommissionen blev opfordret til at udvikle politikker vedrørende de

fremtidige tendenser, navnlig med hensyn til fremtiden for internettet og andre net,

det indre marked og brugerperspektivet

ministererklæringen fra Lissabon af 19. september 2007 om e-forvaltning

konklusionerne fra Det Europæiske Råds forårsmøde i marts 2008, hvor medlemssta-

terne opfordres til at bestræbe sig på at give alle skoler adgang til højhastighedsinter-

net senest i 2010 og opstille ambitiøse nationale mål for husstandsadgang til dette net

som led i deres nationale reformprogrammer;

ANERKENDER

den strategiske betydning af ikt i EU's politikker for vækst og beskæftigelse, som for

nylig er blevet fremhævet i vurderingen af Lissabonstrategien, undersøgelsen af det

indre marked, gennemførelsen af handlingsplanen for innovation, støtteprogrammet

for informations- og kommunikationsteknologipolitik og gennemgangen af forbru-

gerlovgivningen

10410/08 (Presse 165)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12-13.VI.2008

de fremskridt, der er gjort i retning af en internetøkonomi og de betydelige resultater,

der er opnået med gennemførelsen af omfattende informationssamfundspolitikker

både i medlemsstaterne til støtte for strukturreformer af de nationale økonomier og

på EU-plan for at skabe konvergens, styrke forskning og innovation, forbedre tilrå-

dighedsstillelsen af offentlige tjenesteydelser og gøre informationssamfundet mere

inklusivt;

UNDERSTREGER

at det er nødvendigt at udvikle europæiske informationssamfundspolitikker, som for-

bedrer konkurrenceevnen og mindsker præstationskløften for således at modvirke

opsplitning i Europa på områder som forskning og innovation, udvikling af bred-

bånd, digital alfabetisme, tilrådighedsstillelse af interoperable offentlige tjenester og

udbredelse af ikt i erhvervslivet med særlig fokus på SMV'erne

at det er nødvendigt at indkredse de tendenser og hindringer, der opstår i udviklingen

hen imod et allestedsnærværende informationssamfund, og vurdere, hvilke udfor-

dringer de stiller de nuværende politikker over for

at fremme af markedsstyrede investeringer og innovation på ikt-området og et indre

marked for informationssamfundet og medierne, herunder ved hjælp af en gennem-

gang af regelsættet for elektronisk kommunikation, fortsat er et af hovedmålene for

i2010-initiativet

at det indre marked gør det nødvendigt at fremme fri bevægelighed for viden og in-

novation, den femte frihed, og bl.a. tilskynde til åben adgang til viden og åben inno-

vation ved at fjerne de barrierer, der hindrer EU i at videreudvikle og udnytte ikt på

fælleseuropæisk plan

at ikt kan spille en rolle med hensyn til at udfylde større kløfter på det indre marked,

strømline procedurerne og mindske borgernes og erhvervslivets administrative byr-

der, især gennem e-forvaltning, inddragelse i informationssamfundet og grænseover-

skridende og fælleseuropæisk interoperabilitet mellem de offentlige tjenester, idet

der løbende satses på at fastlægge og opnå en større udbredelse af åbne tekniske

standarder og offentligt tilgængelige specifikationer

at ikt er en vigtig drivkraft for innovation, og dets rolle i den forbindelse vil yderlige-

re kunne forbedre de eksisterende lead market-initiativer vedrørende e-sundhed,

prækommercielle offentlige indkøb, anvendelse af ikt i indsatsen vedrørende klima-

ændringer og energieffektivitet eller fremme af e-infrastrukturernes rolle i det globa-

le forskningsmiljø

10410/08 (Presse 165)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12-13.VI.2008

at det er nødvendigt med beskyttelse af privatlivets fred og data i forbindelse med in-

novative ikt-produkter og -tjenester (f.eks. RFID) for at skabe større bevidsthed, til-

tro og tillid hos brugerne for at fremme og opnå bred accept og anvendelse

at det er nødvendigt at udvikle passende foranstaltninger til at forbedre e-

færdighederne og udbredelsen af ikt som et bidrag til innovationskraft, produktivitet

og beskæftigelsesegnethed og for bedre at kunne sætte ind over for de globale udfor-

dringer

at det europæiske i2010-initiativ vedrørende integration i informationssamfundet (e-

inddragelse) udgør en strategisk ramme for bestræbelserne på effektivt at inddrage

grupper, der er i fare for at blive udelukket, og forbedre livskvaliteten gennem brug

af ikt, og sætte ind over for større udfordringer i EU, såsom befolkningens stigende

alder, beskæftigelse og lige muligheder

at det er nødvendigt med en langsigtet dagsorden for at imødekomme brugernes for-

ventninger og bekymringer med hensyn til interoperabilitet, anvendelse af og adgang

til tjenester via internettet, ophavsretsbeskyttet og brugerskabt indhold, indholdets

kvalitet, oplysningernes korrekthed, beskyttelsen af fortrolige oplysninger og privat-

livets fred og beskyttelsen af mindreårige

at det er vigtigt, at befolkningen har bredbåndsdækning for at kunne blive inddraget i

informationssamfundet

at det er strategisk vigtigt, at der udvikles fastnet- og mobilbredbåndsnet med meget

høj hastighed. Denne udvikling er en forudsætning for Europas konkurrenceevne,

disruptiv innovation og næste generation af tjenester;

HILSER DET VELKOMMEN, AT KOMMISSIONEN HAR TIL HENSIGT

at udvikle den langsigtede dagsorden for informationssamfunds- og mediepolitikken

med særlig fokus på opnåelsen af et fuldt funktionsdygtigt indre marked og e-

inddragelse, brugernes behov og deres roller i det allestedsnærværende informations-

samfund og øget viden om ikt og dets anvendelse

at foretage en vurdering af det samlede bidrag fra ikt til moderniseringen af de euro-

pæiske økonomier og samfund, EU's præstationer i internetøkonomien og dets parat-

hed til at imødegå fremtidens udfordringer

at videreudvikle tingenes internet gennem passende initiativer;

10410/08 (Presse 165)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12-13.VI.2008

OPFORDRER KOMMISSIONEN TIL

at befordre de nødvendige foranstaltninger for at skabe passende vilkår og indkredse

de politiske udfordringer i samarbejde med medlemsstaterne for at sikre, at den frem-

tidige udvikling inden for internettet og andre net fortsat er til gavn for økonomien,

forbedrer EU's konkurrenceevne og opfylder brugernes behov

i god tid inden Det Europæiske Råds forårsmøde 2009 at melde tilbage om sin vurde-

ring af det samlede bidrag fra ikt til moderniseringen af de europæiske økonomier og

samfund, EU's præstationer i internetøkonomien og dets parathed til at imødegå

fremtidens udfordringer

at den i efteråret 2009 i samråd med medlemsstaterne iværksætter en gennemgang af

i2010-handlingsplanen for at forberede de kommende politikker, afgørelser og ind-

satser vedrørende informationssamfundet, så de fremtidige mål under Lissabonstra-

tegien kan nås

at den i samråd med medlemsstaterne opstiller et bredbåndsresultatindeks, som skal

offentliggøres sammen med de registrerede værdier vedrørende indikatorer for dets

enkeltdele, med henblik på at sammenligne bredbåndsudviklingen i medlemsstaterne

og deres tilbøjelighed til yderligere at udbrede avancerede tjenester og de fordele, der

følger af deres anvendelse;

OPFORDRER MEDLEMSSTATERNE TIL

at forstærke deres bestræbelser på at øge bidraget fra ikt til de økonomiske struktur-

reformer som led i de nationale reformplaner i forbindelse med Lissabonstrategien

for vækst og beskæftigelse

at bidrage til at gøre forskellene i informationssamfundets udvikling i hele EU min-

dre ved at fremme markedsstyrede investeringer, navnlig ved hurtigt at gennemføre

relevante nationale programmer, der tager sigte på at øge bredbåndsdækningen og

multiplatformadgangen, og sætte yderligere skub i ikt-forskning og -udvikling og

udbredelsen af ikt, hvor det er hensigtsmæssigt under anvendelse af EU's struktur-

fonde, i overensstemmelse med fællesskabslovgivningen

at stimulere ikt-forskningen for at lukke kløften i forhold til de vigtigste konkurre-

rende regioner verden over og bidrage til bedre integrerede og mere effektive innova-

tionsordninger

10410/08 (Presse 165)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12-13.VI.2008

at skabe passende vilkår for etablering af infrastrukturer til adgang med meget høje

hastigheder (fastnet og mobil), som er af strategisk betydning for den europæiske

konkurrenceevne

at udstikke ambitiøse mål for bredbåndsdækningen på nationalt plan, så der ved at

øge konkurrencen kan opnås en gennemsnitlig bredbåndsdækning i EU på 30% mod

de 20%, der var nået i 2007, og en national dækning på mindst 15% senest i 2010

at gennemføre en strategi for e-inddragelse, der gør det muligt at opfylde Rigaerklæ-

ringens mål og tilsagn

at fremme vedtagelsen af IPv6 og det strategiske behov for at udvikle og vedtage

sensorbaserede net, herunder net, der bygger på RFID

at fastholde dynamikken i gennemførelsen af e-forvaltning for således at forbedre le-

vering af tjenester, mindske forvaltningsbyrden for erhvervslivet og borgerne samt

øge deltagelsen;

OPFORDRER ALLE BERØRTE PARTER TIL

at udvikle og fremme brugervenlige produkter og tjenester med henblik på bedre til-

gængelighed

at udvikle innovative og interoperable ikt-applikationer, standardisering og øget påli-

delighed og sikkerhed for at maksimere fordelene ved ikt for erhvervslivets produk-

tivitet

at finde frem til nye erhvervsmodeller og innovative teknologiske løsninger, som kan

fremme konkurrenceevnen og øge forbrugernes tillid til anvendelsen af ikt-produkter

og -tjenester."

10410/08 (Presse 165)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12-13.VI.2008

Det europæiske agentur for net- og informationssikkerhed

Rådet nåede frem til en generel indstilling om et forslag til forordning om ændring af forordning

(EF) nr. 460/2004 om oprettelse af et europæisk agentur for net- og informationssikkerhed (ENISA)

for så vidt angår agenturets fortsatte beståen (10338/08).

Ministrene nåede til enighed om at forlænge ENISA's mandat med tre år. Denne periode skal give

mulighed for yderligere drøftelser om ENISA og for at overveje den generelle retning for EU's be-

stræbelser hen imod øget net- og informationssikkerhed. Kommissionen blev opfordret til at bidrage

til disse drøftelser.

ENISA blev oprettet i 2004 for en begrænset periode, og dets mandat udløber i marts 2009. I de-

cember 2007 foreslog Kommissionen at forlænge ENISA med to år (16840/07).

ENISA blev oprettet med det formål at øge EU's, EU-medlemsstaternes og erhvervslivets kapacitet

til at forebygge, håndtere og reagere på større net- og informationssikkerhedsrisici. Med henblik på

at opfylde dette formål fungerer det som et ekspertisecenter for net- og informationssikkerhed, og

det fremmer samarbejde mellem den offentlige og den private sektor.

Europa-Parlamentets førstebehandlingsudtalelse kan forventes vedtaget i juni.

10410/08 (Presse 165)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12-13.VI.2008

TRA SPORT

Vejtransport

Under en offentlig forhandling nåede Rådet med kvalificeret flertal

til politisk enighed om tre for-

slag til retsakter,

der har til formål at modernisere, erstatte og sammenskrive bestemmelserne om

vejtransporterhvervet og adgangen til markederne for vejtransport.

Ministrene blev opfordret til at nå til enighed om formandskabets kompromistekst

(10159/08),

der

søger at løse de væsentligste udestående politiske spørgsmål i forbindelse med denne lovgivnings-

pakke, navnlig cabotagekørsel og oprettelse af nationale elektroniske registre.

Kommissionen forelagde disse forslag i maj 2007 med henblik på at begrænse konkurrenceforvrid-

ning og forbedre transportvirksomhedernes overholdelse af sociallovgivningen og reglerne om tra-

fiksikkerhed.

–

Adgang til markedet for international godskørsel

Formålet med forslaget til forordning om fælles regler for adgang til markedet for international

godskørsel er at forenkle og yderligere harmonisere de nuværende regler ved at konsolidere og

sammenskrive forordning nr. 881/92 og nr. 3118/93 samt direktiv 2006/94/EF om adgang til vej-

transportmarkedet.

Hovedformålet med dette forslag er at undgå juridisk usikkerhed for Fællesskabets transportvirk-

somheder og tilpasse lovgivningen til markedsbehovene.

Den østrigske delegation gav udtryk for, at den ville stemme imod. Den tjekkiske, italienske

og portugisiske delegation ville undlade at stemme.

- Forslag til forordning om fælles regler for adgang til markedet for international godskørsel

(omarbejdning)

(10092/2/07);

Forslag til forordning om fælles regler for betingelser for udøvelse af vejtransporter-

hvervet

(10114/1/07);

Forslag til forordning om fælles regler for adgang til markedet for buskørsel

(10102/2/07).

10410/08 (Presse 165)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12-13.VI.2008

Rådets organer har navnlig drøftet cabotagekørsel. Ministrene nåede til enighed om følgende kom-

promis med hensyn til dette spørgsmål:

•

der gives mulighed for tre cabotagekørsler inden for syv dage efter en international kørsel. Disse

kørsler kan også udføres i de medlemsstater, der passeres i transit, forudsat de er begrænset til én

kørsel inden for tre dage pr. medlemsstat

•

for at undgå en eventuel kraftig forstyrrelse af et nationalt marked vil visse nugældende beskyt-

telsesbestemmelser blive genindsat i teksten, hvorved medlemsstaterne får mulighed for at indfø-

re beskyttelsesforanstaltninger i tilfælde af alvorlige forstyrrelser af det nationale transportmar-

ked

•

der indføjes bestemmelser, der understreger den midlertidige karakter af cabotagekørsel, som

ikke bør medføre markedsforstyrrelser

•

der indføjes en bestemmelse om rapportering, som pålægger Kommissionen, at den i sin rapport

med vurdering af muligheden for en yderligere åbning af de nationale transportmarkeder lader

indgå en evaluering af den kontrolordning, der påtænkes i dette forslag

•

Kommissionens evalueringsrapport vil blive forelagt i 2013.

Efter drøftelser i Rådets forberedende organer blev visse bestemmelser i Kommissionens forslag

tilpasset med det formål at opnå konsensus om de fleste dele af udkastet til forordning. Disse æn-

dringer vedrører især:

•

anvendelsesområde og definitioner, såsom definitionen af "alvorlig overtrædelse af fællesskabs-

lovgivningen om vejtransport"

•

et forenklet og standardiseret format for fællesskabstilladelsen, de bekræftede kopier og førerat-

testen

•

perioderne for fællesskabstilladelsens gyldighed og for kontrol af opfyldelse

•

kapitlet om gensidig bistand og sanktioner, dvs. etableringsmedlemsstatens og værtsmedlemssta-

tens fastsættelse af sanktioner for overtrædelser

•

en liste over sikkerhedselementer for at undgå manipulation og forfalskning af fællesskabstilla-

delsen og førerattesten

10410/08 (Presse 165)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12-13.VI.2008

–

Vejtransporterhvervet

Udkastet til forordning om adgang til vejtransporterhvervet skal rette op på en række mangler, der

er blevet påpeget i Kommissionens konsekvensvurdering og i den offentlige høring, og skal erstatte

direktiv 96/26/EF.

Rådet var enigt i de formål og principper, der ligger til grund for dette forslag, navnlig indførelse af

ensartede og håndhævelige bestemmelser om adgang til transporterhvervet.

Ministrene nåede til enighed om følgende kompromis med hensyn til etablering af nationale elek-

troniske registre:

•

senest den 1. juni 2009 skal Kommissionen udstede retningslinjer for registerets struktur

•

medlemsstaterne skal oprette et nationalt register 24 måneder efter ikrafttrædelsesdatoen for

denne forordning

•

senest den 31. december 2012 skal disse registre være forbundet

•

alvorlige overtrædelser skal optages i det nationale register fra og med 2016, hvorimod de alvor-

ligste overtrædelser skal registreres straks fra det nationale registers oprettelse

•

alle ovennævnte datoer og tidsfrister kan ændres ved hjælp af udvalgsproceduren

•

Kommissionen skal i sin toårsrapport foretage en gennemgang af, hvordan de nationale elektro-

niske registre fungerer, og hvilke elementer de omfatter.

For at nå til en samlet konsensus om dette lovgivningsforslag foretog Rådet desuden ændringer i

forhold til Kommissionens oprindelige tekst på følgende punkter:

•

emne, anvendelsesområde og definitioner

•

krav og betingelser for arbejdet som transportleder

•

fritagelse fra prøven for transportledere

10410/08 (Presse 165)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12-13.VI.2008

•

indførelse af et risikobaseret kontrolsystem

•

gensidig anerkendelse af attester og andre dokumenter

•

listen over de alvorligste overtrædelser.

–

Adgang til det internationale marked for buskørsel

Udkastet til forordning om fælles regler for adgang til markedet for international buskørsel har til

formål at revidere og konsolidere den gældende lovgivningsramme (forordning nr. 684/92 og

nr. 12/98) ved at gøre anvendelsesområdet klarere, forenkle procedurerne og indføre et standardise-

ret format for fællesskabstilladelsen og de bekræftede kopier.

Alle medlemsstaterne hilste Kommissionens forslag velkommen og var enige i, at de gældende reg-

ler skal forenkles og yderligere harmoniseres ved at fjerne den juridiske usikkerhed, reducere de

administrative byrder og forbedre informationsudvekslingen.

Rådets forberedende organer tilpassede visse bestemmelser i forhold til Kommissionen oprindelige

forslag, så der kunne opnås en samlet konsensus med hensyn til udkastet til forordning. Denne kon-

sensus vedrører navnlig:

•

anvendelsesområde og definitioner, såsom definitionerne af "international befordring" og

"cabotagekørsel"

•

et forenklet og standardiseret format for fællesskabstilladelsen og bekræftede kopier, herunder en

liste over sikkerhedselementer for at undgå manipulation og forfalskning

•

markedsadgang

•

spørgsmål i forbindelse med gennemførelse.

Europa-Parlamentet vedtog sin førstebehandlingsudtalelse i maj om forslaget vedrørende adgang til

markedet for international godskørsel og om forslaget vedrørende adgang til vejtransporterhvervet

og i juni om forslaget vedrørende det internationale marked for buskørsel.

10410/08 (Presse 165)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12-13.VI.2008

Teknisk kontrol med motorkøretøjer

Rådet nåede frem til en generel indstilling om et forslag til direktiv om teknisk kontrol med motor-

køretøjer og påhængskøretøjer dertil, der tager sigte på at kodificere det gældende direktiv

96/96/EF

. Europa-Parlamentet har endnu ikke afgivet udtalelse.

Det nugældende direktiv harmoniserer reglerne for teknisk kontrol, forhindrer konkurrenceforvrid-

ning mellem transportvirksomhederne og garanterer, at køretøjerne er færdselssikkerhedsmæssigt

tilfredsstillende justeret og vedligeholdt.

Forslaget til direktiv kodificerer og tilpasser gældende lovgivning til den nye forskriftsprocedure

med kontrol

i forbindelse med generelle foranstaltninger, der har til formål at ændre ikke-

væsentlige bestemmelser i en basisretsakt, der er vedtaget efter den fælles beslutningsprocedure.

Rådet besluttede også, at der i forslaget til direktiv indarbejdes en dom, som Domstolen for nylig

har afsagt om etablering af et såkaldt afledt retsgrundlag. Alle ændringer er af teknisk art og har til

formål at gøre fællesskabslovgivningen mere læsevenlig.

EFT L 46, af 17.2.1997, s. 1. Senest ændret ved forordning 1882/2003 (EUT L 284, af

31.10.2003, s. 1).

Forskriftsproceduren med kontrol blev indført ved afgørelse 2006/512/EF, som ændrede

Rådets afgørelse 1999/468/EF om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gen-

nemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen.

10410/08 (Presse 165)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12-13.VI.2008

Flerårige kontrakter om jernbaneinfrastrukturens kvalitet -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION,

som henviser til:

•

den fornyede Lissabonstrategi for vækst og beskæftigelse og den reviderede strategi for bære-

dygtig udvikling

•

Kommissionens meddelelse: "Hold Europa i bevægelse - Bæredygtig mobilitet på vores konti-

nent - Midtvejsevaluering af Europa-Kommissionens hvidbog fra 2001 om transportpolitikken"

•

direktiv 2001/14/EF om tildeling af jernbaneinfrastrukturkapacitet og opkrævning af afgifter for

brug af jernbaneinfrastruktur samt sikkerhedscertificering, særlig artikel 6

•

Kommissionens rapport om gennemførelsen af den første jernbanepakke

•

meddelelsen fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet om overvågning af udviklingen

på det europæiske jernbanemarked, og

som tager følgende i betragtning:

•

jernbanetransport har et stort potentiale for at bidrage til udviklingen af bæredygtig transport i

Europa

•

en sikker, effektiv, pålidelig og rettidig jernbanetransport er afhængig af, at der på nationalt og

europæisk plan eksisterer en velfungerende og interoperabel jernbaneinfrastruktur

•

der kan blive brug for betydelige investeringer for at opnå en jernbaneinfrastruktur med tilstræk-

kelig kapacitet og af tilstrækkelig høj kvalitet, det tilkommer medlemsstaterne at træffe afgørelse

om finansieringens art og omfang, og de offentlige finanser skal anvendes effektivt

10410/08 (Presse 165)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12-13.VI.2008

•

der er konstateret et behov for at fastlægge klare, gennemsigtige forbindelser mellem medlems-

staterne og infrastrukturforvalterne og holde spørgsmål, der vedrører langsigtede infrastrukturre-

laterede investeringer, adskilt fra forvaltning af jernbaneinfrastruktur

•

tilvejebringelse af jernbaneinfrastruktur er et delt ansvar inden for medlemsstaterne, som regel

mellem de nationale regeringer, der ejer infrastrukturen, og infrastrukturforvalterne

•

jernbaneinfrastrukturen er et naturligt monopol og finansieres i vid udstrækning af medlemssta-

terne, også fordi den er meget kapitalintensiv, så investeringerne først er tjent ind efter mange års

anvendelse

•

der er åben adgang til jernbaneinfrastrukturen for alle potentielle brugere på en retfærdig og

ikke-diskriminerende måde, og der betales et passende beløb for adgangen til denne infrastruktur

i henhold til fællesskabsbestemmelserne (direktiv 2001/14/EF)

•

jernbaneinfrastrukturen er opbygget på grundlag af hidtidige efterspørgselsmønstre, men der bør

ved fastlæggelsen af udviklings- og vedligeholdelsesbehovene tages fuldt hensyn til brugernes

fremtidige behov,

NOTERER SIG Kommissionens meddelelse "Flerårige kontrakter om jernbaneinfrastruk-

turens kvalitet";

BEKRÆFTER, at det støtter initiativer, der tager sigte på at tilvejebringe bedre jernbanein-

frastruktur gennem passende planlægning og gennemførelse af vedligeholdelse, fornyelse

og opgradering;

ERKENDER, at det er vigtigt for at forbedre infrastrukturens kvalitet at etablere langsigte-

de nationale strategiske transportrammer, der omfatter alle transportformer, således at in-

frastrukturforvalterne og medlemsstaterne kan sikre, at deres forretningsplaner er i over-

ensstemmelse med finansieringen;

FREMHÆVER, at det er nødvendigt at udvikle det europæiske jernbanenet under behørig

hensyntagen til den nuværende og fremtidige efterspørgsel efter person- og godstransport-

tjenester, der bør være afgørende for infrastrukturens kvalitetsniveau og banenettets om-

fang;

10410/08 (Presse 165)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12-13.VI.2008

UNDERSTREGER, at den forventede stigning i jernbanetransportmængden ikke kun vil

kræve ny infrastruktur og fjernelse af fysiske flaskehalse, men også en optimeret anvendel-

se og vedligeholdelse af den eksisterende infrastruktur;

GIVER UDTRYK FOR, at det er bekymret over det misforhold mellem finansieringen og

vedligeholdelsesbehovet, der findes i nogle dele af EU, og at det er nødvendigt at undgå et

voksende vedligeholdelsesefterslæb, der kan medføre alt for høje infrastrukturafgifter;

FREMHÆVER nødvendigheden af forvaltningsmæssigt uafhængige og efterspørgselsori-

enterede infrastrukturforvaltere for at tiltrække flere brugere og dermed skabe yderligere

omsætning, hvilket alt sammen fører til en bedre udnyttelse af den kapacitet, der er til rå-

dighed, og forbedrer infrastrukturforvalternes økonomiske situation;

MINDER OM, at flerårige kontrakter ikke er obligatoriske, og at medlemsstaterne bør

vælge mellem sådanne aftaler og passende reguleringsforanstaltninger for at sikre, at arti-

kel 6 i direktiv 2001/14/EF overholdes;

OPFORDRER MEDLEMSSTATERNE til, under hensyn til deres konkrete omstændighe-

der, at overveje at indgå aftaler med infrastrukturforvalterne med henblik på:

at sikre, at infrastrukturforvalternes finansiering og opgaver giver mulighed for

sammenhæng mellem resultatspecifikationer, der bl.a. omfatter infrastrukturens påli-

delighed og kapacitet, og statsfinansieringen samt adgangsafgifternes niveau under

behørig hensyntagen til infrastrukturens sikkerhed og kvalitet

at øge infrastrukturforvalternes incitament til at nedbringe omkostningerne ved tilve-

jebringelsen af infrastruktur og dermed også afgifterne for brug heraf. Desuden kan

sådanne aftaler:

belønne de infrastrukturforvaltere, der leverer bedre præstationer end planlagt med

hensyn til infrastrukturens kvalitet, det samlede driftsresultat og trafikmængden

om nødvendigt udpege et organ, der skal overvåge gennemførelsen af de flerårlige

aftaler, eller på anden måde fastsætte procedurer, der sikrer gennemførelsen af de

flerårlige aftaler

10)

11)

10410/08 (Presse 165)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12-13.VI.2008

fastsætte konfliktløsningsprocedurer, der kan omfatte sanktioner i tilfælde af mang-

lende overholdelse

etablere gunstige rammer for optimering af omkostningerne, f.eks. kan infrastruktur-

forvalterne, hvis det er hensigtsmæssigt og praktisk, overdrage dele af arbejdet til

kontrahenter på flerårig basis;

12)

OPFORDRER infrastrukturforvalterne til at intensivere deres bestræbelser på at tilveje-

bringe jernbaneinfrastruktur af høj kvalitet i overensstemmelse med kundernes behov ved:

regelmæssigt at overvåge og måle infrastrukturens tilstand samt underrette de rele-

vante myndigheder herom

at offentliggøre en række centrale præstationsindikatorer, som f.eks. præstationsindi-

katorerne for kapacitet, kvalitet, effektivitet og pålidelighed i forbindelse med tilve-

jebringelse af infrastruktur, sat i forhold til kvaliteten af jernbanetransporttjenesterne

i god tid at oplyse om forestående vedligeholdelsesarbejder og andre kapacitetsbe-

grænsninger, særlig ved de internationale transportkorridorer

at koordinere vedligeholdelsesarbejderne ved transportkorridorerne med henblik på

en velfungerende styring og drift af jernbanetrafikken og investeringsplanlægningen,

så der opstår færrest mulige forstyrrelser

fuldt ud at udnytte incitamentspotentialet i afgiftsordningen for at minimere forstyr-

relserne;

13)

OPFORDRER KOMMISSIONEN TIL

•

regelmæssigt at overvåge gennemførelsen af flerårige aftaler og fremskridtene i anvendelsen

heraf, eventuelt inden for rammerne af ordningen for overvågning af jernbanemarkedet. I den

forbindelse bemærkes følgende:

•

der bør udvikles et format for benchmarking af infrastrukturtjenester i nært samarbejde

med medlemsstaterne, infrastrukturforvalterne og overvågningsorganerne, herunder of-

fentliggørelse af de centrale præstationsindikatorer

•

medlemsstaterne eller eventuelle overvågningsorganer bør høres med henblik på ajour-

føring af bedste praksis vedrørende en optimal overvågnings- og konfliktløsningsproce-

dure

•

at udarbejde foranstaltninger, der fremmer en effektiv og konsekvent anvendelse af bedste prak-

sis på dette område."

10410/08 (Presse 165)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12-13.VI.2008

Fremme af renere og mere energieffektive køretøjer

Rådet nåede frem til en generel indstilling om et forslag til direktiv om fremme af renere og mere

energieffektive vejtransportkøretøjer (10724/08). Europa-Parlamentet har endnu ikke afgivet første-

behandlingsudtalelse.

Dette forslag blev forelagt Rådet i januar 2008

(5113/08).

Det har til formål at fremme renere og

mere energieffektive køretøjer og forbedre transportsektorens bidrag til gennemførelse af EU's mil-

jø-, klima- og energipolitikker. Direktivet forpligter myndighederne og operatører, der udfører of-

fentlig passagerbefordring til at tage hensyn til energiforbruget, emissionen af CO2 og emissioner af

andre forurenende stoffer, når de indkøber køretøjer.

Rådets forberedende organer foretog flere ændringer af Kommissionens forslag, navnlig blev an-

vendelsesområdet omdefineret, og der blev indført et krav til myndighederne og operatørerne om at

tage hensyn til energi- og miljøbelastninger, når de indkøber køretøjer, men samtidig blev der åbnet

mulighed for at opfylde dette krav på flere forskellige måder.

Anvendelsesområdet for forslaget til direktiv er blevet ændret for at opnå sammenhæng med direk-

tiv 2004/17/EF og 2004/18/EF om offentlige indkøb og forordning (EF) 1370/2007 om offentlig

personbefordring.

Kommissionen foreslog, at myndighederne og operatørerne i forbindelse med indkøb af køretøjer

anvender en enkelt harmoniseret metode til beregning af levetidsomkostningerne uden at stille yder-

ligere krav med hensyn til det indkøbte køretøjs energi- og miljøbelastning.

I den tekst, som Rådet er nået til enighed om, er der krav om, at myndighederne og operatørerne

tager hensyn til energi- og miljøbelastninger ved indkøb af vejtransportkøretøjer - herunder som

minimum energiforbrug, emissioner af CO2 og emissioner af forurenende stoffer - og der gives to

valgmuligheder med hensyn til opfyldelse af dette krav. Disse valgmuligheder er: fastsættelse af

tekniske specifikationer for energi- og miljøpræstationerne i den dokumentation, der ligger til grund

for indkøb af vejtransportkøretøjer, eller inddragelse af energi- og miljøbelastningerne i indkøbsbe-

slutningen. I tilfælde, hvor der anvendes en indkøbsprocedure, skal dette gøres ved at anvende disse

belastninger som tildelingskriterier, og i tilfælde, hvor disse belastninger værdisættes, så de kan

indgå i indkøbsbeslutningen, skal der anvendes en harmoniseret metode som fastsat i dette forslag

til direktiv.

En sådan fleksibilitet med hensyn til valgmuligheder vil betyde, at de indkøbende myndigheder og

operatørerne bedre kan tage hensyn til lokale miljøforhold og prioriteter.

Medlemsstaterne har to år fra direktivets ikrafttræden til at gennemføre direktivets bestemmelser.

Europa-Parlamentet forventes at vedtage sin førstebehandlingsudtalelse i juli 2008.

10410/08 (Presse 165)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12-13.VI.2008

Transporttraktat for det vestlige Balkan

Rådet vedtog en afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til at indlede forhandlinger om en

traktat om oprettelse af et transportfællesskab med det vestlige Balkan.

Traktaten om oprettelse af et transportfællesskab med det vestlige Balkan indgår i en strategi, der

skal styrke de europæiske udsigter for landene i det vestlige Balkan. Denne traktat tilsigter i første

omgang at fremme samarbejdet på transportområdet mellem staterne i regionen.

På længere sigt er det hensigten med traktaten at øge integrationen mellem transportsystemerne i

regionen samt integrationen med EU's transportsystemer. Den skal også give operatører og investo-

rer i transportsektoren retssikkerhed og dermed stimulere investering og økonomisk udvikling.

10410/08 (Presse 165)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12-13.VI.2008

Lufttrafikaftaler med Australien og ew Zealand

Rådet vedtog to afgørelser om bemyndigelse af Kommissionen til at indlede forhandlinger om en

samlet lufttrafikaftale med henholdsvis Australien og New Zealand.

Kommissionen anmodede om disse mandater i 2005. Disse aftaler vil betyde økonomiske fordele

for luftfartsselskaberne, lufthavnene, passagererne, turistsektoren og samfundsøkonomien som så-

dan i EU og i de to lande. Desuden vil de indebære en gensidig markedsåbning inden for rammer,

som sikrer loyal konkurrence og høje standarder for luftfartssikkerhed og miljøbeskyttelse.

10410/08 (Presse 165)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12-13.VI.2008

EVE TUELT

Mobile satellittjenester

Rådet noterede sig formandskabets orientering om et forslag til beslutning om udvælgelse af og ud-

stedelse af tilladelser til systemer, som leverer mobile satellittjenester

(10472/08).

Rådet er nået til enighed med Europa-Parlamentet om dette forslag ved førstebehandlingen. Efter at

jurist-lingvisterne har gennemgået teksten, vil den blive vedtaget sidst i denne måned.

Iværksættelse af internetprotokol version 6 i Europa

Kommissionen forelagde Rådet sin meddelelse "Videreudvikling af internettet - Handlingsplan for

iværksættelsen af internetprotokol version 6 (IPv6) i Europa"

(10185/08).

Målet for denne handlingsplan er at tilskynde til bred indførelse af den næste version af internetpro-

tokollen (IPv6).

Indikatorer for bredbåndsadgang til internettet

Rådet blev orienteret af den portugisiske delegation om indikatorer for bredbåndsadgang til inter-

nettet

(10544/08).

Prisen på SMV og data-roaming

Rådet blev orienteret af den nederlandske delegation om priserne på sms- og data-roaming.

Færdiggørelsen af den funktionelle luftrumsblok mellem Irland og Det Forenede Kongerige

Rådet blev orienteret af den irske og den britiske delegation om færdiggørelsen af den funktionelle

luftrumsblok mellem Irland og Det Forenede Kongerige.

10410/08 (Presse 165)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12-13.VI.2008

edbringelse af CO2-emissionerne fra lette køretøjer

Rådet blev orienteret af formandskabet om det hidtidige forløb af drøftelserne om forslaget til for-

ordning om fastsættelse af præstationsnormer for nye personbilers emissioner som led i Fællesska-

bets integrerede tilgang til nedbringelse af CO2-emissionerne fra personbiler og lette erhvervskøre-

tøjer (9850/08).

Det første ASEM-ministermøde om transportsamarbejde

Rådet blev orienteret af den litauiske delegation om Litauens tilbud om at være vært for det første

ASEM-ministermøde om transportsamarbejde, der skal afholdes i oktober 2009 i Vilnius

(10530/1/08).

Det uformelle ministermøde (transport)

Rådet blev orienteret af formandskabet om resultaterne af det uformelle ministermøde (transport),

der blev afholdt den 6. maj 2008 i Brdo (10514/08).

Transportkonference om det vestlige Balkan

Rådet blev orienteret af formandskabet om resultaterne af den transportkonference om det vestlige

Balkan med titlen "Den Europæiske Union og Sydøsteuropa: En fælles vision for forbindelsen mel-

lem mennesker", der blev afholdt den 7. maj 2008 i Beograd (10516/08).

10410/08 (Presse 165)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

12-13.VI.2008

A DRE PU KTER, DER BLEV GODKE DT

TRA SPORT

Afskaffelse af forskelsbehandling med hensyn til transportpriser og transportvilkår

Rådet vedtog en forordning om ændring af forordning nr. 11 vedrørende afskaffelse af forskelsbe-

handling med hensyn til transportpriser og transportvilkår, udfærdiget i henhold til artikel 79 i trak-

taten om oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab

(7653/08).

For at reducere virksomhedernes administrative byrder forenkles forordning nr. 11 ved fjernelse af

forældede og unødvendige krav, bl.a. kravet om opbevarelse på papir af visse oplysninger, som på

grund af den tekniske udvikling nu foreligger i transportvirksomhedernes regnskabssystemer.

Tekniske forskrifter for fartøjer på indre vandveje - EU's udvidelse

Rådet vedtog et direktiv om tilpasning af direktiv 2006/87/EF hvad angår tekniske forskrifter for

fartøjer på indre vandveje på grund af Bulgariens og Rumæniens tiltrædelse af EU i januar 2007

(9129/08).

DE FÆLLES UDE RIGS- OG SIKKERHEDSPOLITIK

EU's særlige repræsentant ved Den Afrikanske Union - Formandskabets rapport

Rådet vedtog formandskabets rapport i henhold til artikel 14 i Rådets fælles aktion 2007/805/FUSP

om udnævnelse af Den Europæiske Unions særlige repræsentant (EUSR) ved Den Afrikanske

Union.

Rapporten fokuserer på oprettelsen af kontoret for EUSR ved Den Afrikanske Union i den første

mandatperiode samt på kontorets videre opbygning og struktur til udløbet af mandatperioden den

31. december 2008.

ALMI DELIGE A LIGGE DER

Ændringer af den europæiske ombudsmands statut

Rådet vedtog sin holdning til ændringerne af den europæiske ombudsmands statut, så Europa-

Parlamentet kan godkende sin endelige betænkning og beslutningen om ændring af statutten

(10424/08+COR

1, COR 2).

10410/08 (Presse 165)