PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2007-08 (2. samling)
2891 - konkurrenceevne
Offentligt

RÅDET FOR

DE EUROPÆISKE U IO

12959/1/08 REV 1 (Presse 251)

(OR. fr)

PRESSEMEDDELELSE

2891. samling i Rådet

Konkurrenceevne (det indre marked, industri og forskning)

Bruxelles, den 25.-26. september 2008

Formand

Valérie PÉCRESSE,

Frankrigs minister for videregående uddannelse og forskning

Hervé OVELLI,

Frankrigs statssekretær med ansvar for handel, håndværk,

små og mellemstore virksomheder, turisme og serviceerhverv

Luc CHATEL,

Frankrigs statssekretær med ansvar for industri og forbrug

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 281 6083 / 6319

Fa x: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

12959/1/08 REV 1 (Presse 251)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.-26.IX.2008

De vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet havde en

udveksling

af synspunkter om en handlingsplan for fremme af

bæredygtige

produktions- og forbrugsmønstre.

I denne forbindelse vedtog det konklusioner om

offentlige

indkøb for et bedre miljø.

Efter en debat vedtog Rådet en resolution om en handlingsplan for

bekæmpelse af

varemærkeforfalskning.

Rådet vedtog konklusioner om

standardisering og innovation.

Det vedtog desuden konklusioner om forbedring af lovgivningen, med særlig vægt på

adgang til

lovgivningen,

inden for rammerne af programmet for

bedre lovgivning.

Desuden havde Rådet en debat om emnet: "Tænk

småt først -

en "Small Business Act" for Europa.

Rådet vedtog en resolution om

den europæiske rumpolitik,

som Rumrådet havde godkendt på sit

femte møde.

Det vedtog desuden en række konklusioner på forskningsområdet vedrørende:

•

nanovidenskab og nanoteknologi

•

bedre karrieremuligheder og

mobilitet for forskere

i Europa

•

bekæmpelse af Alzheimers sygdom og neurodegenerative sygdomme.

På miljøområdet vedtog Rådet uden debat en forordning om forbud mod eksport af metallisk

kviksølv og om sikker oplagring heraf.

12959/1/08 REV 1 (Presse 251)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.-26.IX.2008

I DHOLD

DELTAGERE ............................................................................................................................... 5

PU KTER BEHA DLET VED DEBAT

Små og mellemstore virksomheder: "Small Business Act" .............................................................. 7

Bæredygtig produktion og bæredygtigt forbrug ............................................................................... 8

Standardisering og innovation -

Rådets konklusioner.....................................................................

Initiativet vedrørende bedre lovgivning-

Rådets konklusioner........................................................

Bekæmpelse af varemærkeforfalskning og piratkopiering -

Rådets resolution

............................... 16

Europæisk rumpolitik : femte møde i Rumrådet

- Rådets resolution

.............................................. 20

Nanovidenskab og nanoteknologi

- Rådets konklusioner

............................................................... 33

Karrieremuligheder og mobilitet for forskere

- Rådets konklusioner

.............................................. 36

Bekæmpelse af Alzheimers sygdom og neurodegenerative sygdomme

- Rådets konklusioner

....... 37

Fælles programmering på forskningsområdet ................................................................................ 40

EVENTUELT ............................................................................................................................... 41

A DRE PU KTER, DER BLEV GODKE DT

EKSTER E FORBI DELSER

–

Forbindelserne med Republikken Moldova ......................................................................................................43

I STITUTIO ELLE A LIGGE DER

–

Forskriftsproceduren med kontrol - Retsakter med fælles beslutningsprocedure ................................................43

E ERGI

–

Gennemsigtighed af prisen på gas og elektricitet til den endelige forbruger i industrien ....................................44

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

12959/1/08 REV 1 (Presse 251)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.-26.IX.2008

TRA SPORT

–

Aftale med Indien om lufttrafik........................................................................................................................44

UDDA

–

ELSE

Sammenlignelighed af de ved erhvervsuddannelse opnåede kvalifikationer - Ophævelse ..................................45

TOLDU IO

–

EU-Schweiz - Produkter med oprindelsesstatus og administrativt samarbejde - Udvidelse ................................45

Kontrol af varer ved grænserne ........................................................................................................................45

MILJØ

–

Metallisk kviksølv - Eksport og oplagring........................................................................................................46

I TELLEKTUEL EJE DOMSRET

–

Medlemsstaternes lovgivning om varemærker..................................................................................................46

SOCIALPOLITIK

–

Beskyttelse af arbejdstagerne i tilfælde af arbejdsgiverens insolvens.................................................................47

STATISTIK

–

Fremsendelse af fortrolige statistiske oplysninger.............................................................................................47

12959/1/08 REV 1 (Presse 251)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.-26.IX.2008

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Sabine LARUELLE

Patricia CEYSENS

Bulgarien:

Nina RADEVA

Plamen VATCHKOV

Den Tjekkiske Republik:

Ondřej LIŠKA

Martin TLAPA

Danmark:

Helge SANDER

Tyskland:

Lutz DIWELL

Peter HINTZE

Frieder MEYER-KRAHMER

Estland:

Gert ANTSU

Irland:

Geraldine BYRNE NASON

Grækenland:

Christos FOLIAS

Philippos TSALIDIS

Spanien:

Cristina GARMENDIA MENDIZÁBAL

Frankrig:

Valérie PÉCRESSE

Luc CHATEL

Hervé NOVELLI

Italien:

Giuseppe PIZZA

Cypern:

Antonis PASCHALIDES

Costas IACOVOU

Letland:

Mareks GRUŠKEVICS

Artūrs BERGHOLCS

Litauen:

Vytas NAVICKAS

Virginija BŪDIENË

Minister for SMV'er og selvstændige, landbrugsminister

og minister for videnskabspolitik

Flamsk økonomi-, erhvervs-, videnskabs-, innovations- og

udenrigshandelsminister

Viceminister for økonomi og energi

Formand for det statslige agentur for

informationsteknologi og kommunikation

Minister for uddannelse, ungdom og sport

Viceindustri- og vicehandelsminister

Minister for videnskab, teknologi og udvikling

Statssekretær, Forbundsjustitsministeriet

Statssekretær under forbundsministeren for økonomi og

teknologi, medlem af Forbundsdagen

Statssekretær, Forbundsministeriet for Uddannelse og

Forskning

Stedfortrædende fast repræsentant

Udviklingsminister

Generalsekretær for forskning og teknologi

Videnskabs- og innovationsminister

Minister for videregående uddannelse og forskning

Statssekretær med ansvar for industri og forbrug,

regeringens talsmand

Statssekretær med ansvar for handel, håndværk, små og

mellemstore virksomheder, turisme og serviceerhverv

Statssekretær for uddannelse, universiteter og forskning

Minister for handel, industri og turisme

Planlægningskontoret, forskning

Statssekretær, Uddannelses- og videnskabsministeriet

Statssekretær, Økonomiministeriet

Økonomiminister

Viceminister for uddannelse og videnskab

12959/1/08 REV 1 (Presse 251)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.-26.IX.2008

Luxembourg:

Jeannot KRECKÉ

Ungarn:

Károly MOLNÁR

Malta:

Jason AZZOPARDI

ederlandene:

Maria VAN DER HOEVEN

Østrig:

Christine MAREK

Polen:

Jerzy DUSZYNSKI

Marcin KOROLEC

Portugal:

José Mariano GAGO

Fernando SERRASQUEIRO

Rumænien:

Anton ANTON

Minister for økonomi og udenrigshandel samt

sportsminister

Minister uden portefølje med ansvar for videnskabspolitik,

forskning og udvikling

Statssekretær for indkomst- og arealspørgsmål, Finans-,

Økonomi- og Investeringsministeriet

Økonomiminister

Statssekretær, Forbundsministeriet for Økonomi og

Arbejde

Viceminister for videnskab og videregående uddannelse

Understatssekretær, Økonomiministeriet

Minister for videnskab, teknologi og videregående

uddannelse

Statssekretær for handel, tjenesteydelser og

forbrugerbeskyttelse

Statssekretær for forskning, formand for den nationale

myndighed for videnskabelig forskning, Ministeriet for

Uddannelse og Forskning

Minister for videregående uddannelser, videnskab og

teknologi

Statssekretær, Økonomiministeriet

Statssekretær, Uddannelsesministeriet

Arbejdsminister

Erhvervsminister, vicestatsminister

Handelsminister

Minister for videregående uddannelser og forskning

Viceminister for videnskab og innovation

Statssekretær for intellektuel ejendomsret og kvalitet

Slovenien:

Mojca KUCLER DOLINAR

Slovakiet:

Ivan RYBARIK

Jozef HABÁNIK

Finland:

Tarja CRONBERG

Sverige:

Maud OLOFSSON

Ewa BJÖRLING

Lars LEIJONBORG

Det Forenede Kongerige:

Ian PEARSON

Baroness MORGAN

Kommissionen:

Günter VERHEUGEN

Janez POTOČNIK

László KOVÁCS

Charlie MCREEVY

Næstformand

Medlem

12959/1/08 REV 1 (Presse 251)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.-26.IX.2008

PU KTER BEHA DLET VED DEBAT

Små og mellemstore virksomheder: "Small Business Act"

Rådet havde en udveksling af synspunkter om meddelelsen "Tænk småt først - En "Small Business

Act" for Europa"

(11262/08).

Udvekslingen af synspunkter gjorde det muligt at uddrage nogle politiske retningslinjer, der kan

være rettesnor for behandlingen i Rådets forberedende organer af et udkast til konklusioner med

henblik på vedtagelse heraf på næste samling i Rådet (konkurrenceevne) den 1.-2. december.

Delegationernes synspunkter gik især i retning af at indkredse de prioriterede foranstaltninger, der

er nævnt i "Small Business Act", som hurtigt vil kunne påvirke væksten i en situation med

økonomisk afmatning.

Der var bred enighed om de positive virkninger, som en gennemførelse af foranstaltningerne i

pakken vil kunne få for SMV'erne, navnlig ved at lette SMV'ernes adgang til finansiering, ved at

mindske og forenkle de administrative byrder og ved at forbedre virksomhedernes adgang til

markedet.

Forslaget om indførelse af en "Small Business Act" for Europa, som Kommissionen fremlagde i

juni 2008, var genstand for en indledende drøftelse på ministrenes uformelle møde i Versailles

(Frankrig) den 17.-18. juli.

Foranstaltningerne i "Small Business Act" er ledsaget af et sæt af ti principper, der skal tjene som

vejledning for udformningen og gennemførelsen af politikkerne på EU- og medlemsstatsplan med

det endelige mål at øge væksten og udnytte det store potentiale for jobskabelse og fremgang.

"Small Business Act" indeholder forslag til både lovgivningsmæssige og ikke-lovgivningsmæssige

foranstaltninger.

Pakken med nye lovgivningsmæssige foranstaltninger består af:

•

en gruppefritagelsesforordning vedrørende bestemmelserne for statsstøtte

•

en forordning om en statut for et europæisk privat selskab

•

et direktiv om reducerede momssatser.

Desuden vil der som led i "Small Business Act" blive udarbejdet forslag om modernisering af de

nuværende regler om momsfakturering for at lette byrderne for virksomhederne samt om

modernisering af direktivet om forsinket betaling for at sikre, at SMV'er betales til tiden i alle

handelstransaktioner.

12959/1/08 REV 1 (Presse 251)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.-26.IX.2008

Bæredygtig produktion og bæredygtigt forbrug

Rådet havde en udveksling af synspunkter om handlingsplanen for fremme af bæredygtige

produktions- og forbrugsmønstre og en bæredygtig industripolitik. I denne forbindelse vedtog Rådet

konklusioner om offentlige indkøb for et bedre miljø.

Handlingsplanen for bæredygtig produktion og bæredygtigt forbrug

Udvekslingen af synspunkter gjorde det muligt at komme videre med substansen i en tekst til

konklusioner med henblik på vedtagelse på samlingen i Rådet (miljø) den 20. oktober 2008.

Debatten fokuserede på de prioriterede foranstaltninger i handlingsplanen, som bedst svarer til de

europæiske ambitioner og målene med hensyn til bæredygtigt forbrug, bæredygtig produktion og en

bæredygtig industripolitik. Navnlig blev der under debatten foretaget en analyse af den udfordring,

som europæisk industri står over for i forbindelse med overgangen til en økonomi baseret på

bæredygtige produktions- og forbrugsmønstre.

Helt konkret viste debatten nødvendigheden af, at:

•

informere offentligheden bedre om produkters miljøpræstationer

bevæge sig hen imod en lavemissionsøkonomi og samtidig bevare de europæiske

virksomheders konkurrenceevne

styrke de instrumenter, der bidrager til at fremme bæredygtig produktions- og forbrugspraksis

overveje, hvordan alle berørte parter kan medvirke, med særlig vægt på små og mellemstore

virksomheder

indføre passende incitamenter, der kan fremme miljøeffektiviteten

basere alle de foranstaltninger, der skal træffes, på en passende ligevægt mellem frivillige og

lovgivningsmæssige tiltag, og samtidig holde sig subsidiaritetsprincippet for øje

kombinere de foranstaltninger, der foreslås i handlingsplanen, med andre

fællesskabsinstrumenter.

Handlingsplanen tilsigter en bedre integrering af og hensyntagen til bæredygtighedskriterier i

forbindelse med produktion og forbrug af varer og tjenesteydelser både i EU og på internationalt

plan.

Den tager flere udfordringer op med henblik på en tilnærmelse til intelligente produktions- og

forbrugsformer for så vidt angår energieffektivitet og ressourceudnyttelse med det formål at

mindske presset på miljøet i en vækstøkonomi og forvandle kravene om miljøbeskyttelse til

økonomiske muligheder.

12959/1/08 REV 1 (Presse 251)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.-26.IX.2008

Offentlige indkøb for et bedre miljø - Rådets konklusioner

På grundlag af handlingsplanen til fremme af bæredygtig produktion og bæredygtigt forbrug vedtog

Rådet følgende konklusioner:

"(13067/08)".

12959/1/08 REV 1 (Presse 251)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.-26.IX.2008

Standardisering og innovation -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner om standardisering og innovation i Europa:

"RÅDET,

SOM ERINDRER OM

– konklusionerne om standardisering vedtaget den 21. december 2004,

– konklusionerne fra december 2006 om en bredt funderet innovationsstrategi for EU

SOM TAGER FØLGENDE I BETRAGTNING:

– meddelelsen fra Kommissionen af 19. juni 2008 med titlen "Tænk småt først": En "Small

Business Act" for Europa

– den kendsgerning, at standarder udarbejdes for at opfylde aktørernes behov

– det væsentlige bidrag, som standardisering kan yde til udviklingen af innovation og konkur-

renceevne ved at lette adgangen til markeder, muliggøre interoperabilitet mellem nye og eksi-

sterende produkter, tjenester og processer, øge brugerbeskyttelsen, skabe tillid hos forbrugerne

og udbrede forskningsresultater

– standardernes potentiale for at fremme innovation på områder såsom tjenester

– lovgivningspakken om varernes frie bevægelighed og standarders rolle med hensyn til at styrke

det indre marked og støtte politikken for bedre lovgivning

– den kontekst med stigende globalisering, som de økonomiske aktører nu skal virke i, og be-

tydningen af konkurrenceevnens eksterne dimension,

HILSER med tilfredshed meddelelsen fra Kommissionen af 11. marts 2008 om standardisering og

innovation,

12959/1/08 REV 1 (Presse 251)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.-26.IX.2008

VEDTAGER følgende konklusioner:

ØNSKER, at aktørerne i den europæiske standardiseringsproces tager aktivt del i den inter-

nationale standardisering med henblik på at fremme udviklingen af verdensomspændende

standarder til globale markeder med henblik på at lette handel og investeringer i den europæi-

ske økonomis interesse;

OPFORDRER i denne ånd Kommissionen, medlemsstaterne og de europæiske og nationale

standardiseringsorganer til på koordineret vis at fremme de europæiske standarder

HENSTILLER, at de offentlige forskningsorganer og de offentlige organer for finansiering af

forskningsprogrammer på europæisk og nationalt plan i visse afgørende faser af forsknings-

projekter fra igangsættelsen til evalueringen undersøger den potentielle interesse i at udvikle

standarder med henblik på at udnytte de opnåede resultater;

STØTTER Kommissionens hensigt om at støtte udviklingen af teknologiovervågnings-

aktiviteter økonomisk med henblik på at kortlægge områder, hvor standardisering vil kunne

hjælpe med at overføre forsknings- og udviklingsresultater;

OPFORDRER de standardiseringsansvarlige til at nærme sig forskningsmiljøet for at ind-

drage det i standardiseringsarbejdet, når forskningsresultaterne viser, at der er interesse for at

udarbejde standarder;

OPFORDRER medlemsstaterne til at sørge for, at forskeres deltagelse i standardiserings-

arbejde i højere grad kommer til at gavne deres karriere;

ANMODER de europæiske og nationale standardiseringsorganer om i højere grad at lette alle

berørte parters deltagelse i standardiseringen, navnlig repræsentanter for små og mellemstore

virksomheder, for forbrugere, for lønmodtagerfagforeninger og for organer, der repræsenterer

samfundsinteresser, og OPFORDRER Kommissionen og medlemsstaterne til at fremme disse

interessenters deltagelse i standardiseringsarbejdet;

STØTTER initiativerne fra Kommissionens og de europæiske standardiseringsorganers side

til at undersøge, hvilke hindringer der er for at inddrage disse interessenter i standardiseringen

og anvendelsen af standarderne, og hvordan disse hindringer vil kunne fjernes;

12959/1/08 REV 1 (Presse 251)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.-26.IX.2008

OPFORDRER Kommissionen, medlemsstaterne og de faglige sammenslutninger til at øge

deres støtte til små og mellemstore virksomheder for at tilskynde dem til at forene deres kræf-

ter og fremme deres interesser i standardiseringsarbejdet;

UNDERSTREGER betydningen af princippet om uddelegering til medlemsstaterne og de

nationale standardiseringsorganers afgørende rolle med henblik på bedre at sikre, at der tages

hensyn til små og mellemstore virksomheders interesser i europæisk standardisering;

TILSKYNDER de europæiske og nationale standardiseringsorganer til bedst muligt at udnytte

informations- og kommunikationsteknologiernes potentiale, f.eks. til at tilrettelægge elek-

troniske møder for at gøre det lettere for alle interesserede parter at deltage og fremføre deres

synspunkter;

UNDERSTREGER betydningen af, at standarder foreligger på de nationale sprog, således at

alle brugerne forstår dem, og OPFORDRER de europæiske standardiseringsorganer til i tæt

samarbejde med Kommissionen at undersøge, om der kan anvendes maskinoversættelse for at

lette de nationale standardiseringsorganers godkendelse af de nationale udgaver af europæiske

standarder;

OPFORDRER Kommissionen til i samarbejde med de europæiske og nationale standardise-

ringsorganer at forenkle finansieringsmåden for oversættelse af standarder under overholdelse

af de europæiske finansielle regler;

ANMODER de europæiske og nationale standardiseringsorganer om at udarbejde og samtidig

med standarden at godkende et sammendrag heraf, der skal offentliggøres uden adgangsbe-

grænsning, og sørge for, at standarderne er lette at læse og anvende, således at brugerne bedre

kan forstå og gennemføre dem;

ANBEFALER de europæiske og nationale standardiseringsorganer og de faglige sammenslut-

ninger at udarbejde og udsende brugsvejledninger, der er tilpasset til de enkelte sektorer, for

at øge kendskabet til standarder og lette en effektiv anvendelse heraf;

OPFORDRER de europæiske og nationale standardiseringsorganer til at give markedsaktø-

rerne midler til bedre at udnytte den viden, som deres innovationer skaber;

10.

11.

12.

13.

14.

15.

16.

12959/1/08 REV 1 (Presse 251)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.-26.IX.2008

17.

ERKENDER, at standarder og patenter udgør to forskellige redskaber til innovationsformid-

ling, og støtter Kommissionens gennemførelse af en undersøgelse med henblik på at analysere

samspillet mellem de to redskaber;

ANMODER de europæiske standardiseringsorganer om at være særlig opmærksomme i for-

bindelse med udarbejdelse af standarder, der bygger på beskyttet teknologi, således at alle

brugere kan få bred adgang, og UNDERSTREGER, at der skal iværksættes procedurer for

tildeling af intellektuelle ejendomsrettigheder under retfærdige og rimelige forhold, der ikke

indebærer forskelsbehandling;

TILSKYNDER de europæiske standardiseringsorganer til i samråd med de nationale standar-

diseringsorganer at tage deres forretningsmodel op til fornyet overvejelse for at forbedre ad-

gangen til standardisering og anvendelsen af standarder og nedbringe udgifterne til adgangen

til standarder, samtidig med at det sikres, at de er økonomisk levedygtige;

ERKENDER, at de tre europæiske standardiseringsorganer har indledt en reformproces, og

ANMODER dem om at fortsætte og uddybe dette arbejde hurtigt og i tæt indbyrdes sam-

arbejde, således at den europæiske standardisering kan blive mere effektiv og synlig, samtidig

med at der tages større hensyn til teknologikonvergensen, og om at inddrage alle berørte par-

ter i denne proces på en gennemsigtig måde;

ANMODER Kommissionen om at føre løbende tilsyn med gennemførelsen af denne reform

og aflægge rapport til medlemsstaterne;

OPFORDRER de nationale standardiseringsorganer til i samråd med de europæiske standardi-

seringsorganer at undersøge, om der kan gennemføres en frivillig peerevaluering for at

fremme løbende forbedring og udveksling af god praksis;

MENER, at det er hensigtsmæssigt, at de europæiske standardiseringsorganer udnytter mulige

synergier med standardiseringsfora og -konsortier, og MINDER OM, at det lægger vægt på, at

anerkendte standardiseringsorganer først skal kunne omdanne uformelle standardiserings-

dokumenter til formelle standarder, når markedsbehovene er evalueret, når der er gennemført

en offentlig undersøgelse, og når der er opnået konsensus med alle berørte parter;

MINDER OM, at den ønskede fremskyndelse af standardiseringsprocessen ikke må ske på

bekostning af principperne om kvalitet, gennemsigtighed og konsensus mellem alle berørte

parter;

18.

19.

20.

21.

22.

23.

24.

12959/1/08 REV 1 (Presse 251)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.-26.IX.2008

25.

TILSLUTTER SIG Kommissionens ønske om at støtte anvendelsen af standarder i forbin-

delse med bæredygtig industripolitik, førende markeder, offentlige indkøb, informations- og

kommunikationsteknologi og politikken for bedre lovgivning;

GØR Kommissionen og alle aktører OPMÆRKSOM PÅ det innovationspotentiale, der findes

i tjenesteydelsessektoren, og på, at de berørte parter skal oplyses om de mulige fordele ved at

udarbejde standarder på dette område, således som der lægges op til i direktiv 2006/123/EF

om tjenesteydelser i det indre marked, for at forbedre de europæiske tjenesteydelsers kvalitet

og konkurrenceevne;

OPFORDRER medlemsstaterne til at give standardisering en mere central plads i uddannel-

sesprogrammer og studieplaner for at gøre de studerende bekendt med den strategiske betyd-

ning af og udfordringerne i forbindelse med standardisering, idet de trækker på standardise-

ringsorganernes kompetencer;

ERKENDER, at der er behov for strategiske anbefalinger på mellemlang sigt vedrørende

standardisering;

OPFORDRER Kommissionen til at revidere handlingsplanen for europæisk standardisering

på baggrund af disse konklusioner."

26.

27.

28.

29.

12959/1/08 REV 1 (Presse 251)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.-26.IX.2008

Initiativet vedrørende bedre lovgivning-

Rådets konklusioner

Inden for rammerne af programmet for bedre lovgivning, der har til formål at mindske de

administrative byrder og forbedre lovgivningen i EU, vedtog Rådet følgende konklusioner:

"(13148/08)"

12959/1/08 REV 1 (Presse 251)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.-26.IX.2008

Bekæmpelse af varemærkeforfalskning og piratkopiering -

Rådets resolution

Rådet noterede sig Kommissionens fremlæggelse af meddelelsen om en europæisk strategi for

industriel ejendomsret

(12267/08)

og dens status over handlingsplanen for toldvæsenet vedrørende

bekæmpelse af varemærkeforfalskning for perioden 2005-2008. På grundlag heraf havde Rådet en

udveksling af synspunkter vedrørende bekæmpelse af varemærkeforfalskning og piratkopiering,

idet det understregede nødvendigheden af at intensivere samarbejdet på europæisk og internationalt

plan for at bremse dette fænomen, der er til skade for virksomhedernes konkurrenceevne.

Rådet vedtog følgende resolution om en global europæisk plan for bekæmpelse af

varemærkeforfalskning og piratkopiering:

"RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION,

DER TAGER HENSYN TIL Kommissionens strategiske rapport

og den nye cyklus i den

fornyede Lissabonstrategi for vækst og beskæftigelse (2008-2010), som Det Europæiske Råd

indledte den 14. marts 2008,

DER FREMHÆVER, at Den Europæiske Union i den forbindelse er blevet opfordret til at

fortsætte sine bestræbelser på at forbedre effektiviteten af ordningen for beskyttelse af

intellektuelle ejendomsrettigheder for bedre at bekæmpe varemærkeforfalskning,

DER UNDERSTREGER nødvendigheden af at overholde de grundlæggende

frihedsrettigheder i det indre marked og få det til at fungere bedre,

DER HENVISER TIL interessen for som led i bekæmpelsen af varemærkeforfalskning og

piratkopiering, navnlig ved Den Europæiske Unions grænser, i relevante tilfælde at

harmonisere de intellektuelle ejendomsrettigheder og til betydningen af de eksisterende

beviser for intellektuelle ejendomsrettigheder på nationalt plan og fællesskabsplan,

DER TAGER HENSYN TIL de fællesskabsinstrumenter, der er vedtaget for bekæmpelse af

varemærkeforfalskning og piratkopiering, navnlig direktiv 2004/48/EF om håndhævelsen af

intellektuelle ejendomsrettigheder og forordning nr. 1381/2003 om toldmyndighedernes

indgriben over for varer, der mistænkes for at krænke visse intellektuelle ejendomsrettigheder,

30.

31.

32.

33.

Meddelelse fra Kommissionen til Det Europæiske Råd "Strategisk rapport om den fornyede

Lissabonstrategi for vækst og beskæftigelse: Igangsætning af den nye cyklus (2008-2010).

Opretholdelse af forandringstempoet" (KOM (2007) 803 endelig).

12959/1/08 REV 1 (Presse 251)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.-26.IX.2008

34.

DER ligeledes ER OPMÆRKSOMT PÅ det ændrede forslag til direktiv om strafferetlige

foranstaltninger til håndhævelse af intellektuelle ejendomsrettigheder,

DER TAGER HENSYN TIL de initiativer til bekæmpelse af varemærkeforfalskning og

piratkopiering, der er taget i multilateralt regi, navnlig i Verdenshandelsorganisationen

(WTO), Verdenstoldorganisationen (WCO), Verdensorganisationen for Intellektuel

Ejendomsret (WIPO), Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling (OECD),

Verdenssundhedsorganisationen (WHO) og G8 (Heiligendammprocessen),

DER TAGER HENSYN TIL strategien for håndhævelse af intellektuel ejendomsret i

tredjelande

DER TAGER HENSYN TIL OECD's rapport om varemærkeforfalskningens og

piratkopieringens indvirkning på økonomien og dens vurdering af den internationale handel

med varemærkeforfalskede eller piratkopierede varer, der på grundlag af de beslaglæggelser,

som toldmyndighederne har foretaget i OECD-landene, anslås til ca. 200 mia. USD i 2005,

hvilket tyder på, at den samlede værdi af handelen med varemærkeforfalskede eller

piratkopierede varer kan overstige dette beløb med flere hundrede milliarder dollars, samt

OECD's henstillinger om at styrke samarbejdet mellem de offentlige myndigheder og

erhvervslivet,

DER ER KLAR OVER, at fænomenet varemærkeforfalskning og piratkopiering er alvorligt,

og at udviklingen på dette område er foruroligende, navnlig i en globaliseret økonomi, for

Den Europæiske Unions konkurrenceevne, dens virksomheder, dens designere og forbrugere;

der er bevidst om betydningen af dette fænomen, også på internettet; der er bevidst om de

farer for borgernes sundhed og sikkerhed, der er forbundet med varemærkeforfalskning,

UNDERSTREGER, hvor vigtigt det er at beskytte de intellektuelle ejendomsrettigheder, som

er et afgørende element for fremme af kulturen og dens mangfoldighed samt for nyttiggørelse

af forskning, innovation og skabelse af europæiske virksomheder, navnlig SMV'er, med

henblik på at støtte væksten og beskæftigelsen i Den Europæiske Union og udvikle den

eksterne dimension af den europæiske konkurrenceevne,

DER i den forbindelse ER BEVIDST OM nødvendigheden af at give innovative

virksomheder midler til at beskytte deres opfindelser bedst muligt og udnytte dem mere

effektivt; der minder om betydningen af at råde over et fællesskabspatent og et

domstolssystem for patenter med henblik på at give brugerne heraf midler til at håndhæve

deres intellektuelle ejendomsrettigheder på hele EU's område,

35.

36.

37.

38.

39.

40.

EUT C 129 af 26.5.2005, s. 3.

12959/1/08 REV 1 (Presse 251)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.-26.IX.2008

41.

UNDERSTREGER nødvendigheden af at mobilisere alle berørte aktører med henblik på at

styrke effektiviteten af alle instrumenter vedrørende intellektuelle ejendomsrettigheder og

bekæmpelse af varemærkeforfalskning og piratkopiering i det indre marked og på

internationalt plan; der erindrer om, at disse aktioner indgår i overholdelsen af de

grundlæggende rettigheder og generelle principper i fællesskabsretten såsom beskyttelse af

personoplysninger og beskyttelse af intellektuel ejendomsret,

DER SER MED TILFREDSHED PÅ Kommissionens meddelelse af 16. juli 2008 om

iværksættelse af en strategi for industriel ejendomsret for Europa, navnlig for så vidt angår

spørgsmål vedrørende overholdelse af industriel ejendomsret samt ophavsret og beslægtede

rettigheder:

42.

– toldmyndighedernes initiativer til bekæmpelse af varemærkeforfalskning og piratkopiering ved

grænserne og uden for Den Europæiske Union

– aktioner som supplement til de lovmæssige normer med henblik på at fremme en ændring af

offentlighedens syn på varemærkeforfalskning og piratkopiering, at få et mere præcist kendskab

til dette fænomen, at forbedre samarbejdet mellem alle involverede parter i medlemsstaterne, at

etablere et effektivt netværk med henblik på administrativt samarbejde mellem medlemsstaterne,

der vil give mulighed for at gennemføre omfattende aktioner på europæisk plan, og at fremme

partnerskabsaftaler mellem den offentlige og den private sektor og indgåelse af aftaler mellem

fagfolk på europæisk plan for at mindske piratkopiering og salg af varemærkeforfalskede varer

på internettet

– undersøgelse af mulighederne for at forbedre den grænseoverskridende fuldbyrdelse af

retsafgørelser

– aktioner med henblik på håndhævelse af intellektuelle ejendomsrettigheder i tredjelande gennem

regelmæssige undersøgelser, fremme af en effektiv beskyttelse af rettighederne i bilaterale

handelsaftaler samt styrkelse af samarbejdet som led i regelmæssige dialoger med tredjelande,

navnlig tredjelande, hvor der forekommer omfattende varemærkeforfalskning og piratkopiering

– arbejdet med en multilateral handelsaftale om bekæmpelse af varemærkeforfalskning (ACTA),

43.

OPFORDRER Kommissionen til at gennemføre disse retningslinjer ved:

– oprettelse af et europæisk observationscenter for varemærkeforfalskning og piratkopiering med

angivelse af, hvordan det skal fungere, og hvilke midler, herunder finansielle, der er nødvendige

for dets etablering; observationscentret, der baseres på de eksisterende strukturer i

Kommissionen, skal på grundlag af oplysninger, som den offentlige og den private sektor ønsker

at give, gøre det muligt at få en løbende vurdering af omfanget af varemærkeforfalskningen og

piratkopieringen samt en mere præcis analyse af disse fænomener

12959/1/08 REV 1 (Presse 251)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.-26.IX.2008

– udbredelse, navnlig via internettet, af oplysninger om fænomenet varemærkeforfalskning og

piratkopiering til aktørerne i bekæmpelsen af disse fænomener

– udvikling af opmærksomhedsskabende og oplysende aktioner blandt aktørerne i bekæmpelsen af

varemærkeforfalskning og piratkopiering og blandt forbrugerne, herunder de yngste, bl.a.

gennem aktiviteter, der gennemføres i forbindelse med en europæisk dag for oplysning om

farerne ved varemærkeforfalskning, og gennem udarbejdelse af praktiske vejledninger,

44.

OPFORDRER Kommissionen og medlemsstaterne til inden for rammerne af deres respektive

kompetencer at gøre alt, hvad de kan, for effektivt at bekæmpe varemærkeforfalskning og

piratkopiering, herunder navnlig:

– at forelægge en toldplan for bekæmpelse af varemærkeforfalskning for årene 2009-2012, der

prioriterer udveksling af oplysninger gennem fuld udnyttelse af de elektroniske systemer,

udvikling af samarbejdet mellem de berørte myndigheder, navnlig ved grænsen, herunder først

og fremmest toldmyndighederne, samt med rettighedshaverne; at udarbejde en oversigt over den

lovgivning, der gælder på toldområdet, og vurdere, hvilke forbedringer der skal gennemføres i

lovgivningen for bedre at bekæmpe de former for varemærkeforfalskning, der er farlige for

forbrugerne, og skabe bevidsthed om de farer, som dette fænomen indebærer

– at etablere et net for hurtig udveksling af oplysninger om varemærkeforfalskede varer og

tjenesteydelser, især gennem en styrkelse af det administrative grænseoverskridende samarbejde

på grundlag af nationale kontaktpunkter og moderne redskaber for udveksling af oplysninger

– at fremme koordinationen mellem de institutioner, der er involveret i bekæmpelse af

varemærkeforfalskning og piratkopiering, især gennem udveksling af god praksis mellem de

nationale administrationer

– at undersøge effektiviteten af lovgivningen med henblik på håndhævelse af intellektuelle

ejendomsrettigheder

– at forelægge relevante forslag til fremme af partnerskaber mellem den offentlige og den private

sektor med henblik på at bekæmpe varemærkeforfalskning og piratkopiering, anbefale god

praksis navnlig for salg via internettet og fremme samarbejdet mellem fagfolk

– at styrke beskyttelsen af intellektuelle ejendomsrettigheder på internationalt plan; at fremme

integreringen af foranstaltninger vedrørende disse rettigheder i de bilaterale og multilaterale

aftaler, der indgås af Den Europæiske Union under hensyn til gældende fællesskabsret, og

bidrage til overholdelsen af disse foranstaltninger; at deltage aktivt i forhandlingerne med

henblik på indgåelse af en multilateral handelsaftale til bekæmpelse af varemærkeforfalskning,

især ved at tilstræbe, at der til sin tid oprettes en operationel gruppe ("task

force")

med den

opgave at følge gennemførelsen af aftalen; at fremme dette spørgsmål i dialogen mellem Den

Europæiske Union og tredjelande og inden for rammerne af samarbejdsaktioner med

tredjelande."

12959/1/08 REV 1 (Presse 251)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.-26.IX.2008

Europæisk rumpolitik : femte møde i Rumrådet

- Rådets resolution

Det femte møde i Rumrådet

blev afholdt med deltagelse af de ministre, der har ansvaret for

rummet på EU-plan, og Den Europæiske Rumorganisation (ESA).

Det blev ledet i fællesskab af Valérie Pécresse, Frankrigs minister for videregående uddannelse og

forskning og formand for Rådet, og Maria Van Der Hoeven, Nederlandenes økonomiminster og

nuværende formand for ESA-Ministerrådet.

Jean-Jacques Dordain, ESA's generaldirektør, deltog ligeledes i mødet.

Kommissær Günther Verheugen, næstformand i Kommissionen, fremlagde en foreløbig status over

gennemførelsen af den europæiske rumpolitik

(12992/08).

Efter en udveksling af synspunkter og efter Rumrådets forudgående godkendelse, blev følgende

resolution

vedtaget:

"RÅDET,

DER HENVISER til den rammeaftale mellem Det Europæiske Fællesskab og Den Europæiske

Rumorganisation, der trådte i kraft i maj 2004, og til det øgede samarbejde mellem de to parter,

DER ERINDRER om retningslinjerne fra Rumrådets møder den 25. november 2004, den 7. ju-

ni 2005 og den 28. november 2005,

DER FREMHÆVER resolutionen fra Rumrådets møde den 22. maj 2007, som gav udtryk for

tilfredshed med og støtte til den europæiske rumpolitik, og som etablerede politikgrundlaget for

rummet i Europa,

DER NOTERER SIG, at resolutionen opfordrede Europa-Kommissionen, ESA's generaldirektør

samt Den Europæiske Unions og ESA's medlemsstater til inden for rammeaftalen at overvåge og

evaluere gennemførelsen af denne politik, herunder gennemførelsen af de nøglespørgsmål, der blev

defineret i bilagene til resolutionen,

Aftalen mellem EU og Den Europæiske Rumorganisation, der har været i kraft siden maj 2004,

indeholder et fælles grundlag for fastlæggelsen af en europæisk rumpolitik. Ifølge aftalen skal der

afholdes regelmæssige fælles og samtidige møde mellem Rådet for Den Europæiske Union og

Ministerrådet for Den Europæiske Rumorganisation i Rumrådet for at koordinere og fremme de

aktiviteter, der samarbejdes om.

Resolutionen er godkendt af Rumrådet og formelt vedtaget af de to organisationer efter deres egne

interne procedurer.

12959/1/08 REV 1 (Presse 251)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.-26.IX.2008

DER NOTERER SIG, at medlemsstaterne på grundlag af gennemførelsesplanen for den europæiske

rumpolitik som prioriteter har udvalgt to programmatiske indsatsområder, nemlig en vellykket

gennemførelse af både Galileo og GMES (global miljø- og sikkerhedsovervågning), foruden en

række horisontale spørgsmål,

DER ANERKENDER de betydelige fremskridt, der er gjort på disse områder som anført i den

fælles situationsrapport fra ESA og EF, og UDTRYKKER TILFREDSHED med de fremskridt, der

er gjort med hensyn til at etablere en strategi for internationale forbindelser i forbindelse med

rummet i Europa,

BEKRÆFTER i denne forbindelse, at det er vigtigt for Europa at bevare en uafhængig adgang til

rummet, et videnskabeligt program i verdensklasse, sine førende tjenester baseret på

satellitapplikationer inden for operationel meteorologi og kommerciel kommunikation samt et

vedvarende og innovativt teknologigrundlag,

UNDERSTREGER betydningen af at styrke EF's og ESA's koordinering af programmer for

udvikling af rumteknologi, navnlig med hensyn til kritiske rumteknologier med henblik på

europæisk strategisk uafhængighed,

ERINDRER om drøftelserne mellem de europæiske ministre med ansvar for rumspørgsmål på det

uformelle møde den 21.-22. juli 2008 i Kourou, Europas rumhavn,

I - En vision for Europa i rummet

DER ANERKENDER, at den europæiske rumpolitik indeholder en vision om at styrke Europas

position som førende rumaktør i verdensklasse i overensstemmelse med de behov, der affødes af de

europæiske politikker og målsætninger, med hensyn til applikationer, tjenester og relaterede

infrastrukturer, og at den dermed bidrager til Europas samfundsmæssige, kulturelle, økonomiske og

videnskabelige indflydelse, udvikler dets industrielle og videnskabelige potentiale og sikrer dets

politiske og teknologiske uafhængighed på en velbegrundet, sammenhængende og realistisk måde,

DER ANERKENDER, at denne politik, der er baseret på EU, ESA og deres respektive medlems-

stater, som deltager i det europæiske rumprogram, fortsat bør gennemføres og udvikles yderligere

og stadig sætte sig ambitiøse mål inden for rammerne af den kapacitet, der er til rådighed for

forskning og operationelle applikationer,

12959/1/08 REV 1 (Presse 251)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.-26.IX.2008

DER UNDERSTREGER, at alle Europas rumaktiviteter bidrager til målene for og fuldt ud

overholder principperne i FN's traktat om det ydre rum, især:

•

udforskning og udnyttelse af det ydre rum til gavn for alle lande og i alle landes

interesse og anerkendelse af, at det ydre rum skal være hele menneskehedens virkefelt

udnyttelse af det ydre rum til udelukkende fredelige formål

fremme af internationalt samarbejde om udnyttelse og anvendelse af det ydre rum,

og at Europa støtter FN's Komité for Fredelig Udnyttelse af det Ydre Rum (CUPUOS) i dens

løbende bestræbelser på at begrænse og forebygge rumaffald,

DER UNDERSTREGER betydningen af at øge den offentlige støtte til udvikling af rumteknologier

og samtidig sikre komplementaritet i indsatsen og størst mulig synergi med udviklingen på andre

områder,

DER ERKENDER, at Den Europæiske Union, ESA og deres respektive medlemsstater er de tre

nøgleaktører i den europæiske rumpolitik, og FREMHÆVER, at Den Europæiske Union påtager sig

et stadig større ansvar for rumspørgsmål, især vedrørende rumapplikationer, der påhviler en global

aktør, og bringer ESA og medlemsstaterne en ekstra fordel og samtidig tager hensyn til deres

respektive roller og ansvarsområder,

DER MENER, at Den Europæiske Union og ESA og deres respektive medlemsstater på baggrund

heraf og som led i den europæiske rumpolitik er hovedaktører på rumområdet, og at de vil udvikle

Europa som ledende rummagt på den internationale scene. I den forbindelse IDENTIFICERER det

følgende punkter, hvor der skal sættes ind:

•

I overensstemmelse med strategien for internationale forbindelser skal man fremme en

sammenhængende tilgang til internationalt samarbejde om rumprogrammer, der jo har en global

karakter, men samtidig erkende, at Europa bør kunne klare sig i den globale konkurrence.

Udforskning af solsystemet, klodens miljø og bæredygtig udvikling er de højest prioriterede

områder for gennemførelse af det internationale samarbejde

•

Alle EU's og ESA' medlemsstater skal sikres åben og ligelig adgang til rumaktiviteternes

nyttevirkninger i form af offentlige politikker, videnskabelige data, teknologisk udvikling,

industrielle aktiviteter og tjenesteydelser

12959/1/08 REV 1 (Presse 251)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.-26.IX.2008

•

Der skal ske en styrkelse af de nuværende mekanismer til koordinering af den europæiske

ekspertise og de europæiske investeringer på rumområdet, som finansieres af fællesskabsmidler

og af mellemstatslige og nationale midler, og desuden skal der etableres mekanismer, der kan

forbedre synergien mellem civile og forsvarspolitiske rumprogrammer, samtidig med at der tages

hensyn til begge sektorers specifikke krav, bl.a. deres beslutningsbeføjelser og

finansieringsordninger

•

Det skal garanteres, at der fortsat vil være uafhængig, pålidelig og omkostningseffektiv adgang

til rummet på overkommelige vilkår for EU, ESA og deres respektive medlemsstater, baseret på

både adgang til en række fyldestgørende og konkurrencedygtige løfteraketter i verdensklasse og

en operationel europæisk rumhavn

•

EU's, ESA's og EU-medlemsstaternes efterspørgsel efter rumapplikationer skal samles på EU-

plan på grundlag af deres politikbehov via en gennemsigtig fremgangsmåde, der giver EU

mulighed for at identificere brugerkrav, opstille prioriteter og sikre kontinuiteten af

tjenesteydelserne. Vedligeholdelsen af de redskaber, der er nødvendige for at levere disse

tjenesteydelser, herunder deres finansiering, skal foretages i partnerskab med de berørte

interessenter samt operatørerne, hvor dette er relevant

•

Udviklingen af relevante lovgivningsmæssige rammer skal fremmes, så innovative og

konkurrencedygtige downstreamtjenester hurtigt kan gøre sig gældende, navnlig med den

målsætning, at alle rumbaserede applikationer garanteres uafbrudt adgang til

radiofrekvensspektret

•

Der skal etableres governance på rumområdet i overensstemmelse med resolutionen fra det

fjerde møde i Rumrådet og med de politiske ambitioner, som EU, ESA og deres respektive

medlemsstater har; navnlig skal beslutningsprocessen på rumområdet optimeres i Rådet for Den

Europæiske Union såvel som i andre EU-institutioner

•

Der skal udvikles passende instrumenter og finansieringsordninger for EU under hensyn til

rumsektorens særlige forhold, behovet for at styrke både dens generelle og dens industris

konkurrenceevne og nødvendigheden af en afbalanceret industristruktur; og der skal skabes

mulighed for passende langsigtede EF-investeringer i rumrelateret forskning og i driften af

bæredygtige rumbaserede applikationer til gavn for Europa og dets borgere; navnlig bør man

undersøge alle de rumrelaterede politiske konsekvenser inden for rammerne af de næste

finansielle overslag

•

Samarbejdet med udviklingslandene skal styrkes,

12959/1/08 REV 1 (Presse 251)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.-26.IX.2008

UNDERSTREGER, at det vil være en fordel, at EU- og ESA-medlemsstaternes ministre med

ansvar for rumspørgsmål mødes så ofte, som det er nyttigt, for at behandle de vigtigste politiske

spørgsmål på grundlag af en passende køreplan,

II - De nuværende prioriteter

UDTRYKKER TILFREDSHED med følgende markante fremskridt inden for Galileo- og GMES-

programmerne:

•

den vellykkede opsendelse og validering i kredsløb af GIOVE-B, der giver mulighed for at

demonstrere kritiske nye teknologier, som er nødvendige for, at Galileosystemet kan fungere

•

konklusionerne fra EU-Rådets samling i november 2007 samt Europa-Parlamentets og Rådets

efterfølgende vedtagelse af forordningen om den videre gennemførelse af de europæiske GNSS-

programmer, hvorved der blev skabt klarhed om den offentlige styring af Galileos

etableringsfase, om driften af Egnos og om aktiviteternes indvirkning på finansieringen af

Galileo

•

ESA-medlemsstaternes beslutning om at iværksætte GMES' rumkomponentprogram indgåelsen

af aftalen mellem EF og ESA om Fællesskabets bidrag til dette program, samt den første

operationelle finansiering, som EF tilvejebragte med gennemførelsen i 2008 af en forberedende

foranstaltning for GMES

•

demonstrationen af præoperationelle GMES-tjenester på GMES-forummet i Lille

•

iværksættelsen af GMES-Afrika-partnerskabet gennem Lissabonprocessen vedrørende GMES og

Afrika med henblik på servicering af afrikanske brugere

•

forslaget om GMES' grundlæggende arkitektur som beskrevet i Münchenkøreplanen,

BEKRÆFTER PÅ NY, at det fortsat er en prioritet hurtigt at gennemføre både Galileo og GMES,

GALILEO

DER ANERKENDER, at Galileo er EU's første flagskibsprogram for rummet,

OPFORDRER Kommissionen til at se nærmere på og analysere de vanskeligheder, der har været,

for at høste det fylde udbytte af erfaringerne i denne forbindelse,

12959/1/08 REV 1 (Presse 251)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.-26.IX.2008

SER MED INTERESSE FREM TIL oprettelsen af det interinstitutionelle Galileopanel,

UNDERSTREGER, at der er behov for øget koordinering mellem Europa-Kommissionen, ESA og

deres respektive medlemsstater vedrørende F&U med hensyn til satellitbaserede

navigationssystemer, tjenester og applikationer,

FREMHÆVER det fortsatte samarbejde med internationale partnere med hensyn til kompatibilitet

og interoperabilitet mellem systemerne,

OPFORDRER Kommissionen til at se på de retlige følgevirkninger af, at Det Europæiske

Fællesskab bliver ejer af de materielle og immaterielle aktiver i relation til rumapplikationer, som

det har finansieret, som f.eks. aktiver under Galileo- og Egnosprogrammet, navnlig for så vidt angår

ansvarsspørgsmål,

GMES

DER ERINDRER om, at GMES er et brugerdrevet initiativ, der bør maksimere brugen af de nu-

værende rumbaserede og ikke-rumbaserede jordobservationscentre, -kapaciteter og -tjenester i

Europa, bl.a. Eurometsat og EU's Satellitcenter,

UNDERSTREGER, at de infrastrukturer til in situ-jordobservation, som medlemsstaterne støtter,

sammen med infrastrukturerne til rumobservation udgør et betydeligt bidrag til

jordobservationskapaciteterne og bør stilles til rådighed for GMES på permanent basis,

FREMHÆVER, at kontinuitet af data og tjenester er en absolut nødvendighed, og at Den

Europæiske Union må garantere denne kontinuitet, navnlig gennem langsigtet finansiering baseret

på partnerskaber for GMES' forskellige komponenter,

BEKRÆFTER ESA's rolle som udviklings- og indkøbsagentur for de dedikerede GMES-Sentinel-

missioner og som koordinator for hele GMES-rumkomponenten, herunder bidrag fra

medlemsstaterne, Eumetsat og andre GMES-partnere,

OPFORDRER Kommissionen til at fastlægge en passende retlig ramme for GMES, hvor det er

hensigtsmæssigt med inddragelse af Rådets Generalsekretariat, og til at undersøge følgerne af

certificering af data fra telemåling med satellit,

12959/1/08 REV 1 (Presse 251)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.-26.IX.2008

UNDERSTREGER, at mange GMES-informationstjenester har karakter af et europæisk offentligt

gode og skal være til rådighed i henhold til princippet om fuld og åben adgang, med forbehold af

visse begrænsninger såsom sikkerhedshensyn,

KONSTATERER, at der skal udarbejdes en handlingsplan med henblik på udformning af et EU-

program for GMES, der skal sikre kontinuiteten af GMES-tjenesterne og af de kritiske

observationsdata. Denne handlingsplan bør omfatte:

•

En strategi for den overordnede GMES-styring og alle komponenter heraf, der specificerer de

relevante aktører samt deres rolle og ansvar, og som er baseret på en række GMES-

partnerskaber, foruden ordninger, der muliggør en passende deltagelse af ESA-medlemsstater,

som ikke er medlemmer af EU

•

En plan for bæredygtig finansiering af GMES på grundlag af en vurdering af de samlede

finansieringsbehov i forbindelse med GMES og fastlæggelse af budgetstrategien på nationalt og

europæisk plan, under hensyn til nedenstående tre på hinanden følgende faser: F&U-fasen, der

skal finansieres af F&U-bevillinger, overgangsfasen med en blanding af F&U-finansiering og

finansiering fra driftsmidler og den operationelle fase med øremærket finansiering af aktioner,

der involverer brugerne

•

Udformning af operationelle mekanismer til levering af tjenesteydelser for hver enkelt GMES-

tjeneste, herunder udpegning af operatørerne af disse

•

EU og medlemsstaterne skal sammen udforme en proces, der formelt fastlægger deres

forpligtelser med hensyn til bidrag til GMES via eksisterende infrastrukturer til in situ-

observation og tjenesteydelser

•

Fastlæggelse af den rolle, som GEO-initiativet og andre mellemstatslige eller multilaterale

initiativer, såsom GEOSS, skal spille med hensyn til adgang til alle foreliggende data, samt

fastlæggelse af GMES' bidrag til denne internationale indsats

12959/1/08 REV 1 (Presse 251)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.-26.IX.2008

•

En proces for indførelse af en overordnet datapolitik for alle data, der frembringes af GMES-

systemet, inkl. en passende mærkning og en datasikkerhedspolitik, der sikrer, at alle følsomme

data beskyttes fuldt og ud forbliver fortrolige,

UDTRYKKER TILFREDSHED MED

•

Europa-Kommissionens forslag til en ny forberedende foranstaltning i det foreløbige

budgetforslag for 2009, der baner vej for en fremtidig finansiering af GMES' operationelle fase

•

Kommissionens hensigt om at tage alle disse spørgsmål op i en meddelelse, der skal vedtages

inden udgangen af oktober 2008, efter at den har hørt de vigtigste interessenter og navnlig er nået

til enighed med ESA om en overordnet programtilgang med hensyn til GMES' rumkomponent

•

ESA's generaldirektørs hensigt om - efter høring af ESA-medlemsstaterne og Kommissionen - på

ESA's rådsmøde på ministerplan i november 2008 at forelægge et forslag til et segment 2 under

GMES' rumkomponentprogram, som medlemsstaterne kan vælge at deltage i,

III - ye prioriteter inden for den europæiske rumpolitik

FREMHÆVER, at Det Europæiske Råd på mødet den 14. marts 2008 hilste den fælles rapport fra

den højtstående repræsentant og Kommissionen om klimaændringer og international sikkerhed

velkommen; denne rapport mindede navnlig om, at hovedparten af FN's appeller om humanitær

nødhjælp i 2007 var klimarelaterede, og påpegede, at klimaændringer har en multiplikatoreffekt i

forhold til sikkerhedsmæssige risici,

ERINDRER om, at Det Europæiske Råd anmodede Rådet for Den Europæiske Union om at

forelægge sine anbefalinger til de nødvendige opfølgende foranstaltninger på dette område,

UDPEGER følgende fire prioritetsområder for gennemførelsen af den europæiske rumpolitik i den

kommende periode:

12959/1/08 REV 1 (Presse 251)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.-26.IX.2008

RUMMET OG KLIMAÆ DRI GER

DER TAGER I BETRAGTNING, at de klimatiske udfordringer, som menneskeheden står over for,

er et globalt anliggende, og at EU er i færd med at tilpasse sine politikker for at sætte ind over for

dem,

FREMHÆVER målsætningen om at forbedre den kvalitative og kvantitative forståelse af

klimaændringernes omfang og af deres følgevirkninger samt behovet for at videreføre og øge

Europas bidrag til denne forståelse og konstruktionen af modeller i relation hertil med henblik på at

tilvejebringe et dokumentationsgrundlag for de centrale miljøpolitiske beslutninger, der skal træffes,

ANERKENDER, at rumprogrammer bidrager på enestående vis, idet de i kraft af deres globale

observationskapacitet og langvarige dækning leverer de dataserier, som forskerne skal bruge til at

udforske klimaændringer, og samtidig supplerer andre redskaber til observation og måling,

ANERKENDER bidragene til indsamling af observationer fra ESA-programmet "Living Planet",

fra de nationale geovidenskabelige rummissioner, fra Eumetsats operationelle programmer og fra

GMES' rumkomponentinfrastruktur; disse observationer sætter Europa i stand til at opstille tids-

serier for klimaparametre og forstå de væsentligste klimaprocesser,

OPFORDRER forskerne til sammen med Europa-Kommissionen, ESA og Eumetsat at præcisere,

hvordan de forskellige GMES-tjenester og europæiske arkiver over rumobservationer mest effektivt

kan bidrage til tilvejebringelse af data, herunder væsentlige klimavariabler, til brug for den

videnskabelige forskning,

OPFORDRER Kommissionen til at gennemføre en undersøgelse med henblik på at vurdere behovet

for fuld adgang til standardiserede data og for øget datakraft samt vurdere, hvorledes dette behov

kan opfyldes under hensyntagen til den kapacitet og de netværk, der allerede findes i Europa,

UDTRYKKER TILFREDSHED med et programforslag vedrørende tredje generation af Meteosat

(MTG), som ESA og Eumetsat sammen har udarbejdet, og som skal forelægges på ESA's rådsmøde

på ministerplan i november 2008 og efterfølgende forelægges for Rådet for Eumetsat; MTG har sin

centrale rolle inden for operationel meteorologi, men vil også bidrage til GMES, til

klimaovervågning og dermed til påvisning af globale klimaændringer,

12959/1/08 REV 1 (Presse 251)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.-26.IX.2008

RUMAKTIVITETER ES BIDRAG TIL LISSABO STRATEGIE

FREMHÆVER, at rumaktiviteter, der er et højteknologisk F&U-område, hvis resultater kan

udnyttes økonomisk, kan bidrage til at nå Lissabonmålene for dermed at opfylde EU's økonomiske,

uddannelsesmæssige, sociale og miljømæssige ambitioner og EU-borgernes forventninger og for at

nå målene for vækst og beskæftigelse, idet de overalt i Europa skaber nye muligheder for

virksomhederne og innovative løsninger for forskellige tjenester, hvorved de bidrager til territorial

samhørighed,

TAGER I BETRAGTNING, at rumaktiviteter med Europa-Parlamentets og Rådets vedtagelse den

18. december 2006 af Fællesskabets syvende rammeprogram for forskning, teknologisk udvikling

og demonstration, der har rummet som nyt tema under særprogrammet "Samarbejde", er blevet

anerkendt af EU som en af det europæiske videnbaserede samfunds prioriteter og centrale

byggesten,

UNDERSTREGER, at rumapplikationer, såsom satellitbaseret telekommunikation, Egnos- og

Galileosystemerne og GMES, forventes at skabe betydelige muligheder på verdensmarkedet,

navnlig for SMV'er, gennem udvikling af tillægstjenester til downstreambrugere, og at EU, ESA og

deres respektive medlemsstater derfor må maksimere den værdi, de opnår fra disse rumbaserede

aktiver.Denne vækst bør fremmes, for at økonomiske muligheder hurtigere kan vise sig, og der skal

udvikles tjenester, som gnidningsløst integrerer satellitsystemer til navigation, observation og

kommunikation og forbinder dem med jordbaserede netværk. For at opnå dette skal der indføres en

passende lovgivningsramme, garanteres uafbrudt adgang til radiofrekvensspektret for

rumapplikationer og udarbejdes standarder på relevante områder,

NOTERER SIG, at det derfor vil kunne overvejes at lade rumaktiviteter indgå i lead market-

initiativet,

RUMMET OG SIKKERHED

UNDERSTREGER, at rumaktiviteter i betydelig grad bidrager til FUSP/ESFP, herunder

Petersbergopgaverne, og dermed til de europæiske borgeres sikkerhed,

ERINDRER om, at rumbaserede aktiver er blevet uundværlige for vores økonomi, og at deres

sikkerhed derfor må garanteres; UNDERSTREGER, at det er nødvendigt, at Europa i

overensstemmelse med sin ambition om at styrke sin status som en førende rumaktør i

verdensklasse udvikler en europæisk kapacitet med henblik på tilsyn med og overvågning af den

europæiske ruminfrastruktur og rumaffald, i første omgang baseret på bestående nationale og

europæiske aktiver og udnyttelse af forbindelser, der kan etableres med andre partnernationer, og

deres kapaciteter,

12959/1/08 REV 1 (Presse 251)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.-26.IX.2008

FINDER, at Den Europæiske Union under hensyntagen til en sådan kapacitets internationale og

politiske karakter skal spille en aktiv rolle i den gradvise etablering af denne kapacitet og en

passende styringsstruktur i samråd med ESA og deres respektive medlemsstater,

UNDERSTREGER, at det er nødvendigt, at Europa er i stand til at påvise manglende overholdelse

af internationale traktater og forpligtelser, da disse er et nøgleinstrument til beskyttelse og fremme

af europæiske værdier,

UDTRYKKER TILFREDSHED med, at der inden for beslutningsbeføjelserne og

finansieringsordningerne i den bestående ramme er etableret en struktureret dialog mellem de

europæiske institutionelle aktører med det formål i væsentlig grad at udbygge koordineringen af de

rum-, sikkerheds- og forsvarsrelaterede aktiviteter; Europa-Kommissionen, Generalsekretariatet for

Rådet, Det Europæiske Forsvarsagentur, ESA og medlemsstaterne skal inddrages,

ERINDRER om, at GMES er afhængig af visse dual use-observationskapaciteter, og at Galileo,

GMES og satellitkommunikationssystemerne vil levere tjenesteydelser, der kan være af interesse

for visse sikkerhedsapplikationer,

ANERKENDER, at militære brugere skal anvende Galileo eller GMES i overensstemmelse med

princippet om, at disse systemer er civile systemer under civil kontrol, og at eventuelle ændringer af

dette princip derfor vil kræve en gennemgang inden for rammerne af afsnit V i TEU, især artikel 17

og 23, og inden for rammerne af ESA-konventionen,

FREMHÆVER, at det er nødvendigt

•

at klarlægge, på hvilken måde og med hvilke midler koordineringen mellem civile og

forsvarspolitiske rumprogrammer kan forbedres gennem langsigtede ordninger

•

at udvikle en kapacitet, der gennem en koordineret aktivitet i Europa og eventuelt med andre

partnere kan imødekomme de europæiske brugeres behov for en omfattende situationsforståelse

af forholdene i rummet

•

at erkende Europas afhængighed af oversøiske leverandører af udvalgte kritiske rumteknologier

og -komponenter, indføre begrænsningsstrategier for at sikre garanteret europæisk adgang og

træffe praktiske foranstaltninger til fortsat at mindske Europas afhængighed

12959/1/08 REV 1 (Presse 251)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.-26.IX.2008

UNDERSTREGER fordelene ved at udnytte allerede eksisterende kapaciteter og infrastrukturer på

nationalt såvel som på europæisk plan,

NOTERER SIG ESA's generaldirektørs hensigt om på ESA's rådsmøde på ministerplan i

november 2008 at forelægge et forslag til et program om situationsforståelse af forholdene i rummet

som grundlag for den operationelle kapacitet og under hensyn til Det Europæiske Forsvarsagenturs

og EU- og ESA-medlemsstaternes roller,

UDFORSK I G AF RUMMET

UDTRYKKER TILFREDSHED med den vellykkede opsendelse af ESA's laboratorium

"Columbus" og de vellykkede demonstrationer af det ubemandede rumfartøj "Jules Verne", der er

ægte europæiske teknologiudviklingsprojekter og væsentlige elementer til sikring af europæisk

adgang til den internationale rumstation (ISS) og varig brug af denne,

FASTSLÅR, at udforskning af rummet er en politisk og global satsning, og at Europa bør agere

inden for rammerne af et verdensomspændende program, hvor et enkelt land ikke kan udøve et

monopol eller ejerskab; de enkelte aktører deltager med hver deres kapaciteter og prioriteter,

FREMHÆVER, at det er nødvendigt for Europa at udvikle en fælles vision og en langsigtet

strategisk planlægning med hensyn til udforskning af rummet, så Europa sikres nøglepositioner, og

som derfor må tage udgangspunkt i Europas ekspertiseområder; den nødvendige politiske dialog

med de andre stater, der deltager i det verdensomspændende udforskningsprogram, skal således

yderligere udvikles og fremmes på den internationale scene af Den Europæiske Union, ESA og

deres respektive medlemsstater, hver især inden for deres rolle og i tæt indbyrdes samordning,

UDTRYKKER TILFREDSHED med Kommissionens forslag om afholdelse af en politisk

konference på højt plan om en langsigtet global vision for udforskning af rummet, der åbner en

offentlig debat om Europas rolle i denne globale indsats, og som er baseret på passende indledende

ESA-koordinerede undersøgelser, der skal vurdere de europæiske ekspertiseområder og udarbejde

forskellige scenarier for et europæisk bidrag med dermed forbundne udgifter og planlægning,

NOTERER SIG "Global Exploration Strategy", der giver en oversigt over den globale koordinering

af stormagternes planer med hensyn til udforskning ved hjælp af mennesker og robotter, herunder

eventuelt på et senere tidspunkt en ekspedition med mennesker til Mars,

12959/1/08 REV 1 (Presse 251)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.-26.IX.2008

FASTSLÅR, at Europa på baggrund af sine positive resultater gennem flere årtiers udforskning af

rummet, hvor videnskabelige hensyn har været hoveddrivkraften, er fast besluttet på at spille en

væsentlig rolle i det internationale initiativ med henblik på at udforske solsystemet og opnå en

dybere forståelse af betingelserne for liv uden for vores planet, og ERKENDER, at det kun i kraft af

vedvarende investeringer er muligt at sikre, at Europa får en afgørende rolle i disse aktiviteter,

ER BEVIDST om, at de teknologier, der skal udvikles, skal vurderes nøje med henblik på de

centrale beslutninger, der skal træffes, og FREMHÆVER, at disse beslutninger kan få varig

indflydelse på opfattelsen af Europas videnskabelige og teknologiske kapacitet i verden og på de

europæiske borgeres selvopfattelse,

UNDERSTREGER den værdi, som udforskning af rummet har med hensyn til at inspirere unge

europæere til at vælge en karriere inden for videnskab og teknologi og styrke disse kapaciteter i

Europa."

12959/1/08 REV 1 (Presse 251)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.-26.IX.2008

anovidenskab og nanoteknologi

- Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner om ansvarlig nanovidenskabelig og nanoteknologisk

forskning:

"RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION,

SOM HENVISER TIL sine konklusioner af 24. september 2004 "Mod en europæisk strategi for

nanoteknologi" og af 23. november 2007 om nanovidenskab og nanoteknologi

SOM NOTERER SIG Kommissionens henstilling af 7. februar 2008 om en adfærdskodeks for

ansvarsbevidst nanovidenskabelig og nanoteknologisk forskning

("henstillingen") og

Kommissionens meddelelse af 17. juni 2008 om de lovgivningsmæssige aspekter ved

nanomaterialer

SOM BEKRÆFTER:

– nanovidenskabens og nanoteknologiens (N&N) vigtige rolle og potentiale på en lang række

områder, bl.a. sundhedspleje, informationsteknologi, materialevidenskab, produktion,

instrumentation, energi, miljø, sikkerhed og rumforskning

– nanovidenskabens og nanoteknologiens afgørende betydning for en forbedring af Europas

konkurrenceevne og dets borgeres livskvalitet samt for gennemførelsen af de økonomiske,

sociale og miljømæssige mål i den fornyede Lissabonstrategi

– vigtigheden af en sikker og ansvarlig udvikling af nanoteknologi

– behovet for at fremme synergi og samarbejde mellem alle interessenter, herunder

medlemsstaterne, Europa-Kommissionen, universiteterne, forskningscentrene, erhvervslivet, de

finansielle organer, ngo'erne og samfundet i bred forstand,

ANERKENDER de fremskridt, der er gjort i Europa inden for N&N-forskning, samt Europas

bidrag til en harmonisk og sammenhængende udvikling af det europæiske forskningsrum og

LÆGGER VÆGT PÅ behovet for at intensivere forskningsindsatsen i sektoren under

hensyntagen til både de socioøkonomiske fordele ved denne forskning og behovet for styring

af de sundheds- og miljømæssige risici, der kan følge heraf;

12898/04 og 15967/1/07.

EUT L 116 af 30.4.2008, s. 46.

11010/08.

12959/1/08 REV 1 (Presse 251)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.-26.IX.2008

45.

BEMÆRKER, at de etablerede principper for ansvarlig forskning, herunder de etiske

principper, gælder alle forskningsaktiviteter, og noterer, idet det erkender princippet om

videnskabelig frihed, at den innovative karakter og særlige beskaffenhed af visse

forskningsområder, bl.a. N&N-forskning, fortjener særlig opmærksomhed i så henseende;

NOTERER SIG Kommissionens meddelelse af 17. juni 2008 om de lovgivningsmæssige

aspekter ved nanomaterialer, der gennemgår den gældende lovgivning og især konkluderer, at

"den nuværende lovgivning i princippet dækker de potentielle sundheds-, sikkerheds- og

miljørisici i forbindelse med nanomaterialer. En bedre beskyttelse af sundheden, sikkerheden

og miljøet kan således først og fremmest opnås ved at forbedre gennemførelsen af den

eksisterende lovgivning";

ANERKENDER, at der skal iværksættes foranstaltninger til styring af potentielle risici på

grundlag af de generelle principper for risikostyring (proportionalitet, ikke-

forskelsbehandling, sammenhæng), herunder forsigtighedsprincippet, og en specielt

omhyggelig og aktiv opfølgning af resultaterne af den videnskabelige forskning på dette

område; HILSER MED TILFREDSHED den tilgang, der foreslås i Kommissionens

meddelelse af 17. juni 2008, hvorefter vidensgrundlaget inden for risikovurdering og

risikoforvaltning skal forbedres;

TILSKYNDER TIL udvikling af forskningsaktiviteter på områder, der støtter risikovurdering

og risikostyring og uddybning af den videnskabelige viden på alle de områder, der er

nødvendige for at fastlægge nanoobjekters og nanopartiklers potentielle risici for menneskets

sundhed og miljøet (herunder forståelsen af de grundlæggende biologiske processer,

toksikologi, økotoksikologi og metrologi, som gælder for såvel naturlige som menneskeskabte

nanoobjekter og nanopartikler), og FINDER, at resultaterne af disse forskningsaktiviteter bør

føre til, at der indføres validerede detektionsmetoder for nanoteknologibaserede produkter,

som direkte eller indirekte kan være potentielt skadelige for mennesker eller dyr;

UNDERSTREGER, at det er nødvendigt, at N&N-forskningen lægger særlig vægt på og gør

en særlig indsats for at beskytte forskere og arbejdstagere, som potentielt udsættes for

nanoobjekter og nanopartikler;

OPFORDRER til fortsættelse af den internationale dialog, navnlig inden for rammerne af

OECD's arbejde, om en international ramme for retningslinjer for N&N-forskning med det

formål at lette det internationale samarbejde på området, idet det navnlig giver alle aktører

adgang til fælles regler og terminologi på både lokalt og internationalt plan;

46.

47.

48.

49.

50.

12959/1/08 REV 1 (Presse 251)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.-26.IX.2008

51.

OPFORDRER medlemsstaterne og de andre relevante partnere til at notere sig

Kommissionens henstilling i lyset af ovenstående elementer;

OPFORDRER Kommissionen til at:

52.

– fortsætte sin indsats til støtte for N&N-forskningen i Europa og til opfølgning af denne type af

aktiviteter på verdensplan med det formål at fremme den europæiske konkurrenceevne på

området, forbedre forskernes, arbejdstagernes og forbrugernes sikkerhed samt beskytte miljøet

og indkredse god praksis med forvaltnings- eller lovgivningspraksis med henblik på risikostyring

– tilskynde til offentlig debat og fremme den offentlige bevidsthed ved at offentliggøre

oplysninger, der vedrører N&N-forskning

– indsamle oplysninger om medlemsstaternes og de andre relevante partneres praksis med hensyn

til ansvarsbevidst N&N-forskning, idet der lægges særlig vægt på nødvendigheden af en

sammenhængende og ligelig udvikling af denne praksis i Europa

– revidere og om nødvendigt inden februar 2010 og derefter regelmæssigt og i tæt samarbejde med

medlemsstaterne ændre sin henstilling under hensyntagen til ovenstående overvejelser og den

europæiske konkurrenceevne inden for nanovidenskab og nanoteknologi og den udvikling, der er

sket på området i Europa og på verdensplan, og regelmæssigt at aflægge rapport til Rådet og

Europa-Parlamentet

– deltage i arbejdet i de relevante internationale organisationer hvad angår den terminologi, der

anvendes inden for nanoteknologi, for at sikre, at der er sammenhæng på dette område mellem

Europa og resten af verden."

12959/1/08 REV 1 (Presse 251)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.-26.IX.2008

Karrieremuligheder og mobilitet for forskere

- Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner med henblik på bedre karrieremuligheder og øget mobilitet for

forskere i Europa:

"12854/08"

12959/1/08 REV 1 (Presse 251)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.-26.IX.2008

Bekæmpelse af Alzheimers sygdom og neurodegenerative sygdomme

- Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION,

DER MINDER OM

–

FTU-prioriteterne i Det Europæiske Fællesskabs femte og sjette rammeprogram for forskning,

teknologisk udvikling og demonstration vedrørende undersøgelser af sygdomme og lidelser i den

ældre del af befolkningen, herunder Alzheimers sygdom

– den tematiske prioritet "sundhed" i særprogrammet "samarbejde" til gennemførelse af syvende

rammeprogram (2006-2013)

, herunder de translationelle forskningsaktiviteter til gavn for

menneskers sundhed vedrørende hjerneforskning og hjernesygdomme, navnlig aldersbetingede

hjernesygdomme

– det strategiske mål om at fremme en god sundhedstilstand i et aldrende Europa på grundlag af

Kommissionens hvidbog "Sammen om sundhed: en strategi for EU 2008-2013"

, der under-

stregede nødvendigheden af at intensivere forskningen med henblik på palliativ pleje og en bedre

forståelse af neurodegenerative sygdomme,

ANERKENDER udfordringerne i forbindelse med neurodegenerative sygdomme, hvor

stigningen i antallet af diagnosticerede tilfælde hænger nøje sammen med den europæiske

befolknings aldring; FINDER, at der står meget på spil, både i form af menneskelig lidelse og

sociale og sundhedsmæssige byrder og på grund af kompleksiteten af den forebyggende eller

helbredende indsats over for denne type sygdomme. Udbredelsen af Alzheimers sygdom skal

især fremhæves, da den tegner sig for 70% af tilfældene af demens;

ANERKENDER nødvendigheden af en bedre forståelse, påvisning, forebyggelse og

bekæmpelse af de grundlæggende mekanismer, der udløser neurodegenerative sygdomme,

navnlig Alzheimers sygdom, ved at støtte forskningen på dette område samt nødvendigheden

af at forbedre plejen af de personer, som lider af disse sygdomme;

EUT L 400 af 30.12.2006, s. 86.

Dok. 14689/07.

12959/1/08 REV 1 (Presse 251)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.-26.IX.2008

FINDER, at det i Europa er nødvendigt på afgørende vis at styrke samarbejdet om og

koordinationen af forskningsindsatsen, omfanget af de finansielle investeringer på området

samt forskernes mobilitet med henblik på at bekæmpe neurodegenerative sygdomme,

herunder især Alzheimers sygdom, der er blevet en stor udfordring for de europæiske

samfund;

NOTERER SIG de forskellige eksisterende fællesskabsinitiativer, der skal fortsættes, såsom

det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler, det fælles forsknings- og udviklings-

program "Længst muligt i eget hjem", ERA-NET NEURON og ERA-NET ERA-AGE, som

begge allerede har 12 deltagende medlemsstater, ekspertisenetværket "NeuroNE" samt de

andre projekter vedrørende neurovidenskab, der finansieres under syvende rammeprogram for

forskning og teknologisk udvikling, og OPFORDRER Kommissionen til fortsat at stille ajour-

førte oplysninger til rådighed om de videnskabelige resultater af disse initiativer;

NOTERER SIG Kommissionens meddelelse "Fælles programmering af forskningsindsatsen:

Samarbejde om de fælles udfordringer giver større effekt";

OPFORDRER til en yderligere tilnærmelse mellem de relevante aktører, herunder

ekspertisenetværk, for at skabe en virkelig samarbejdsdynamik for alle aktører inden for

forskningen i Europa; UNDERSTREGER især betydningen af at kombinere den psykosociale

tilgang til aldring med resultaterne af medicinsk og biomedicinsk forskning;

ANERKENDER betydningen af videntrekanten - videregående uddannelse, forskning og

innovation - som led i bekæmpelsen af neurodegenerative sygdomme, navnlig i og med, at

dette letter og sikrer tværfaglig, tværsektoriel og geografisk mobilitet;

TILSKYNDER til forberedelse af forskningsaktioner, der skal gennemføres hurtigt, med

henblik på at skabe betingelserne for initiativer, der letter lanceringen i Europa af et

omfattende forsøg vedrørende forståelse, påvisning, forebyggelse og bekæmpelse af

neurodegenerative sygdomme, især Alzheimers sygdom; FINDER i den forbindelse, at der

snarest bør indføres nationale forebyggende FoU-strategier med henblik på at udsætte den

alder, hvor de neurodegenerative sygdomme begynder, og at en koordineret mobilisering af

det størst mulige antal medlemsstater er nødvendig, for at man kan råde over tilstrækkelige

tilgange og ressourcer til at sætte ind over for disse komplekse sygdomme;

Dok. 11935/08.

12959/1/08 REV 1 (Presse 251)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.-26.IX.2008

FREMHÆVER nødvendigheden af at betragte det arbejde, der er gjort, i et langsigtet

perspektiv og tage hensyn til sygdommen i sin helhed;

ANBEFALER, at der iværksættes et europæisk initiativ med deltagelse af medlemsstaterne,

Kommissionen og øvrige interesserede parter, ikke blot med henblik på at mobilisere forskere

i Europa og sørge for, at de fortsat er til rådighed, men også med henblik på at uddanne nye

specialister i tilstrækkeligt antal for at mindske antallet af tilfælde af neurodegenerative

sygdom, herunder navnlig Alzheimers sygdom;

ANERKENDER, at FoU-aktiviteterne vedrørende Alzheimers sygdom er et godt eksempel

på, hvordan man kan teste innovative former for fælles udnyttelse af national ekspertise og

nationale ressourcer på et frivilligt grundlag inden for rammerne af fælles mål på europæisk

plan; OPFORDRER i den forbindelse medlemsstaterne og Kommissionen til:

10.

11.

– at oprette et forum med deltagelse af de vigtigste aktører inden for europæisk forskning med det

formål at skabe bedre forståelse for de grundlæggende mekanismer i Alzheimers sygdom og

finde behandlinger, som kan få antallet af sygdomstilfælde til at falde

– at tage hensyn til de eventuelle nationale planer, som måtte findes på området

– at overveje forslag til en indsats fra medlemsstaternes side med henblik på at tilvejebringe et

tættere og stærkere samarbejde på dette område, bl.a. ved at gøre brug af de relevante

instrumenter i syvende rammeprogram for forskning og teknologisk udvikling;

12.

OPFORDRER Kommissionen til at undersøge, hvilke områder der kan være genstand for

samråd og samarbejde om dette emne med avancerede videnskabelige kredse på internationalt

plan."

12959/1/08 REV 1 (Presse 251)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.-26.IX.2008

Fælles programmering på forskningsområdet

Rådet havde en orienterende debat om metoder og perspektiver for fælles programmering i

anledning af Kommissionens fremlæggelse af meddelelsen "Fælles programmering af

forskningsindsatsen: Samarbejde om de fælles udfordringer giver større effekt"

(11935/08).

Debatten gav et nyttigt bidrag til de videre drøftelser i Rådets forberedende organer med henblik på

udarbejdelse af et udkast til konklusioner om dette emne, som vil kunne vedtages af Rådet

(konkurrenceevne) i december

(12855/08).

Debatten fokuserede på følgende aspekter:

– tilpasning af begrebet fælles programmering på forskningsområdet for at tage de store

udfordringer op, som Europa står over for

– balance mellem på den ene side de enkelte medlemsstaters frihed til at deltage og på den anden

side et varigt engagement i et fælles arbejde for forskersamfundene om prioriterede

videnskabelige temaområder

– det ønskelige i at basere udvælgelsen af disse prioriterede temaområder på en beslutningsproces,

der består dels af en procedure med høring af de europæiske forskersamfund og de andre

involverede parter på den mest hensigtsmæssige måde, dels af en procedure, der i sidste ende

hører under EU's institutioner.

Forskningsministrene havde en indledende udveksling af synspunkter om fælles programmering på

det uformelle møde den 17. juli i Versailles.

Kommissionens meddelelse indeholder en ny tilgang med henblik på bedre udnyttelse af offentlige

midler til forskning og udvikling takket være styrket samarbejde og tilsigter således at øge

effektiviteten og virkningen af national finansiering af den offentlige forskning på strategiske

områder.

12959/1/08 REV 1 (Presse 251)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.-26.IX.2008

EVE TUELT

Rådet noterede sig oplysninger om følgende spørgsmål:

Sikkerhedskrav til legetøj

Formandskabet orienterede om, hvor langt man er nået i arbejdet med et forslag til revision af

direktiv 88/378/EØF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om sikkerhedskrav

til legetøj.

Kommissionen fremsendte sit forslag

(5938/08)

om at øge sikkerhedskravene til legetøj til Europa-

Parlamentet og Rådet den 28. januar 2008 og foretog en præsentation for Rådet den 29. maj 2008.

Elpriserne

Den polske delegation fremlagde oplysninger vedrørende de eventuelle indvirkninger af de

kommende foranstaltninger i energi- og klimapakken på elprisernes størrelse og stabilitet.

Den økonomiske transatlantiske dialog

Næstformand for Kommissionen, Günter Verheugen, gav en mundtlig orientering om

fremtidsperspektiverne for den økonomiske transatlantiske dialog.

Resultattavle for det indre marked

Kommissær Charlie McCreevy fremlagde resultattavle nr. 17 for det indre marked med en status

over gennemførelsen og anvendelsen af fællesskabslovgivningen i national ret

(11740/08).

Ljubljanaprocessen: "Vision 2020" for det europæiske forskningsrum

Formandskabet orienterede om, hvor langt man er nået i arbejdet med fastlæggelsen af et perspektiv

for 2020-horisonten for det europæiske forskningsrum, idet dette er en vigtig bestanddel af

Ljubljanaprocessen. Konklusioner forventes vedtaget i december

(12852/08).

Strategi for havforskning og maritim forskning

Kommissær Janez Potočnik præsenterede de store linjer i meddelelsen: "En europæisk strategi for

havforskning og maritim forskning - En sammenhængende ramme for det europæiske

forskningsrum til fremme af bæredygtig udnyttelse af havene", som blev fremsendt til Rådet den 5.

september

(12699/08).

12959/1/08 REV 1 (Presse 251)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.-26.IX.2008

Europæisk forskningsinfrastruktur

Kommissionen præsenterede forslaget til forordning om EF-rammebestemmelser for en europæisk

forskningsinfrastruktur (ERI).

Forordningsforslaget

(12259/08),

som blev tilsendt Rådet den 29. juli 2008, er udformet med

henblik på at gøre det lettere for flere medlemsstater og lande, der er associeret EU's F&U-

rammeprogram, at oprette og drive forskningsanlæg af europæisk interesse i fællesskab. Det er

udarbejdet på foranledning af medlemsstaterne og forskerkredse

(12259/08).

Internationalt videnskabeligt og teknologisk samarbejde

Kommissionen præsenterede sin meddelelse om en europæisk strategisk ramme for det

internationale videnskabelige og teknologiske samarbejde (herunder også det nukleare aspekt).

Meddelelsen er en opfølgning af Rådets konklusioner fra februar 2008 og er et af Kommissionens

fem initiativer vedrørende det europæiske forskningsrum.

Evaluering af Det Europæiske Forskningsråds strukturer og mekanismer

Kommissionen præsenterede sin meddelelse om evaluering af Det Europæiske Forskningsråds

strukturer og mekanismer, som skal gennemføres af uafhængige eksperter, jf. lovgivningen om EU's

syvende forskningsrammeprogram

(12557/08).

Informationssamfundets teknologier

Kommissionen præsenterede sin meddelelse: "Efterfølgende evaluering af "Informationssamfundets

teknologier (IST)", et udvalgt forskningstema i det sjette rammeprogram for forskning, teknologisk

udvikling og demonstration"

(12718/08).

Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi (EIT)

Formandskabet orienterede om indvielsesceremonien for EIT, som fandt sted den

15. september 2008 i Budapest(13275/08).

12959/1/08 REV 1 (Presse 251)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.-26.IX.2008

A DRE PU KTER, DER BLEV GODKE DT

EKSTER E FORBI DELSER

Forbindelserne med Republikken Moldova

Rådet godkendte Den Europæiske Unions holdning med henblik på niende møde i

Samarbejdsudvalget EU-Moldova den 3. oktober i Bruxelles.

Dette møde vil især handle om gennemførelsen af handlingsplanen mellem EU og Moldova inden

for rammerne af partnerskabs- og samarbejdsaftalen og om den bistand, som Det Europæiske

Fællesskab yder til Moldova.

I STITUTIO ELLE A LIGGE DER

Forskriftsproceduren med kontrol - Retsakter med fælles beslutningsprocedure

Rådet vedtog to forordninger om tilpasning af visse retsakter til den nyligt vedtagne forskriftspro-

cedure med kontrol.

Formålet med disse forordninger er at ændre gældende retsakter, som skal tilpasses til

forskriftsproceduren med kontrol, som blev indført med afgørelse 2006/512/EF.

Den ene af forordningerne omfatter 59 retsakter vedrørende forskellige områder inden for

fællesskabspolitikkerne

(3654/08

COR 2).

Den anden omfatter fire retsakter inden for retlige og

indre anliggender og tager hensyn til de særlige bestemmelser, der gælder for Danmark, Irland og

Det Forenede Kongerige på dette område

(3655/08

COR 1).

Tilpasningen har til formål at gøre det lettere for de to lovgivere (Europa-Parlamentet og Rådet) at

foretage en effektiv og hurtig gennemgang.

Afgørelse 2006/512/EF har ændret afgørelse 1999/468/EF om fastsættelse af de nærmere vilkår for

udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen. Den indførte den nye

procedure for generelle foranstaltninger, der har til formål at ændre ikke-væsentlige bestemmelser i

en basisretsakt, som er vedtaget efter den fælles beslutningsprocedure (EF-traktatens artikel 251).

12959/1/08 REV 1 (Presse 251)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.-26.IX.2008

E ERGI

Gennemsigtighed af prisen på gas og elektricitet til den endelige forbruger i industrien

Rådet vedtog et direktiv om en procedure med hensyn til gennemsigtigheden af prisen på gas og

elektricitet til den endelige forbruger i industrien

(3647/08).

Direktivet kodificerer og tilpasser gældende lovgivning (direktiv 90/377/EØF) til den nye

udvalgsprocedure med kontrol

, der skal anvendes i forbindelse med generelle foranstaltninger, der

har til formål at ændre ikke-væsentlige bestemmelser i en basisakt, der er vedtaget efter den fælles

beslutningsprocedure. Alle ændringerne er af teknisk art og har til formål at gøre

fællesskabslovgivningen mere læsbar.

Ifølge det gældende direktiv træffer medlemsstaterne de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at

de virksomheder, som leverer gas eller elektricitet til de endelige forbrugere i industrien, sender De

Europæiske Fællesskabers Statistiske Kontor (Eurostat) priser og betingelser for salg til de endelige

gas- og elforbrugere i industrien, gældende prissystemer og fordeling af forbrugere og de aftagne

mængder efter forbrugskategori.

TRA SPORT

Aftale med Indien om lufttrafik

Rådet vedtog en afgørelse om godkendelse af undertegnelsen og den midlertidige anvendelse af en

aftale med Indien om lufttrafik.

Aftalen er resultatet af de forhandlinger, der har været ført inden for rammerne af det mandat, som

Rådet gav i juni 2003 med henblik på at tilpasse de bilaterale aftaler på luftfartsområdet, som er

indgået mellem medlemsstaterne og de pågældende tredjelande, til fællesskabsretten.

Forskriftsproceduren med kontrol blev indført med afgørelse 2006/512/EF, der ændrede Rådets afgørelse

1999/468/EF om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges

Kommissionen.

12959/1/08 REV 1 (Presse 251)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.-26.IX.2008

UDDA

ELSE

Sammenlignelighed af de ved erhvervsuddannelse opnåede kvalifikationer - Ophævelse

Rådet vedtog en beslutning om ophævelse af Rådets beslutning 85/368/EØF om sammenligne-

lighed af de ved erhvervsuddannelse i medlemsstaterne opnåede kvalifikationer

(3640/08).

Gennemførelsen af beslutning 85/368/EØF har ikke været effektiv med hensyn til at nå målet om

sammenlignelighed af de ved erhvervsuddannelse opnåede kvalifikationer til fordel for

arbejdstagere, som søger beskæftigelse i en anden medlemsstat. Desuden har vedtagelsen i april

2008 af Europa-Parlamentets og Rådets henstilling om etablering af den europæiske

referenceramme for kvalifikationer for livslang læring

gjort denne beslutning overflødig.

Ophævelsen af denne beslutning er i overensstemmelse med Kommissionens generelle mål om

reduktion af den lovgivningsmæssige byrde og fjernelse af overflødig lovgivning og lovgivning,

som ikke finder anvendelse.

TOLDU IO

EU-Schweiz - Produkter med oprindelsesstatus og administrativt samarbejde - Udvidelse

Rådet vedtog en afgørelse om den holdning, som Fællesskabet skal indtage i Det Blandede Udvalg,

der er nedsat ved overenskomst mellem EU og Schweiz, med henblik på at tilpasse protokollen om

oprindelsesregler og administrative samarbejdsmetoder, så der tages hensyn til Bulgariens og

Rumæniens integration i EU samt ikrafttrædelsen af det harmoniserede system fra den 1. ja-

nuar 2007

(11088/08).

Kontrol af varer ved grænserne

Rådet vedtog en afgørelse om godkendelse af det nye bilag 8 til den internationale konvention om

harmonisering af kontrol af varer ved grænserne for så vidt angår lettelse af procedurer for

grænsepassage for international landevejstransport med henblik på integration i fællesskabsretten

(11343/08).

EUT C 111 af 6.5.2008, s. 1.

12959/1/08 REV 1 (Presse 251)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.-26.IX.2008

MILJØ

Metallisk kviksølv - Eksport og oplagring

Rådet vedtog en forordning om forbud mod eksport af metallisk kviksølv og sikker oplagring heraf

for at reducere risikoen for, at mennesker og miljø udsættes for stoffet

(3638/08).

I henhold til forordningen forbydes eksport af metallisk kviksølv, cinnobermalm, kviksølvchlorid,

kviksølvoxid og blandinger af metallisk kviksølv med andre stoffer, herunder kviksølvlegeringer,

med en kviksølvkoncentration på mindst 95 vægtprocent fra marts 2011.

Fra denne dato betragtes kviksølv fra de tre største kilder, nemlig kloralkaliindustrien, rensning af

naturgas og produktion af nonferrometaller som affald. Derfor bør der sikres en forsvarlig oplagring

i EU for at forhindre, at det bliver genindført på markedet.

Kviksølvs giftighed er kendt på verdensplan, især når den i løbet af sin livscyklus omdannes til

methylkviksølv.

I TELLEKTUEL EJE DOMSRET

Medlemsstaternes lovgivning om varemærker

Rådet vedtog en kodificeret udgave af direktivet om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning

om varemærker

(3634/08).

Det nye direktiv træder i stedet for de forskellige retsakter, der indgår i direktiv 89/104/EØF,

samtidig med at det bevarer deres indhold fuldt ud.

12959/1/08 REV 1 (Presse 251)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.-26.IX.2008

SOCIALPOLITIK

Beskyttelse af arbejdstagerne i tilfælde af arbejdsgiverens insolvens

Rådet vedtog en kodificeret udgave af direktivet om beskyttelse af arbejdstagerne i tilfælde af

arbejdsgiverens insolvens

(3630/08).

Det nye direktiv træder i stedet for de forskellige retsakter, der indgår i direktiv 80/987/EØF,

samtidig med at det bevarer deres indhold fuldt ud.

STATISTIK

Fremsendelse af fortrolige statistiske oplysninger

Rådet vedtog en kodificeret udgave af forordningen om fremsendelse af fortrolige statistiske

oplysninger til De Europæiske Fællesskabers Statistiske Kontor

(3628/08).

Den nye forordning træder i stedet for de forskellige retsakter, der indgår i forordning (Euratom,

EØF) nr. 1588/90, samtidig med at den bevarer deres indhold fuldt ud.

12959/1/08 REV 1 (Presse 251)