PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2008-09
Det Europæiske Råd 15-16/10-08 Bilag 11
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

Bruxelles, den 7. oktober 2008 (09.10)

(OR. en)

13947/08

ECOFIN 394

EF 69

NOTE

fra:

til:

Vedr.:

Rådet (økonomi og finans)

Det Europæiske Råd

Rådets konklusioner om finansiel stabilitet og finansielt tilsyn

Vedlagt følger til delegationerne Rådets konklusioner om finansiel stabilitet og finansielt tilsyn,

som Rådet (økonomi og finans) vedtog på samlingen den 7. oktober.

________________________

Bilag

13947/08

DG G I

bh/PFW/pms

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

BILAG

Rådets konklusioner

om finansiel stabilitet og finansielt tilsyn

Rådet DRØFTEDE den økonomiske situation, den seneste udvikling på de finansielle markeder og

politiktiltag.

I ERKENDELSE AF, at væksten i EU og økonomierne i euroområdet sandsynligvis bliver langsom

i 2008 og 2009, hvilket især afspejler en stærkere indvirkning af den amerikanske markedskorrek-

tion på verdensøkonomien, højere råvarepriser (selv om denne udvikling til dels er vendt inden for

de seneste uger) og strammere kreditstandarder, og

UNDER HENSYNTAGEN TIL det nuværende ekstraordinære pres på de globale finansmarkeder

og de mulige konsekvenser af den økonomiske situation

VAR Rådet ENIGT OM, at det er nødvendigt også fremover at fastholde en koordineret reaktion på

europæisk plan inden for rammerne af medlemsstaternes respektive ansvarsområder, samtidig med

at medlemsstaterne har fleksibilitet til at afpasse deres reaktion efter deres egen situation, og at fort-

sætte med at gennemføre sunde strukturreformer på nationalt plan for at forbedre evnen til at mod-

stå fremtidige chok.

Lige fra begyndelsen af den nuværende turbulens har de offentlige myndigheder udviklet politiktil-

tag, der skal genskabe tilliden og sikre den finansielle stabilitet. Rådet har drøftet de fremskridt, der

er gjort med gennemførelsen af køreplanen fra oktober 2007.

13947/08

DG G I

bh/PFW/pms

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Rådet nåede på den baggrund frem til følgende konklusioner:

Rådet

–

SER MED TILFREDSHED PÅ Det Europæiske Banktilsynsudvalgs (CEBS) indsats med hen-

syn til gennemsigtighed og de fleste bankers bestræbelser på at følge CEBS' retningslinjer for

god indberetningspraksis. Rådet OPFORDRER alle banker til at gøre yderligere fremskridt med

hensyn til gennemsigtighed omkring risikovurdering og forvaltningsmetoder;

–

MINDER OM, at det haster med at forbedre bankernes praksis vedrørende risikovurdering OG

OPFORDRER INDTRÆNGENDE de tilsynsførende og dem, der udarbejder regnskabsstandar-

der, til at sikre, at de finansielle indberetningsordninger fungerer korrekt med klare retningslin-

jer for værdiansættelse, som kan anvendes konsekvent på tværs af institutionerne;

–

HILSER Kommissionens forslag om ændringer af kapitalkravsdirektivet, der omfatter områder

som risikostyring, en eventuel tilsynsordning for grænseoverskridende grupper, krisestyring og

forstærkede krav til securitisation med henblik på yderligere stramning af de eksisterende til-

synsregler og den nuværende risikostyring i den finansielle sektor, samt Kommissionens forslag

til ændringer for at sikre passende afbødning af risiciene i forbindelse med "originate and

distribute"-modellen VELKOMMEN. Rådet ERKENDER, at "originate and distribute"-

modellen har givet en række fordele i de senere år, men at den også har skabt kompleksitet og

uigennemsigtighed og dermed givet anledning til en række betænkeligheder med hensyn til mu-

lige interessekonflikter og passende incitamenter til at værdiansætte de værdipapirer, der hand-

les. Rådet SER i den forbindelse FREM TIL Kommissionens forslag vedrørende kreditvurde-

ringsinstitutter som opfølgning af Rådets konklusioner fra juli 2008;

–

FREMHÆVER, at det er nødvendigt fortsat at følge den økonomiske og finansielle udvikling

nøje; OPFORDRER til en fuldstændig og rettidig gennemførelse af køreplanen med opfølgende

foranstaltninger for at tackle den aktuelle finansielle turbulens og til samordning med de initia-

tiver, som overvejes i internationale fora, navnlig Forummet for Finansiel Stabilitet, Den Inter-

nationale Valutafond og de internationale organer, der fastsætter standarder;

13947/08

DG G I

bh/PFW/pms

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

–

MINDER OM, at det i den nuværende situation er vigtigt at overvåge og afhjælpe potentielle

konjunkturforstærkende virkninger. På tilsynsområdet udgør Basel II-aftalen og kapitalkravsdi-

rektivet stadig de relevante rammer for at forbedre risikostyringen. Ved gennemførelsen af den

nye ordning skal banktilsynsmyndighederne overvåge de potentielle konjunkturforstærkende

virkninger af de nye regler og vurdere, om det er nødvendigt med afhjælpende foranstaltninger.

Rådet ER i overensstemmelse med arbejdet i Forummet for Finansiel Stabilitet og Baselkomité-

en ENIGT OM at nedsætte en europæisk arbejdsgruppe, som skal foretage en bredere vurdering

af den vifte af politiktiltag, som vil kunne medvirke til at afbøde potentielle uheldige konjunk-

turforstærkende virkninger af det finansielle system;

–

FREMHÆVER, at det er nødvendigt at sikre, at de grænseoverskridende stabilitetsordninger,

der er omhandlet i det aftalememorandum om finansiel stabilitet, der i juni 2008 blev indgået

mellem EU's ministre, centralbanker og finansielle tilsynsførende, fungerer.

Rådet er fortsat fast besluttet på at gøre tilsynet med den finansielle sektor i Europa mere effektivt.

Hertil kræves større konvergens og harmonisering i forbindelse med reglernes gennemførelse og et

forstærket tilsyn med grænseoverskridende grupper.

Med hensyn til konvergens i tilsynsmetoderne

–

ER RÅDET ENIGT OM at indføre fælles indberetningsformater for hele EU, der er operationel-

le senest i 2012 og vedrører et enkelt sæt af datakrav og indberetningsdatoer, hvilket er stærkt

påkrævet både for at sikre et effektivt og konvergent tilsyn og for at nedbringe den administrati-

ve byrde for grupperne. Der bør på det tidspunkt findes et fælles sæt indberetningsformater, og

der bør ikke gives nogen yderligere frist;

–

SER det FREM TIL revisionen af Kommissionens afgørelser som opfølgning af Rådets konklu-

sioner af 14. maj 2008 og FREMHÆVER, at det er nødvendigt, at tilsynsudvalgene får pålagt

specifikke opgaver inden årets udgang, som f.eks. at mægle, at udarbejde ikke juridisk bindende

henstillinger og retningslinjer og at sørge for uddannelse og personaleudveksling. Disse opgaver

bør komme til udtryk på en passende måde i de reviderede afgørelser;

13947/08

DG G I

bh/PFW/pms

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

–

HILSER det DET VELKOMMEN, at der er opnået enighed mellem tilsynsmyndighederne i de

tre tilsynsudvalg om at indføre en mulighed for at anvende afstemning med kvalificeret flertal i

deres vedtægter sammen med "comply or explain"-procedurer, der vil tilskynde de tilsynsføren-

de til i videst muligt omfang at følge udvalgenes henstillinger, og FREMHÆVER, at det er

nødvendigt at overvåge gennemførelsen af disse nye procedurer, og

–

MINDER det OM, at der i Rådets konklusioner af 14. maj 2008 var enighed om, at medlemssta-

terne senest i midten af 2009 skal sikre, at de nationale tilsynsførendes mandater gør det muligt

for dem at tage hensyn til EU-dimensionen under udførelsen af deres opgaver. Rådet

OPFORDRER Udvalget for Finansielle Tjenesteydelser til i december at aflægge rapport om,

hvordan hver medlemsstat vil opfylde sine forpligtelser.

Hvad angår tilsyn med finansielle grupper FREMHÆVER Rådet, at det er nødvendigt med et mere

effektivt system for europæisk tilsyn med grænseoverskridende grupper.

________________________

13947/08

DG G I

bh/PFW/pms