Europaudvalget 2008-09
Det Europæiske Råd 15-16/10-08 Bilag 16
Offentligt
599523_0001.png
RÅDET FOR
DEN EUROPÆISKE UNION
Bruxelles, den 7. oktober 2008 (08.10)
(OR. fr)
Interinstitutionel sag:
2007/0195 (COD)
2007/0196 (COD)
2007/0197 (COD)
2007/0198 (COD)
2007/0199 (COD)
13398/08
ENER 278
CODEC 1191
NOTE
fra:
til:
Komm. forsl. nr.:
Vedr.:
De Faste Repræsentanters Komité
Rådet
13043/07 ENER 221 CODEC 948
13045/07 ENER 222 CODEC 949
13046/07 ENER 223 CODEC 950
13048/07 ENER 224 CODEC 951
13049/07 ENER 225 CODEC 952
Pakke vedrørende det indre marked for energi
a)
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv
2003/54/EF om fælles regler for
det indre marked for elektricitet
(R)
b)
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv
2003/55/EF om fælles regler for
det indre marked for naturgas
(R)
c)
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om oprettelse af et
agentur
for samarbejde mellem energimyndigheder
(R)
d)
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forord-
ning (EF) nr. 1228/2003 om betingelserne for netadgang i forbindelse med
græn-
seoverskridende elektricitetsudveksling
(R)
e)
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning
(EF) nr. 1775/2005 om betingelserne for adgang til
naturgastransmissionsnet
(R)
-
Politisk enighed
13398/08
DG C
mh/gb/PP/av/LV/nlk
1
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
599523_0002.png
1.
Som svar på opfordringen fra Det Europæiske Råd på forårsmødet 2007 vedtog Kommissio-
nen den 19. september 2007 en tredje pakke vedrørende det indre marked for energi bestående
af ovennævnte fem forslag med EF-traktatens artikel 47, stk. 2, samt artikel 55 og 95 som
retsgrundlag for de to direktiver og artikel 95 som retsgrundlag for de tre forordninger.
2.
Europa-Parlamentet afgav udtalelse om elektricitetsdirektivet, elektricitetsforordningen og
agenturforordningen den 18. juni 2008 og om gasdirektivet og gasforordningen den
9. juli 2008.
Regionsudvalget og Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg afgav udtalelse hen-
holdsvis den 10. april og den 22. april 2008.
3.
Rådet nåede på samlingen den 6. juni 2008 til bred enighed om de væsentlige elementer i
pakken, jf. dok. 10513/08, men konstaterede samtidig, at ikke alle medlemsstater kunne til-
slutte sig alle disse elementer.
4.
De Faste Repræsentanters Komité foretog derefter i overensstemmelse med denne enighed og
med udgangspunkt i de konsoliderede tekster - der samler resultaterne af Rådets samling i juni
og de gældende retsakter vedrørende direktiv 2003/54 (elektricitet) og 2003/55 (gas) samt
forordning 1228/2003 (elektricitet) og 1775/2005 (gas) - en række redaktionelle og tekniske
tilpasninger af den dispositive del og udarbejdede præamblerne. Coreper drøftede desuden to
spørgsmål, der var uløste efter Rådets samling i juni, nemlig
a)
bestemmelsen om tredjelande, som der for så vidt angår
princippet
blev opnået enighed
om i Rådet den 6. juni (dok. 10513/08, punkt 3, litra d)
b)
bestemmelsen om ensartede vilkår, der efter enigheden den 6. juni er omhandlet i
dok. 10513/08, punkt 3, litra a), sidste led.
13398/08
DG C
mh/gb/PP/av/LV/nlk
2
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
599523_0003.png
De tekster
1
, der foreligger efter Corepers drøftelser, støttes af et bredt flertal af delegationer-
ne og Kommissionen
2
med forbehold af spørgsmålene i punkt 5-7 og den juridiske og sprog-
lige gennemgang heraf.
5.
For så vidt angår bestemmelsen om tredjelande overholder kompromisteksten vedrørende cer-
tificering for så vidt angår tredjelande (artikel 8c i elektricitetsdirektivet og artikel 7c i gasdi-
rektivet), som findes i dok. 13392/08 (elektricitet) og 13393/08 (gas), på en afbalanceret måde
de retningslinjer, der var enighed om den 6. juni; der er bred støtte til denne tekst fra delegati-
onerne, og Kommissionen opfordres til at tilslutte sig og ophæve sit forbehold.
6.
For så vidt angår bestemmelsen om ensartede vilkår fastsætter det foreliggende forslag i over-
ensstemmelse med enigheden fra den 6. juni, at tre forskellige modeller for adskillelse [af ak-
tiviteterne] skal kunne gælde samtidig på det indre marked for energi. De foranstaltninger,
som medlemsstaterne kan træffe i medfør af dette direktiv for at sikre ensartede konkurrence-
vilkår, skal være forenelige med traktaten og EU-lovgivningen. Foranstaltningerne skal være
forholdsmæssigt afpassede, ikke-diskriminerende og gennemsigtige.
Under hensyntagen til delegationernes holdninger til den form og det indhold, der skal vælges
til at udmønte enigheden fra den 6. juni i teksterne, så de er forenelige med EF-traktaten og
ikke medfører forskelsbehandling af de forskellige modeller for adskillelse, foreslår formand-
skabet som et kompromis, at betragtning 11c og 11d ændres, og at der indsættes en ny arti-
kel 24a (i elektricitetsdirektivet, 13392/08) / 26a (i gasdirektivet, 13393/08), der overholder
enigheden fra den 6. juni og på en neutral måde afspejler medlemsstaternes mulighed for at
træffe foranstaltninger for at sikre ensartede konkurrencevilkår ["level playing field"].
1
2
De seneste udgaver af teksterne findes i dok. 13392/08 + COR 1 (elektricitetsdirektivet),
13393/08 + COR 1 (gasdirektivet), 13395/08 (elektricitetsforordningen), 13397/08
(gasforordningen) og 13394/08 (agenturforordningen).
Kommissionen tager på dette stadium formelt forbehold med hensyn til de fire retsakters kon-
soliderede format.
mh/gb/PP/av/LV/nlk
DG C
3
13398/08
DA
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
599523_0004.png
7.
Nogle delegationer tager i øvrigt fortsat forbehold med hensyn til følgende:
undtagelsen for små elsystemer (artikel 2, nr. 26, og artikel 26, stk. 1 og 3, i elektrici-
tetsdirektivet)
udvalgsproceduren i forbindelse udskillelse af distributionssystemoperatørernes aktivi-
teter (artikel 15, stk. 5, i elektricitetsdirektivet og artikel 14, stk. 3, i gasdirektivet)
stemmevægtningen i agenturets repræsentantskab (artikel 11, stk. 3, i agenturforordnin-
gen).
o
o
o
Det henstilles til Rådet, at det når til politisk enighed om hele denne pakke på grundlag af teksterne
i dok. 13392/08 + COR 1 (elektricitetsdirektivet), 13393/08 + COR 1 (gasdirektivet), 13395/08
(elektricitetsforordningen), 13397/08 (gasforordningen) og 13394/08 (agenturforordningen).
________________________
13398/08
DG C
mh/gb/PP/av/LV/nlk
4
DA