Europaudvalget 2008-09
2901- Økofin Bilag 4
Offentligt
604581_0001.png
30. oktober 2008
Supplerende samlenotat vedr. rådsmødet (ECOFIN) den 4. no-
vember 2008
Dagsordenspunkt 1:
Opfølgning på Det Europæiske Råd den 15.-16. ok-
tober 2008 - den finansielle krise og forberedelse af
internationale initiativer
Resumé
På det kommende ECOFIN ventes en status for den finansielle situation og en opfølgning på
DER d. 15-16. oktober 2008. Formandskabet ventes at orientere om et møde i Camp David
og koordinere en forberedelse i EU af internationale initiativer til et globalt topmøde d. 15.
november 2008.
Baggrund og indhold
På det kommende ECOFIN ventes en status for den finansielle situation og en
drøftelse af initiativer til genskabelse af tillid på de finansielle markeder og til sik-
ring af den finansielle stabilitet. Der ventes bl.a.:
en opfølgning på Det Europæiske Råds møde d. 15-16. oktober 2008
en orientering om mødet i Camp David d. 18. oktober 2008 mellem det
europæiske formandskab, Formanden for EU-kommissionen, og den ame-
rikanske præsident.
en forberedelse af mulige internationale initiativer til et globalt topmøde for
G20, der ventes afholdt d.15. november 2008 i USA.
Som opfølgning på DERs møde ventes bl.a. en orientering om organiseringen af
en såkaldt finansiel krisecelle. Hensigten er at øge den tværgående koordinering i
EU ved at skabe en krisecelle der uformelt udveksler information, advarsler om
potentielle kriser og evaluerer tiltag. Deltagerne vil bestå af repræsentanter for
formandskabet, Formanden for EU-kommissionen, Formanden for ECB og an-
dre centralbankdirektører, Formanden for eurogruppen og medlemslandene.
Det er også muligt, at der vil blive redegjort for et møde d. 18. oktober 2008 mel-
lem USA, Frankrig og EU-kommissionen, hvor man drøftede den finansielle situ-
ation, herunder muligheden for en række globale topmøder. Hensigten er at eva-
luere fremskridt i forhold til håndtering af den nuværende krise og søge enighed
om de tiltag, der er nødvendige på globalt plan for at undgå en gentagelse af kri-
sen og for at understøtte global vækst. Det første møde i G20 format ventes af-
holdt den 15. november 2008 i USA.
På det kommende ECOFIN ventes formandskabet at koordinere de elementer
EU bør arbejde for.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
2
Formandskabet ventes at fremhæve nogle grundlæggende værdier for det finan-
sielle system. Den fundamentale værdi er – og skal fortsat være – de frie marke-
der. Denne værdi ventes suppleret af flere andre værdier, herunder:
(i) at rammerne for de finansielle markeder ikke skal medføre en uhensigtsmæssig
vægt på det korte sigt
(ii) en øget ansvarlighed blandt alle finansielle aktører
(iii) øget transparens i alle segmenter af de finansielle markeder
(iv) øget konsistens mellem forskellige landes lovgivning og rammer for overvåg-
ning for at understøtte finansiel stabilitet
(v) bedre forudsigelse af risici og passende risikostyring
For at understøtte disse værdier har formandskabet nævnt fire hovedspor for det
videre arbejde:
1.
Mere global overvågning og/eller regulering af de finansielle markeder
Det kan konstateres, at den eksisterende regulering og overvågning ikke
omfatter alle de finansielle aktører som har væsentlig indflydelse på finansiel
stabilitet, herunder bl.a. ratingbureauer og hedgefonde. Det ventes foreslået,
at disse aktører skal underlægges registrering og overvågning f.eks. med en
kodeks, men ikke nødvendigvis regulering.
Det kan endvidere konstateres, at forskelle i internationale standarder f.eks.
i forhold til regnskabsbegrebet ”fair value” slører transparensen og vanske-
liggør tilsynenes opgave. En mulighed kunne være at indføre hensyn til fi-
nansiel stabilitet og til konsistens i standarder i de relevante myndigheders
mandater, herunder IASB.
Det kan også konstateres, at incitamenterne i de finansielle markeder i dag
leder til for megen fokus på det korte sigt – det gælder både for tilsynsmyn-
digheder og for medarbejderne i de finansielle institutioner.
2.
Fremme en global tilgang til risici
Formandskabet ventes at pointere tre elementer, som er væsentlige for at
kunne skabe et fyldestgørende risikobillede:
- de makroøkonomiske risici, herunder globale ubalancer
- de systemiske risici fra den finansielle sektor
- incitamenterne i den finansielle sektor.
Det forventes, at formandskabet bl.a. vil foreslå en styrkelse af IMF’s globa-
le overvågning og at relevante finansielle institutioner gives mandat til at
implementere en række af de initiativer, der af blandt andre Financial Stabi-
lity Forum (FSF), ECOFIN m.fl. vurderes at kunne reducere de systemiske
risici og forbedre incitamenterne i den finansielle sektor.
3.
Styrke legitimiteten af den globale finansielle arkitektur
Formandskabet peger på vigtigheden af, at IMF sikres den nødvendige poli-
tiske legitimitet og de nødvendige redskaber til at kunne handle.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
3
4.
Adressere globale udfordringer i det 21.århundrede
Formandskabet ventes at fremhæve andre væsentlige udfordringer, herun-
der klimaforandringerne og ”Millennium Development Goals” og at der
bør gives støtte til et internationalt koordineret makroøkonomisk svar på
disse udfordringer.
Hjemmelsgrundlag
Ikke relevant.
Nærhedsprincippet
Ikke relevant.
Europa-Parlamentets udtalelser
Ikke relevant.
Gældende dansk ret og forslagets konsekvenser herfor
Ikke relevant.
Statsfinansielle og samfundsøkonomiske konsekvenser
Vedtagelse af globale initiativer, der reducerer muligheden for at en systemisk
finansiel krise gentager sig, har positive statsfinansielle og samfundsøkonomiske
effekter.
Høring
Der har ikke været foretaget høring.
Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg. Sagen om den
finansielle turbulens blev forelagt Folketingets Europaudvalg til orientering forud for
rådsmøderne (ECOFIN) den 9. oktober 2007, den 29. februar 2008, den 4. marts
2008, den 8. juli 2008 og den 7.oktober 2008.
Holdning
Regeringens holdning
Regeringen støtter generelt, at erfaringer anvendes til relevante ændringer i de eksi-
sterende rammer for de finansielle markeder med henblik på at styrke den finansielle
stabilitet fremover. Det støttes at rammerne for de finansielle markeder så vidt mu-
ligt er globale.
Danmark støtter, at der sikres tilstrækkelig åbenhed om hedgefondenes aktiviteter, jf.
Europapolitisk aftale
Andre landes holdninger
Andre landes holdninger kendes endnu ikke.