PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2008-09
2902+2903 - almindelige anl.
Offentligt

RÅDET FOR

DE EUROPÆISKE U IO

15396/08 (Presse 319)

(OR. fr)

PRESSEMEDDELELSE

2903. samling i Rådet

Almindelige anliggender og eksterne forbindelser

Eksterne forbindelser

Bruxelles, den 10. og 11. november 2008

Formand

Bernard KOUCH ER

Frankrigs udenrigs- og Europaminister

Alain JOYA DET

Statssekretær med ansvar for udviklingssamarbejde og

fransktalende områder, Udenrigs- og Europaministeriet

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 281 6319 / 6319

Fa x: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

15396/08 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

De vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet foretog den halvårlige gennemgang af udviklingerne og projekterne inden for

den

europæiske sikkerheds- og forsvarspolitik

under tilstedeværelse af forsvarsministrene. Det

noterede en række konkrete fremskridt, såsom:

–

Vedtagelsen af en fælles aktion om Den Europæiske Unions militæroperation med henblik

på at bidrage til at afskrække fra, forebygge og bekæmpe den piratvirksomhed og de

væbnede røverier, der finder sted ud for

Somalias

kyst.

Godkendelsen af ministrenes tilsagn vedrørende udviklingen af henholdsvis

militære

civile kapaciteter.

Fremskridt med hensyn til

styrkeprojektion

(en europæisk lufttransportflåde,

marineluftvåbnets interoperabilitet, helikoptere), herunder undertegnelse af

hensigtserklæringer.

Fem medlemsstaters undertegnelse af en hensigtserklæring vedrørende

rumovervågning.

Vedtagelsen af en erklæring om et europæisk initiativ til

udveksling af unge officerer,

inspireret af Erasmus.

–

15396/08 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

Rådet havde en udveksling af synspunkter om

forbindelserne mellem EU og Rusland

med henblik

på topmødet den 14. november i ice. I en erklæring har formandskabet navnlig på ny bekræftet

relevansen af Det Europæiske Råds konklusioner af 1. september og 15.-16. oktober om

tilbagetrækningen af de russiske tropper fra Georgien og gennemførelsen af aftalerne af 12. august

og 8. september. Det noterede, at der er gennemført en grundig evaluering af forbindelserne

mellem EU og Rusland, og at arbejdet vil blive fortsat, navnlig i lyset af Ruslands fortsatte

optræden, ligesom der vil blive taget hensyn hertil i de videre forhandlinger om en ny aftale med

Rusland og i forbindelse med andre aspekter af forholdet mellem parterne.

Rådet drøftede desuden de seneste begivenheder i den østlige del af

Den Demokratiske Republik

Congo

(DRC). Det udtrykte sin største bekymring over det stigende omfang af konfrontationer i

ordkivu og følgerne for befolkningen og for hele regionen. Det appellerede indtrængende til alle

de berørte parter om at overholde våbenhvilen og understregede, at det haster med en politisk

løsning, som EU er parat til at bidrage til. Det bekræftede sin støtte til MO UC og appellerede til

en styrkelse af samarbejdet mellem EU, dets medlemsstater og MO UC. Endelig udtrykte det sin

tilfredshed med afholdelsen af et topmøde om krisen den 7. november i airobi samt statschefernes

sluterklæring, og det hilste det velkommen, at staterne i regionen er blevet inddraget i at finde en

løsning på krisen.

Med hensyn til udviklingssamarbejde godkendte Rådet EU's holdning med henblik på den

kommende F -konference om

udviklingsfinansiering

i Doha.

15396/08 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

I DHOLD

DELTAGERE ............................................................................................................................... 5

PU KTER BEHA DLET VED DEBAT

DEN DEMOKRATISKE REPUBLIK CONGO -

Rådets konklusioner

........................................... 8

FORBEREDELSE AF TOPMØDET MELLEM EU OG RUSLAND ........................................... 11

DEN EUROPÆISKE SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK -

Rådets konklusioner

............. 12

DET VESTLIGE BALKAN -

Rådets konklusioner

....................................................................... 24

AFGHANISTAN .......................................................................................................................... 26

IRAK ............................................................................................................................................ 27

UDVIKLINGSFINANSIERING - DOHA-KONFERENCEN....................................................... 29

REGIONAL INTEGRATION OG ØKONOMISKE PARTNERSKABSAFTALER ..................... 31

DEN EUROPÆISKE UNIONS SVAR PÅ FØDEVAREKRISEN ................................................ 32

EVENTUELT ............................................................................................................................... 33

A DRE PU KTER, DER BLEV GODKE DT

ingen

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

15396/08 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Karel DE GUCHT

Pieter DE CREM

Bulgarien:

Ivailo KALFIN

Spas PANCHEV

Den Tjekkiske Republik:

Karel SCHWARZENBERG

Vlasta PARKANOVÁ

Danmark:

Søren Gade JENSEN

Michael ZILMER-JOHNS

Ib PETERSEN

Tyskland:

Frank-Walter STEINMEIER

Heidemarie WIECZOREK-ZEUL

Franz-Josef JUNG

Estland:

Urmas PAET

Jaak AAVIKSOO

Irland:

Micheál MARTIN

William O'DEA

Peter POWER

Grækenland:

Theodora BAKOYANNI

Evangelos-Vassilios MEIMARAKIS

Spanien:

Miguel Ángel MORATINOS CUYAUBÉ

Carme CHACÓN PIQUERAS

Diego LÓPEZ GARRIDO

Frankrig:

Bernard KOUCHNER

Hervé MORIN

Jean-Pierre JOUYET

Alain JOYANDET

Italien:

Alfredo MANTICA

Guido CROSETTO

Cypern:

Marcos ΚΥPRIANOU

Costas PAPACOSTAS

Letland:

Māris RIEKSTI Š

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Vicepremierminister og udenrigsminister

Viceforsvarsminister

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Forbundsudenrigsminister

Forbundsminister for økonomisk samarbejde og udvikling

Forbundsforsvarsminister

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Viceminister, Udenrigsministeriet, med særligt ansvar for

udviklingssamarbejde

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Udenrigsminister og minister for udviklingssamarbejde

Forsvarsminister

Statssekretær for spørgsmål vedrørende Den Europæiske

Union

Udenrigs- og Europaminister

Forsvarsminister

Statssekretær med ansvar for Europaspørgsmål

Statssekretær med ansvar for udviklingssamarbejde og

fransktalende områder, Udenrigs- og Europaministeriet

Statssekretær for udenrigsspørgsmål

Statssekretær for forsvarsspørgsmål

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Udenrigsminister

15396/08 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

Litauen:

Juozas OLEKAS

�½ygimantas PAVILIONIS

Luxembourg:

Jean ASSELBORN

Jean-Louis SCHILTZ

Nicolas SCHMIT

Ungarn:

Kinga GÖNCZ

József BALI

Malta:

Richard CACHIA-CARUANA

Theresa CUTAJAR

ederlandene:

Maxime VERHAGEN

Frans TIMMERMANS

Bert KOENDERS

Eimert van MIDDELKOOP

Østrig:

Norbert DARABOS

Hans WINKLER

Polen:

Radosław SIKORSKI

Mikołaj DOWGIELEWICZ

Stanisław KOMOROWSKI

Portugal:

Luís AMADO

Nuno SEVERIANO TEIXEIRA

Teresa RIBEIRO

João GOMES CRAVINHO

Rumænien:

Lazăr COMĂNESCU

Anton NICULESCU

Corneliu DOBRI OIU

Slovenien:

Dimitrij RUPEL

Karl Viktor ERJAVEC

Slovakiet:

Ján KUBIŠ

Jaroslav BAŠKA

Finland:

Alexander STUBB

Paavo VÄYRYNEN

Jyri HÄKÄMIES

Astrid THORS

Sverige:

Carl BILDT

Gunilla CARLSSON

Sten TOLGFORS

Forsvarsminister

Vicestatssekretær, Udenrigsministeriet

Vicepremierminister samt udenrigs- og indvandrings-

minister

Minister for udviklingssamarbejde og humanitær bistand,

kommunikationsminister samt forsvarsminister

Viceminister med ansvar for udenrigsspørgsmål og

indvandring

Udenrigsminister

Statssekretær (med særligt ansvarsområde),

Forsvarsministeriet

Fast repræsentant

Stedfortrædende fast repræsentant

Udenrigsminister

Europaminister

Minister for udviklingssamarbejde

Forsvarsminister

Forbundsforsvarsminister

Statssekretær, Forbundsministeriet for Europæiske og

Internationale Spørgsmål

Udenrigsminister

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Understatssekretær, Forsvarsministeriet

Ministro de Estado,udenrigsminister

Forsvarsminister

Statssekretær for Europaspørgsmål

Statssekretær for udenrigs- og samarbejdsspørgsmål

Udenrigsminister

Statssekretær for internationale spørgsmål og

interinstitutionelle forbindelser

Statssekretær og chef for Afdelingen for Forsvars- og

Planlægningspolitik, Forsvarsministeriet

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Udenrigsminister

Minister for udenrigshandel og udvikling

Forsvarsminister

Migrations- og Europaminister

Udenrigsminister

Minister for udviklingsbistand

Forsvarsminister

15396/08 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

Det Forenede Kongerige:

David MILIBAND

Caroline FLINT

Gareth THOMAS

Baroness Ann TAYLOR

Udenrigs- og Commonwealthminister

Viceeuropaminister

Viceminister for handel, investering og forbrugerpolitik

Statssekretær for internationalt forsvar og international

sikkerhed

Kommissionen:

M. Olli REHN

M. Louis MICHEL

Mme Benita FERRERO-WALDNER

Medlem

Generalsekretariatet for Rådet:

M. Javier SOLANA

Generalsekretær/højtstående repræsentant for FUSP

15396/08 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

PU KTER BEHA DLET VED DEBAT

DE DEMOKRATISKE REPUBLIK CO GO -

Rådets konklusioner

Rådet drøftede de seneste udviklinger i Den Demokratiske Republik Congo og vedtog følgende

konklusioner:

"1.

Rådet påhørte den rapport, som formanden aflagde om besøget i Goma den 31. oktober og

den 1. november.

Det udtrykker sin største bekymring over det stigende omfang af konfrontationer i Nordkivu

og følgerne for befolkningen i den østlige del af Den Demokratiske Republik Congo (DRC)

og for hele regionen.

Det udtrykker sin største bekymring over de kampe, der har fundet sted siden den 28. au-

gust 2008, og over de alvorlige humanitære følger af den seneste offensiv fra CNDP's side,

der har ført til massive fordrivelser af befolkninger i Nordkivu. Det hilser i den forbindelse

Europa-Kommissionens og medlemsstaternes beslutninger om at øge den humanitære bistand

til de civilbefolkninger, der er berørt af denne krise, velkommen. Det appellerer til alle berørte

parter om at sikre betingelsesløs adgang til disse befolkninger.

Rådet fordømmer på det kraftigste de fortsatte uacceptable krænkelser af

menneskerettighederne i den østlige del af DRC, især de talrige tilfælde af seksuel vold og de

væbnede gruppers rekruttering og brug af børnesoldater. Det appellerer i den forbindelse til

alle berørte parter om at bringe krænkelserne af menneskerettighederne til ophør. Det påpeger

den congolesiske regerings ansvar med hensyn til de væbnede styrkers handlemåde og

opfordrer den indtrængende til at gøre alt, hvad den kan for at styrke beskyttelsen af

civilbefolkningerne og bekæmpe straffrihed.

Rådet appellerer indtrængende til alle berørte parter om at overholde våbenhvilen. Det

understreger endnu en gang, at det haster med en politisk løsning, da det er den eneste måde,

hvorpå det er muligt varigt at genskabe stabilitet i regionen. EU vil i den forbindelse fortsætte

med at bidrage til de diplomatiske bestræbelser, der er nødvendige for at konsolidere

våbenhvilen og varigt at mindske spændingerne, især som led i de internationale

mæglingsbestræbelser.

15396/08 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

Rådet er fortsat overbevist om, at Goma- og Nairobiprocesserne er den bedste ramme for at

skabe en varig stabilisering af situationen i den østlige del af DRC.

Rådet appellerer til CNDP om i en konstruktiv ånd og med det samme igen at gå ind i Goma-

fredsprocessen. Det bekræfter sin støtte til de congolesiske myndigheder i deres bestræbelser

på at finde en politisk løsning på krisen. Det hilser det program, som den congolesiske

nationalforsamling har foreslået, velkommen. Det appellerer til alle parter i Goma- og

Nairobiaftalerne om uden forbehold at arbejde for en gennemførelse af de indgåede

forpligtelser.

Det påpeger, at det er nødvendigt at fortsætte bestræbelserne på at bringe de fremmede

væbnede gruppers, især FDLR's, aktiviteter i den østlige del af DRC til ophør. Det opfordrer

DRC og de andre regeringer i regionen til at træffe de nødvendige foranstaltninger med

henblik herpå. Det opfordrer landene i regionen til at respektere DRC's suverænitet.

Det understreger, at den ulovlige udnyttelse af naturressourcerne i den østlige del af DRC

udgør en finansieringskilde for oprørsgrupperne og medvirker dermed til destabiliseringen af

regionen. Det påpeger, at det er meget vigtigt at bekæmpe denne ulovlige udnyttelse, og at

MONUC spiller en vigtig rolle på dette område sammen med FN's Sanktionskomité for DRC

og det erklærer sig parat til at overveje alle midler til at intensivere denne bekæmpelse.

Rådet tilskynder DRC og Republikken Rwandas myndigheder til at styrke deres samarbejde

med henblik på at opfylde de forpligtelser, der blev indgået i Nairobi, og prioritere dialog og

samråd højt og dermed bidrage til en varig fred i den østlige del af DRC og stabiliteten i

regionen.

Rådet bekræfter sin støtte til MONUC i en vanskelig situation og anmoder om, at der bliver

gjort alt for at gøre det muligt for den at udføre sin opgave fuldt ud. Rådet understreger på

baggrund af den seneste udvikling, at de kommende drøftelser om forlængelse af mandatet for

MONUC og om forøgelsen af dens aktionskapacitet vil blive meget vigtige. Det appellerer i

den forbindelse til en styrkelse af samarbejdet mellem EU, dets medlemsstater og MONUC.

10.

11.

15396/08 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

12.

Rådet hilser med tilfredshed det initiativ, som præsident Mwai Kibaki, formand for den

internationale konference om De Store Søers Område, og præsident Jakaya Kikwete, formand

for Den Afrikanske Union, har taget til at afholde topmødet om krisen i den østlige del af

DRC den 7. november i Nairobi. Det udtrykker tilfredshed med statschefernes sluterklæring

og hilser velkommen, at staterne i regionen er blevet inddraget i at finde en løsning på krisen.

Rådet har med interesse noteret sig, at der er udpeget et hold af mæglere, som omfatter

general Olusegun Obasanjo, Republikken Nigerias tidligere præsident og FN's

generalsekretærs særlige udsending, og Benjamin Mkapa, tidligere præsident for Den

Forenede Republik Tanzania. Rådet understreger, at EU er fast besluttet på at arbejde sammen

med den internationale konference om De Store Søers Område og Den Afrikanske Union om

at stabilisere situationen i den østlige del af DRC.

Rådet vil nøje følge udviklingen på det humanitære område og i sikkerhedssituationen i den

østlige del af DRC med henblik på at udbygge de forskellige handlemuligheder, der kan

overvejes i forhold til den foreliggende situation."

13.

15396/08 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

FORBEREDELSE AF TOPMØDET MELLEM EU OG RUSLA D

Ministrene havde en udveksling af synspunkter vedrørende forbindelserne mellem EU og Rusland

med henblik på topmødet den 14. november i Nice. Som konklusion fremkom formandskabet med

følgende erklæring:

Konflikten i Georgien har påvirket den tillid, der er nødvendig for partnerskabet mellem

Den Europæiske Union og Rusland. Konklusionerne fra Det Europæiske Råd den 1.

september og den 15.-16. oktober om tilbagetrækningen af de russiske tropper fra Georgien

og gennemførelsen af aftalerne af 12. august og 8. september er stadig aktuelle på alle

punkter, herunder med hensyn til adgangen til visse zoner. Rusland bør fortsætte

opfyldelsen af sine tilsagn og deltage konstruktivt i de internationale drøftelser, der er

indledt i Genève. Vi støtter fortsat fuldt ud Georgiens uafhængighed, suverænitet og

territoriale integritet.

Kommissionen og Generalsekretariatet for Rådet har gennemført en grundig evaluering af

forbindelserne mellem EU og Rusland, som Det Europæiske Råd opfordrede til i sine

konklusioner af 1. september. Denne evaluering vil blive fortsat, navnlig i lyset af

Ruslands optræden. Der vil blive taget hensyn til den i de videre forhandlinger om en ny

aftale med Rusland og i forbindelse med andre aspekter af forholdet mellem parterne, og

den er led i en regelmæssig proces, som Rådet og Kommissionen vil følge op på efter

topmødet i Nice.

For EU er dialog og forhandling det bedste middel til at forfølge sine mål, fremme sine

principper og værdier og beslutsomt forsvare sine interesser i fællesskab, i

overensstemmelse med det enstemmigt vedtagne forhandlingsmandat. Forhandling og

dialog på dette grundlag legitimerer på ingen måde status quo i Georgien eller russisk

optræden, der er i strid med vore værdier og principper.

I overensstemmelse med konklusionerne fra Det Europæiske Råd den 1. september, der

mindede om, hvad der står på spil for forbindelserne mellem Den Europæiske Union og

Rusland, forventer vi, at Rusland optræder ansvarligt og opfylder samtlige sine

forpligtelser på en måde, der kan genskabe den nødvendige tillid, og vi vil fortsat udvise

årvågenhed, bl.a. med hensyn til spørgsmålene om fælles naboskab, der indgår i EU's

forhandlingsmandat.

15396/08 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

DE EUROPÆISKE SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK -

Rådets konklusioner

Under tilstedeværelse af forsvarsministrene foretog Rådet en bred gennemgang af de seneste

udviklinger og projekter inden for den europæiske sikkerheds- og forsvarspolitik. Det drøftede i den

forbindelse ESFP-operationerne, det vestlige Balkan, Afghanistan, civile krisestyringskapaciteter,

militære kapaciteter og Det Europæiske Forsvarsagentur såvel som en række initiativer fra

formandskabet.

Rådet noterede en række konkrete fremskridt, navnlig:

–

Vedtagelsen af en fælles aktion om Den Europæiske Unions militæroperation med henblik

på at bidrage til at afskrække fra, forebygge og bekæmpe piratvirksomhed og væbnede

røverier ud for Somalias kyster (EU NAVFOR Somalia - operation "Atalanta").

En aftale om forlængelse af mandatet for den integrerede retsstatsmission for Irak

(EUJUST LEX) fra juni 2009, og for mandatet for EUBAM Rafah-missionen for endnu et

år indtil den 24. november 2009.

Godkendelsen af forsvarsministrenes tilsagn vedrørende udvikling af militære kapaciteter.

Fremskridt for så vidt angår styrkeprojektion, hvor arbejdet er igangsat med hensyn til

helikoptere, og hvor en række medlemsstater har undertegnet hensigtserklæringer om at

optimere udnyttelsen af deres lufttransportfly, om en multinational enhed A400M og om et

europæisk initiativ vedrørende marineluftvåbnets interoperabilitet.

Fem medlemsstaters undertegnelse af en hensigtserklæring vedrørende MUSIS-projektet

på rumovervågningsområdet.

Rådets vedtagelse af en erklæring om samarbejdet mellem Det Europæiske

Forsvarsagentur (EDA) og OCCAR (Den Fælles Organisation for

Forsvarsmaterielsamarbejde ).

–

15396/08 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

–

Godkendelsen af ministrenes tilsagn om udvikling af civile kapaciteter.

Vedtagelsen af en erklæring om et europæisk initiativ til udveksling af unge officerer,

inspireret af Erasmus.

Rådet vedtog følgende konklusioner:

I. ESFP'S OPERATIO ER OG MISSIO ER

Afrika

Bekæmpelse af sørøveri ud for Somalias kyster: EU NAVCO's militære koordineringsaktion og

operation Atalanta

EU AVCO

Rådet noterede sig med tilfredshed, at den militære koordineringsaktion, der gennemføres af EU

NAVCO, blev oprettet den 19. september i Generalsekretariatet for Rådet. Denne aktion til støtte

for FN's Sikkerhedsråds resolution 1816 og 1814 giver mulighed for at koordinere dels behovet for

at beskytte de fartøjer, der er chartret af Verdensfødevareprogrammet (WFP), og andre sårbare

fartøjer, dels tilstedeværelsen af flådeenheder fra medlemsstaterne og tredjelande, som operer i

området. EU NAVCO har siden oktober 2008 givet mulighed for at tilrettelægge krigsskibes

eskortering af handelsskibe og bidraget til en stærkere mobilisering af medlemsstaterne, bl.a. for at

sikre fortsat beskyttelse af skibe, som er chartret af WFP.

Operation Atalanta

Rådet gentog, at det er rede til at forbedre søfartssikkerheden ud for Somalias kyst til støtte for

resolution 1816, 1814 og 1838 som led i Den Europæiske Unions samlede indsats for stabilitet i

Somalia. I den forbindelse fortsætter planlægningen af en maritim operation, der skal bidrage til at

beskytte WFP-skibe, som transporterer fødevarehjælp til Somalias fordrevne befolkninger i

overensstemmelse med de humanitære mål i resolution 1814, beskytte sårbare skibe, som sejler ud

for Somalias kyst, og afskrække, forebygge og bringe piratvirksomhed og væbnede røverier ud for

Somalias kyst til ophør i overensstemmelse med resolution 1816.

15396/08 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

Rådet vedtog den fælles aktion om operation Atalanta og viste dermed, at det er besluttet på at

handle. Det ønsker, at den operative planlægning og styrkeopbygningen skrider hurtigt frem, og at

operation Atalanta starter i begyndelsen af december 2008.

EUFOR Tchad/RCA

EUFOR Tchad/RCA, der er deployeret i et fjernt og vanskeligt tilgængeligt operationsområde, yder

et vigtigt bidrag til sikringen af denne zone i Afrika, til at mindske de regionale spændinger og til at

støtte den internationale indsats for beskyttelse af civile, der er berørt af den regionale krise i

Darfur. EUFOR har patruljeret i et meget stort område og har støttet deployeringen af MINURCAT.

EUFOR har i øvrigt truffet foranstaltninger til beskyttelse af de humanitære organisationer og

derved vist den vigtige rolle, Den Europæiske Union spiller for at fremme adgangen til humanitær

bistand.

Operation EUFOR Tchad/RCA er en del af den flerdimensionale støtte, som Den Europæiske

Union yder regionen. Rådet noterede sig med tilfredshed komplementariteten mellem den

europæiske styrkes aktiviteter og Det Europæiske Fællesskabs samarbejds- og udviklingsaktiviteter

på stedet samt den fortsatte humanitære bistand. Rådet udtrykte specielt tilfredshed med

Kommissionens gennemførelse af ledsageprogrammet for stabiliseringen i det østlige Tchad, der

tager sigte på rehabilitering og genopbygning af denne region.

I forbindelse med midtvejsrevisionen af EUFOR Tchad/RCA understregede Rådet, at der stadig

ville være brug for en væbnet international tilstedeværelse i regionen, når den europæiske styrke

forlader den, for at sikre, at de fremskridt, der er gjort, får varig virkning. Det hilste med tilfredshed

vedtagelsen af Sikkerhedsrådets resolution 1834, der giver udtryk for, at FN agter at lade EUFOR

afløse af et militært element under MINURCAT. Rådet gav udtryk for ønske om, at FN hurtigt vil

kunne afslutte forberedelsen af en effektiv overgang samt planlægningen og styrkeopbygningen

med henblik på en effektiv overdragelse af myndigheden til en FN-militæroperation ved udløbet af

EUFOR's mandat den 15. marts 2009.

Rådet noterede sig med tilfredshed, at der med henblik herpå er indledt et nært samarbejde mellem

Generalsekretariatet for Rådet i Bruxelles, det operative hovedkvarter i Mont-Valérien og

Afdelingen for Fredsbevarende Operationer i New York.

Rådet udtrykte tilfredshed med, at tre lande, der ikke er medlemmer af Den Europæiske Union,

deltager i operationen, nemlig Albanien, Kroatien og Rusland.

15396/08 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

Den Demokratiske Republik Congo: EUSEC RD Congo og EUPOL RD Congo

Rådet udtrykte stor bekymring over den seneste alvorlige udvikling i den østlige del af Den

Demokratiske Republik Congo (RDC). Rådet understregede, at det er nødvendigt at fortsætte

bestræbelserne på til støtte for de lokale myndigheder at reformere sikkerhedssektoren.

EUSEC RD Congo

Forlængelsen af mission EUSEC RD Congo med et år indtil den 30. juni 2009 vidner om Den

Europæiske Unions fortsatte engagement til støtte for reformen af sikkerhedssektoren, på

forsvarsområdet og for stabiliteten i De Store Søers område. Mission EUSEC RD Congo har

desuden videreført sin støtte til Den Europæiske Unions særlige repræsentant.

EUPOL RD Congo

Rådet støtter Den Europæiske Unions politimission EUPOL RD Congos støtte til reformen af det

nationale congolesiske politi samt samspillet mellem politi og retsvæsen. Rådet noterede sig den

planlagte deployering af missionen i den østlige del af Den Demokratiske Republik Congo.

EU SSR Guinea-Bissau

Rådet gentog sin støtte til Den Europæiske Unions mission til støtte for de lokale myndigheder i

forbindelse med reformen af sikkerhedssektoren i Guinea-Bissau (EU SSR Guinea-Bissau) for så

vidt angår politi, retsvæsen og forsvar. Rådet mindede om, at denne proces har til formål at bidrage

til stabiliteten i landet og i regionen.

Sydkaukasus

EUMM Georgia

Rådet hilste den hurtige og effektive deployering pr. 1. oktober af Den Europæiske Unions

observatørmission i Georgien (EUMM Georgia) velkommen. Det fremhævede kvaliteten af den

hidtidige indsats og behovet for at fastholde engagementet på det samme niveau i de kommende

måneder, ligesom det bekræftede, at det er fast besluttet på, at missionen skal fortsætte

gennemførelsen af sit mandat i Georgien med fuld styrke.

15396/08 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

Det vestlige Balkan

Operation EUFOR Althea

Rådet har foretaget en evaluering af operation Althea og har tilsluttet sig anbefalingerne i den

halvårlige rapport om denne operation fra generalsekretæren/den højtstående repræsentant.

Rådet gav udtryk for, at det er yderst bekymret over den seneste politiske udvikling i Bosnien-

Hercegovina. Det konstaterede imidlertid, at sikkerhedssituationen på trods af den vanskelige

politiske situation fortsat er stabil.

Rådet fremhævede de afgørende fremskridt, som operation Althea som led i Den Europæiske

Unions samlede engagement i Bosnien-Hercegovina har gjort til opfyldelse af sit mandat og navnlig

afslutningen af de militære opgaver og de stabiliseringsopgaver, der er omhandlet i Dayton-Paris-

aftalen. Rådet vurderede derfor, at forberedelserne til en eventuel videre udvikling af operationen

bør videreføres under hensyntagen til Den Europæiske Unions særlige repræsentants fremtidige

rolle.

Resultatet af dette forberedende arbejde vil blive forelagt Rådet i marts 2009, så det kan tage stilling

til operationens fremtid, så snart alle forudsætninger er opfyldt. Den videre udvikling af operation

Althea skal ske under hensyntagen til den politiske udvikling.

Rådet noterede sig, at samarbejdet med NATO i forbindelse med operation Althea fortsat fungerer

godt.

Den Europæiske Unions politimission i Bosnien-Hercegovina (EUPM)

Rådet noterede sig EUPM's indsats for at bistå myndighederne i Bosnien-Hercegovina med at

gennemføre de love om reform af politiet, der blev vedtaget i april 2008, og forbedre

koordinationen mellem politiet og retsvæsenet. EUPM, hvis mandat udløber i december 2009, vil

fortsat spille en vigtig rolle for Bosnien-Hercegovinas stabilisering og europæiske integration.

Rådet vil til sin tid undersøge missionens udviklingsperspektiver efter 2009.

15396/08 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

EULEX Kosovo

Rådet så med tilfredshed på forberedelserne til Den Europæiske Unions retsstatsmission i Kosovo

(EULEX Kosovo), herunder den igangværende deployering af missionens personale, som skal gøre

det muligt for missionen at udøve sit mandat fra begyndelsen af december 2008.

Asien

EUPOL Afghanistan

Rådet bekræftede på ny, at det er fast besluttet på at yde et væsentligt bidrag til reformen af det

afghanske politi, og hilste den effektive deployering af EUPOL Afghanistan i Kabul og omkring

femten afghanske provinser velkommen. Beslutningen om at fordoble missionens personel, så det

når op på 400 mand på stedet, gennemføres gradvis fra december 2008. Det vil gøre det muligt for

missionen at forstærke sin indsats til støtte for det nationale afghanske politi på grundlag af et

fornyet mandat.

Mellemøsten

EUJUST LEX

Rådet var enigt om at videreføre og forstærke Den Europæiske Unions engagement i at forbedre

retsstatsforholdene i Irak og fremme menneskerettighederne bl.a. gennem Den Europæiske Unions

integrerede retsstatsmission for Irak (EUJUST LEX) ved at forlænge dens mandat fra juni 2009.

Det vil gøre det muligt for missionen gradvis og på forsøgsbasis at gennemføre pilotprojekter

vedrørende retsstatsforhold på irakisk område, hvor sikkerhedssituationen tillader det.

EUPOL COPPS

Rådet noterede sig, at missionens personel er ved at blive udvidet, og at Den Europæiske Unions

politimission i de palæstinensiske områder (EUPOL COPPS) fortsætter sine aktioner til støtte for

det civile palæstinensiske politi. Rådet er ved at forberede en forlængelse af missionens mandat

med to år indtil den 31. december 2010, dog således at mandatet eventuelt vil kunne udvides i lyset

af den evaluering, der forventes gennemført i begyndelsen af 2009.

15396/08 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

EU BAM Rafah

Rådet forlængede EUBAM Rafahs mandat med yderligere et år indtil den 24. november 2009. Det

mindede om, at missionen siden lukningen af grænseovergangen i Rafah har opretholdt sin

operationelle kapacitet, og at Den Europæiske Union er besluttet på og rede til at genindsætte sit

personel ved grænseovergangen, så snart forholdene tillader det.

Menneskerettigheder og ESFP

Rådet mindede om, hvor vigtigt det er systematisk at inddrage menneskerettighedsspørgsmål,

herunder spørgsmål vedrørende børn og kvinder i væbnede konflikter og ligestillingsspørgsmål, i

forbindelse med planlægningen og gennemførelsen af ESFP's missioner og operationer. Det

opfordrede i den forbindelse til at styrke bestræbelserne på at gennemføre FN's Sikkerhedsråds

resolution 1325, 1612 og 1820 og til øget deltagelse af kvinder i ESFP's missioner og operationer.

Rådet opfordrede også til tættere samarbejde om disse spørgsmål med EU's særlige repræsentanter

(EUSR), hvis mandater nu indeholder specifikke bestemmelser herom, og med Europa-

Kommissionen.

II. CIVILE OG MILITÆRE KAPACITETER TIL KRISESTYRI G

Civile kapaciteter

Rådet tilsluttede sig ministrenes tilsagn med hensyn til udvikling af civile kapaciteter. Det

godkendte rapporten om fremskridtene med gennemførelsen af det nye overordnede civile mål for

2010 og godkendte retningslinjer for feedback og god praksis i forbindelse med civile missioner.

Rådet noterede sig med tilfredshed erklæringen om, at overvågningssystemet og kapaciteten til

planlægning og gennemførelse af civile operationer var fuldt operationelle i henholdsvis august og

november 2008.

Militære kapaciteter (herunder kapacitetsprojekter, som er udviklet i Det Europæiske

Forsvarsagentur)

Rådet noterede sig det arbejde, medlemsstaterne har udført inden for militære kapaciteter. Rådet

godkendte forsvarsministrenes tilsagn om udvikling af militære kapaciteter og opfordrede til en

fortsættelse af dette arbejde med henblik på en erklæring fra Det Europæiske Råd om udvikling af

kapaciteter.

15396/08 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

For at leve op til Den Europæiske Unions ambitionsniveau for så vidt angår EU's sikkerheds- og

forsvarspolitik mindede Rådet om, at det er nødvendigt at fortsætte bestræbelserne med

beslutsomhed og sætte sig for at afhjælpe de vigtigste identificerede kapacitetsmangler.

Rådet mindede i den forbindelse om betydningen af kapacitetsudviklingsplanen, der gør det muligt

for medlemsstaterne at målrette deres kapacitetsbestræbelser. Det så med tilfredshed på kvaliteten

af det arbejde, der er gjort i Den Europæiske Unions Militærkomité og Det Europæiske

Forsvarsagentur (EDA) med henblik på kapacitetsudvikling.

Styrkeprojektion

Rådet noterede sig med interesse det igangværende initiativ med henblik på udvikling af en

europæisk lufttransportflåde, 12 medlemsstaters undertegnelse af en hensigtserklæring om at

optimere udnyttelsen af deres lufttransportfly samt fire medlemsstaters undertegnelse af en

hensigtserklæring om en multinational enhed A400M. Disse projekter vil gøre det muligt for de

pågældende medlemsstater at sikre en bedre projektion af deres styrker i operationsområder uden

for EU. Projektionen af en luftbase under den nationale BAPEX-øvelse vil illustrere deployeringen

af en luftbase til brug for en europæisk styrke.

Det europæiske initiativ vedrørende marineluftvåbnets interoperabilitet, der bygger på en

hensigtserklæring undertegnet af ni medlemsstater, vil fremme en bedre interoperabilitet mellem de

europæiske flåder og deres ombordværende luftgrupper og forbedre effektiviteten af Den

Europæiske Unions eller NATO's operationer.

Rådet understregede betydningen af det arbejde, der er påbegyndt for at forbedre indsættelsen af

helikoptere i multinationale operationer, herunder operationer, der udføres af Den Europæiske

Union. Det bekræftede i den forbindelse EDA's centrale rolle i forbindelse med træning af piloter

og opgradering af helikoptere. Rådet noterede sig, at det fransk-tyske projekt vedrørende den

fremtidige transporthelikopter eventuelt vil blive overført til EDA.

Rummet

Rådet noterede sig med tilfredshed, at der snart vil blive stillet satellitbilleder fra regeringskilder til

rådighed for Den Europæiske Unions satellitcenter. Dette initiativ vil fremme EU's analysekapacitet

med henblik på gennemførelse af ESFP-krisestyringsoperationer og -missioner.

15396/08 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

Rådet mindede i den forbindelse om, at Den Europæiske Unions kommende

rumobservationskapacitet skal sikres. Det så med interesse på fem medlemsstaters undertegnelse af

en hensigtserklæring om MUSIS-projektet og dets eventuelle overførsel til EDA. Det noterede sig

ligeledes Den Europæiske Rumorganisations program og arbejdet i EDA vedrørende styrkelse af

den europæiske rumovervågningskapacitet.

Det maritime område

Rådet så med interesse på EDA's tilsagn om at forbedre de europæiske

farvandsovervågningskapaciteter, bl.a. gennem projektet vedrørende det fremtidige ubemandede

overvågningsluftfartøj og oprettelse af et net af europæiske militære farvandsovervågningssystemer.

Rådet noterede sig ligeledes betydningen af det projekt, som EDA vil udvikle om minestrygning.

Styrkebeskyttelse

Rådet noterede sig, at man i EDA-regi i løbet af 2009 vil udarbejde programmet for forbedring og

udvikling af udstyr til bekæmpelse af biologiske stoffer.

Information – Kommunikation

Rådet noterede sig det arbejde, der er påbegyndt med udkastet til netværksstøttet kapacitetskoncept,

der skulle lette samarbejdet mellem Den Europæiske Unions civile og militære aktører og hænge

sammen med arbejdet i NATO. Det noterede sig ligeledes det igangværende arbejde med

indførelsen af kommunikations- og informationssystemer såsom OPSWAN-systemet, der muliggør

sammenkobling mellem Bruxelles, Den Europæiske Unions operationshovedkvarterer, der

varetages af medlemsstaterne, og de pågældende enheder såsom Satellitcentret.

Hurtig reaktion

Rådet erindrede om, hvor vigtigt det er at opretholde et højt ambitionsniveau inden for hurtig

reaktion. Det noterede sig revisionen af Den Europæiske Unions hurtige militære reaktionskoncept,

der skal være afsluttet inden årets udgang.

15396/08 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

Multinationale europæiske styrker

Rådet noterede sig det igangværende arbejde med at lette anvendelsen af multinationale europæiske

styrker i forbindelse med ESFP-operationer. Rådet understregede det store potentiale, som disse

multinationale styrker udgør for Den Europæiske Unions eksterne aktionskapacitet.

Evakuering af statsborgere

Rådet noterede sig, at man er i færd med at gennemgå spørgsmålene vedrørende mobilisering af

militære midler inden for rammerne af det konsulære pilotstatskoncept.

Det Europæiske Forsvarsagentur

Rådet noterede sig rapporten fra chefen for Det Europæiske Forsvarsagentur og det arbejde, EDA

udfører til støtte for ESFP.

Rådet noterede sig med tilfredshed indførelsen af en langsigtet europæisk strategisk ramme, der

bygger på:

–

kapacitetsudviklingsplanen, der i første omgang har gjort det muligt at indkredse tolv

prioriterede aktioner

tre strategier der er godkendt af styringskomitéen vedrørende det europæiske forsvars

industrielle og teknologiske basis (EDTIB), det europæiske samarbejde om

forsvarsmateriel og forskning og teknologi på forsvarsområdet.

–

Rådet så med tilfredshed på gennemførelsen af strategien for styrkelse af EDTIB, navnlig med:

i) aftalen om særlige aktioner til støtte for små og mellemstore virksomheder (SMV) og ikke-

traditionelle leverandører ii) vedtagelsen af adfærdskodeksen for kompensation med henblik på at

mindske den negative indvirkning på konkurrencen og EDTIB.

Ud over de fremskridt, der er gjort med de konkrete kapacitetsprojekter (se ovenfor), hilste Rådet

ligeledes fremskridtene med specifikke projekter og initiativer velkommen, navnlig den lovende

iværksættelse af adfærdskodeksen for indkøb af forsvarsmateriel, oprettelsen af et EU-forum for

myndigheder med ansvar for militær luftdygtighed, de aktiviteter, der midlertidigt støttes af EDA

inden for efterretningsuddannelse, og undertegnelsen af et fælles investeringsprogramarrangement

for forskning og forsvarsteknologi vedrørende innovative koncepter og spirende teknologier.

15396/08 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

Rådet noterede sig med tilfredshed EDA's bestræbelser på at sikre komplementaritet mellem dets

arbejde og Den Fælles Organisation for Forsvarsmaterielsamarbejde (OCCAR) og LoI og

sammenhæng mellem dets arbejde og NATO i overensstemmelse med bestemmelserne i den fælles

aktion. Udviklingen af en administrativ ordning mellem EDA og OCCAR vil gøre det muligt at

tilrettelægge et samarbejde mellem disse to organer på grundlag af den "Erklæring om samarbejdet

mellem EDA og OCCAR", der medfølger som bilag I.

Det europæiske forsvars industrielle og teknologiske basis (EDTIB)

Rådet understreger, at Den Europæiske Union bør fortsætte sin indsats, bl.a. i EDA, for at den kan

råde over en solid og konkurrencedygtig EDTIB, der kan dække medlemsstaternes kapacitetsbehov

og støtte ESFP. Man bør navnlig uddybe spørgsmål vedrørende styrkelse af forsyningssikkerheden

og åbning af de nationale markeder samt styrkelse af forsyningskæderne bl.a. gennem aktioner til

støtte for SMV'er.

Uddannelse

I en særskilt erklæring, der medfølger som bilag II, godkendte Rådet iværksættelsen af det

europæiske initiativ til udveksling af unge officerer, inspireret af Erasmus. Formålet med dette

initiativ er at fremme udveksling af officerer på grunduddannelsen med henblik på at styrke de

europæiske væbnede styrkers evne til at samarbejde og øge deres interoperabilitet. Dette initiativ,

der vil lette udvekslingen mellem de nationale uddannelsesinstitutioner, vil blive iværksat på

nationalt plan og på frivillig basis med støtte fra Det Europæiske Sikkerheds- og Forsvarsakademi.

Rådet noterede sig de igangværende drøftelser vedrørende undersøgelsen af fremtidsperspektiverne

for Det Europæiske Sikkerheds- og Forsvarsakademi.

(…)

Den fulde tekst til konklusionerne findes i dok.

15465/08.

15396/08 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

Udnævnelser

Formandskabet mindede om, at EU's forsvarschefer på deres møde den 29. oktober var blevet enige

om at anbefale, at Rådet skulle udnævne general Håkan Syrén, øverstbefalende for det svenske

forsvar, til den næste formand for Den Europæiske Unions Militærkomité som afløser for den

nuværende formand, general Henri Bentégeat, ved udløbet af dennes mandat i november 2009.

Ministrene udtrykte tilfredshed med dette valg og noterede sig, at den formelle afgørelse skulle

vedtages på en kommende samling i Rådet.

15396/08 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

DET VESTLIGE BALKA -

Rådets konklusioner

Rådet drøftede situationen i det vestlige Balkan, bl.a. på grundlag af en fælles rapport fra den

højtstående repræsentant Javier Solana og kommissær Olli Rehn om Den Europæiske Unions

politik i Bosnien-Hercegovina. Det vedtog følgende konklusioner:

"BOS IE -HERCEGOVI A

Rådet udtrykte sin fulde støtte til EU's særlige repræsentant, Miroslav Lajcak, og hans bestræbelser

på at sørge for, at Dayton- og Parisaftalerne bliver overholdt, og at der sker fremskridt med

reformerne. Rådet mindede om, at undertegnelsen af stabiliserings- og associeringsaftalen udgør et

vigtigt skridt fremad i forholdet mellem Bosnien-Hercegovina og Den Europæiske Union. Rådet

gav dog udtryk for alvorlig bekymring over den seneste udvikling i den politiske situation i

Bosnien-Hercegovina, navnlig over anvendelsen af nationalistiske slogans og visse ansvarliges

gennemførelse af ensidige afgørelser, der sætter spørgsmålstegn ved de fælles kompetencer og

grundlaget for staten. Disse ord og handlinger bringer de reformer, der er nødvendige for landets

fremtid, i fare. Rådet noterede sig skrivelsen underskrevet af formandskabet, GS/HR og

kommissæren for udvidelse.

Rådet bekræftede på ny Bosnien-Hercegovinas europæiske perspektiv, men opfordrede de bosniske

myndigheder til at leve op til deres ansvar og genoptage deres bestræbelser på at fremme de

reformer, der er nødvendige for, at Bosnien-Hercegovina kan gøre fremskridt på vejen mod Den

Europæiske Union. Rådet noterede sig med tilfredshed den aftale, tre af de vigtigste bosniske parter

har indgået herom. Det opfordrede til en hurtig konkret gennemførelse af disse forslag og til, at de

bosniske politikere slutter op om dette projekt.

Rådet mindede om sin støtte til målet om, at den høje repræsentants kontor afløses af en forstærket

EU-tilstedeværelse. Rådet påpegede ligeledes, at Fredsimplementeringsrådet har fastsat fem mål og

to betingelser som forudsætning for lukningen af den høje repræsentants kontor. Rådet opfordrede

de bosniske politiske myndigheder til at intensivere deres bestræbelser på at opfylde samtlige disse

mål og betingelser.

15396/08 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

Rådet understregede, at EU bekræfter sit tilsagn om at styrke sit engagement i Bosnien-Hercegovina

og leve op til sit ansvar, idet det benytter sig af alle de instrumenter, det råder over. Det hilste med

tilfredshed den fælles rapport fra GS/HR og EU's udvidelseskommissær om det øgede EU-

engagement i Bosnien-Hercegovina.

Rådet understregede, at der bør tages hensyn til den politiske udvikling i forbindelse med udviklin-

gen af Operation Althea."

15396/08 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

AFGHA ISTA

Under overværelse af NATO's generalsekretær havde Rådet en uformel drøftelse om udviklingen i

Afghanistan, navnlig i lyset af sikkerhedssituationen.

Udviklingsministrene udvekslede synspunkter om Afghanistan, navnlig bistanden til genopbygning

og udvikling. Fem måneder efter den internationale konference om støtte til Afghanistan (12.

juni 2008 i Paris).

Debatten vedrørte navnlig:

–

koordinationen af det internationale samfunds bestræbelser på at gøre bistanden mere

effektiv,

Afghanistans nationale udviklingsstrategi med henblik på at sikre, at afghanerne selv

engagerer sig i processen.

–

15396/08 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

IRAK

Rådet udvekslede synspunkter om situationen i Irak og vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet erindrer om sine konklusioner fra maj 2008. Det bekræfter på ny sin støtte til et sikkert,

stabilt, demokratisk, velstående og forenet Irak, der respekterer menneskerettighederne, og det

gentager, at det vil arbejde for Iraks uafhængighed, suverænitet, enhed og territoriale

integritet. Rådet hilser det velkommen, at der med vedtagelsen af loven om provinsvalg, hvis

afholdelse er afgørende for styrkelsen af demokrati og retsstat, er gjort fremskridt med hensyn

til både forbedring af sikkerhedssituationen og national forsoning. Det noterer sig, at der er

vedtaget en ændring til denne lov, som præciserer vilkårene for repræsentation af personer,

der tilhører mindretal. Det håber, at valget som planlagt vil blive afholdt i begyndelsen af

2009.

Rådet noterer sig med tilfredshed, at flere naboer og partnere i regionen har overholdt

forpligtelserne i slutkommunikéet fra konferencen mellem Iraks nabolande, der blev afholdt i

april 2008 i Kuwait, og har styrket deres repræsentation i Bagdad. Et konstruktivt engagement

fra Iraks naboers og partneres side i regionen er fortsat uhyre vigtigt for at opnå fred og

stabilitet. Det tilskynder alle naboer og partnere til at gøre det samme. EU støtter fortsat den

proces, der er indledt med Iraks nabolande, og er rede til at deltage i en kommende udvidet

ministerkonference.

Rådet er fortsat bekymret over menneskerettighedssituationen og navnlig over situationen for

kvinder, børn og personer, der tilhører etniske og religiøse mindretal, og det hilser den

irakiske regerings tilsagn om at skride til handling på dette område velkommen. I den

forbindelse støtter det den indsats, FN's bistandsmission for Irak (UNAMI) yder, og erindrer

om nødvendigheden af at yde alle sårbare grupper særlig beskyttelse.

Det understreger betydningen af, at Den Europæiske Union fornyer sit engagement

vedrørende retsstaten i form af EF-bistanden, ESFP-missionen og medlemsstaternes

programmer. Rådet er navnlig enigt om at forlænge mandatet for den integrerede

retsstatsmission for Irak, EUJUST LEX, ud over juni 2009. Det vil gøre det muligt for

missionen gradvis og på forsøgsbasis at gennemføre pilotprojekter vedrørende retsstatsforhold

på irakisk område, hvor sikkerhedssituationen tillader det.

15396/08 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

Rådet godkender UNAMI's centrale rolle og hilser de fremskridt velkommen, der er opnået

med hensyn til iværksættelsen af FN's Sikkerhedsråds resolution 1770 og 1830. Det tilskynder

til et fortsat tæt samarbejde mellem UNAMI og de irakiske myndigheder.

Rådet hilser de betydelige fremskridt velkommen, der er opnået i forhandlingerne om

handels- og samarbejdsaftalen, og erklærer, at det er fast besluttet på at afslutte

forhandlingerne så hurtigt som muligt. Dette resultat giver mulighed for at etablere det første

aftalemæssige forhold mellem EU og Irak og for at indlede en struktureret og regelmæssig

politisk dialog, både på teknisk og på politisk plan. Det vil åbne vejen for en uddybning af

forbindelserne på specifikke områder, som f.eks. energi, navnlig ved en hurtig

færdigbehandling af et aftalememorandum vedrørende energi.

EU er fortsat indstillet på at udbygge sit partnerskab med Irak i overensstemmelse med

principperne i Iraq Compact. Det hilser afholdelsen i Stockholm i maj 2008 af det første årlige

møde til gennemgang af Iraq Compact velkommen. Det tilskynder til at gøre en indsats for

dens iværksættelse og opfordrer alle parter til at leve op til de tilsagn, de har givet i den

anledning."

15396/08 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

UDVIKLI GSFI A SIERI G - DOHA-KO FERE CE

Rådet havde en orienterende drøftelse om udviklingsfinansieringen med henblik på en FN-

konference herom den 29. november-2. december 2008 i Doha. Det vedtog konklusioner om

fastlæggelse af den holdning, som EU skal indtage på dette møde.

Rådets konklusioner indeholder retningslinjer for forhandlingerne og identificerer de

foranstaltninger, der skal foreslås de øvrige partnere for at tage de nye udfordringer i forbindelse

med fødevarekrisen op og for at sikre en effektiv opfølgning af gennemførelsen af

Monterreykonsensussen fra 2002.

Med disse konklusioner søger EU at forsikre sine udviklingspartnere om, at de europæiske tilsagn

er alvorlig ment. Rådet bekræfter således på ny sine tilsagn med hensyn til udviklingsbistandens

omfang, kvalitet og sammenhæng og tilskynder alle donorlande og vækstøkonomier til at give

samme tilsagn. Den Europæiske Union bekræfter også sin vilje til at basere sin solidaritet på et

partnerskab mellem ligeberettigede deltagere.

I forbindelse med debatten om forberedelse af Dohakonferencen kom ministrene endvidere ind på

spørgsmålet om de mulige følger af den internationale finanskrise på udviklingsbistanden.

Dohakonferencen, der længe har været planlagt som et møde, hvor Monterreykonsensussen skulle

tages op, er det sidste af en række store internationale møder om udvikling i 2008 med henblik på at

intensivere de kollektive bestræbelser, der udfoldes for at reducere fattigdom som led i en

bæredygtig udvikling og sikre opfyldelse af årtusindudviklingsmålene.

Rådets konklusioner findes i dok.

15480/08.

Rådet vedtog også følgende erklæring:

"1.

I forbindelse med deres uformelle møde den 7. november 2008 understregede EU's stats- og

regeringschefer, at den nødvendige reform af det internationale finansielle system skal indgå i

den sammenhæng af udfordringer, som Den Europæiske Union og dens medlemsstater er fast

besluttet på at tage op, navnlig fødevaresikkerhed, klimaændringer og fattigdomsbekæmpelse.

15396/08 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

Den Europæiske Union vil sørge for, at udviklingslandene fuldt ud inddrages i denne proces.

Dohakonferencen om udviklingsfinansiering (den 29. november-2. december 2008) bliver en

lejlighed til for Den Europæiske Union, der er opmærksom på den store betydning fødevare-,

klima- og finanskrisen har for de mest sårbare lande, at gentage sine tilsagn om offentlig

udviklingsbistand.

Den Europæiske Union forpligter sig til sammen med sine partnere at udforske alle nye veje

for at bidrage til finansieringen af en holdbar økonomisk, social og miljømæssig udvikling, at

fremme iværksættelsen af innovative mekanismer til at mobilisere supplerende ressourcer og

at styrke sammenhængen i politikkerne."

15396/08 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

REGIO AL I TEGRATIO OG ØKO OMISKE PART ERSKABSAFTALER

Rådet udvekslede kort synspunkter om den regionale integration og de økonomiske

partnerskabsaftaler (ØPA) til gavn for AVS-landenes udvikling. Det vedtog konklusioner.

Den Europæiske Union har længe støttet initiativer, der tager sigte på at styrke den regionale

integration i verden og navnlig i AVS-staterne. Rådet understregede på ny den regionale

integrations betydning for fred, stabilitet og udvikling som en proces med henblik på at fjerne

politiske, fysiske, økonomiske og sociale barrierer, der adskiller lande fra deres naboer, og med

henblik på samarbejde om forvaltningen af fælles ressourcer og regionale fællesgoder.

I den forbindelse mindede det også om, at det lægger vægt på ØPA'erne som instrumenter, der skal

bidrage til AVS-landenes udvikling, og styrke regional integration inden for AVS-EU-

partnerskabet. Rådet glædede sig i den forbindelse over undertegnelsen af den første ØPA den

15. oktober på Barbados med Cariforumlandene.

Konklusionerne findes i dok.

15298/08.

15396/08 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

DE EUROPÆISKE U IO S SVAR PÅ FØDEVAREKRISE

Ministrene drøftede Den Europæiske Unions svar på fødevarekrisen, og Rådet vedtog konklusioner.

De stigende fødevarepriser og den internationale finanskrise, der har præget 2008, er en yderligere

udfordring for udviklingen. Den Europæiske Union har mobiliseret sig for at hjælpe de fattigste

lande og befolkninger, som er ramt af fødevarekrisen.

Rådet erkender i sine konklusioner bl.a., at der er behov for øjeblikkelig handling for at:

–

hjælpe de hårdest ramte og mest sårbare befolkninger

sikre høsten i de kommende år ved at støtte landbrugsproduktionen

tage fat på de strukturelle årsager til krisen med henblik på varigt at sætte ny gang i det

fødevareproducerende landbrug

gøre udviklingslandene mindre sårbare over for voldsomme udsving i fødevarepriserne,

der er til skade for de fattigste.

–

Rådets konklusioner findes i dok.

15285/08.

15396/08 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

EVE TUELT

Rådet gjorde kort status over situationen i

Zimbabwe

og kom ind på situationen i

Burma/Myanmar

og i

Libanon.

Det vedtog uden drøftelse konklusioner vedrørende de to

sidstnævnte lande i forbindelse med samlingen om "almindelige anliggender (jf. pressemeddelelse

15394/08).

15396/08 (Presse 319)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.XI.2008

A DRE PU KTER, DER BLEV GODKE DT

15396/08 (Presse 319)