PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2008-09
2913 - Transport, tele og energi
Offentligt

RÅDET FOR

DE EUROPÆISKE U IO

16920/08 (Presse 362)

(OR. fr)

PRESSEMEDDELELSE

2913. samling i Rådet

Transport, telekommunikation og energi

Bruxelles, den 8.-9. december 2008

Formand

Jean-Louis BORLOO

Frankrigs minister for økologi, energi, bæredygtig udvikling

og fysisk planlægning

Dominique BUSSEREAU

Frankrigs statssekretær med ansvar for transport

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 281 6083 / 6319

Fa x: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

16920/08 (Presse 362)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.XII.2008

De vigtigste resultater af Rådets samling

Energi

Rådet blev af formandskabet orienteret om situationen med hensyn til den samlede

klima- og

energipakke,

idet der blev lagt særlig vægt på direktivet om vedvarende energikilder.

Rådet nåede frem til en generel indstilling til forslaget om omarbejdning af direktivet om

miljøvenligt design.

Rådet havde en orienterende offentlig debat om

energisikkerhed,

efter at Kommissionen havde

forelagt sin meddelelse om anden strategiske energiredegørelse.

***

Transport

På luftfartsområdet vedtog Rådet to forhandlingsmandater til Kommissionen med henblik på en

Euro-Middelhavs-aftale med henholdsvis

Algeriet

Tunesien.

Rådet vedtog konklusioner om den pakke af foranstaltninger, Kommissionen har foreslået

vedrørende

grønnere transport.

Inden for søtransport vedtog Rådet en resolution om Det Europæiske Datacenter for

Identifikation

og Sporing af Skibe på Lang Afstand

***

Derudover vedtog Rådet uden debat:

–

to fælles holdninger til de to sidste lovgivningsforslag, der indgår i

tredje pakke om

søfartssikkerhed,

dvs. forslaget til direktiv om opfyldelse af kravene til flagstater og

forslaget til direktiv om rederes erstatningsansvar og om finansiel garanti,

en afgørelse om et flerårigt fællesskabsprogram til

beskyttelse af børn, der bruger internet

og andre kommunikationsteknologier,

–

16920/08 (Presse 362)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.XII.2008

–

et direktiv om fælles standarder og procedurer i medlemsstaterne for

tilbagesendelse af

tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold

16920/08 (Presse 362)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.XII.2008

I DHOLD

DELTAGERE ............................................................................................................................... 6

PU KTER BEHA DLET VED DEBAT

ENERGI ......................................................................................................................................... 8

Energieffektivitet ............................................................................................................................ 8

Energisikkerhed .............................................................................................................................. 9

Internationale forbindelser på energiområdet................................................................................. 11

Lovgivningspakken om klimaændringer og vedvarende energi...................................................... 12

TRANSPORT ............................................................................................................................... 13

Revision af lovgivningen om det fælles europæiske luftrum.......................................................... 13

Øget kompetence til Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur .................................................. 14

Aftaler med Tunesien og Algeriet på luftfartsområdet ................................................................... 15

Eurovignet .................................................................................................................................... 16

Grænseoverskridende sanktioner ................................................................................................... 17

Grønnere transport -

Rådets konklusioner......................................................................................

Identifikation og sporing af skibe på lang afstand -

Rådets resolution............................................

EVENTUELT ............................................................................................................................... 20

ARRANGEMENTER I TILKNYTNING TIL RÅDETS SAMLING ............................................ 21

A DRE PU KTER, DER BLEV GODKE DT

TRA SPORT

–

Søtransport*....................................................................................................................................................22

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

16920/08 (Presse 362)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.XII.2008

TELEKOMMU IKATIO

–

Safer Internet-programmet - Beskyttelse af børn, der bruger internet ................................................................23

E ERGI

–

Bistand til tredjelande inden for nuklear sikkerhed og sikring -

Rådets konklusioner

.........................................24

Energifællesskabets Ministerråd ......................................................................................................................24

RETLIGE OG I DRE A LIGGE DER

–

Tilbagesendelse af tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold........................................................................24

FISKERI

–

Republikken Guinea ........................................................................................................................................25

Orienteringspriser for fangståret 2009 ..............................................................................................................25

SELSKABSRET

–

Ændring af visse internationale regnskabsstandarder ........................................................................................25

Forbedring af visse International Financial Reporting Standards.......................................................................26

Forbedring af visse internationale regnskabsstandarder ....................................................................................26

16920/08 (Presse 362)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.XII.2008

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Paul MAGNETTE

Etienne SCHOUPPE

Bulgarien:

Galina TOCHEVA

Krassimira Radkova MARTINOVA

Den Tjekkiske Republik:

Martin ŘÍMAN

Danmark:

Lars BARFOED

Thomas EGEBO

Tyskland:

Michael GLOS

Wolfgang TIEFENSEE

Estland:

Juhan PARTS

Irland:

Eamon RYAN

Noel AHERN

Grækenland:

Christos FOLIAS

Spanien:

Magdalena ÁLVAREZ ARZA

Frankrig:

Jean-Louis BORLOO

Dominique BUSSEREAU

Italien:

Claudio SCAJOLA

Altero MATTEOLI

Cypern:

Antonis PASCHALIDES

Nicos NICOLAIDES

Letland:

Artūrs BERGHOLCS

Nïls FREIVALDS

Klima- og energiminister

Statssekretær for mobilitet, under premierministeren

Viceminister for økonomi og energi

Viceminister for transport

Industri- og handelsminister

Transportminister

Statssekretær, Klima- og Energiministeriet

Forbundsminister for økonomi og teknologi

Forbundsminister for transport, anlægsarbejder og

byudvikling

Økonomi- og kommunikationsminister

Minister for kommunikation, energi og naturressourcer

Viceminister, Transportministeriet, med særligt ansvar for

færdselssikkerhed

Udviklingsminister

Minister for infrastruktur og transport

Ministre d'État, minister for økologi, energi, bæredygtig

udvikling og fysisk planlægning

Statssekretær med ansvar for transport

Minister for økonomisk udvikling

Infrastruktur- og transportminister

Minister for handel, industri og turisme

Minister for kommunikation og offentlige arbejder

Statssekretær, Økonomiministeriet, medlem af parlamentet

Statssekretær, Transport- og Kommunikationsministeriet

16920/08 (Presse 362)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.XII.2008

Litauen:

Vytas NAVICKAS

Luxembourg:

Georges FRIDEN

Ungarn:

Lajos CSEPI

Malta:

Austin GATT

George PULLICINO

ederlandene:

Camiel EURLINGS

Maria VAN DER HOEVEN

Østrig:

Reinhold MITTERLEHNER

Polen:

Waldemar PAWLAK

Tadeusz JARMUZIEWICZ

Portugal:

Manuel PINHO

Mário LINO

Rumænien:

Tudor CONSTANTINESCU

Slovenien:

Patrick VLAČIČ

Slovakiet:

�½ubomír VÁ�½NY

Peter �½IGA

Finland:

Anu VEHVILÄINEN

Mauri PEKKARINEN

Sverige:

Maud OLOFSSON

Åsa TORSTENSSON

Det Forenede Kongerige:

Geoff HOON

Lord HUNT of KINGS HEATH

Økonomiminister

Stedfortrædende fast repræsentant

Statssekretær, Transportministeriet

Infrastruktur-, transport- og kommunikationsminister

Minister for ressourcer og landdistriktspørgsmål

Minister for transport, offentlige arbejder og

vandforvaltning

Økonomiminister

Forbundsminister for økonomi og arbejde

Vicepremierminister og økonomiminister

Statssekretær i Infrastrukturministeriet

Økonomi- og innovationsminister

Minister for offentlige arbejder, transport og

kommunikation

Statssekretær for energipolitik, Økonomi- og

Finansministeriet

Transportminister

Minister for transport, postvæsen og telekommunikation

Statssekretær, Økonomiministeriet

Transportminister

Økonomiminister

Vicestatsminister og erhvervsminister

Infrastrukturminister

Transportminister

Viceminister for energi, fødevarer og

landdistriktspørgsmål

Kommissionen:

Antonio TAJANI

Andris PIEBALGS

Næstformand

Medlem

16920/08 (Presse 362)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.XII.2008

PU KTER BEHA DLET VED DEBAT

E ERGI

Energieffektivitet

Rådet nåede under en offentlig forhandling frem til en generel indstilling til et forslag om

omarbejdning af direktivet om miljøvenligt design (dok.

16712/08).

Formålet med forslaget er at udvide anvendelsesområdet for rammedirektiv 2005/32/EF

miljøvenligt design til alle energirelaterede produkter, således at der kan fastlægges harmoniserede

krav til miljøvenligt design for sådanne produkter ved hjælp af gennemførelsesforanstaltninger.

Disse krav udgør bindende bestemmelser, der skal sikre, at produkterne ikke har miljøskadelige

virkninger. Mange energirelaterede produkter har et betydeligt forbedringspotentiale med hensyn til

at mindske miljøpåvirkningerne og opnå energibesparelser gennem bedre design, der også medfører

økonomiske besparelser for virksomhederne og slutbrugerne.

Direktivet om miljøvenligt design finder i sin nuværende version kun anvendelse på

energiforbrugende produkter. For disse produkters vedkommende gør direktivet det muligt at

fastlægge obligatoriske mindstekrav svarende til egenskaberne hos det produkt, der har de laveste

livscyklusomkostninger.

Kommissionen forelagde dette forslag for Rådet i juli 2008 (dok.

12119/08).

Europa-Parlamentet

burde vedtage sin førstebehandlingsudtalelse i april 2009.

Desuden orienterede Kommissionen Rådet om de foranstaltninger, der er godkendt af det ved

rammedirektivet nedsatte forskriftsudvalg for miljøvenligt design, og som vedrører tab i

standbytilstand og slukket tilstand, vej- og kontorbelysningsanlæg, enkle dekodere til modtagelse af

digitalt tv og lavspændingsforsyning. Dette forskriftsudvalg godkendte i dag foranstaltninger

vedrørende nye energistandarder for elektriske pærer i husholdninger, hvorefter glødelamper

gradvist skal udgå. I overensstemmelse med EU's forskriftsprocedure med kontrol er alle disse

foranstaltninger blevet forelagt eller vil blive forelagt for Rådet og Europa-Parlamentet til

godkendelse og vil derefter blive vedtaget af Kommissionen.

EUT L 191 af 22.7.2005, s. 29. Ændret ved direktiv 2008/28/EF (EUT L 81 af 20.3.2008,

s. 48).

16920/08 (Presse 362)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.XII.2008

Energisikkerhed

Rådet havde en offentlig orienterende debat om energisikkerhed som led i anden strategiske

energiredegørelse, der blev forelagt af Kommissionen. Formanden for Den Europæiske

Investeringsbank, Philippe Maystadt, deltog ligeledes i drøftelserne og kom med nærmere

oplysninger om de finansieringer, som banken påtænker inden for følgende områder: vedvarende

energi, energieffektivitet, forskning i ny energiteknologi og energisikkerhed.

For at strukturere debatten blev ministrene opfordret til at tage stilling til de spørgsmål, som

formandskabet havde forberedt (dok.

16345/08),

og som navnlig vedrørte infrastrukturer, solidaritet,

dialog med tredjelande og energieffektivitet.

I tilslutning til drøftelserne understregede formanden for Rådet bl.a. følgende:

–

energieffektivitet er den vigtigste prioritet, og den nye pakke omfatter i øvrigt betydelige

fremskridt på området

Europa har brug for en energi, der er både ren, overkommelig, disponibel under kriser og

bæredygtig på lang sigt. Prisfaldet for nylig på energi må ikke få os til at glemme vores

sårbarhed på lang sigt og nødvendigheden af at forstærke vores indsats med hensyn til

efterspørgselsstyring og forsyningssikkerhed

forskning i og udvikling af samtlige energiformer med lav CO

-udskillelse: vedvarende

energi, vindenergi, solenergi, havenergi og biomasse, og ligeledes opsamling og lagring af

hver medlemsstat vælger frit, om den vil gøre brug af kerneenergi, som i dag bidrager med

en tredjedel til elektricitetsproduktionen i Europa. Kommissionens forslag med det

vejledende kerneenergiprogram, direktivforslaget om nuklear sikkerhed og arbejdet med

håndtering af affaldet er af afgørende betydning i denne forbindelse

betydningen af at udvikle nye infrastrukturer, navnlig for så vidt angår de afsidesliggende

områder, herunder bl.a. de baltiske stater og østaterne, forbindelserne mellem nord og syd,

udviklingen af den sydlige korridor til Det Kaspiske Havs ressourcer,

Middelhavselektricitets- og gasringen og flydende naturgas.

–

Ministrenes indlæg vil bidrage til udarbejdelsen af konklusionerne fra Rådet og fra Det Europæiske

Råd i foråret 2009. Delegationernes skriftlige bidrag kan findes i addendaene til dokument

16345/08.

16920/08 (Presse 362)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.XII.2008

Kommissionen forelagde sin anden strategiske energiredegørelse i november 2008 (dok.

15944/08).

Heri anføres omkring 25 aktioner, herunder lovgivningsforslag om olielagre og energieffektivitet.

Med redegørelsen tages de første skridt på vej mod næste fase i den europæiske energipolitik, idet

det undersøges, hvilke udfordringer der kan forventes i perioden 2020 til 2050, og det overvejes,

hvordan EU kan reagere på disse udfordringer på længere sigt. Kommissionen foreslår en EU-

handlingsplan for energiforsyningssikkerhed og –solidaritet, der skal supplere de foranstaltninger,

der allerede er medtaget i klima- og energipakken for at sikre, at EU's tre vigtigste mål på

energiområdet alle sammen nås: bæredygtig udvikling, konkurrenceevne og frem for alt

forsyningssikkerhed. Den fokuserer på fem punkter:

–

infrastrukturbehov og diversificering af energiforsyningerne

forbindelser udadtil på energiområdet

olie- og gaslagre og kriseberedskabsmekanismer

energieffektivitet

optimal udnyttelse af EU's egne energiressourcer.

16920/08 (Presse 362)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.XII.2008

Internationale forbindelser på energiområdet

Rådet noterede sig oplysningerne fra formandskabet og Kommissionen om de begivenheder og den

udvikling, der har kendetegnet de internationale forbindelser under det franske formandskab, eller

som vil indtræffe i løbet af kort tid.

(dok.

16346/08).

Disse oplysninger drejede sig bl.a. om mødet i Det Permanente Partnerskabsråd EU-Rusland, som

fandt sted den 8. oktober i Paris, og ministerkonferencen i Energifællesskabet, som skal afholdes

den 11. december i Tirana.

16920/08 (Presse 362)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.XII.2008

Lovgivningspakken om klimaændringer og vedvarende energi

Rådet blev af formandskabet orienteret om situationen med hensyn til den samlede klima- og

energipakke

, idet der blev lagt særlig vægt på direktivet om vedvarende energikilder.

Under hensyn til de interinstitutionelle forhandlinger og forberedelsen af Det Europæiske Råd den

11. og 12. december var Rådet fast besluttet på at løse de sidste udestående spørgsmål for hurtigt at

nå frem til en ambitiøs, afbalanceret og solidarisk aftale om den samlede pakke, så EU kan bevare

sin ledende rolle i kampen mod klimaændringer på internationalt plan.

Det er formandskabets mål at nå til en aftale med Europa-Parlamentet inden udgangen af 2008 i

overensstemmelse med mandatet fra Det Europæiske Råd fra marts og oktober 2008, sådan at man

kan nå til enighed under førstebehandlingen inden udløbet af indeværende valgperiode.

Dette sæt foranstaltninger indeholder følgende forslag:

–

et direktiv om ændring af direktiv 2003/87/EF med henblik på at forbedre og udvide

ordningen for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet ("revision af

emissionshandelsordningen") (dok.

5862/08);

–

en beslutning om medlemsstaternes indsats for at nedbringe deres

drivhusgasemissioner med henblik på at opfylde Fællesskabets forpligtelser til at nedbringe

drivhusgasemissionerne frem til 2020 ("fordeling af indsatsen uden for

emissionshandelsordningen") (dok.

5849/08);

–

et direktiv om fremme af anvendelsen af vedvarende energikilder ("direktiv om

vedvarende energikilder") (dok.

5421/08);

–

et direktiv om geologisk lagring af kuldioxid ("direktiv om opsamling og lagring af

") (dok.

5835/08).

16920/08 (Presse 362)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.XII.2008

TRA SPORT

Revision af lovgivningen om det fælles europæiske luftrum

Rådet nåede under den offentlige forhandling til enighed om de tekniske bestemmelser i et forslag

til forordning om ændring af fire gældende forordninger

, som fastsætter rammerne for det fælles

europæiske luftrum for at forbedre lufttrafikstyringssystemets præstationer (dok.

16455/08).

Arbejdet med dette lovgivningsforslag fortsætter under det tjekkiske formandskab. Alle

medlemsstaterne hilste forslaget velkommen på grund af den fortsatte vækst i lufttrafikken og de

forsinkelser, der skyldes opsplitningen af det europæiske luftrum.

Forslaget (dok.

11323/08, 11323/08

ADD 2)

indgår i en række foranstaltninger, som Kommissionen

vedtog i juni 2008. Fire år efter vedtagelsen i 2004 af lovgivningen om det fælles europæiske

luftrum finder Kommissionen det nødvendigt at konsolidere denne og tage en række udfordringer

op, som styringen af det europæiske luftrum står overfor, dvs.:

–

bæredygtig udvikling - behovet for at mindske miljøpåvirkningen fra luftfarten, f.eks. ved

at indføre et rationelt europæisk rutenet, der især består af kortere ruter for trafik inden for

Fællesskabet

præstationer - nettets præstation i form af færre forsinkelser og lavere omkostninger for

luftrumsbrugerne skal forbedres ved at indføre præstationsmål, fremskynde oprettelsen af

funktionelle luftrumsblokke og forbedre de europæiske netfunktioner

bedre styring, især øget uafhængighed for de nationale tilsynsmyndigheder.

–

Europa-Parlamentet forventes at vedtage sin førstebehandlingsudtalelse i januar 2009.

Forordning (EF) nr. 549/2004 om rammerne for oprettelse af et fælles europæisk luftrum.

Forordning (EF) nr. 550/2004om udøvelse af luftfartstjenester i det fælles europæiske

luftrum.

Forordning (EF) nr. 551/2004 om organisation og udnyttelse af det fælles europæiske

luftrum.

Forordning (EF) nr. 552/2004 om interoperabilitet i det europæiske lufttrafikstyringsnet.

16920/08 (Presse 362)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.XII.2008

Øget kompetence til Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur

Rådet nåede under den offentlige forhandling frem til en generel delindstilling til et forslag til

forordning om ændring af forordning (EF) nr. 216/2008

for at øge sikkerheden på flyvepladser og

forbedre lufttrafikstyringens og luftfartstjenesternes sikkerhed (dok.

16834/08).

Den generelle indstilling vedrører bestemmelserne om lufttrafikstyring og luftfartstjenester.

Arbejdet med dette lovgivningsforslag, især den del, der vedrører flyvepladser, fortsætter under det

tjekkiske formandskab.

Forordning (EF) nr. 216/2008 udvidede Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagenturs (EASA)

opgaver til også at omfatte flyveoperationer, pilotcertifikater og – inden for rammerne af

Chicagokonventionen – sikkerheden for tredjelandes luftfartøjer. Opgaverne omfatter ligeledes

standardinspektioner og sikkerhedstilsyn, herunder især ansvaret for rampeinspektioner.

Formålet med dette forslag er at udvide EASA's kompetence til flyvepladser, lufttrafikstyring og

luftfartstjenester.

For at forbedre sikkerheden på flyvepladser og i deres omgivelser udvider forslaget til forordning de

gældende fælles regler for civil luftfart til også at omfatte flyvepladser. Det skaber endvidere

retsgrundlaget for, at sikkerheden i forbindelse med lufttrafikstyring, luftfartstjenester og

luft/jordinteroperabilitet organiseres inden for rammerne af EASA-systemet.

Kommissionen forelagde sit forslag i juni 2008 (dok.

11285/08).

Det indgår i en række

foranstaltninger, der er vedtaget med henblik på at forbedre det europæiske luftfartssystems

præstationer gennem en øget integration af det europæiske ATM-net og forbedring af udøvelsen af

luftfartstjenester. Europa-Parlamentet forventes at vedtage sin førstebehandlingsudtalelse i januar

2009.

Forordning (EF) nr. 216/2008 om fælles regler for civil luftfart og om oprettelse af et

europæisk luftfartssikkerhedsagentur, og om ophævelse af Rådets direktiv 91/670/EØF,

forordning (EF) nr. 1592/2002 og direktiv 2004/36/EF.

16920/08 (Presse 362)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.XII.2008

Aftaler med Tunesien og Algeriet på luftfartsområdet

Rådet vedtog to afgørelser om bemyndigelse af Kommissionen til at indlede forhandlinger med

Tunesien og Algeriet om en Euro-Middelhavs-aftale om luftfart med hvert af disse lande.

Kommissionen anmodede om mandat for Tunesien i oktober og for Algeriet i november 2008.

Anmodningen bygger på, at det er Kommissionens opfattelse, at det er nødvendigt at indføre en

generel luftfartspolitik over for Den Europæiske Unions nabolande.

Disse aftaler skal fremme gensidig tilnærmelse af lovbestemmelserne og etablere et samarbejde om

sikkerhed, security, lufttrafikstyring og miljønormer. De har endvidere til formål at sikre en gradvis

markedsåbning mellem Den Europæiske Union og disse to lande.

16920/08 (Presse 362)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.XII.2008

Eurovignet

Rådet noterede sig under den offentlige forhandling en statusrapport fra formandskabet om arbejdet

med et forslag til direktiv om ændring af direktiv 1999/62/EF om afgifter på tunge godskøretøjer for

benyttelse af visse infrastrukturer (dok.

16636/08).

Arbejdet med dette forslag fortsætter under det tjekkiske formandskab. Rådets forberedende organer

vil især fokusere på følgende punkter: forslagets retsgrundlag, anvendelsesområdet, eksterne

omkostninger (navnlig trafiktrængsel), anvendelse af afgifter og metoder til beregning af eksterne

omkostninger.

Kommissionens forslag skal tilskynde medlemsstaterne til at indføre differentierede afgifter for at

opnå større effektivitet og bedre miljøpræstationer i vejgodstransporten. Det giver endvidere

medlemsstaterne en ramme for beregning og differentiering af vejafgifterne på basis af forureningen

fra trafikken og trafiktrængslen på en måde, der er forenelig med det indre marked.

Afgifter af den karakter vil tilskynde transportvirksomheder til at benytte mindre forurenende

køretøjer, vælge ruter med mindre trængsel, optimere læsningen af deres køretøjer og i den sidste

ende udnytte infrastrukturen bedre.

Direktivforslaget giver medlemsstaterne mulighed for at indregne et beløb, der afspejler

omkostningerne ved luftforurening og støj fra trafikken, i den afgift, de lægger på tunge lastbiler.

Det tillader også, at afgiften for spidsbelastningsperioder beregnes på grundlag af den trængsel, der

skabes for de øvrige køretøjer. Beløbet skal differentieres efter tilbagelagt afstand samt tid og sted

for brug af vejen, så de eksterne omkostninger afspejles mere korrekt. Medlemsstaterne bør, hvis de

ønsker det, bruge provenuet til at gøre transporten mere bæredygtig ved hjælp af sådanne projekter

som forskning og udvikling i mindre forurenende og mere energieffektive køretøjer, afbødning af

virkningerne af forurening fra vejtransporten eller yderligere alternativ infrastrukturkapacitet til

brugerne.

Kommissionen forelagde sit forslag i juli 2008 (dok.

11857/1/08).

Europa-Parlamentet forventes at

vedtage sin førstebehandlingsudtalelse i marts 2009.

16920/08 (Presse 362)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.XII.2008

Grænseoverskridende sanktioner

Rådet noterede sig under den offentlige forhandling en statusrapport fra formandskabet om arbejdet

med et forslag til direktiv om fremme af grænseoverskridende retshåndhævelse på

trafiksikkerhedsområdet (dok.

16634/08).

Rådet opfordrede de forberedende organer til at fortsætte arbejdet, så der kan opnås enighed snarest

muligt.

Ministrene mindede om, at de er enige om formålet med Kommissionens forslag, og understregede,

at der er behov for et permanent og effektivt europæisk instrument. Rådet havde en offentlig

orienterende debat om dette forslag til direktiv på sin samling i oktober 2008. Et betydeligt antal

medlemsstater udtrykte tvivl om, hvorvidt det retsgrundlag, Kommissionen har valgt i forslaget, er

korrekt.

Dette forslag skal bidrage til EU's trafiksikkerhedspolitik, der siden 2001 tager sigte på at halvere

antallet af trafikdræbte inden 2010. Formålet med Kommissionens forslag er at forbedre

trafiksikkerheden i Europa. Forslaget går med henblik herpå ud på at gennemføre sanktioner over

for bilister, der begår en trafikforseelse i en anden medlemsstat end den, hvor bilen er indregistreret.

Direktivet omfatter fire trafikforseelser: hastighedsoverskridelse, spirituskørsel, kørsel uden

sikkerhedssele og fremkørsel mod rødt lyssignal. Det er disse forseelser, der medfører det største

antal dødsulykker i trafikken.

Forslaget sigter mod, at der oprettes et elektronisk dataudvekslingsnet på EU-plan, således at

indehaveren af et køretøj kan identificeres, og myndighederne i den medlemsstat, hvor en forseelse

er begået, kan sende en bødetilkendegivelse til indehaveren af det køretøj, som var involveret i

forseelsen.

Kommissionen forelagde sit forslag i marts 2008 (dok.

7984/08).

Europa-Parlamentet forventes at

vedtage sin førstebehandlingsudtalelse i december 2008.

16920/08 (Presse 362)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.XII.2008

Grønnere transport -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog konklusioner om grønnere transport, en strategi for indregning af de eksterne

omkostninger i transportpriserne og støjbegrænsningsforanstaltninger for den bestående

jernbaneflåde (dok.

17042/08).

16920/08 (Presse 362)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.XII.2008

Identifikation og sporing af skibe på lang afstand -

Rådets resolution

Rådet vedtog en resolution om Det Europæiske Datacenter for Identifikation og Sporing af Skibe på

Lang Afstand (LRIT) (dok.

17043/08).

16920/08 (Presse 362)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.XII.2008

EVE TUELT

Strategisk energiteknologiplan for EU

Rådet noterede sig oplysningerne fra Kommissionen om det arbejde, der er gjort med den

strategiske energiteknologiplan for EU (SET-planen) (dok.

16777/08).

Slovakisk indstilling vedrørende hjemstedet for Agenturet for Samarbejde mellem

Energireguleringsmyndigheder

Rådet noterede sig den slovakiske delegations oplysninger om dens indstilling vedrørende

hjemstedet for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder (dok.

16778/08).

Luftfartsaftale mellem EU og Canada

Kommissionens orienterede Rådet om, hvor langt man er nået i forhandlingerne med Canada om en

luftfartsaftale.

MARPOL-konventionen

Rådet noterede sig den finske delegations orientering om overvågning af udviklingen og følgerne af

ikrafttrædelsen af det reviderede bilag VI til MARPOL-konventionen (dok.

16652/08).

Registrering af oplysninger om ulykker i køretøjer (sort boks)

Rådet noterede sig den italienske delegations orientering om eventuelle fællesskabsinitiativer med

henblik på indførelse af udstyr til registrering af oplysninger om ulykker i køretøjer (dok.

16625/08).

Fremskridtene med transportrelaterede sager i Rådet (miljø)

På anmodning af den tyske delegation orienterede formandskabet delegationerne om, hvor langt

man er kommet i behandlingen af de transportrelaterede sager i Rådet (miljø) (dok.

16624/08).

16920/08 (Presse 362)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.XII.2008

ARRA GEME TER I TILK YT I G TIL RÅDETS SAMLI G

I tilknytning til Rådet samling blev der underskrevet en aftale med Israel om visse aspekter af

lufttrafik.

16920/08 (Presse 362)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.XII.2008

A DRE PU KTER, DER BLEV GODKE DT

TRA SPORT

Søtransport*

Rådet vedtog to fælles holdninger til de to sidste lovgivningsforslag, der indgår i den tredje pakke

om søfartssikkerhed, nemlig forslaget til direktiv om opfyldelse af kravene til flagstater (dok.

14288/2/08

REV2,

14288/2/08

REV2 ADD1)

og forslaget til direktiv om rederes erstatningsansvar

og om finansiel garanti (dok.

14287/2/08

REV2,

14287/2/08

REV2 ADD1,

15862/1/08

REV1

ADD1).

De fælles holdninger blev vedtaget efter den politiske enighed, der blev opnået på samlingen i

Rådet (TTE) den 9.-10. oktober 2008 (jf.

pressemeddelelse

13649/08,

s. 15).

Kommissionen forelagde sine forslag (dok.

6843/08, 5907/06)

for Rådet i februar 2006 som led i

tredje pakke vedrørende søfartssikkerhed

, der består af syv lovgivningsforslag, som har til formål

at styrke søfartssikkerheden i Europa ved at forbedre forebyggelsen af ulykker og undersøgelser af

ulykker og ved at styrke kontrollen med fartøjernes kvalitet. Rådet har allerede vedtaget seks fælles

holdninger på grundlag af fem af disse forslag fra Kommissionen.

De fem andre forslag i denne pakke er følgende:

–

et forslag til direktiv om fælles regler og standarder for organisationer, der udfører

inspektion og syn af skibe, og for søfartsmyndighedernes aktiviteter i forbindelse dermed

(omarbejdet) (dok.

5912/06);

–

et forslag til direktiv om ændring af direktiv 2002/59/EF om oprettelse af et

trafikovervågnings- og trafikinformationssystem for skibsfarten i Fællesskabet (dok.

5171/06);

–

et forslag til direktiv om de grundlæggende principper for undersøgelser af ulykker i

søtransportsektoren og om ændring af direktiv 1999/35/EF og 2002/59/EF (dok.

6436/06);

–

et forslag om havnestatskontrol (dok.

5632/06);

–

et forslag til forordning om transportørers erstatningsansvar ved ulykker under

passagertransport ad søvejen og indre vandveje (dok.

6827/06).

16920/08 (Presse 362)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.XII.2008

–

Opfyldelse af kravene til flagstater

Den fælles holdning vedrører hovedsagelig de nationale administrationers forpligtelser vedrørende

audit og kvalitetscertificering. Ifølge teksten skal der i det mindste hvert syvende år foretages en

audit af medlemsstaternes administrationer i overensstemmelse med IMO-reglerne med forbehold

af en positiv reaktion fra IMO's side på en rettidigt fremsat anmodning fra den pågældende

medlemsstat. Denne forpligtelse på EU-niveau er knyttet til den internationale udvikling: når IMO-

auditten bliver en forpligtelse for alle de stater, der er part i IMO, forsvinder

fællesskabsbestemmelsen, så man undgår et parallelt system.

–

Redernes erstatningsansvar for så vidt angår søretlige krav

Den fælles holdning vedrører fra nu af ikke længere redernes erstatningsansvar, men udelukkende

redernes forpligtelse til at have en forsikring, som dækker mulige søretlige krav. De administrative

byrder for medlemsstaterne er blevet mindsket, og der er indført en revideret sanktionsordning.

Rådets politiske enighed om disse to direktivudkast udgør et væsentligt element, som der skal tages

hensyn til under forhandlingerne mellem Europa-Parlamentet og Rådet om de seks andre tekster

vedrørende søfartspakken.

TELEKOMMU IKATIO

Safer Internet-programmet - Beskyttelse af børn, der bruger internet

Rådet vedtog en afgørelse om etablering af et flerårigt fællesskabsprogram til beskyttelse af børn,

der bruger internet og andre kommunikationsteknologier (dok.

3700/08).

Formålet med programmet er at fremme en sikrere brug af internettet og andre

kommunikationsteknologier, at uddanne brugere, navnlig børn, forældre, omsorgspersoner, lærere

og pædagoger, i denne henseende og at bekæmpe ulovligt indhold og skadevoldende onlineadfærd.

For at nå dette mål vil programmet især lægge vægt på praktisk hjælp til slutbrugerne. Programmet

opererer med følgende fire aktionslinjer:

–

oplysning og bevidstførelse af offentligheden

bekæmpelse af ulovligt indhold og skadevoldende onlineadfærd

16920/08 (Presse 362)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.XII.2008

–

sikrere forhold i onlineverdenen

opbygning af en videnbase.

Det definerer endvidere de aktiviteter, der skal gennemføres under disse aktionslinjer,

Programmet løber over en periode på fem år fra den 1. januar 2009, og finansieringsrammen for

denne periode er fastsat til 55 000 000 EUR.

E ERGI

Bistand til tredjelande inden for nuklear sikkerhed og sikring -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog konklusioner om spørgsmålet (dok.

14270/2/08

REV 2).

Energifællesskabets Ministerråd

Rådet vedtog en afgørelse om fastlæggelse af Det Europæiske Fællesskabs holdning i

Energifællesskabets Ministerråd, der finder sted den 11. december 2008 i Tirana (Albanien).

RETLIGE OG I DRE A LIGGE DER

Tilbagesendelse af tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold

Rådet vedtog

et direktiv om fælles standarder og procedurer i medlemsstaterne for tilbagesendelse

af tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold, tilbagesendelsesdirektivet (dok.

3653/08, 16166/08

ADD1 REV1).

Direktivet fastsætter fælles regler for tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold på en

medlemsstats område, uanset hvilken medlemsstat der er tale om. Direktivet sikrer en mere

harmoniseret og effektiv tilgang i forbindelse med tilbagesendelsesprocedurer uden at krænke

rettighederne for tredjelandsstatsborgere med ulovligt ophold.

Direktivet udspringer af et behov for fælles regler med hensyn til tilbagesendelse som følge af

udviklingen af Europa som et område uden indre grænser og med en fælles indvandringspolitik.

Direktivet berører hverken de proceduremæssige eller de faktiske garantier for asylansøgere, som er

omhandlet i et andet direktiv.

Den belgiske delegation undlod at stemme.

16920/08 (Presse 362)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.XII.2008

Direktivet fastsætter særlige bestemmelser for sårbare personer, herunder navnlig uledsagede

mindreårige.

Afgørelser, der vedtages efter direktivet, bør træffes efter en konkret og individuel vurdering og

baseres på objektive kriterier

FISKERI

Republikken Guinea

Rådet vedtog en afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til at indlede og føre forhandlinger

om indgåelse af en fiskeripartnerskabsaftale med Republikken Guinea.

Orienteringspriser for fangståret 2009

Rådet vedtog en forordning om fastsættelse for fangståret 2009 af orienteringspriser og EF-

producentpriser for visse fiskevarer i henhold til forordning (EF) nr. 104/2000 (dok.

15381/08).

Ifølge forordning (EF) nr. 104/2000 skal priserne fastsættes på grundlag af gennemsnittet af

noteringerne for en betydelig del af EF's produktion på engrosmarkeder eller i havne i de sidste tre

fangstår forud for 2009. Der skal tages hensyn til tendenserne i produktion og efterspørgsel, og

priserne er dermed et velegnet redskab til at fastlægge, hvilke prisniveauer der udløser intervention

for fiskevarer, og samtidig stabilisere markederne og undgå produktionsoverskud i Fællesskabet.

SELSKABSRET

Ændring af visse internationale regnskabsstandarder

Rådet besluttede ikke at modsætte sig Kommissionens vedtagelse af en forordning om visse

internationale regnskabsstandarder.

16920/08 (Presse 362)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.XII.2008

Med den nye retsakt vedtager EU de ændringer, som International Accounting Standards Board

(IASB) gennemførte i maj 2008 for så vidt angår International Financial Reporting Standard (IFRS)

1 og international regnskabsstandard (IAS) 27. Ved ændringen af IFRS 1 tillades det en

førstegangsbruger i sit særskilte regnskab at anvende som skønnede omkostninger ved en

investering i en dattervirksomhed, en fælles kontrolleret virksomhed eller en associeret virksomhed

enten dagsværdien på datoen for virksomhedens overgang til IFRS eller investeringens tidligere

regnskabsmæssige GAAP-værdi på denne dato. Definitionen af "omkostningsmetode" udgår af IAS

27, og en investor skal som følge heraf registrere alt udbytte, der modtages fra en dattervirksomhed,

en fælles kontrolleret virksomhed eller en associeret virksomhed, som indtægt i sine særskilte

regnskaber, også selv om udbyttet betales ud af føranskaffelsesreserver.

Forbedring af visse International Financial Reporting Standards

Rådet besluttede ikke at modsætte sig Kommissionens vedtagelse af en forordning om visse

International Financial Reporting Standards (IFRSs).

Med den nye retsakt vedtager EU de forbedringer, som International Accounting Standards Board

(IASB) gennemførte i maj 2008 for så vidt angår IFRSs. Disse forbedringer omfatter 35 ændringer i

de nuværende internationale regnskabsstandarder. Den ene del af ændringerne vedrører

fremlæggelse, indregning og måling, den anden del er af terminologisk eller redaktionel art.

Forbedring af visse internationale regnskabsstandarder

Rådet besluttede ikke at modsætte sig Kommissionens vedtagelse af en forordning om visse

internationale regnskabsstandarder.

Med den nye retsakt vedtager EU de forbedringer, som International Accounting Standards Board

(IASB) gennemførte den 14. februar 2008 for så vidt angår international regnskabsstandard IAS 32

og IAS 1. Ved forbedringerne kræves det, at visse instrumenter, der udstedes af virksomheder, og

som på nuværende tidspunkt klassificeres som passiver, selv om de ved deres kendetegn minder om

ordinære aktier, klassificeres som egenkapital.

16920/08 (Presse 362)