PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2009-10
EUU Alm.del Bilag 208
Offentligt

NOTAT

11. januar 2010

Det spanske formandskabs program og priorite-

ter for beskæftigelses-, ligestillings- og socialområ-

derne

J.nr. 2008-0006319

JAIC/SHE

Det spanske formandskab har præsenteret sit arbejdsprogram for det kommende

halve år på beskæftigelses-, ligestillings- og socialområderne. Det spanske for-

mandskab bliver præget af, at der i perioden vil være en ny Kommission, et nyt

traktatgrundlag samt et relativt nyt parlament med nye beføjelser. Kommissionen

kan således først påbegynde sit arbejde, efter at den er godkendt i Europa-

Parlamentet, hvilket navnlig vil få betydning i forhold til den beskæftigelsespoliti-

ske dagsorden i relation til drøftelserne om EU 2020 strategien.

Spanien har dog på trods heraf høje ambitioner i forhold til antallet af retsakter til

vedtagelse:



Barseldirektivet

Udvidelse af forordning 883/04 til også at omfatte tredjelandsstatsborgere

og associeringsaftaler om social sikring med en række lande.

Direktivforslag om rammeaftale om nåle og stik

Antidiskriminationsdirektivet

Beslutning om oprettelse af mikrokreditordning vha. PROGRESS-midler

Det spanske formandskabet vil prioritere

barselsdirektivet,

som de forventer at

sætte på juni-rådsmødet til politisk enighed, hvilket må anses for relativt ambitiøst i

lyset af EP’s lange og svære drøftelser og de relativt store afstande, der er mellem

medlemslandene i sagen.

På socialsikringsområdet har formandskabet sat to sager på dagsordenen: For det

første moderniseringen af forordning 859/03 om

social sikring af tredjelands-

statsborgere inden for EU.

Forslaget kunne ikke vedtages under tjekkisk for-

mandskab, hvor det på selve rådsmødet blev opgivet at nå den påkrævede enstem-

mighed, fordi enkelte lande ønskede deres nationale familieydelser undtaget fra

forordningen. Med Lissabon-traktaten er sagen overgået til kvalificeret flertal. Som

følge af Danmarks retlige forbehold vil forordningen ikke gælde for Danmark.

For det andet ønsker formandskabet at færdiggøre arbejdet med

associeringsafta-

ler

med staterne Algeriet, Marokko, Tunesien, Kroatien, FYROM og Israel. Dan-

mark er pga. det retlige forbehold alene bundet af associeringsaftalerne som Kon-

geriget Danmark og ikke som en del af fællesskabet.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

På arbejdsmiljøområdet satser formandskabet på enighed om direktivforslaget om

forebyggelse af

nåle og stikskader,

der blev præsenteret af Kommissionen den 15.

december 2009. Sagen er sat på rådsmødet den 8. marts til politisk enighed.

På det sociale område fortsætter forhandlingerne om etablering af en

mikrofinan-

sieringsordning

finansieret af PROGRES-midler, og det spanske formandskab vil

desuden fortsætte drøftelserne om

antidiskrimination uden for arbejdsmarke-

det.

Beskæftigelsesdelen af den kommende

EU 2020 strategi

prioriteres højt af for-

mandskabet. Det spanske formandskab ønsker at arbejde for at inkludere videre- og

efteruddannelse, fremme og udvikling af grønne jobs; lettelse af den praktiske gen-

nemførsel af flexicurity, navnlig i forbindelse med job-skifte og mobilitet, samt so-

cial sikring, der fremmer deltagelse på arbejdsmarkedet i strategien. Det spanske

formandskab vil endvidere prioritere, at social beskyttelse og inklusion inkluderes i

2020 strategien, således at der sikres sammenhæng mellem strategiens mål mht.

økonomi, miljøaspekter og beskæftigelse. Strategien vil være tema for drøftelser på

et uformelt ministermøde i Barcelona samt på rådsmødet i marts med henblik på

input til forårstopmødet.

På arbejdsmiljøområdet vil formandskabet tage hul på en mid-term review om

EU’s Arbejdsmiljøstrategi 2007-2012.

Formandskabets hovedprioritet på ligestillingsområdet er

indsatsen mod vold

mod kvinder.

Der skal vedtages rådskonklusioner til marts, ligesom man vil arbej-

de for et nyt europæisk videnscenter (”observatory”) og et europæisk telefonnum-

mer for voldsramte kvinder. Desuden prioriterer Spanien også fejringen af Bei-

jing+15 blandt andet ved afholdelse af en EU-konference.

Ligestillingsindsatsen i relation til den kommende EU 2020-strategi

ventes at

være temaet for et uformelt ligestillingsministermøde i Valencia i marts.

På det sociale område ventes formandskabet at fremlægge rådskonklusioner vedrø-

rende

pensioner og social inklusion, aktiv aldring og mennesker med handicap.

Der skal også vedtages rådskonklusioner om ”integration

af roma-befolkningen”.

Yderligere forberedes der drøftelser om

forskeres mobilitet

med Rådet for Kon-

kurrence, der ventes at vedtage konklusioner herom.

Forventede udspil fra Kommissionen under spansk formandskab

Kommissionen varsler en meddelelse om

arbejdstid

(høring af de europæiske par-

ter). Meddelelsen vil indeholde en ny og bredere tilgang til arbejdstid og tage højde

for udviklingen på arbejdsmarkedet i de seneste år. Kommissionen vil endvidere

komme med et initiativ på

udstationeringsområdet

efter Barrosos udtalelser i EP i

efteråret. Begge initiativer ventes fremsat kort tid efter, at Kommissionen er god-

kendt.

Endelig varsler Kommissionen en meddelelse om ”en

ny social agenda”,

der skal

efterfølge ”Den reviderede sociale agenda” af 2. juli 2008. Den nye agenda skal

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

dels vurdere, hvor langt man er kommet med de oprindelige forslag i arbejdspro-

grammet fra 2008 og dels indeholde nye forslag. Hvilke initiativer, der konkret skal

lanceres, afventer formodentlig de nye kommissærers input.