NOTAT TILFOLKETINGETSEUROPAUDVALGom Kommissionens forordning om implementering af Europa-Parlamentets og Rådetsforordning (EF) nr. 2160/2003 af 17. november 2003 om bekæmpelse af salmonella ogandre fødevarebårne zoonotiske agenser, for så vidt angår et EF-mål for mindskelse afforekomsten af salmonella i avlsflokke af hønsKOM-dokument foreligger ikkeKommissionen har fremsat udkast til forslag om at gøre de foreløbige mål for salmonella iavlsflokke for høns permanente i henhold til zoonoseforordningen og Europa-Parlamentets ogRådets forordning (EF) 2160/ 2003.Forslaget forventes sat til afstemning på mødet i den Stående Komité for Fødevarekæden ogDyresundhed (SCoFCAH) den 20. oktober 2009.Formålet med forslaget er fastsættelse af endeligt mål for salmonella i avlsflokke for høns.Målet er en fortsættelse af det foreløbige mål (der er i kraft indtil 31. december 2009) og ud-gør en reduktion af salmonellatyperne S. Enteritidis, S. Typhimurium, S. Hadar, S. Virchowsamt S. infantis til 1 % eller derunder. For lande med under 100 avlsflokke må kun 1 avlsflokvære positiv.En vedtagelse af forslaget skønnes ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark.Regeringen støtter bestræbelserne på at bekæmpe salmonella på EU-niveau.Regeringen agter på den baggrund at tilslutte sig forslaget.

GRUNDNOTAT TILFOLKETINGETSEUROPAUDVALGom Kommissionens forordning om implementering af Europa-Parlamentets og Rådetsforordning (EF) nr. 2160/2003 af 17. november 2003 om bekæmpelse af salmonella ogandre fødevarebårne zoonotiske agenser, for så vidt angår et EF-mål for mindskelse afforekomsten af salmonella i avlsflokke af hønsKOM-dokument foreligger ikke

Resumé

Kommissionens foreløbige mål for salmonella i avlsflokke af høns er nu gjort permanente.Målet er fastsat til højst1 % positive flokke for 5 salmonellatyper (S. Enteritidis, S. Typhimu-rium, S. Hadar, S. Infantis, S. Hadar og S. Virchow). Der foreslås en række justeringer af dethidtidige prøveprogram. De foreslåede ændringer forventes ikke direkte at påvirke beskyttel-sesniveauet i Danmark, som allerede ligger under det foreslåede mål. En nedbringelse af ni-veauet i andre medlemslande må imidlertid forventes at bidrage positivt til nedbringelse afsalmonella også i de produkter af fjerkræ, som indføres til Danmark, og således øge beskyt-telsesniveauet.BaggrundKommissionen har fremlagt udkast til forslag til Kommissionens forordning om implemente-ring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2160/2003 for så vidt angår et EF-mål for mindskelse af forekomsten af salmonella i avlsflokke af høns.Forslaget behandles i en forskriftskomitéprocedure med kontrol i Den Stående Komité forFødevarekæden og for Dyresundhed (SCoFCAH). Hvis der er kvalificeret flertal for forslaget,forelægger Kommissionen forslaget for Rådet og Europa-Parlamentet, der udtaler sig medhenholdsvis kvalificeret og absolut flertal inden for 3 måneder. Kommissionen vedtager for-slaget, såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig forslaget eller ikke har udtalt sig in-den for tidsfristen. Opnås der ikke kvalificeret flertal i Komitéen, forelægger Kommissionensagen for Rådet og Europa-Parlamentet, der udtaler sig med henholdsvis kvalificeret og abso-lut flertal inden for 2 måneder. Kommissionen vedtager forslaget, såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig forslaget eller ikke har udtalt sig inden for tidsfristen.

3Forslaget forventes sat til afstemning på mødet i Den Stående Komité for Fødevarekæden ogfor Dyresundhed (SCoFCAH) den 20. oktober 2009.NærhedsprincippetDer er tale om gennemførelsesbestemmelser til en allerede vedtaget retsakt (Zoonoseforord-ningen, Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) 2160/ 2003 om bekæmpelse af sal-monella og visse zoonotiske agenser). Det er derfor regeringens holdning, at det følger heraf,at forslaget er i overensstemmelse med nærhedsprincippet.Formål og indholdKommissionen fastsatte i henhold til zoonoseforordningen et mål for salmonella i avlsflokkefor høns i en overgangsperiode frem til 31. december 2009. Der blev tillige fastsat et harmoni-seret prøveprogram for salmonella i disse avlsflokke. Resultaterne af prøveudtagning efterdette program foreligger nu for en treårig periode, og de danner grundlag for fastsættelse af etendeligt mål for forekomsten af salmonella i avlsflokke.Målet er en fortsættelse af det foreløbige mål, som er en reduktion af salmonellatyperne S.Enteritidis, S. Typhimurium, S. Hadar, S. Virchow samt S. infantis til 1 % eller derunder. Forlande med under 100 avlsflokke må kun 1 avlsflok være positiv.For prøveprogrammet foreslås en række mindre justeringer. De væsentligste er, at:- der er fastsat retningslinier for transport af prøver- det er præciseret, at en avlsflok skal betragtes som smittet, hvis der er påvist salmonel-la i prøver fra ejendommen, og at det også gælder, hvis der alene er fundet salmonellai støvprøver, eller der har kunnet påvises antimikrobielle stoffer- der stilles mere detaljerede krav til, hvad myndighederne skal indberette til EU jf.zoonosedirektivet (2003/99/EC).UdtalelserEuropa-Parlamentet vil få forelagt forslaget som et led i forskriftsproceduren med kontrol.Gældende dansk retI Fødevareministeriets bekendtgørelse nr. 1259 af 15. december 2008 om bekæmpelse af sal-monella i rugeægsproducerende høns og opdræt hertil, er der fastsat bestemmelser, som tjenerbl.a. formålet at mindske forekomsten af salmonella i avlsflokke af høns.KonsekvenserForslaget har ingen væsentlige statsfinansielle konsekvenser, administrative konsekvenser fordet offentlige eller konsekvenser for EU’s budget. Forslaget skønnes ej heller at have væsent-lige samfundsøkonomiske konsekvenser.

4Uagtet den af fjerkræbranchen fremførte bekymring i høringssvaret ses der af Fødevarestyrel-sen ikke at være erhvervsmæssige eller administrative konsekvenser for virksomhederne. For-slaget medfører ikke pligt til at slå danske besætninger ned i større omfang end det er tilfældeti dag.En vedtagelse af forslaget skønnes ikke umiddelbart at berøre beskyttelsesniveauet i Dan-mark. En nedbringelse af niveauet i andre medlemslande må imidlertid forventes at bidragepositivt til nedbringelse af salmonella også i de produkter af fjerkræ, som indføres til Dan-mark, og således til et bedre beskyttelsesniveau.Der vil alene blive behov for mindre justeringer af gældende bekendtgørelser.HøringEt tidligere udkast til forslag har været i offentlig høring på høringsportalen. Der er indkom-met følgende bemærkninger:Det Danske Fjerkræraad har, ud over bemærkninger til vandkvalitetskravene ved udtagningog pakning af sokkeprøver, udtalt, at det ikke bør være muligt at erklære en avlsflok for smit-tet alene på baggrund af påvisning af antimikrobielle stoffer. Man ønsker påvisning af salmo-nellabakterier, før smittekonstatering kan ske.Forslaget har endvidere været i skriftlig høring i §2-udvalget (landbrug) samt Det RådgivendeFødevareudvalg (EU-underudvalget). Der er ikke indkommet yderligere bemærkninger.Regeringens foreløbige generelle holdningRegeringen støtter bestræbelserne på at bekæmpe salmonella på EU-niveau.Generelle forventninger til andre landes holdningerDer foreligger ikke oplysninger om andre landes holdninger til forslaget.Tidligere forelæggelse for Folketingets EuropaudvalgForslaget har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.