NOTAT TILFOLKETINGETSEUROPAUDVALGom Kommissionsbeslutning til ophævelse af beslutning nr. 2006/601/EF om beredskabs-foranstaltninger vedrørende den ikke EU-godkendte ris LL601 i risprodukter fra USAog om stikprøvekontrol til sikring af fravær heraf i risprodukter (komité-sag)KOM-dokument foreligger ikkeKommissionen har den 5. marts 2010 fremsendt forslag til beslutning om ophævelse af be-slutning 2006/601/EF om beredskabsforanstaltninger vedrørende den ikke-godkendte genetiskmodificerede organisme LL RICE 601 i risprodukter og om stikprøvekontrol til sikring af, atLL601-ris ikke forekommer i risprodukter.Forslaget er sat til afstemning på mødet i den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyre-sundhed (SCoFCAH) den 9. marts 2010.Beslutningen indebærer en ophævelse af beslutning nr. 2006/601/EF om særlige importre-striktioner vedrørende ris fra USA. Desuden præciseres det, at medlemslandene skal udførestikprøvekontrol til sikring af, at produkter, der indeholder, består af eller er fremstillet af LLRICE 601 ikke forekommer på EU’s marked, i henhold til EU’s fødevareforordning - Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002.En vedtagelse af forslaget skønnes ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark.I betragtning af, at der nu ikke længere er særlig risiko (sammenlignet med forekomster af an-dre ikke-godkendte GMO’er), for fund af ulovligt indhold af LL601 i produkter på EU’s mar-ked, samt at der på baggrund af de tiltag, der er foretaget i USA, ikke længere er en særlig ri-siko for, at importladninger af ris fra USA er forurenet, finder regeringen, at det ikke længereer berettiget at opretholde de særlige beredskabsforanstaltninger vedrørende LL601 ris fraUSA.Regeringen agter på den baggrund at tilslutte sig forslaget.

GRUNDNOTAT TILFOLKETINGETSEUROPAUDVALGom Kommissionsbeslutning til ophævelse af beslutning nr. 2006/601/EF om beredskabs-foranstaltninger vedrørende den ikke EU-godkendte ris LL601 i risprodukter fra USAog om stikprøvekontrol til sikring af fravær heraf i risprodukter (komité-sag)KOM-dokument foreligger ikke

Resumé

Den 23. august 2006 indførte EU beredskabsforanstaltninger for at sikre, at ris fra USA ikkevar forurenet med den ikke-EU-godkendte genmodificerede ris LL601. Foranstaltningerneblev indført på baggrund af gentagne fund af ulovlig LL601-ris i ris fra USA. De amerikanskerisproducenter har siden arbejdet på at fjerne forureningen fra såsæd og høstprodukter af risi USA. Desuden er der indført kontrolsystemer til sikring af, at eksporter til EU ikke indehol-der LL601-ris. Dette har, ifølge Kommissionen, ført til, at der nu ikke længere er særlig risikofor fund af ulovlig LL601-ris i importer fra USA til EU (sammenlignet med forekomster afandre ikke-godkendte GMO’er), hvorfor Kommissionen nu foreslår at ophæve importrestrik-tionerne. Der er ifølge den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) ikke noget dertyder på, at LL601-ris er sundhedsskadelig.BaggrundKommissionen har den 5. marts 2010 fremsendt forslag til beslutning om ophævelse af be-slutning 2006/601/EF om beredskabsforanstaltninger vedrørende den ikke-godkendte genetiskmodificerede organisme LL RICE 601 i risprodukter og om stikprøvekontrol til sikring af, atLL601-ris ikke forekommer i risprodukter.Forslaget behandles i en forskriftskomitéprocedure i Den Stående Komité for Fødevarekædenog Dyresundhed (SCoFCAH). Hvis der er kvalificeret flertal for forslaget, udsteder Kommis-sionen beslutningen. Opnås der ikke kvalificeret flertal, forelægger Kommissionen sagen forRådet og underretter samtidig Europa-Parlamentet. Rådet kan med kvalificeret flertal vedtageforslaget uændret eller udtale sig imod det. Hvis der er et kvalificeret flertal imod forslaget,skal Kommissionen behandle sagen på ny. Handler Rådet ikke inden en frist på højst tre må-neder, kan Kommissionen udstede beslutningen.

Forslaget er sat til afstemning på mødet i den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyre-sundhed (SCoFCAH) den 9. marts 2010.NærhedsprincippetDer er tale om gennemførelsesforanstaltninger til en allerede vedtaget retsakt. Det er derforregeringens holdning, at det følger heraf, at forslaget er i overensstemmelse med nærheds-princippet.Formål og indholdBeslutningen indebærer en ophævelse af beslutning nr. 2006/601/EF om særlige importre-striktioner vedrørende ris fra USA. Desuden præciseres det, at medlemslandene skal udførestikprøvekontrol til sikring af, at produkter, der indeholder, består af eller er fremstillet af LLRICE 601 ikke forekommer på EU’s marked, i henhold til EU’s fødevareforordning - Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002.Foranstaltningerne i beslutning nr. 2006/601/EF, som nu ønskes ophævet, fastsætter, at alleladninger af langkornet ris, der importeres til EU og som stammer fra USA skal ledsages af etanalysebevis, som dokumenterer, at risen ikke indeholder materiale fra den genetisk modifice-rede ris LL601.UdtalelserEuropa-Parlamentet skal ikke udtale sig om forslaget.Gældende dansk retEn vedtagelse af forslaget kræver ikke implementering og har ikke lovgivningsmæssige kon-sekvenser i Danmark, idet området overordnet er reguleret af en forordning, og dermed er reg-lerne umiddelbart anvendelige i Danmark.KonsekvenserForslaget har ingen lovgivningsmæssige eller statsfinansielle konsekvenser.Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) udtalte i sin vurdering af 14. september2006, at der ikke på baggrund af de foreliggende oplysninger er noget der tyder på, at indtagaf langkornet ris forurenet med små mængder LL RICE 601 vil have negative effekter formenneskers og dyrs sundhed. DTU Fødevareinstituttet er enige i denne vurdering.Forslaget skønnes på baggrund heraf ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark.HøringSagen har været i høring via høringsportalen og der er indkommet følgende bemærkninger:

4Landbrug & Fødevarer finder, at Danmark i lyset af den iværksatte amerikanske indsats tilmodvirkning af forekomst af LL601 bør tiltræde Kommissionens forslag om ophævelse af dehidtidige beredskabsforanstaltninger, idet organisationen har noteret sig, at disse har ført tileliminering af problemet.DI Fødevarer støtter en ophævelse af restriktionerne hurtigst muligt.Økologisk Landsforening og Foreningen for Biodynamisk Jordbrug er modstandere af, at be-redskabsforanstaltningerne ophæves. Foreningerne er positive over for den gode kontrol, deamerikanske myndigheder udfører, men mener, at det er uhensigtsmæssigt at ophæve EU’skontrol, idet den sikrer en tryghed for fravær af GMO, der er af meget stor betydning for for-brugere og landmænd i EU.Regeringens foreløbige generelle holdningI betragtning af, at der nu sjældent findes ulovligt indhold af LL601 i produkter på EU’s mar-ked, samt at der på baggrund af de tiltag, der er foretaget i USA, ikke længere er en særlig ri-siko for (sammenlignet med forekomster af andre ikke-godkendte GMO’er), at importladnin-ger af ris fra USA er forurenet, finder regeringen, at det ikke længere er berettiget at oprethol-de de særlige beredskabsforanstaltninger vedrørende LL601 ris fra USA.Det er derfor regeringens holdning, at Danmark kan støtte Kommissionens forslag om ophæ-velse af foranstaltningerne.Generelle forventninger til andre landes holdningerDer foreligger ikke oplysninger om andre landes holdninger til forslaget.Tidligere forelæggelse for Folketingets EuropaudvalgOphævelse af de særlige foranstaltninger har ikke tidligere været forelagt Folketingets Euro-paudvalg.Folketingets Europaudvalg blev orienteret om indførelsen af de særlige foranstaltninger medorienterende notat af 28. august 2006.