Beretning nr.
00
Folketinget 2009 - 10
Beretning afgivet af Europaudvalget den 24. december 2010
Udkast
Beretning
om
informering af Europaudvalget i forbindelse med kapitalkravsdirektivet
I et samråd i Europaudvalget den 13. april 2010 redegjorde finansministeren for, hvordan og
hvornår Europaudvalget var blevet orienteret om indholdet af forslaget til kapitalkravsdirektivet
(KOM 2009) 0362).
Af redegørelsen fremgik det, at forslaget om at mindst 50 pct. af enhver variabel aflønningskom-
ponent tildeles i form af aktier eller aktielignende instrumenter, stammer fra G20-landenes topmøde
i Pittsburgh i september 2009, og at denne bestemmelse blev indsat i formandskabets kompromis-
forslag den 30. september 2009. At forslaget var en del af kompromisteksten fremgik dog ikke af
samlenotatet før mødet i Europaudvalget den 6. november 2009 eller af finansministeren forhand-
lingsoplæg på dette møde. Finansministeren har forklaret dette med, at vurderingen på det tidspunkt
var, bl.a. set i lyset af høringssvarene, at det var særlig vigtigt at fremhæve, at aflønningsreglerne
blev udformet under hensyn til arbejdsmarkeds parters ret til at indgå kollektive overenskomster.
Spørgsmålet om de nærmere regler for aflønning indgik imidlertid som et af ministerens ca. 50 be-
redskabstalepunkter.
Under forelæggelsen på mødet i udvalget den 6. november 2009 blev der spurgt til, hvor stor en
del af aflønningen, der må være aktieoptioner eller bonusordninger, og ministeren svarede i forhold
til bonusordninger, at »jeg tror at kunne huske, at andelen bonus må udgøre er mellem 40 og 60
pct.« Dermed berørte ministeren ikke spørgsmålet om aktieoptioner. Ministeren mente således, at
han havde besvaret alle spørgsmål, men var efterfølgende blevet klar over, at svaret var upræcist, og
det beklagede han over for udvalget på samrådet den 13. april 2010. Ministeren beklagede også, at
han ikke havde været tilstrækkelig opmærksom på spørgsmålet om aflønningsreglers særlige betyd-
ning blandt de mange sager og spørgsmål, der blev drøftet på Europaudvalgsmødet den 6. november
2009.
På samrådet den 13. april 2010 sagde finansministeren, at sagen dokumenterer et behov for styrket
koordination og ledelsesmæssig fokus i forhold til EU-sager og temaer, der samtidig indgår i den
hjemlige politiske debat. Han lovede desuden at skrive et brev til det spanske EU-formandskab om,
at Europaudvalget ikke var blevet tilstrækkeligt informeret om det specifikke forslag om aflønning,
og at regeringens tilslutning til dette aspekt af ændringerne af kapitalkravsdirektiverne ikke afspej-
ler ønskerne hos et flertal i Folketinget, således at Danmark burde have indtaget en anden holdning
til sagen.
Udvalget udtaler kritik af forløbet vedrørende kapitalkravsdirektivets behandling i Europaudval-
get. Det er meget kritisabelt, at samlenotatet ikke indeholder en orientering om Kommissionens
forslag om, at mindst 50 pct. af den variable aflønning skal ske i form af aktierelaterede instrumen-
ter, og meget kritisabelt at ministeren direkte adspurgt gav upræcise oplysninger om dette, således
at udvalget ikke blev orienteret om 50 pct. kravet. Udvalget udtaler ligeledes sin kritik af, at fi-
nansministeren ikke efterfølgende henvendte sig til udvalget for at rette op på det. Regeringen har