EUU, Alm.del - 2009-10 - Bilag 4: Grundnotat om komitésag om fastsættelse af grænseværdier for aflatoksiner i fødevarer (nødder)

Kommissionen har fremsat forslag om en forøgelse af grænseværdierne for aflatoksiner imandler, hasselnødder og pistacienødder på baggrund af nye vedtagne grænseværdier i CodexAlimentarius.Forslaget forventes sat til afstemning på mødet i den Stående Komité for Fødevarekæden ogDyresundhed (SCoFCAH) den 15. oktober 2009.Formålet med forslaget er at øge grænseværdier for total aflatoksin i mandler, hasselnødderog pistacienødder således, at disse kommer i overensstemmelse med nye grænseværdier ved-taget af Codex Alimentarius i 2008. Da abrikoskerner bruges på lige fod med mandler, vilabrikoskerner blive tilpasset samme grænseværdi som mandler. Ligeledes forslås øgede græn-seværdier for paranødder, oliefrø samt brune ris til videre forarbejdning.En vedtagelse af forslaget skønnes ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark.Regeringen støtter normalt forslag, som fastsætter grænseværdier for kemiske forureninger ifødevarer, forudsat at de bliver vurderet til ikke at forringe sundhedsbeskyttelsesniveauet.Regeringen agter på den baggrund at tilslutte sig forslaget.

GRUNDNOTAT TILFOLKETINGETSEUROPAUDVALGom ændring af Kommissionens forordning (EF) nr. 1881/2006 om fastsættelse af græn-seværdier for bestemte forurenende stoffer i fødevarer, for så vidt angår aflatoksinerKOM-dokument foreligger ikkeResuméKommissionen har fremsat forslag om en forøgelse af grænseværdierne for aflatoksiner imandler, hasselnødder og pistacienødder på baggrund af nye vedtagne grænseværdier i Co-dex Alimentarius. Det Europæiske Fødevaresikkerheds Agentur (EFSA) har udtalt, at deovenstående ændringer er sundhedsmæssigt acceptable. Fødevareinstituttet ved DTU delerdenne vurdering. Forslaget vurderes derfor ikke at forringe beskyttelsesniveauet.BaggrundKommissionen har fremsat udkast til forslag om ændring af Kommissionens forordning (EF)nr. 1881/2006 om fastsættelse af grænseværdier for bestemte forurenende stoffer i fødevarer,for så vidt angår aflatoksiner.Forslaget er fremsat med hjemmel i Rådets forordning (EØF) nr. 315/93 af 8. februar 1993om fællesskabsprocedurer for forurenende stoffer i levnedsmidler, særligt artikel 2, stk. 3.Forslaget behandles efter en forskriftsprocedure med kontrol i Den Stående Komité for Føde-varekæden og Dyresundhed (SCoFCAH). Hvis der er kvalificeret flertal for forslaget, fore-lægger Kommissionen forslaget for Rådet og Europa-Parlamentet, der udtaler sig med hen-holdsvis kvalificeret og absolut flertal inden for 3 måneder. Kommissionen vedtager forslaget,såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig forslaget eller ikke har udtalt sig inden fortidsfristen. Opnås der ikke kvalificeret flertal i Komitéen, forelægger Kommissionen sagen forRådet og Europa-Parlamentet, der udtaler sig med henholdsvis kvalificeret og absolut flertalinden for 2 måneder.Kommissionen vedtager forslaget, såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig forsla-get eller ikke har udtalt sig inden for tidsfristen.

3Forslaget forventes sat til afstemning på mødet i Den Stående Komité for Fødevarekæden ogDyresundhed (SCoFCAH) den 15. oktober 2009.NærhedsprincippetDer er tale om gennemførelsesforanstaltninger til en allerede vedtaget retsakt. Det er derforregeringens vurdering, at det følger heraf, at forslaget er i overensstemmelse med nærheds-princippet.Formål og indholdForslaget lægger i forhold til de nuværende regler op til følgende ændringer:Der bliver foreslået øgede grænseværdier for total aflatoksin i mandler, hasselnødder og pista-cienødder således, at disse kommer i overensstemmelse med nye grænseværdier vedtaget afCodex Alimentarius i 2008. Da abrikoskerner bruges på lige fod med mandler bliver det end-videre specificeret, at abrikoskerner tilpasses samme grænseværdi som mandler.Der bliver foreslået øgede grænseværdier for paranødder, da grænseværdierne for disse ogsåer under forhandling i Codex Alimentarius.Forslaget indeholder endvidere en helt ny grænseværdi for aflatoksin i oliefrø med henblik påat præcisere, at de gældende grænseværdier for nødder også gælder for oliefrø som for ek-sempel pinjekerner.Endelig bliver der for ris foreslået en forhøjet grænseværdi for brune ris til videre forarbejd-ning. Hidtil har der kun har været en grænseværdi for kategorien ”ris” uden at det blev præci-seret, om der var tale om hvide/spiseklare ris eller brune/uforarbejdede ris. Ris handles pri-mært internationalt som brune, uforarbejdede ris og har generelt svært ved at overholde gæl-dende grænseværdier. De hvide forarbejdede ris, som spises direkte har ikke problemer medat overholde de gældende grænseværdier.UdtalelserEuropa-Parlamentet vil få forelagt forslaget som et led i forskriftsproceduren med kontrol.Gældende dansk retForslaget vedrører ændring af Kommissionens forordning (EF) nr. 1881/2006 af 19. december2006 om fastsættelse af grænseværdier for bestemte forurenende stoffer. Ændringen vil væredirekte gældende i Danmark, og forventes ikke at medføre andre ændringer af lovgivningen.KonsekvenserForslaget er udarbejdet på basis af en videnskabelig vurdering fra Det Europæiske Fødevare-sikkerheds Agentur (EFSA) af de pågældende grænseværdier. Trods forhøjelsen af de eksiste-

4rende grænseværdier for anbefalet indtag vurderes forhøjelserne at være så lave, at de stadigligger på et niveau, der er sundhedsmæssigt acceptabelt.Fødevarestyrelsen vurderer, efter at have indhentet en vurdering fra Fødevareinstituttet vedDTU, at de foreslåede ændringer af grænseværdier ikke indebærer en sundhedsmæssig risiko.Beskyttelsesniveauet i Danmark vurderes derfor ikke at blive forringet.Forslaget har ikke statsfinansielle eller administrative konsekvenser.Forslaget vurderes heller ikke at have samfundsøkonomiske eller erhvervsmæssige konse-kvenser.HøringForslaget er sendt i høring i en række organisationer og offentlige myndigheder i henhold tilartikel 9 i Europa-Parlamentets og Rådets Forordning (EF) Nr. 178/2002 af 28. juni 2002 omgenerelle principper og krav i fødevarelovgivningen, om oprettelse af Den Europæiske Føde-vareautoritet og om procedurer vedrørende fødevaresikkerhed (fødevareforordningen).DI Fødevarer er positive overfor en tilpasning af EU-reglerne til Codex Alimentarius. DI øn-sker at abrikoskerner bliver omfattet af samme grænseværdi som for mandler, da anvendelsener parallel i marcipan.Forslaget har endvidere været i skriftlig høring i Det Rådgivende Fødevareudvalg (EU-underudvalget). Der er ikke indkommet yderligere bemærkninger.Regeringens foreløbige generelle holdningDanmark støtter normalt forslag, som fastsætter grænseværdier for kemiske forureninger i fø-devarer, forudsat at de bliver vurderet til ikke at forringe sundhedsbeskyttelsesniveauet. Rege-ringen forholder sig positivt til forslaget.Generelle forventninger til andre landes holdningerMan er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslaget i andre med-lemsstater.Tidligere forelæggelse for Folketingets EuropaudvalgSagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.