Retsudvalget 2009-10
B 103 Bilag 2
Offentligt
Til beslutningsforslag nr.B 103
Folketinget 2009 - 10
Beretning afgivet af Retsudvalget den 30. september 2010
Beretningover
Forslag til folketingsbeslutning om skærpet straf for voldtægt af ofre formenneskehandel[af Line Barfod (EL) m.fl.]
1. UdvalgsarbejdetBeslutningsforslaget blev fremsat den 12. januar 2010 og var til 1. behandling den 4. marts 2010.Beslutningsforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget.2. MøderUdvalget har behandlet beslutningsforslaget i 3 møder.3. Politiske bemærkninger og indstillingUdvalgetfinder, at menneskehandel – moderne slaveri – er en af de alvorligste forbrydelser i ver-den i dag. Menneskehandel er en grænseoverskridende forbrydelse, der kræver stor indsats fra man-ge internationale organisationer. Men det er afgørende, at der samtidig holdes fast i, at selve udnyt-telsen – slaveriet – finder sted lige her, og det er derfor også her, der skal sættes ind for at stoppeudnyttelsen.Indsatsen mod menneskehandel skal ske på flere fronter. Når det drejer sig om menneskehandeltil prostitution, så handler efterspørgslen også om kunders køb af sex.Der er mange kunder, der vil købe sex, selv om de ved, at der er tale om et offer for menneske-handel. Og de er øjensynlig ikke klar over, at det kan være strafbart. Der er på nuværende tidspunktikke rejst sager af denne karakter imod en kunde.I den forbindelse har justitsministeren over for Folketingets Retsudvalg i folketingsåret 2007-08 gjort det klart, at »… Der vil efter omstændighederne kunne straffes for (medvirken til) overtræ-delse af andre bestemmelser i straffeloven i tilfælde, hvor en person modtager seksuelle ydelser fraet offer for menneskehandel med fortsæt til (f.eks. med viden om eller hvis det anses for overvejen-de sandsynligt), at den pågældende udfører ydelserne under tvang mv. Det drejer sig navnlig omstraffelovens § 216 (voldtægt) og § 217 (samleje opnået ved anden tvang end vold eller trussel omvold).«, jf. REU alm. del – svar på spørgsmål 569, 2007-08, 2. samling.Justitsministeren har oplyst, at han har bedt Straffelovrådet om i forbindelse med dets gennem-gang af straffelovens bestemmelser om sædelighedsforbrydelser også at se på spørgsmålet omskærpet straf, hvis offeret er offer for menneskehandel.Justitsministeren har givet tilsagn om, at han vil indkalde retsordførerne til en drøftelse, når resul-tatet af Straffelovrådets generelle gennemgang af straffelovens kapitel 24 om forbrydelser modkønssædeligheden foreligger.
2
S, SF, RV og EL ønsker, at det kommer til at stå tydeligt og klart i straffeloven, at det kan værestrafbart at købe sex hos et offer for menneskehandel. Partierne håber, Straffelovrådet vil kommemed det konkrete forslag til, hvordan det bedst kan gøres.V, DF, KF og LA ønsker at afvente Straffelovrådets udtalelse, før man tager stilling.P.u.v.PETERSKAARUPformand