PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Retsudvalget 2009-10
KOM (2009) 0154 Bilag 1
Offentligt

Lovafdelingen

Dato:

Kontor:

Sagsnr.:

Dok.:

6. november 2009

Lovteknikkontoret

2009-775-0021

JOK41366

FORELØBIGT NÆRHEDSNOTAT

Vedrørende forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning

om lovvalg, kompetence, anerkendelse og fuldbyrdelse af retsafgø-

relser og officielt bekræftede dokumenter vedrørende arv og om ind-

førelse af et europæisk arvebevis (KOM(2009) 154 endelig).

1. Formålet med forslaget

Kommissionen har den 16. oktober 2009 fremsat et forslag til Europa-

Parlamentets og Rådets forordning om lovvalg, kompetence, anerkendel-

se og fuldbyrdelse af retsafgørelser og officielt bekræftede dokumenter

vedrørende arv og om indførelse af et europæisk arvebevis (KOM(2009)

154 endelig).

Formålet med forslaget er at gøre behandlingen af arvesager med et

grænseoverskridende element mindre kompleks ved at indføre fælles reg-

ler om retternes kompetence, lovvalg samt anerkendelse og fuldbyrdelse

mv. Herved bliver det ifølge Kommissionen muligt for personer, der har

deres sædvanlige opholdssted i EU, at bestemme, hvilke arveretlige reg-

ler (arvestatut) der skal finde anvendelse på fordelingen af arv efter dem.

Endvidere vil de rettigheder, der tilkommer afdødes arvinger, legatarer,

andre pårørende og kreditorer, blive sikret på effektiv vis.

Med henblik herpå foreslås der indført fælles regler om

retternes kompetence,

jf. artikel 3-15 (dvs. spørgsmålet om,

hvilken domstol der skal behandle en arvesag med et grænseover-

skridende element),

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

lovvalg,

jf. artikel 16-28 (dvs. spørgsmålet om, hvilket EU-

medlemslands

materielle

arveretlige regler (arvestatut), arvesagen

skal behandles efter),

anerkendelse og fuldbyrdelse,

jf. artikel 29-35 (dvs. spørgsmå-

let anerkendelse og fuldbyrdelse i et andet EU-medlemsland end

der, hvor afgørelsen er truffet, eller hvor et officielt bekræftet do-

kument er udstedt), og

indførelse af et

europæisk arvebevis,

jf. artikel 36-44 (dvs. et

bevis for arvingers og legatarers status samt bobestyreres og kura-

torers beføjelser udstedt af et medlemslands kompetente myndig-

hed).

Forslaget er fremsat under henvisning til TEF artikel 61, litra c, jf. artikel

65, der giver hjemmel til at vedtage foranstaltninger vedrørende civilret-

ligt samarbejde om spørgsmål med grænseoverskridende virkninger, i det

omfang de er nødvendige for det indre markeds funktion. Dette omfatter

bl.a. foranstaltninger til forbedring og forenkling af anerkendelsen og

fuldbyrdelsen af retsafgørelser i borgerlige sager samt fremme af forene-

ligheden mellem medlemslandenes regler om lovvalg og konflikter om

kompetence.

Forslaget er endvidere fremsat under henvisning til TEF artikel 67, stk. 5,

andet led, hvorefter Europa-Parlamentet og Rådet, der træffer sin afgø-

relse ved kvalificeret flertal, vedtager forslaget efter den fælles beslut-

ningsprocedure.

Efter artikel 1 i Protokollen om Danmarks stilling, der er knyttet til Am-

sterdamtraktaten, deltager Danmark ikke i Rådets vedtagelse af foran-

staltninger, der fremsættes under henvisning til bl.a. TEF artikel 61, jf.

artikel 65, og disse vil derfor ikke være bindende for eller finde anven-

delse i Danmark.

Danmark deltager således ikke i vedtagelse af forslaget, og forordningen

vil ikke være bindende for eller finde anvendelse i Danmark.

2. Kommissionens vurdering af nærhedsprincippet

Kommissionen har om forholdet til nærhedsprincippet bl.a. anført, at

formålet med forslaget kun kan opfyldes i form af fælles regler, idet så-

danne fælles regler er nødvendige for at sikre retssikkerhed og forudsige-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

lighed for borgerne. Ifølge Kommissionen vil det være i strid med dette

mål, hvis medlemsstaterne handler hver for sig.

3. Regeringens foreløbige vurdering af nærhedsprincippet

Regeringen finder på det foreløbige grundlag, at forordningsforslaget må

anses for at være i overensstemmelse med nærhedsprincippet, og rege-

ringen kan i den forbindelse tilslutte sig de betragtninger, som Kommis-

sionen er fremkommet med, jf. oven for under punkt 2.