G R U N D N O T AT
12. august 2009
J.nr. 2003/1188-0006
Ref. CFE/MEB
Side 1/4
Grundnotat vedr. forslag til EUROPA-PARLAMENTES OG RÅDETS FORORDNING
(EF) om foranstaltninger til opretholdelse af naturgasforsyningssikkerheden og ophæ-
velse af direktiv 2004/67/EF
Kom(2009) 363 af 16. juli 2009
Notatet er parallelfremsendt til Folketingets Europaudvalg og Folketingets Energipolitiske
Udvalg.
1. Resumé
Den foreslåede forordning har til formål at forbedre de hidtil gældende rammer for oprethol-
delsen af naturgasforsyningssikkerheden. Der indføres en mere ensartet og koordineret til-
gang til sikring af forsyningssikkerheden igennem såvel forebyggende foranstaltninger som
foranstaltninger til at håndtere konkrete forsyningsafbrydelser, herunder en koordinerings-
mekanisme på fællesskabsniveau. Forslaget skal ses på baggrund af erfaringerne fra den rus-
sisk-ukrainske forsyningskrise i januar 2009, som påvirkede gasforsyningen til Fællesskabet
via Ukraine. En ny væsentlig afbrydelse kan ikke udelukkes. Forslaget står i tæt sammenhæng
med lovgivningen vedr. det indre energimarkedet. Et velfungerende konkurrencedygtigt indre
marked er forudsætningen for øget forsyningssikkerhed på fællesskabsniveau. Samtidig er en
fælles tilgang til opretholdelsen af naturgasforsyningssikkerheden nødvendig for at sikre, at
det indre marked ikke bliver sat ud af kraft i konkrete krisesituationer.
2. Baggrund
Den russisk-ukrainske gaskrise i januar 2009, som forårsagede en afbrydelse af gasforsynin-
gerne til Fællesskabet via Ukraine, påviste behovet for en mere sammenhængende og effektiv
håndtering af naturgasforsyningsafbrydelser. Som reaktion på krisen opfordrede Det Europæi-
ske Råd og Europa-Parlamentet til, at revisionen af det eksisterende direktiv til opretholdelse
af naturgasforsyningssikkerheden (direktiv 2004/67/EF) fremskyndes.
Det gældende direktiv synes ikke tilstrækkeligt mere, fordi det giver medlemsstater et stort
spillerum til ensidigt at træffe foranstaltninger for at håndtere gasafbrydelser, som kan true det
indre markeds funktionalitet. Der stilles derfor forslag om, at det gældende direktiv erstattes
med den foreslåede forordning.