Administrationsafdelingen
Internationalt kontor
NOTAT
Dato:
Journalnummer:
Sagsbehandler:
21. september 2009
09/04358
dla
Grundnotat om Kommissionens forslag til Rådets forordning om ændring af
forordning (EF) nr. 539/2001 om fastlæggelse af listen over de tredjelande, hvis
statsborgere skal være i besiddelse af visum ved passage af de ydre grænser, og
listen over de tredjelande, hvis statsborgere er fritaget for dette krav, KOM(2009) 366
endelig
Resumé
Kommissionen vedtog den 15. juli 2009 sit forslag til Rådets forordning om ændring af for-
ordning (EF) nr. 539/2001 om fastlæggelse af listen over de tredjelande, hvis statsborgere
skal være i besiddelse af visum ved passage af de ydre grænser, og listen over de tredje-
lande, hvis statsborgere er fritaget for dette krav (visumforordningen). Formålet med forsla-
get er at fritage statsborgere fra tre lande på det vestlige Balkan (Makedonien, Montenegro
og Serbien) fra krav om visum. Nærhedsprincippet ses overholdt. Forslaget medfører ikke
statsfinansielle eller lovgivningsmæssige konsekvenser. Regeringen ser positivt på vedta-
gelsen af forslaget.
1.
Baggrund
Kommissionen har den 15. juli 2009 fremsat et forslag til Rådets forordning om ændring af
forordning (EF) nr. 539/2001 om fastlæggelse af listen over de tredjelande, hvis statsborgere
skal være i besiddelse af visum ved passage af de ydre grænser, og listen over de tredje-
lande, hvis statsborgere er fritaget for dette krav (visumforordningen).
Forslaget er fremsat på baggrund af dialoger om visumliberalisering med landene på det
vestlige Balkan (Albanien, Bosnien Hercegovina, Makedonien, Montenegro og Serbien),
hvorefter landene af Kommissionen og medlemslandene er blevet vurderet i forhold til deres
opfyldelse af en række tekniske krav inden for fire nærmere bestemte områder: dokument-
sikkerhed, bekæmpelse af ulovlig indvandring, offentlig orden og sikkerhed samt spørgsmål
vedrørende eksterne forbindelser og grundlæggende rettigheder, herunder retten til ikke at
blive diskrimineret.
Fremsættelsen af forslaget skal ses som en opfølgning på konklusionerne fra topmødet mel-
lem EU og det vestlige Balkan, som blev afholdt i Thessaloniki den 21. juni 2003, hvor stats-
og regeringscheferne bekræftede vigtigheden af en dialog om visa til kortvarigt ophold. De
bekræftede samtidig det europæiske perspektiv for landene i det vestlige Balkan. Denne