NÆRHEDSNOTAT TIL
FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
11. november 2009
Præcisering af beføjelser for europæiske tilsynsmyndigheder på det
finansielle område.
Forslag til direktiv der ændrer direktiv 1998/26/EF,
2002/87/EF, 2003/6/EF, 2003/41/EF, 2003/71/EF, 2004/39/EF,
2004/109/EF, 2005/60/EF, 2006/48/EF, 2006/49/EF,
2009/65/EF med hensyn til beføjelser tillagt EBA, EIOPA og
ESMA - (KOM 2009 576).
Resumé
Forslaget kommer i forlængelse af forslag til en tilsynspakke, som Kom-
missionen fremlagde i september 2009 om ny finansiel tilsynsstruktur i
EU, og som stadig er under forhandling.
Der er tale om et såkaldt omnibus-direktiv, der via én samlet retsakt gen-
nemfører ændringer i en række forskellige direktiver på det finansielle
område.
Som følge af forslag til forordninger om mikrotilsynet (dvs. om oprettelse
af en europæisk banktilsynsmyndighed (EBA), om oprettelse af en euro-
pæisk tilsynsmyndighed for forsikrings- og arbejdsmarkedspensionsord-
ninger (EIOPA) og oprettelse af en europæisk værdipapirtilsynsmyndig-
hed (ESMA)) – og for at det europæiske finanstilsynssystem kan arbejde
effektivt – foretages ændringer i den sektorspecifikke lovgivning på det
finansielle område.
1. Baggrund og indhold
Det centrale i forslaget er at præcisere EU-tilsynenes beføjelser i sektor-
direktiverne.
De områder, hvor det foreslås at foretage ændringer, kan opdeles i føl-
gende tre overordnede kategorier, som angår:
Definition af et anvendelsesområde for tekniske standarder som et
yderligere middel til harmonisering af tilsyn og med henblik på at
udarbejde et sæt fælles regler.
Myndighedens mulighed for at sikre bilæggelse af tvister inden
for de områder, hvor fælles beslutningsprocesser allerede indgår i
sektorspecifik lovgivning.
Generelle ændringer, som er fælles for det meste af den sektor-
specifikke lovgivning, og som er nødvendige for, at direktiverne
kan fungere i forbindelse med nye myndigheder. Det drejer sig