I rapportens indledning oplyser kommissionen, at den vil vedtage en ligestillingsstrategi som en opfølgning på den nuværende køreplan (Roadmap). Lissabon-strategien vil også opdateres og det er vigtigt, at ligestilling fastholdes i EU’s 2020 strategi. 2010 er også et centralt år i form af opfølgningen på verdenskvindekonferencen i 1995 (Beijing +15).

Rapporten lister en række udfordringer på forskellige ligestillingsområder:

• Kvindernes stigende deltagelse på arbejdsmarkedet udgør en positiv udvikling og har bidraget til  vækst i EU.
• Den økonomiske krise har haft negative resultater for både kvinder og mænd på arbejdsmarkedet
• Kvinder har samlet en mere sårbar position på arbejdsmarkedet.
• Ansvar for pasning af børn og slægtninge rammer både kvinder og mænds muligheder for deltagelse på arbejdsmarkedet. • Magten i beslutningsprocesser er stadig mændenes.

Rapporten lister herefter en række resultater vedr. lovgivning, herunder rådskonklusion om ligestillingens betydning for økonomisk vækst samt rammebeslutning om bekæmpelse af menneskehandel.

Rapporten understreger, at ligestillingspolitikker må anses som en del af løsningen på den økonomiske krise og en bedre anvendelse af de eksisterende ressourcer, blandt andet gennem

• kvinders større deltagelse på arbejdsmarkedet,
• bedre balance mellem familie- og arbejdsliv for både kvinder og mænd,
• fremme af social inklusion,
• forebyggelse og bekæmpelse af kønsbaseret vold, samt
• transformation fra løfter om ligestilling til reel handling og resultater.

Til slut nævner kommissionen, at den overvejer, at kønsaspektet skal styrkes i alle dele af Lissabonstrategien.