PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Erhvervsudvalget 2009-10
KOM (2009) 0576
Offentligt

ØKONOMI- OG

ERHVERVSMINISTEREN

Besvarelse af spørgsmål 1 alm. del ad KOM (2009) 0576, forslag til

Europa-Parlamentet og Rådets direktiv om ændring af direktiv

1998/26/EF, 2002/87/EF, 2003/6/EF, 2003/41/EF, 2003/71/EF,

2004/39/EF, 2004/109/EF, 2005/60/EF, 2006/48/EF, 2006/49/EF,

2009/65/EF for så vidt angår de beføjelser, der er tillagt Den Euro-

pæiske Banktilsynsmyndighed, Den Europæiske Tilsynsmyndighed

for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger og Den Euro-

pæiske Værdipapirtilsynsmyndighed, Folketingets Europaudvalg ef-

ter ønske af Pia Olsen Dyhr (SF) den 12. april 2010.

ØKONOMI- OG

ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.

Fax

CVR-nr

33 92 33 50

33 12 37 78

10 09 24 85

[email protected]

www.oem.dk

Spørgsmål 1:

Vil ministeren redegøre for detaljeringsgraden af de standarder som om-

fattes af omnibusdirektivet, herunder om de fremtidige tekniske standar-

der vil have konsekvenser for det danske realkreditsystem?

Svar:

Kommissionen har fremsat forslag til etablering af en ny europæisk til-

synsstruktur på det finansielle område. Et centralt element heri er etable-

ring af tre EU-tilsynsmyndigheder for henholdsvis bank (EBA), værdipa-

pirer (ESMA) og forsikring og pension (EIOPA). De tre EU-

tilsynsmyndigheder er sammensat af repræsentanter fra de 27 EU landes

finansielle tilsynsmyndigheder.

De nye EU-tilsynsmyndigheder får blandt andet til opgave at udarbejde

udkast til bindende tekniske standarder, som efterfølgende vedtages som

forordninger eller afgørelser af Kommissionen. Med omnibusdirektivet

præciseres det i en række udvalgte finansielle direktiver, hvor de nye EU-

tilsynsmyndigheder kan eller skal udarbejde udkast til bindende tekniske

standarder.

Udkast til bindende tekniske standarder udarbejdes af EU-

tilsynsmyndighederne efter høring af relevante interessenter og efter gen-

nemførelse af konsekvensanalyser. Udkast til bindende tekniske standar-

der vedtages efter EU-traktatens regler om kvalificeret flertal i minister-

rådet.

Det fremgår af forslag til ny europæisk tilsynsstruktur og af forslag til

omnibusdirektiv, at udkast til bindende tekniske standarder skal vedrøre

rent tekniske forhold og ikke skal omfatte politiske forhold. Standar-

derne skal være proportionale og tage hensyn til finansielle virksomhe-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

2/2

ders størrelse og kompleksitet. Endvidere skal standarderne præcisere el-

ler sætte ensartede rammer for anvendelse af den vedtagne rammelovgiv-

ning.

For de konkrete standarder må detaljeringsgraden forventes at variere be-

tydeligt. På baggrund af omnibusdirektivet kan det forventes, at nogle

standarder vil være meget detaljerede. Det gælder f.eks. den kommende

standard i kapitalkravsdirektivet, der skal udvikle ensartede rapporte-

ringsformater, -datoer og -intervaller samt IT-formater, som kreditinsti-

tutter skal anvende, når de rapporterer til de nationale tilsynsmyndighe-

der.

Omvendt vil andre standarder formentlig være af mere generel karakter.

Det gælder f.eks. den kommende standard i kapitalkravsdirektivet, der

skal ensarte tilsynsprocessen i forhold til kreditinstitutter og udvikle ens-

artede risikovurderingsmetoder.

Det vil i sidste ende være op til EU-tilsynsmyndighederne og Kommissi-

onen at fastsætte det præcise detaljeringsniveau for de konkrete standar-

der inden for de rammer, der er fastlagt, jf. ovenfor.

I forhold til spørgsmålet om, hvilke konsekvenser de fremtidige tekniske

standarder vil have for det danske realkreditsystem, henvises til besvarel-

sen af spørgsmål 2.