Det Energipolitiske Udvalg 2009-10
L 154 Bilag 3
Offentligt
823274_0001.png
823274_0002.png
823274_0003.png
823274_0004.png
823274_0005.png
823274_0006.png
823274_0007.png
KONVERTERING FRA INDIVIDUELNATURGASFORSYNING TILFJERNVARMEFORSYNING
Kompensation ved ændring af områdeafgrænsning8. april 2010
1
Problemstilling
Der konverteres løbende naturgaskunder til fjernvarmeforsyning ved ændring afområdeafgrænsning.Omfanget af konverteringsprojekter er tiltagende bl.a. efter Klima- ogEnergiministeren i januar 2009 opfordrede kommunalbestyrelser til at sætte skub påudarbejdelse af projektforslag, men uden at dette påvirkede de tilbageværendenaturgaskunder.Hvis konverteringerne skal være neutrale for de resterende naturgaskunder skal derske økonomisk kompensation. Kompensationsbeløb for villakunder udgør følgendeengangsbeløb:DONG Gas Distribution = 25.334 kr.Naturgas Fyn = 31.000 kr.HMN = 9.830 kr.
2
Nuværende regler er uklareProjekter kan kun godkendes af kommunalbestyrelsen hvis følgende to betingelser eropfyldt:Projektet er samfundsøkonomisk fordelagtigt.Projektet forrykker ikke væsentligt de økonomiske forhold for gasselskaberne.Nuværende regler forsinker gennemførsel af konverteringsprojekter med positivsamfundsøkonomi:Uklart hvornår forrykkelse af økonomien er væsentlig.Uklart hvor meget der skal betales i kompensation.Regler er svære at administrere for selskaber og kommunalbestyrelser.Projekter gennemføres i dag uden kompensation og belaster de tilbageværendenaturgasdistributionskunderAktuelt lovforslag L 154:Fjernvarmeselskaber kan indregne kompensationsbetaling tilnaturgasdistributionsselskaber i deres prisgrundlag.Men sikrer ikke en rettighed/pligt til kompensationsbetaling.Og sikrer ikke regler for størrelse på kompensationsbetaling.Og spørgsmålet om kompensation skal fortsat træffes af kommunalbestyrelsen.
3
Skønnede konsekvenser fornaturgaskunderne i fravær af kompensationSåfremt der ingen kompensation betales, vil der være tale om en underkompenseringpå ca. 1,75 mia. kr. for DONG Distribution og Naturgas Fyn ved etkonverteringsomfang på 30 pct.For DONG's og Naturgas Fyn's villakunder vil der i løbet af perioden 2010 – 2020 bliveakkumuleret en underkompensation på ca. 980 mio. kr.For DONG's og Naturgas Fyn's erhvervskunder vil der tilsvarende blive akkumuleret enunderkompensationen på ca. 770 mio. kr.Den manglende kompensationsbetaling ville skulle opkræves hos de tilbageværendekunder med fordyrelser og forringelse af konkurrenceevnen til følge.Tarifferne for kunderne vil hermed stige ca. 30%.Distributionsbetalingen for erhvervskunder med forbrug på 200.000 m3 og 5 mio. m3 vilca. stige henholdsvis 55.000 kr. og 500.000 kr. årligt.
4
Mulige løsningerKonverteringsprojekter med god samfundsøkonomi skal fremmes:Der bør fastsættes et kompensationsbeløb pr. kunde i hele DK betalt af detkonverterende fjernvarmeselskab. Enkelt at administrere og enkelt forfjernvarmeselskaberne at håndtere og kommunikereVarmeplanmyndigheden (kommunalbestyrelsen) bør udelukkende vurderesamfundsøkonomien for et givent projektKompensationsbeløb fastsættes, så de enkelte naturgasdistributionsselskabersrestgæld ikke forrykkes væsentligt.Fjernvarmesektoren opnår en række økonomiske fordele ved konverteringer –naturgaskunderne bør ikke betale for at disse opnås.
5
Bilag 1: Det danske naturgasnet800 km transmissionsledninger80 bar stålledninger46 M/R-stationer2.600 km fordelingsledninger20 – 40 bar stålledninger970 M/R-stationer21.000 km distributions- og stikledningerPlastledningerGasbehandlingsanlæg i NybroGaslager i StenlilleGaslager i Ll. TorupSamlet investering på ca. 50 mia. kr. (2010 priser)Staten og 65 kommuner har indskudt kapital inaturgas projektet og kommunerne hæfter forgælden i infrastrukturen
6
Bilag 2: De danske naturgasdistributionsselskaber
HMN NaturgasKunder: 250.000Markedsandel: 65%Naturgas FynKunder: 35.000Markedsandel: 7%
DONG EnergyKunder: 122.000Markedsandel: 28%Naturgas:Kunder: 400.000Afsætning: 4,3 mia. m3 pr. årAfgiftsprovenu: ca. 5 mia. kr.Fjernvarme:Kunder: 1,6 mio.~ 30% af varmen produceres på naturgas7