L 169 - 2009-10 - Endeligt svar på spørgsmål 36: Spm. om hvordan ministeren vurderer borgerens retssikkerhed, når borgeren ingen indflydelse har på beslutninger om, hvem der skal være handlekommune og i hvilket omfang, til socialministeren

Svar:For eksisterende sager, hvor en person inden lovens ikrafttræden har fåetophold i en af de omfattede boformer efter medvirken fra en tidligere op-holdskommune eller anden offentlig myndighed, følger det af lovforslagets §3, stk. 3, at den tidligere opholdskommune som udgangspunkt bliver handle-kommune efter serviceloven fra 1. januar 2011. Dette er en følge af lovfor-slaget og er således ikke en følge af en afgørelse i forhold til den enkelteborger. Borgeren kan derfor ikke klage over denne konsekvens af lovforsla-get.Da der ikke i alle sager vil være budgetstyringsmæssigt grundlag for, at dentidligere opholdskommune igen skal overtage handlekommuneforpligtelsenefter serviceloven, foreslås i lovforslagets § 3, stk. 4, at den tidligere op-holdskommune skal have mulighed for at kunne beslutte fortsat at betalerefusion for udgifter til hjælp efter serviceloven frem for igen at blive handle-kommune for personen vedrørende disse ydelser.En afgørelse herom kan efter den foreslåede § 3, stk. 4, 1. pkt., træffes udfra en afvejning af dels de budgetstyringsmæssige behov, der er grundlagfor lovforslaget, dels administrative hensyn og hensynet til borgeren, der ikonkrete sager kan tale imod en ændring af handlekommuneforpligtelsen,herunder f.eks. hvis borgeren i en længere årrække har boet i en kommune,

der ligger fjernt fra den kommune, der har betalt refusionen. En sådan kon-kret kommunal afgørelse over for en borger om ikke at overtage handleplig-ten over for den pågældende kan borgeren klage over, jf. den foreslåede §3, stk. 4, 2. pkt.Der henvises herom nærmere til besvarelsen af spørgsmål 8.Lovforslaget ændrer ikke på borgernes rettigheder efter serviceloven. Uan-set om den oprindelige opholdskommune overtager handlepligten, ellerkommunen træffer afgørelse efter lovforslagets § 3, stk. 4, om, at den aktuel-le opholdskommune skal forblive handlekommune, skal hjælpen efter ser-viceloven administreres efter de regler, der også gælder i dag, og den kom-mune, der er handlekommune for en borger, skal yde hjælp til den pågæl-dende borger i samme omfang som til de borgere, kommunen i øvrigt erhandlekommune for efter serviceloven.Retssikkerheden i forhold til den enkelte borger er på den måde tilgodeset.