Erhvervsudvalget 2009-10
L 175 Bilag 9
Offentligt
Til lovforslag nr.L 175
Folketinget 2009-10Betænkning afgivet af Erhvervsudvalget den 0. maj 2010
1. udkast
Betænkningover
Forslag til lov om ændring af lov om finansiel virksomhed, lov omrealkreditlån og realkreditobligationer m.v., lov om DanmarksNationalbank og forskellige andre love(Styrkelse af Finanstilsynets tilsynsvirksomhed, præcisering af krav til styring og indretning affinansielle virksomheder m.v. og ændring af regler om egnethed og hæderlighed m.v.)[af økonomi- og erhvervsministeren (Brian Mikkelsen)]
1. ÆndringsforslagØkonomi- og erhvervsministeren har stillet 18 ændringsforslag til lovforslaget.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 26. marts 2010 og var til 1. behandling den 13. april 2010. Lovfors-laget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Erhvervsudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og økonomi- og erhvervs-ministeren sendte den 30. november 2009 dette udkast til udvalget, jf. alm. del – bilag 69. Den 23.marts 2010 og den 26. marts 2010 sendte økonomi- og erhvervsministeren de indkomne høringssvarsamt et notat herom til udvalget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra:Finansrådet,Realkreditforeningen ogRealkreditrådet.Økonomi- og erhvervsministeren har over for udvalget kommenteret de skriftlige henvendelser tiludvalget.DeputationerEndvidere har Finansrådet mundtligt over for udvalget redegjort for deres holdning til lovforsla-get.
2
SpørgsmålUdvalget har stillet 8 spørgsmål til økonomi- og erhvervsministeren til skriftlig besvarelse, somdenne har besvaret.3. Indstillinger og politiske bemærkninger[]Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var påtidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havdedermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.[ Der gøres opmærksompå, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemningi Folketingssalen.]4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAføkonomi- og erhvervsministeren,tiltrådt af <>:Til titlen1)I titlen ændres »m.v,« til: »m.v.,«.[Lovteknisk korrektion af lovforslagets titel]Til § 12)I den undernr. 3foreslåede affattelse af§ 1, stk. 14,udgår »litra b,« og »296« ændres til:»299«.[Lovteknisk korrektion]3)I den undernr. 3foreslåede affattelse af§ 1, stk. 16,udgår »§ 206 a og«.[Lovteknisk korrektion]4)I den undernr. 14foreslåede affattelse af§ 70, stk. 1, nr. 3,ændres »sal« til: »skal«.[Lovteknisk korrektion]5)I den undernr. 53foreslåede affattelse af§ 145, stk. 10,indsættes efter »§ 131, stk. 2, nr. 2«:»og«.[Lovteknisk korrektion]6)Efter nr. 56 indsættes som nyt nummer:»01.I§ 152 g, stk. 1,ændres »stk. 2« til: »stk. 4«.«[Lovteknisk korrektion]
3
7)Nr. 66affattes således:»66.I§ 247 a, stk. 5,der bliverstk.7, indsættes som2. pkt.:»§ 152 h, nr. 4 og 6, finder anvendelse på administrationsboet.««[Lovteknisk korrektion]8)I den undernr. 69foreslåede affattelse af§ 247 i, stk. 2, 1. pkt.,ændres »administrator,« til:»administrator«.[Lovteknisk korrektion]9)Efter nr. 73 indsættes som nyt nummer:»02.I§ 345, stk. 8, 1. pkt.,ændres »nr. 2« til: »nr. 3«.«[Lovteknisk korrektion]Til § 210)I den undernr. 4foreslåede affattelse af§ 32, stk. 4,ændres »kreditorerne« til: » kreditorer,som anført i § 27, stk. 1, 1. pkt., samt krav fra modparter på finansielle instrumenter, jf. § 27, stk.3,«.[Lovteknisk korrektion]11)I den undernr. 4foreslåede affattelse af§ 32, stk. 5,udgår »sine«.[Lovteknisk korrektion]Til § 412)I den undernr. 5foreslåede affattelse af§ 84 f, stk. 2,ændres »354« til: »84 a«.[Lovteknisk korrektion]Til § 613)I den undernr. 7foreslåede affattelse af§ 122 a, stk. 2,ændres »354« til: »123«.[Lovteknisk korrektion]Til § 814)I den undernr. 8foreslåede affattelse af§ 66 d, stk. 2,ændres »354« til: »66 a«.[Lovteknisk korrektion]Til § 915)Nr. 3affattes således:»3.I§ 34, stk. 5,ændres »eller« til: »,«.«
4
[Lovteknisk korrektion]Til § 1616)Inr. 1indsættes, i nummerets indledning før »indsættes« »og før overskriften »Bankens øv-rige Virksomhed««[Præcisering af bestemmelsens placering]Til § 2117)Istk. 4ændres »1, 3, 4 og 6« til: »2, 4, 5 og 8«, og »november 2010« ændres til: »januar2011«.[Lovteknisk korrektion og ændring af ikrafttræden]Til § 2218)Paragraffen affattes således:»§ 22Stk. 1.§§ 1-12 og 14-20 gælder ikke for Færøerne og Grønland, jf. dog stk. 3 og 4.Stk. 2.§§ 1-9, 12 og 14-20 kan ved kongelig anordning helt eller delvist sættes i kraft for Grøn-land med de afvigelser, som de grønlandske forhold tilsiger.Stk. 3.§§ 1, 3-6, 9 og 14-20 kan ved kongelig anordning helt eller delvist sættes i kraft for Færø-erne med de afvigelser, som de færøske forhold tilsiger.«[Justering af lovforslagets territorialbestemmelse]
BemærkningerTil nr. 1Der er tale om en korrektion, hvorved der indsættes et punktum i forkortelsen m.v.Til nr. 2Der er tale om korrektioner, idet der efter ikrafttræden den 1. marts 2010 af § 8, nr. 5 i lov nr. 516af 12. juni 2009 ikke længere er et litra b i § 5, stk. 1, nr. 7, i lov om finansiel virksomhed. Endvide-re korrigeres henvisning til § 299.Til nr. 3Der er tale om en korrektion, da der ikke findes en § 206 a i lov om finansiel virksomhed.Til nr. 4Der er alene tale om en sproglig korrektion.Til nr. 5Korrektion tydeliggør, at der henvises til FIL § 139, stk. 2, nr. 1 og 2.
5
Til nr. 6Der er tale om en konsekvensændring af henvisningen som følge af, at der indsættes nye stykker i§ 152 g.Til nr. 7Der er tale om en korrektion, der tydeliggør, at det er reglerne, som Finanstilsynet har udstedt imedfør af § 152, nr. 4 og 6, der finder anvendelse på administrationsboet.Til nr. 8Der er alene tale om en sproglig korrektion.Til nr. 9Der er tale om en konsekvensændring af henvisningen som følge af, at der indsættes et nyt num-mer i § 345, stk. 2.Til nr. 10Ændringen foreslås for at fremme forståelsen af bestemmelsen ved at det tydeliggøres, hvem derer kreditor i serien eller grupperne med seriereservefonden.Til nr. 11Der er tale om en korrektion, da kommaet skal erstatte et eksisterende »eller«.Til nr. 12Der er tale om en korrektion, da henvisningen rettelig skal være til tavshedspligtbestemmelsen i §84 a.Til nr. 13Der er tale om en korrektion, da henvisningen rettelig skal være til tavshedspligtbestemmelsen i §123.Til nr. 14Der er tale om en korrektion, da henvisningen rettelig skal være til tavshedspligtbestemmelsen i §66 a.Til nr. 15Der er tale om en korrektion, da den foreslåede ændring ikke er nødvendig alligevel på grund afen fejl i lovbekendtgørelsen, som vil blive korrigeret.Til nr. 16Der er udelukkende tale om en præcisering af, hvor bestemmelse skal placeres i loven.Til nr. 17
6
For så vidt angår ændringen fra § 6, nr. 1,3,4 og 6, til § 6, nr. 2, 4, 5 og 8, er der tale om en kor-rektion, da det er ændringerne vedrørende styring og indretningen af foreningen, der skal være om-fattet.Herudover rykkes ikrafttrædelsestidspunktet til 1. januar 2011 for ændringerne vedr. styring ogindretning af finansielle virksomheder samt de tilsvarende bekendtgørelser for andre typer af finan-sielle virksomheder. Det ændrede ikrafttrædelsestidspunkt skal sikre, at virksomhederne har mulig-hed for at foretage de justeringer i deres processer m.v., der måtte blive behov for, som følge af æn-dringer i forhold til hidtidige krav.Til nr. 18Lovforslagets territorialbestemmelse justeres, således at lovforslagets § 2 om lov om realkreditlånog realkreditobligationer m.v. indsættes i § 22, stk. 1, hvorefter lovforslagets ændringer i denne lovikke gælder for Grønland og Færøerne. Samtidig indsættes § 2 i oplistningen i stk. 2, således at lovom realkreditlån og realkreditobligationer m.v. ved kongelig anordning kan sættes i kraft for Grøn-land med de afvigelser, som de grønlandske forhold tilsiger. Som en konsekvens heraf udgår detfremsatte lovforslags § 22, stk. 2.Justeringen skal ses i lyset af det fremsatte forslag til lov om ændring af konkursloven og forskel-lige andre love (Rekonstruktion m.v.) – L199. Med § 31 i L199 ændres bl.a. i § 32, stk. 1, og § 33 ilov om realkreditlån og realkreditobligationer m.v. Disse bestemmelser ændres ligeledes i nærvæ-rende lovforslag. § 55 i L199 bestemmer, at ændringerne i lov om realkreditlån og realkreditobliga-tioner m.v. ikke gælder for Færøerne og Grønland, men at de ved kongelig anordning kan sættes ikraft for Grønland med de afvigelser, som de grønlandske forhold tilsiger. Med nærværende juste-ring gøres det muligt også at foretage evt. nødvendige tilpasninger til grønlandske forhold i de æn-dringer i lov om realkreditlån og realkreditobligationer m.v., der foretages i nærværende lovforsla-get.
Helge Sander (V)fmd.Torsten Schack Pedersen (V) Marion Pedersen (V)Lars Christian Lilleholt (V) Erling Bonnesen (V) Colette L. Brix (DF)nfmd.Pia Adelsteen (DF)Carina Christensen (KF) Mike Legarth (KF) Orla Hav (S) Benny Engelbrecht (S)Henrik Dam Kristensen (S) Niels Sindal (S) Karsten Hønge (SF) Flemming Bonne (SF)Morten Østergaard (RV) Frank Aaen (EL)Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikkemedlemmer i udvalget.Folketingets sammensætningVenstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47Socialdemokratiet (S)45Dansk Folkeparti (DF)24Socialistisk Folkeparti (SF)23Det Konservative Folkeparti (KF)18Det Radikale Venstre (RV)9Enhedslisten (EL)4Liberal Alliance (LA)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Tjóðveldisflokkurin (TF)Sambandsflokkurin (SP)Uden for folketingsgrupperne(UFG)311112
7
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 175Bilagsnr.12345678TitelHøringssvar og høringsnotat, fra økonomi- og erhvervsministerenTidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetHenvendelse af 19/4-10 fra FinansrådetNotater vedr. teknisk gennemgang, fra økonomi- og erhvervsministe-renHenvendelse af 29/4-10 fra RealkreditrådetÆndringsforslag, fra økonomi- og erhvervsministerenNotat af 6/5-10 fra FinansrådetHenvendelse af 7/5-10 fra RealkreditforeningenOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 175Spm.nr.1TitelSpm. om, hvilken indvirkning de foreslåede nye regler til sikring afegnethed og hæderlighed vil have på ledelsen af Capinordic Banksamt redegøre for Finanstilsynets aktiviteter i forhold til CapinordicBank, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministerens kommentar til henvendelse af 19/4-10 fra Fi-nansrådet, til økonomi- og erhvervsministeren., og ministerens svarherpåSpm. om kommentar til henvendelse af 29/4-10 fra Realkreditrådet,til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren kan bekræfte, at han ikke ændre ved lovforsla-gets § 1, nr. 22, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om ministeren kan garantere, at tilbagefaldsmodellen er praktiskanvendelig, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svarherpåSpm. om, hvorfor lovforslaget ikke åbner mulighed for en »fit ogproper« bedømmelse af samme personkreds som i UK, til økonomi-og erhvervsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til notat af 6/5-10 fra Finansrådet, til økonomi-og erhvervsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 7/5-10 fra Real-kreditforeningen, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerenssvar herpå
2
34
5
6
78