L 19 - 2009-10 - Bilag 1: Lovudkast: Forslag til lov om ændring af lov om merværdiafgift (Leveringsstedsregler for ydelser, omvendt betalingspligt, CO2-kvoter, VIES-systemet, momsgodtgørelse inden for EU m.v.)

Til udvalgets orientering fremsendes hermed følgende forslag:Forslag til lov om ændring af lov om merværdiafgift (Leveringssteds-regler for ydelser, omvendt betalingspligt, CO2-kvoter, VIES-systemet,momsgodtgørelse inden for EU m.v.).Lovforslaget, som har lovforslagsnummer L 19, er fremsat i dag. Den langtovervejende del af lovforslaget har været sendt i høring fra den 26. februar tilden 25. marts 2009. Bestemmelsen vedrørende omvendt betalingspligt eftermomsloven ved handel med CO2-kvoter og CO2-kreditter har dog ikke tidlige-re været sendt i høring. Disse dele, som er markeret med rødt i vedlagte lov-forslag, er sendt i høring i dag med frist fredag den 16. oktober kl. 12.00.

Formålet med den fremsatte bestemmelse er at sikre, at den danske statskasseikke kommer til at lide tab som følge af momskarruselsvig her i landet vedhandel med CO2-kvoter og CO2-kreditter.Normalt er det leverandøren af en vare eller ydelse, der indbetaler salgsmom-sen til SKAT, mens aftageren af varen eller ydelsen – afhængigt af dennesfradragsret – kan fratrække købsmomsen. Ved at indføre omvendt betalings-pligt kan staten sikres mod indtægtstab ved manglende afregning af moms,idet momsindbetalingen og momsfradraget foretages af samme virksomhed(aftageren). Regler om omvendt betalingspligt kan derfor forhindre misbrug afmomsreglerne.Den fremsatte bestemmelse om at indføre omvendt betalingspligt ved handelmed CO2-kvoter og CO2-kreditter mellem afgiftspligtige personer her i landetkræver en forudgående godkendelse fra Kommissionen. Skatteministeriet harderfor påbegyndt ansøgningsprocedure herom. Som følge af reglerne om an-søgningsprocedure er tidspunktet for bestemmelsens ikrafttræden endnu ikkefastlagt.Med venlig hilsen