Det næste punkt på dagsordenen er:

4) 1. behandling af lovforslag nr. L 20:

Forslag til lov om ændring af lov om energiafgift af mineralolieprodukter m.v., lov om afgift af spiritus m.m., lov om tobaksafgifter, lov om afgift af øl, vin og frugtvin m.m. og forskellige andre love. (Gennemførelse af EU-cirkulationsdirektiv).

Af skatteministeren (Kristian Jensen).

(Fremsættelse 20.10.2009).

Forhandlingen er åbnet, og den første, der får ordet, er hr. Torsten Schack Pedersen.

Det er et omfattende lovforslag fra skatteministeren, vi nu skal behandle. Det drejer sig om implementeringen af EU’s cirkulationsdirektiv, men selv om det er et omfattende lovforslag i mængde, så er de væsentligste ændringer vel egentlig begrænsede. For det drejer sig i høj grad om en modernisering og opdatering af en række EU-regler. Forslaget indeholder også administrative lettelser og moderniseringer. Hidtil har reglerne om den såkaldte afgiftssuspensionsordning nemlig betydet, at der skulle medbringes, ja, ikke et, men faktisk fire eksemplarer af et såkaldt ledsagedokument. Fremover bliver det altså obligatorisk at anvende en ny elektronisk procedure for denne fremgangsmåde, og det skulle altså lette de administrative byrder for de involverede parter.

Forslaget lægger op til, at skatteministeren bemyndiges til at fastsætte de nærmere regler herfor.

Det præciseres også, hvorledes hæftelsen for manglende betaling af afgifter skal finde sted, hvis personer eller virksomheder er involveret eller er delagtige i uregelmæssige transaktioner med afgiftspligtige varer.

Som sagt er det en lang række bestemmelser om, hvordan reglerne for varer, der bevæger sig rundt i EU i afgiftsfri tilstand, og som først skal afgiftsberigtiges ved forbrug, moderniseres og opdateres og også forenkles.

I Venstre støtter vi naturligvis, at regler er opdaterede i forhold til den virkelige verden, både sprogligt og i henhold til de gældende EU-regler for det indre marked og naturligvis også, at vi, når teknologien giver mulighed for færre administrative byrder, så gør brug af det, så Venstre kan støtte forslaget.

Tak. Så er det hr. John Dyrby Paulsen.

Det her lovforslag, L 20, er endnu et skatteforslag, og det er jo altid interessant, og det er sikkert også derfor, vi har fået så mange tilhørere i dag. Velkommen til!

Det her er jo noget af det, der vel er mest interessant af alt, nemlig punktafgifter af mineralolieprodukter, alkoholholdige drikkevarer og tobak, som er omfattet af EU-harmoniseringen. Det er tungt stof, men som min kollega fra Venstre lige var inde på, er de retningslinjer, der udstikkes, ganske udmærkede.

Det oprindelige direktiv fra EU er fra 1992 og er vel efterhånden noget bedaget, så det er vel kun på tide, at vi nu har fået en afløser, og det er alt sammen ganske udmærket – herunder at de regler, der i dag foreskriver, at varer skal ledsages af en blanket i fire eksemplarer på papir, nu bliver udskiftet med en mulighed for at have elektroniske papirer, der følger det her. I EU-sproget hedder det, at der indføres regler for obligatorisk elektronisk kontrolsystem for varetransport inden for EU. Det er igen et eksempel på, at de her direktiver fra EU altså er noget snørklede at læse.

Men meningen er sådan set god nok, og derudover kan vi også kun hilse de tekniske rettelser og præciseringer med hensyn til sprogbruget, der i øvrigt er indeholdt, velkommen. Så alt i alt støtter Socialdemokratiet dette forslag.

Tak. Så er det hr. Mikkel Dencker.

De to foregående ordførere, der har været på talerstolen, har allerede sagt, at det her lovforslag er en meget tung og teknisk affære. Det er sådan en tyk stak papirer på 125 sider med teknisk stof af ret tung karakter, så det skal jeg ikke trætte Tinget med at gennemgå særlig grundigt.

Lovforslaget vedrører, hvordan man skal håndtere det, når der handles med afgiftspligtige varer inden for grænserne af EU, og der er jo så tale om mineralolieprodukter, øl, vin, spiritus og tobak, som jo i alle landene er pålagt afgifter af forskellig art.

Det her cirkulationsdirektiv fra EU lyder, som navnet siger, som tungt stof, og i Dansk Folkeparti er vi jo normalt ikke særlig begejstrede for EU, men i den sammenhæng, som det indgår i her, er det simpelt hen udtryk for almindelig sund fornuft. Cirkulationsdirektivet moderniserer, kan man sige, de allerede gældende regler, som stammer tilbage fra indførelsen af det indre marked i 1993, på en række områder. Det væsentligste har de to foregående ordførere allerede været inde på, nemlig at det afskaffer de fysiske følgedokumenter, som skulle følge varerne i fire eksemplarer, og går over til en elektronisk ordning i stedet for. Så man må sige, at det er en væsentlig modernisering af regelsættet.

Da der er tale om udelukkende fornuftige forbedringer af eksisterende regler, skal jeg sige, at vi i Dansk Folkeparti godt kan støtte det her EU-direktiv.

Tak. Så er det fru Hanne Agersnap.

Jeg skal ikke trætte med en længere gennemgang af forslaget. Som min forgænger på talerstolen også har fortalt, er det et gammelt direktiv, der bliver fornyet. Det gamle direktiv er fra 1992, og siden er der sket mange tekniske ændringer med elektroniske systemer. Det er simpelt hen moderniseret, så vi kan bruge de teknologiske landvindinger på at afbureaukratisere det her lidt. Grunden til, at det er så omfattende, er, at direktivet skal implementeres i en række forskellige love i Danmark, fordi det er dækket af mange forskellige love.

Men vi kan støtte forslaget, som er en modernisering af et gammelt direktiv.

Tak. Så er det hr. Mike Legarth.

Tak for det. Det Konservative Folkeparti støtter naturligvis forslaget. De danske punktafgifter for mineralolieprodukter, alkoholholdige drikkevarer samt tobak er omfattet af en EU-harmonisering, der bl.a. omfatter et generelt direktiv med de administrative regler for virksomheder, der fremstiller og forhandler afgiftspligtige varer, og for transport eller cirkulation af varer mellem virksomhederne inden for EU, og det er derfor, at det – noget teknisk – hedder »cirkulationsdirektivet«.

Ved indførelsen af det indre marked i januar 1993 blev den interne told- og grænsekontrol afskaffet, og for at kontrollere, at der bliver betalt afgift af de her produkter, altså mineralolieprodukter, spiritus, tobak, øl og vin, i forbrugslandet, altså der, hvor de bliver anvendt, blev der i stedet indført en procedure med ledsagedokumenter for varerne, som virksomhederne så skulle udfylde på papir og i fire eksemplarer. Det væsentligste – og det bedste – ved det her forslag er, at det nye direktiv indeholder nye regler for obligatoriske elektroniske kontrolsystemer for varetransport inden for EU. Derfor indebærer det nye direktiv forskellige tekniske ændringer, der moderniserer og præciserer de administrative regler for virksomhed, og derfor støtter De Konservative massivt op om forslaget.

Tak. Så er det hr. Niels Helveg Petersen.

Det Radikale Venstre kan støtte forslaget. Det giver jo ministeren bemyndigelse til at fastsætte de nærmere regler for administrative procedurer for transport af varer inden for EU, og den bemyndigelse er vi glade for at kunne give ministeren. Det er et fornuftigt formål, der tjenes med dette forslag.

Tak. Så er det hr. Frank Aaen.

Jeg skal bare meddele, at Enhedslisten støtter forslaget.

Så er det skatteministeren.

Det kan jeg gøre næsten lige så kort: Jeg synes, det er glædeligt, at man bakker op. På trods af hvilke holdninger man normalt måtte have til EU og til det europæiske samarbejde, er det her et lovforslag, der smidiggør og præciserer nogle regler, og derfor er det glædeligt, at Folketinget kan enes om at bakke op om lovforslaget. Tak for tilslutningen.

Tak. Hermed er forhandlingen sluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Skatteudvalget, hvis ingen gør indsigelse herimod. Og det er ikke tilfældet.