Skatteudvalget 2009-10
L 20 Bilag 7
Offentligt
Skatteministeriet
J. nr. 2009-711-0033
Ændringsforslagtil2. behandlingen af
Forslag til lov om ændring om ændring af lov om energiafgift afmineralolieprodukter m.v., lov om afgift af spiritus m.m., lov omtobaksafgifter, lov om afgift af øl, vin og frugtvin m.m. og forskellige andrelove(Gennemførelse af EU-cirkulationsdirektiv), L 20Af skatteministeren:Til § 1
13)Før§ 1, nr. 35,indsættes som nyt nummer:”01.§ 25, stk. 1, nr. 2,affattes således:overtræder § 1, stk. 6, § 3, stk. 2, 11, 3. pkt., eller 12, § 4, stk. 1, 2. pkt., 2, 2. pkt., eller 5, 2.-3.pkt., § 4b, stk. 4, 5, 2. pkt., eller 6, § 12, stk. 10, § 14, stk. 1-9 eller 10, § 22, stk. 2, 3 eller 4, eller§ 29, stk. 3,”[Straffebestemmelser, der skal finde anvendelse fra ændringslovens ikrafttrædelsestidspunkt den1. april 2010 til starttidspunktet for den danske del af det elektroniske system for kontrol afvaretransport inden for EU]Til § 214)Før§ 2, nr. 29,indsættes som nyt nummer:”02.§ 31, stk. 1, nr. 2,affattes således:overtræder § 1, stk. 2 eller 3, § 3, stk. 3, § 7, stk. 2, 3, 3. pkt., 4, 2. pkt. eller 5, 2.-3. pkt., § 8,stk. 4, 5, 2. pkt., eller 6, § 9, stk. 2 eller 4, § 20, stk. 1, 4-5 eller 10-16, § 21, stk. 2, § 27, stk. 2, 3,4 eller 5, § 27 a, § 36, stk. 1, eller § 37,”[Straffebestemmelser, der skal finde anvendelse fra ændringslovens ikrafttrædelsestidspunkt den1. april 2010 til starttidspunktet for den danske del af det elektroniske system for kontrol afvaretransport inden for EU]Til § 315)Før§ 3, nr. 17,indsættes som nyt nummer:”03.§ 25, stk. 1, nr. 2,affattes således:
-2-overtræder § 3, § 4, § 9, stk. 2 eller 5, 3. pkt., § 10, stk. 1, 2. pkt., 2, 2. pkt., eller 3, 2.-3. pkt.,§ 10a, stk. 4, 5, 2. pkt., eller 6, § 11, stk. 1 eller 2, § 18, stk. 1-5 eller 10, § 21, stk. 2, 3 eller 4,§ 29, stk. 3, 2. pkt., eller § 30, stk. 1,”[Straffebestemmelser, der skal finde anvendelse fra ændringslovens ikrafttrædelsestidspunkt den1. april 2010 til starttidspunktet for den danske del af det elektroniske system for kontrol afvaretransport inden for EU]Til § 416)Før§ 4, nr. 22,indsættes som nyt nummer:”04.§ 25, stk. 1, nr. 2,affattes således:overtræder § 5, stk. 2 eller 5, § 6, stk. 1, 2. pkt., 2, 2. pkt., eller 5, 2.-3. pkt., § 6a, stk. 4, 5, 2. pkt.,eller 6, § 9, stk. 1 eller 2, § 14, stk. 1-8 eller 9, § 22, stk. 2-4, § 32, stk. 1, eller § 33,”[Straffebestemmelser, der skal finde anvendelse fra ændringslovens ikrafttrædelsestidspunkt den1. april 2010 til starttidspunktet for den danske del af det elektroniske system for kontrol afvaretransport inden for EU]Til § 1017)Ændringsforslagnr. 12til§ 10affattes således:”12)Stk. 1og2udgår, og i stedet indsættes:Stk. 1.Loven træder i kraft den 1. april 2010, jf. dog stk. 2.Stk. 2.Skatteministeren fastsætter tidspunktet for ikrafttrædelse af § 1, nr. 30, 31, og 35, § 2, nr.18, 20, 21, og 29, § 3, nr. 11, 12, 13, og 17, og § 4, nr. 14, 16, 17, og 22.Stk. 3.En transport af varer under afgiftssuspensionsordningen inden for EU, der er påbegyndtinden ikrafttrædelsestidspunktet efter stk. 2, skal gennemføres og afsluttes efter følgende regler:1) mineralolieafgiftslovens § 14, stk. 8-9, jf. lovbekendtgørelse nr. 297 af 3. april 2006,2) spiritusafgiftslovens § 20, stk. 4-5, jf. lovbekendtgørelse nr. 1239 af 22. oktober 2007,3) tobaksafgiftslovens § 18, stk. 4-5, jf. lovbekendtgørelse nr. 635 af 21. august 1998, eller4) øl- og vinafgiftslovens § 14, stk. 3-4, jf. lovbekendtgørelse nr. 890 af 17. august 2006.Stk. 4.Den 5-årige opbevaringsperiode for papirbaserede ledsagedokumenter eftermineralolieafgiftslovens § 14, stk. 10, jf. lovbekendtgørelse nr. 297 af 3. april 2006, finderanvendelse for ledsagedokumenter, der udstedes før ikrafttrædelsestidspunktet for § 1, nr. 31,efter stk. 2.Stk. 3 bliver herefter stk. 5.”[Ændringeraf ikrafttrædelses- og overgangsregler som følge af EU-beslutning om, at den danskedel af det elektroniske system for kontrol af varetransport inden for EU får udsættelse til at væreklar senest den 1. januar 2011]
-3-BemærkningerTil nr. 13, 14, 15, 16 og 17Efter reglerne i det nye cirkulationsdirektiv 2008/118/EF skal EU-landene have hver deresrespektive del af det elektroniske system klar til at håndtere modtagelse af varer fra den 1. april2010 og afsendelse af varer fra den 1. januar 2011. SKAT har to gange tidligere haft den danskedel af det elektroniske system i offentligt udbud. SKAT måtte i begge tilfælde aflyse udbudene,da ingen af de afgivne tilbud levede op til de stillede krav. SKAT gennemfører nu et tredje udbud,men Danmark undgår ikke at blive forsinket i forhold til fristen den 1. april 2010 for elektroniskhåndtering af modtagelse af varer. Enkelte andre EU-lande er også forsinkede, og det er nuvedtaget i EU’s Punktafgiftsudvalg, at de forsinkede lande, herunder Danmark, kan opretholde enpapirbaseret procedure til udgangen af 2010.Ændringsforslagene nr. 13, 14, 15, 16 og 17 angår alle regler, der tager højde forovergangsperioden fra ændringslovens generelle ikrafttrædelsestidspunkt den 1. april 2010 tilstarttidspunktet for den danske del af det elektroniske system for kontrol af varetransport indenfor EU, idet dette system kan blive klar til drift fra et tidligere tidspunkt end fra den 1. januar2011.Efter nr. 13, 14, 15 og 16 foreslås det at indsætte straffebestemmelser i stk. 1, nr. 2, imineralolieafgiftslovens § 25, i spiritusafgiftslovens § 31, tobaksafgiftslovens § 25 samt øl- ogvinafgiftslovens § 25, der skal finde anvendelse fra ændringslovens ikrafttrædelsestidspunkt den1. april 2010 til starttidspunktet for den danske del af det elektroniske system. Dermed tages højdefor, at der skal være adgang til bødestraf for grove overtrædelser af reglerne for anvendelsen afpapirbaserede ledsagedokumenter i den pågældende overgangsperiode.Efter nr. 17 foreslås det i § 10, stk. 2, at bemyndige skatteministeren til at fastsætte tidspunktet forikrafttrædelse af ophævelserne af de gældende regler for papirbaserede ledsagedokumenter eftermineralolieafgiftslovens § 14, stk. 8-9, spiritusafgiftslovens § 20, stk. 4-5, tobaksafgiftslovens §18, stk. 4-5, og øl- og vinafgiftslovens § 14, stk. 3-4, ophævelsen af den pligtmæssige 5-årigeopbevaring af papirbaserede ledsagedokumenter efter mineralolieafgiftslovens § 14, stk. 10, forikrafttrædelsen af de deraf følgende konsekvensrettelser i form af ændrede henvisninger tilstykker inden for de pågældende paragraffer, samt for ikrafttrædelsen af de foreslåedestrafbestemmelser efter mineralolieafgiftsloven, spiritusafgiftsloven, tobaksafgiftsloven samt øl-og vinafgiftsloven, hvorefter adgang til bødestraf for grove overtrædelser af reglerne foranvendelsen af papirbaserede ledsagedokumenter ophæves.I § 10, stk. 3, nr. 1-4, foreslås det som overgangsregel, at en varetransport underafgiftssuspensionsordningen inden for EU, der er påbegyndt før det særskilt fastsatteikrafttrædelsestidspunkt efter § 10, stk. 2, skal gennemføres og afsluttes, afhængig af varetype,efter de gældende regler for papirbaseret ledsagedokument m.v.I § 10, stk. 4, foreslås det som overgangsregel, at den 5-årige opbevaringsperiode forpapirbaserede ledsagedokumenter efter mineralolieafgiftslovens § 14, stk. 10, skal findeanvendelse for ledsagedokumenter, der udstedes før det af skatteministeren fastsatteikrafttrædelsestidspunkt for ophævelsen af denne opbevaringspligt efter ændringslovens § 1, nr.31.
-4-
Bilag 1
Ændringsforslaget i forhold til gældende ret og fremsatte lovforslagGældende retLovforslaget§1I lov om energiafgift afmineralolieprodukter m.v., jf.lovbekendtgørelse nr. 297 af3. april 2006, som ændret bl.a.ved lov nr. 1536 af 19.december 2007, § 2 i lov nr.524 af 17. juni 2008, § 5 i lovnr. 528 af 17. juni 2008, § 104i lov nr. 1336 af 19. december2008, § 10 i lov nr. 461 af 12.juni 2009 og senest ved § 4 ilov nr. 527 af 12. juni 2009,foretages følgende ændringer:---ÆndringsforslagetTil § 1
§ 25.Med bøde straffes den,der forsætligt eller groftuagtsomt1) - - -2) overtræder § 1, stk. 7, § 3,stk. 1 eller 12, § 4, stk. 1, 5, 7eller 8, 3. pkt., § 12, stk. 10, §14, stk. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9eller 10, § 15, stk. 1, § 22, stk.2, 3 eller 4, eller § 29, stk. 3,Nr. 3-5 - - -
35.§ 25, stk. 1, nr. 2,affattes”01.§ 25, stk. 1, nr. 2,affattessåledes:således:”overtræder § 1, stk. 6, § 3, overtræder § 1, stk. 6, § 3,stk. 2, 11, 3. pkt., eller 12, § 4, stk. 2, 11, 3. pkt., eller 12, § 4,stk. 1, 2. pkt., 2, 2. pkt., eller stk. 1, 2. pkt., 2, 2. pkt., eller5, 2.-3. pkt., § 4b, stk. 4, 5, 2. 5, 2.-3. pkt., § 4b, stk. 4, 5, 2.pkt., eller 6, § 12, stk. 10, pkt., eller 6, § 12, stk. 10,§ 14, stk. 1-7 eller 8, § 22, § 14, stk. 1-9 eller 10, § 22,stk. 2, 3 eller 4, eller § 29, stk. 2, 3 eller 4, eller § 29,stk. 3,”stk. 3,”
13)Før§ 1, nr. 35,indsættessom nyt nummer:
§2I lov om afgift af spiritusm.m., jf. lovbekendtgørelse nr.1239 af 22. oktober 2007, somændret bl.a. ved § 92 i lov nr.1336 af 19. december 2008 ogsenest ved § 27 i lov nr. 1344af 19. december 2008,
Til § 2
-5-foretages følgende ændringer:---§ 31.Med bøde straffes den,der forsætligt eller groftuagtsomt1) - - -2) overtræder § 1, stk. 2 eller3, § 3, stk. 3, § 7, stk. 1, § 9,stk. 2 eller 4, § 9 a, stk. 1, 3eller 4, 3. pkt., § 18, stk. 2, §20, stk. 1 eller 4-12, § 20 a,stk. 1, § 21, stk. 2, § 27, stk. 2,3, 4 eller 5, § 27 a, § 36, stk.1, eller § 37,Nr. 3-6 - - -14)Før§ 2, nr. 29,indsættes29.§ 31, stk. 1, nr. 2,affattes som nyt nummer:således:”02.§ 31, stk. 1, nr. 2,affattes“overtræder § 1, stk. 2 eller 3, således:§ 3, stk. 3, § 7, stk. 2, 3, 3. overtræder § 1, stk. 2 eller 3,pkt., 4, 2. pkt. eller 5, 2.-3. § 3, stk. 3, § 7, stk. 2, 3, 3.pkt., § 8, stk. 4, 5, 2. pkt., eller pkt., 4, 2. pkt. eller 5, 2.-3.6, § 9, stk. 2 eller 4, § 20, pkt., § 8, stk. 4, 5, 2. pkt., ellerstk. 1 eller 4-10, § 21, stk. 2, 6, § 9, stk. 2 eller 4, § 20,§ 27, stk. 2, 3, 4 eller 5, § 27a, stk. 1, 4-5 eller 10-16, § 21,stk. 2, § 27, stk. 2, 3, 4 eller 5,§ 36, stk. 1, eller § 37,”§ 27a, § 36, stk. 1, eller § 37,”§3I lov om tobaksafgifter, jf.lovbekendtgørelse nr. 635 af21. august 1998, som bl.a.ændret ved § 24 i lov nr. 380af 2. juni 1999, § 3 i lov nr.947 af 20. december 1999, §10 i lov nr. 165 af 15. marts2000, § 6 i lov nr. 1059 af 17.december 2002, § 3 i lov nr.962 af 2. december 2003, § 1 ilov nr. 424 af 6. juni 2005, §71 i lov nr. 428 af 6. juni2005, § 9 i lov nr. 408 af 8.maj 2006, § 7 i lov nr. 509 af7. juni 2006, § 122 i lov nr.1336 af 19. december 2008,§ 28 i lov nr. 1344 af 19.december 2008 og senest ved§ 4 i lov nr. 524 af 12. juni2009, foretages følgendeændringer: ---
Til § 3
§ 25.Med bøde straffes den,der forsætligt eller groftuagtsomt1) - - -2) overtræder § 2, stk. 3, § 3, §4, § 9, stk. 1 eller 4, § 10, stk.
17.§ 25, stk. 1, nr. 2,affattessåledes:
15)Før§ 3, nr. 17,indsættessom nyt nummer:
”03.§ 25, stk. 1, nr. 2,affattes”overtræder § 3, § 4, § 9, således:stk. 2 eller 5, 3. pkt., § 10, overtræder § 3, § 4, § 9, stk. 2stk. 1, 2. pkt., 2, 2. pkt., eller eller 5, 3. pkt., § 10, stk. 1, 2.
-6-1, 5, 7 eller 8, 3. pkt., § 11,stk. 1 eller 2, § 18, stk. 1-6eller 8-11, eller 10, § 19, stk.1, § 20, stk. 1, § 21, stk. 2, 3eller 4, § 29, stk. 4, 2. pkt.,eller § 30, stk. 1,Nr. 3-5 - - -3, 2.-3. pkt., § 10a, stk. 4, 5, 2.pkt., eller 6, § 11, stk. 1 eller2, § 18, stk. 1, 2, 3 eller 8,§ 21, stk. 2, 3 eller 4, § 29,stk. 3, 2. pkt., eller § 30,stk. 1,”§4I lov om afgift af øl, vin ogfrugtvinm.m.,jf.lovbekendtgørelse nr. 890 af17. august 2006, som ændretbl.a. ved § 97 i lov nr. 1336 af19. december 2008, § 30 i lovnr. 1344 af 19. december 2008og senest ved § 5 i lov nr. 524af 12. juni 2009, foretagesfølgende ændringer:---pkt., 2, 2. pkt., eller 3, 2.-3.pkt., § 10a, stk. 4, 5, 2. pkt.,eller 6, § 11, stk. 1 eller 2,§ 18, stk. 1-5 eller 10, § 21,stk. 2, 3 eller 4, § 29, stk. 3, 2.pkt., eller § 30, stk. 1,”
Til § 4
§ 25.Med bøde straffes den,der forsætligt eller groftuagtsomt1) - - -2) overtræder § 5, stk. 1, § 6,stk. 1, 7 eller 9 eller stk. 10, 3.pkt., § 9, stk. 1 eller 2, § 14,stk. 1-9, § 15, stk. 1, § 22, stk.2-4, § 32, stk. 1, eller § 33.Nr. 3-7 - - -
22.§ 25, stk. 1, nr. 2,affattessåledes:”04.§ 25, stk. 1, nr. 2,affattes”overtræder § 5, stk. 2 eller 5, således:§ 6, stk. 1, 2. pkt., 2, 2. pkt., overtræder § 5, stk. 2 eller 5,eller 5, 2.-3. pkt., § 6a, stk. 4, § 6, stk. 1, 2. pkt., 2, 2. pkt.,5, 2. pkt., eller 6, § 9, stk. 1 eller 5, 2.-3. pkt., § 6a, stk. 4,eller 2, § 14, stk. 1-7, § 22, 5, 2. pkt., eller 6, § 9, stk. 1stk. 2-4, § 32, stk. 1, eller eller 2, § 14, stk. 1-8 eller 9,§ 22, stk. 2-4, § 32, stk. 1,§ 33,”eller § 33,”§ 10Til § 10Loven træder i kraft den 1.april 2010.17)Ændringsforslagnr. 12til§ 10affattes således:Stk. 2.En transport af varerunder”12)Stk. 1og2udgår, og iafgiftssuspensionsordningen stedet indsættes:inden for EU, der erStk. 1.Loven træder i kraftpåbegyndt inden den 1. april den 1. april 2010, jf. dog stk.2010, skal gennemføres og 2.afsluttes efter de gældendeStk. 2.Skatteministerenregler på tidspunktet for fastsætter tidspunktet fortransportens påbegyndelse, jf. ikrafttrædelse af § 1, nr. 30,mineralolieafgiftslovens § 14, 31, og 35, § 2, nr. 18, 20, 21,stk. 8-9, jf. lovbekendtgørelse og 29, § 3, nr. 11, 12, 13, og
16)Før§ 4, nr. 22,indsættessom nyt nummer:
-7-nr. 297 af 3. april 2006,spiritusafgiftslovens§ 20,stk. 4-5, jf. lovbekendtgørelsenr. 1239 af 22. oktober 2007,tobaksafgiftslovens§ 18,stk. 4-5, jf. lovbekendtgørelsenr. 635 af 21. august 1998,eller øl- og vinafgiftslovens§ 14,stk. 3-4,jf.lovbekendtgørelse nr. 890 af17. august 2006.17, og § 4, nr. 14, 16, 17, og22.Stk. 3.En transport af varerunderafgiftssuspensionsordningeninden for EU, der erpåbegyndtindenikrafttrædelsestidspunktetefter stk. 2, skal gennemføresog afsluttes efter følgenderegler:1) mineralolieafgiftslovens §14,stk.8-9,jf.lovbekendtgørelse nr. 297 af3. april 2006,2) spiritusafgiftslovens § 20,stk. 4-5, jf. lovbekendtgørelsenr. 1239 af 22. oktober 2007,3) tobaksafgiftslovens § 18,stk. 4-5, jf. lovbekendtgørelsenr. 635 af 21. august 1998,eller4) øl- og vinafgiftslovens §14,stk.3-4,jf.lovbekendtgørelse nr. 890 af17. august 2006.Stk.4.Den5-årigeopbevaringsperiodeforpapirbaseredeledsagedokumentereftermineralolieafgiftslovens § 14,stk. 10, jf. lovbekendtgørelsenr. 297 af 3. april 2006, finderanvendelseforledsagedokumenter,derudstedesførikrafttrædelsestidspunktet for§ 1, nr. 31, efter stk. 2.
Stk. 3.For virksomheder, derindenlovensikrafttrædelsestidspunkterfrivilligt registreret sommellemhandler med videresalgaf afgiftspligtige varer en grostilandrehandlende,restauratørerm.v.efterspiritusafgiftslovens § 7, stk.2, jf. lovbekendtgørelse nr.1239 af 22. oktober 2007, ellerer frivilligt registreret formodtagelse af afgiftspligtigevarer med henblik påvideresalg en detail efterspiritusafgiftslovens § 7, stk.3, jf. lovbekendtgørelse nr.1239 af 22. oktober 2007,ophører registreringsforholdetden 31. marts 2010. Vedfortsat drift af virksomhed fraden 1. april 2010 skalvirksomhedenentenautoriseres som oplagshaverefter spiritusafgiftslovens § 7,stk. 2, som affattet vedændringslovens § 2, nr. 3,ellerregistreressom Stk. 3 bliver herefter stk. 5.”midlertidigtregistreretvaremodtagerefterspiritusafgiftslovens § 7, stk.4,somaffattetvedændringslovens § 2, nr. 3.
