Skatteudvalget 2009-10
L 202 Bilag 6
Offentligt
Hovedproblem for Internetudbyderne i detfremlagte forslag til SpillelovUdvalgsforetræde 7. aprilTeleIndustrien: Lasse Andersen, Telia samt AllanBartroff, TDC og Christian Wulff Søndergaard, Telenor
Agenda
1.Om Telekommunikationsindustrien2.Hovedproblem3.Mulig løsning
Om Telekommunikationsindustrien• Telekommunikationsindustrien (TI) er dannet af en rækkedanske teleoperatører i september 1996 som en naturligfølge af den danske teleliberalisering• TI repræsenterer televirksomheder med en samletomsætning på ca. 42 mia. kroner og ca. 17.000medarbejdere på et dynamisk marked i vækst• Medlemmerne repræsenterer stort set hele branchen– Ligestilling af store og små– Kun arbejde på fælles interesser– Vetoret for alle
• TI er medlem af Dansk Industri, men har en selvstændigbestyrelse og sekretariat
Medlemmerne af TI•••••••••••••TelenorELROFullrateTDCCOLT TelecomTeliaOCHButler NetworksGlobalConnectBanedanmarkGlobal CrossingTelmoreOnfone•••••••••Dansk BredbåndNianetTetranetFøroya TeleComXDeutsche TelekomTelefonselskabetTELOGICNordisk Mobiltelefon/ICENET• Fuzion• SEAS-NVE• Perspektiv Bredband
Den foreslåede spærring af Internet adgang til ikke-
licenserede spiludbydere:
Problemet
• Retssikkerhed: Internetudbydere (ISP) skal spærre efterhenstilling fra Spillemyndighed, dvs.:– ISPerne kan ikke påklage ’henstillingen’– ISPerne pålægges dermed et ’formidlingsansvar’, der erdiskutabelt i forhold til e-handelsdirektivets regler omformidlingsansvar (’mere conduit’)– ISPerne pådrages muligvis økonomisk ansvar i tilfældeaf fejlagtig spærring– ’Henstilling’ kan være i konflikt med de revideredeteledirektiver, specielt Direktiv vedr. forsyningspligt ogbrugerrettigheder– Uklart hvordan det sikres alle ISPere modtager’henstillingen’Den foreslåede spærring af Internet adgang til ikke-
licenserede spiludbydere:
Løsningen
• Løsning:– Som minimum bør ’henstilling’ erstattes af ’påbud’, der kanpåklages og som ledsages af bøde, hvis det ikke effektueres,men som fritager ISPere for ansvar i forhold til berørtespiludbydere og deres kunder– Det bør indskrives i selve lovteksten, hvornår ISPere kananses for at have efterlevet påbuddet (dvs. DNS blokering),derved afgrænses ISPernes rolle og der undgås en usikkerhedom manglende overensstemmelse med EU regler mht.formidlingsansvar– Udbydere af Internettjenester skal forpligtiges til selv-registrering hos ITST, så Spillemyndigheden kan udstededækkende påbud, for at undgå konkurrenceforvridning– Påbud er på linie med den tilgang som er foreslået i Sverige
