1. ÆndringsforslagDer er stillet 8 ændringsforslag til lovforslaget. Miljøministeren har stillet ændringsforslag nr. 1-3,7 og 8. Socialdemokratiets, Socialistisk Folkepartis, Det Radikale Venstres og Enhedslistens med-lemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 4-6.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 22. oktober 2009 og var til 1. behandling den 12. november 2009.Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Miljø- og Planlægningsudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og miljøministeren sendteden 7. juli 2009 dette udkast til udvalget, jf. folketingsåret 2008-09 alm. del – bilag 693. Den 29.oktober 2009 sendte miljøministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 8 spørgsmål til miljøministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besva-ret.3. Indstillinger og politiske bemærkningerEt ( )tal i udvalget () indstiller lovforslaget tilvedtagelsemed de af miljøministeren stillede æn-dringsforslag.Etmindretali udvalget (S, SF, RV og EL) indstiller lovforslaget tilvedtagelsemed de stilledeændringsforslag.Socialdemokratiets, Socialistisk Folkepartis, Det Radikale Venstres og Enhedslistens medlemmeraf udvalget kan tilslutte sig lovforslaget, men ærgrer sig over, at lovforslaget tilsyneladende ganskeunødigt er hastet igennem procedurerne. Dermed har man ikke i tilstrækkeligt omfang inddragetrelevante aktører, og resultatet er blevet en visionsløs implementering af EU-regler. Man kunne istedet have benyttet lejligheden til at bringe Danmark på forkant med udviklingen af klimaforan-

dringerne. Vi kommer i de kommende år til at skulle forholde os til hidtil usete vandmængder. Hvisvi skal håndtere disse vandmængder uden varig skade for natur og ejendom, vil det kræve en nøjeplanlægning, inddragelse af alle relevante aktører, og ikke mindst koordination.En forudsætning for denne planlægning er, at man fra centralt hold er parat til at udmelde konkre-te forventninger til fremtidens klima. Regeringen har al ekspertisen, men ikke modet eller viljen tilat hjælpe kommuner og lokale planlæggere. Regeringens klimatilpasningsstrategi er et ad hoc-papirog slet ikke tilstrækkeligt.Partierne finder, at det er en forudsætning for en effektiv og omkostningseffektiv planlægning, atman inddrager de fordele, der kan være i på én gang at inddrage hensyn til vandmiljø, natur, rekrea-tion og antagelsen om, at det er hensigtsmæssigt at anvende pengene mest fornuftigt i stedet forklatvis rundt omkring til forskellige formål på samme areal. I stedet fremlægges et forslag om en adhoc implementering af et EU direktiv som eneste markante tiltag fra regeringen siden den stærktforsinkede klimatilpasningsstrategi, der blev udsendt af regeringen i marts 2008. Og uden at sikre,gennem konkrete forpligtelser, at planlægningen bliver koordineret, således at synergieffekter kanudnyttes.Liberal Alliance, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for be-tænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgangtil at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.[ Der gøres opmærksompå, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemningi Folketingssalen.]4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAfmiljøministeren,tiltrådt af <>:Til § 41)Istk. 1, nr. 4,ændres »og/efter« til: »og«.[Lovteknisk korrektion]Til § 182)Stk. 1affattes således:»Loven træder i kraft den 1. januar 2010.«[Udskydelse af lovens ikrafttræden]Til § 193)Efter nr. 1 indsættes som nyt nummer:»01.I§ 5 a, stk. 3, 2. pkt.,ændres »§ 11 a, nr. 18, § 11 e, stk. 1, nr. 7« til: »§ 11 a, nr. 19, § 11 e,stk. 1, nr. 8«.«

[Konsekvensrettelse]Af etmindretal(S, SF, RV og EL), tiltrådt af <>:4)Efter nr. 2 indsættes som nyt nummer:»02.I§ 11 a, nr. 12,indsættes efter »vådområder,«: »herunder vådområder til tilbageholdelse afnæringsstoffer eller til minimering af oversvømmelsesrisici gennem opstemning m.v.,«.«[Retningslinjer for vådområder til tilbageholdelse af næringsstoffer eller til minimering af over-svømmelsesrisici]5)I det undernr. 3foreslåede§ 11 a, nr. 17,indsættes efter »søterritoriet,«: »eller når arealerneinddrages til opstemning af regnvand, etablering af vådområder m.v. som følge af anden planlæg-ning,«.[Friholdelse af arealer for ny bebyggelse, når arealerne inddrages til opstemning af regnvand ellertil etablering af vådområder m.v.]6)Nr. 4affattes således:»4)I§ 11 e, stk. 1,indsættes efter nr. 5 som nye numre:»6) kommuneplanens sammenhæng med den kommunale risikostyringsplan, jf. kapitel 3 i lov omvurdering og styring af oversvømmelsesrisikoen fra vandløb og søer og bekendtgørelse om vur-dering og risikostyring for oversvømmelser fra havet, fjorde og andre dele af søterritoriet,7) hvorledes eksisterende viden om konsekvenserne af klimaforandringerne afspejles i kommune-planen, og hvordan planen er koordineret med vandplaner, naturplaner og spildevandsplaner forat sikre synergi mellem vandmiljøtiltag og naturforbedringstiltag sammen med eller som alter-nativ til udbygning af kloaksystemet,«.Nr. 6-9 bliver herefter til nr. 8-11.«[Forholdet til viden om klimaforandringer samt vand – og naturplaners samspil med udbygning afkloaksystemet]Afmiljøministeren,tiltrådt af <>:Til bilag 27)I1. afsnitændres »og/eller« til: »eller«.[Lovteknisk korrektion]8)I2. afsnitændres »og/eller« til: »og«.[Lovteknisk korrektion]

Til nr. 2Ændringsforslaget udskyder lovforslagets ikrafttrædelsesdato fra den 26. november 2009 til den 1.januar 2010.Til nr. 3Der er tale om en konsekvensændring som følge af lovforslagets § 19, nr. 3 og 4.Til nr. 4Efter den gældende planlov skal kommuneplanen indeholde retningslinjer for beliggenheden aflavbundsarealer, herunder beliggenheden af lavbundsarealer, der kan genoprettes som vådområder.Med ændringsforslaget skal kommuneplanen også indeholde retningslinjer for arealer til vådområ-der, der kan tilbageholde næringsstoffer, eller til minimering af oversvømmelsesrisici gennem op-stemning m.v.Til nr. 5Lovforslaget indeholder bestemmelser om retningslinjer i kommuneplanen om friholdelse af area-ler i risikoområder for ny bebyggelse. Med ændringsforslaget skal kommuneplanen også indeholderetningslinjer herfor, når arealer inddrages til opstemning af regnvand m.v. som følge af anden plan-lægning.Til nr. 6Forslaget til planlovens § 11 e, stk. 1, nr. 6, svarer til forslaget i lovforslagets § 19, nr. 4.I forslaget til planlovens § 11 e, stk. 1, nr. 7, foreslås, at den redegørelse, der skal ledsage kom-muneplanen, skal redegøre for, hvordan viden om klima afspejles i kommuneplanen, og hvordanplanen er koordineret med vandplaner og naturplaner og spildevandsplaner for at sikre synergi mel-lem vandmiljøtiltag og naturforbedringstiltag sammen med eller som alternativ til udbygning afkloaksystemet.Hvis ændringsforslaget vedtages, vil forslagsstillerne til 3. behandling stille forslag om en konse-kvensændring af planlovens § 5, stk. 3.Til nr. 7Ændringsforslaget vedrører omformulering af teksten »(f.eks. friholdelse af arealer til brug foroversvømmelse) og/eller nedbringelse af sandsynligheden for oversvømmelse« til »(f.eks. friholdel-se af arealer til brug for oversvømmelse) eller nedbringelse af sandsynligheden for oversvømmel-se«.Til nr. 8Ændringsforslaget vedrører omformulering af teksten »(ferske enge og/eller ådale)« til »(ferskeenge og ådale«.

Peter Juel Jensen (V)nfmd.Eyvind Vesselbo (V) Erling Bonnesen (V) Birgitte Josefsen (V)Hans Christian Thoning (V) Jørn Dohrmann (DF) Liselott Blixt (DF)Per Ørum Jørgensen (KF) Helle Sjelle (KF) Torben Hansen (S) Mette Gjerskov (S)Flemming Møller Mortensen (S) Ida Auken (SF) Steen Gade (SF)fmd.Johs. Poulsen (RV)Per Clausen (EL) Juliane Henningsen (IA)Liberal Alliance, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer iudvalget.Folketingets sammensætningVenstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47Socialdemokratiet (S)45Dansk Folkeparti (DF)25Socialistisk Folkeparti (SF)23Det Konservative Folkeparti (KF)18Det Radikale Venstre (RV)9Enhedslisten (EL)4Liberal Alliance (LA)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Tjóðveldisflokkurin (TF)Sambandsflokkurin (SP)Uden for folketingsgrupperne(UFG)311111

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 46Bilagsnr.12345TitelHøringssvar og høringsnotat, fra miljøministerenTidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetÆndringsforslag fra miljøministeren1. udkast til betænkningÆndringsforslag fra miljøministerenOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 46Spm.nr.1TitelSpm., om ministeren vil fremlægge konkrete forventninger til fremti-dens klima, så lokale planlæggere har et ens og samlet billede af,hvilken situation de skal forberede sig på, til miljøministeren, og mi-nisterens svar herpåSpm. om, hvorfor ministeren ikke har benyttet den seneste viden iopdaterede vurderinger og kort, som GEUS fremhæver, til miljømini-steren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren vil redegøre for interessekonflikterne mellemdette lovforslag og naturbeskyttelsesinteresser, til miljøministeren, ogministerens svar herpåSpm., om klimaændringerne skal medtages i første planperiode, tilmiljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om teknisk bistand til ændringsforslag om inddragelse af eksi-sterende viden om konsekvenserne af klimaændringer i planlægnin-gen, til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan kommunerne i praksis forpligtes til, på tværs afkommunegrænserne, at sikre den mest hensigtsmæssige planlægning,til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvem der har ansvaret for eventuelle følger af en ukorrektvurdering af oversvømmelsesricici, herunder imellem de involveredemyndigheder, til miljøministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren mener, at det er tilstrækkeligt eventuelt at over-lade vurderingen og det økonomiske ansvar til forsikringsselskaberne,til miljøministeren, og ministerens svar herpå