Boligudvalget 2009-10
L 47 Bilag 4
Offentligt
769876_0001.png
Til lovforslag nr.
L 47
Folketinget 2009 - 10
Betænkning afgivet af Boligudvalget den 1. december 2009
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om bygnings- og boligregistrering
(Indsamling af energioplysninger m.v.)
[af økonomi- og erhvervsministeren (Lene Espersen)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 29. oktober 2009 og var til 1. behandling den 5. november 2009.
Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Boligudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og økonomi- og erhvervs-
ministeren sendte den 12. oktober 2009 dette udkast til udvalget, jf. alm. del
bilag 5. Den 29. ok-
tober 2009 sendte økonomi- og erhvervsministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til
udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 13 spørgsmål til økonomi- og erhvervsministeren til skriftlig besvarelse, som
denne har besvaret.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Udvalget
indstiller lovforslaget til
vedtagelse uændret.
Socialdemokratiet, Socialistisk Folkeparti og Det Radikale Venstre støtter lovforslaget, der vil gø-
re det lettere at spare på energien.
Socialdemokratiet, Socialistisk Folkeparti og Det Radikale Venstre har længe rejst dette forslag i
forhandlingerne om energiforliget, som S, SF og RV er en del af. Derfor er det med stor tilfredshed,
at partierne konstaterer, at regeringen har taget dette forslag til sig. Et forslag, der vil give flere
virksomheder mulighed for at målrette deres tilbud om energisparende aktiviteter direkte til forbru-
gerne. Det har de store energiselskaber ellers stort set haft monopol på, for kun de har haft adgang
til oplysninger om energiforbrug. Nu får eksempelvis byggeselskaber og håndværksmestre og råd-
givende ingeniører også adgang til de pågældende oplysninger.
Dansk Folkeparti bemærker følgende:
Dansk Folkeparti er for så vidt enig i intentionerne i lovforslaget, da BBR allerede i dag bl.a. er
stamregister for oplysninger om installationsforhold vedrørende opvarmning.
L 47 - 2009-10 - Bilag 4: Betænkning afgivet den 1. december 2009
769876_0002.png
2
Hovedformålet med lovforslaget er at få oplyst energiforbruget i bygninger ved at samle energi-
forsyningsselskabernes opgørelser af energiforbruget i Bygnings- og Boligregistret (BBR). Slutbru-
gerens forbrug af energi til bl.a. opvarmning med fjernvarme, el, fyringsolie og naturgas m.v. har
sat fokus på området grundet muligheden for eventuelle energibesparelser.
Lovforslaget indeholder følgende elementer:
1. Indberetningspligt for forbrugeroplysninger: Indberetningerne sker en gang årligt og er for-
brugsoplysninger, som forsyningsselskaberne i forvejen kender og fakturerer efter. Lovforslaget
indeholder ikke krav om indberetning om slutbrugers forbrug af biobrændsel eller anden vedvaren-
de energi, herunder brændeovne, hvoraf der forefindes omkring 550.000.
2. Ændring af bødebestemmelser: Fremover vil det også være sanktionspålagt, hvis ejer forsætligt
eller groft uagtsomt undlader skiltning med husnummer, som er fastsat af kommunen. Energiforsy-
ningsselskabernes manglende eller mangelfulde rettidige indberetninger af energioplysninger til
BBR kan fremover straffes med bøde. Provenuet fra vedtagne bødeforlæg fordeles efter økonomi-
og erhvervsministerens nærmere bestemmelser mellem staten og den pågældende kommune.
3. Opkrævning af gebyr for videregivelse af oplysninger om ejendomsdata: Med lovforslaget be-
myndiges økonomi- og erhvervsministeren til at etablere gebyrfinansierede tjenester til brug for
videregivelse af oplysninger i forbindelse med handel af fast ejendom m.v.
4. Sikring af korrekte oplysninger til brug for registrering: Det fastslås, at myndighedernes adgang
til energidata i BBR ikke må anvendes til kontrol med energiforbrug.
5. Konsekvenser som følge af ressortændring: Indenrigs- og Socialministeriets ressortansvar ved-
rørende beskyttelsesrum m.v. er overført til Forsvarsministeriet, og derfor vil Indenrigs- og Social-
ministeriet fremover være fuldt ud omfattet af registrering i BBR.
Dansk Folkeparti mener, efter at have fået besvaret de af Dansk Folkeparti stillede spørgsmål, at
intentionerne i lovforslaget er i orden.
Enhedslisten bemærker følgende:
Enhedslisten erkender, at der i regi af energiforliget
som her
gennemføres udmærkede forslag.
Når Enhedslisten ikke er med i det forlig, er årsagen, at det bygger videre på tidligere forlig, der
indeholder privatisering af store dele af energisektoren.
Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde
dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.
Troels Christensen (V)
nfmd.
Louise Schack Elholm (V) Søren Pind (V) Eyvind Vesselbo (V)
Michael Aastrup Jensen (V) Anita Knakkergaard (DF) Hans Kristian Skibby (DF)
Knud Kristensen (KF) Naser Khader (KF) Yildiz Akdogan (S) Bjarne Laustsen (S)
Lennart Damsbo-Andersen (S) Thomas Jensen (S) Nanna Westerby (SF)
fmd.
Karsten Hønge (SF) Jørgen Poulsen (RV) Frank Aaen (EL)
Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke
medlemmer i udvalget.
L 47 - 2009-10 - Bilag 4: Betænkning afgivet den 1. december 2009
769876_0003.png
3
Folketingets sammensætning
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47
Socialdemokratiet (S)
45
Dansk Folkeparti (DF)
25
Socialistisk Folkeparti (SF)
23
Det Konservative Folkeparti (KF)
18
Det Radikale Venstre (RV)
9
Enhedslisten (EL)
4
Liberal Alliance (LA)
Inuit Ataqatigiit (IA)
Siumut (SIU)
Tjóðveldisflokkurin (TF)
Sambandsflokkurin (SP)
Uden for folketingsgrupperne
(UFG)
3
1
1
1
1
1
L 47 - 2009-10 - Bilag 4: Betænkning afgivet den 1. december 2009
769876_0004.png
4
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 47
Bilagsnr.
1
2
3
Spm.nr.
1
Titel
Høringssvar og høringsnotat, fra økonomi- og erhvervsministeren
Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
Udkast til betænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 47
Titel
Spm., om ministeren vil indhente og tilsende udvalget en udtalelse fra
Datatilsynet om, hvorvidt det fremsatte lovforslag efter Datatilsynets
vurdering fuldt ud imødekommer de indvendinger og bemærkninger,
som Datatilsynet kom med til lovudkastet i høringsfasen, til økonomi-
og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om, hvad ministerens holdning er til et forslag om at udarbejde
et danmarkskort over varmespild, hvor alle landets bygninger fotogra-
feres fra luften med et varmefølsomt kamera, hvorefter oplysningerne
lægges tilgængelige for alle på internettet, til økonomi- og erhvervs-
ministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om, hvad ministerens holdning er til et forslag om, at alle bolig-
ejere og virksomheder får tilbudt et bygningstjek af en energikonsu-
lent m.v., til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar
herpå
Spm. om, hvad ministerens holdning er til et forslag om at indføre en
skrotpræmie på 15.000 kr. til personer, som erstatter olie- eller gasfyr
med varmepumper, sol- eller fjernvarme m.m., til økonomi- og er-
hvervsministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om, hvad status er fordelt på kommuner for energimærkningen
af kommunale bygninger, til økonomi- og erhvervsministeren, og
ministerens svar herpå
Spm., om ministeren kan oplyse, om regeringen har en strategi for at
sikre, at kommunerne kommer i gang med energireduktioner i de
energimærkede bygninger, til økonomi- og erhvervsministeren, og
ministerens svar herpå
Spm., om ministeren er enig i, at anlægsloftet har begrænset kommu-
nernes muligheder for tiltag med henblik på at nedbringe energifor-
bruget i kommunale bygninger, til økonomi- og erhvervsministeren,
og ministerens svar herpå
Spm., om ministeren er enig i, at det er vigtigt at give kommunerne
økonomisk råderum til, at de kan få nedbragt energiforbruget i de
kommunale bygninger hurtigst muligt, til økonomi- og erhvervsmini-
steren, og ministerens svar herpå
Spm., om ministeren kan bekræfte, at gebyret for videregivelse af
oplysninger i forbindelse med handel med fast ejendom skal erstatte
det gebyr, som kommunerne hidtil har haft hjemmel til at opkræve,
2
3
4
5
6
7
8
9
L 47 - 2009-10 - Bilag 4: Betænkning afgivet den 1. december 2009
769876_0005.png
5
10
11
12
13
m.v., til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå
Spm., om ministeren er enig i, at det også efter etableringen af den ny
digitale service om ejendomsoplysninger til brug for handel med fast
ejendom kan være nødvendigt for ejendomsmæglere at indhente op-
lysninger hos kommunerne om en række forhold m.v., til økonomi-
og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om, hvorfor lovforslaget ikke indeholder krav om indberetning
af slutbrugernes forbrug af biobrændsel og andre energikilder eller
brug af kakkelovne, som der findes over 500.000 af, til økonomi- og
erhvervsministeren, og ministerens svar herpå
Spm., om ministeren er enig i, at man på grund af manglende krav
ikke får et retvisende billede af energiforbruget i bygningerne, til
økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar herpå
Spm., om ministeren kan redegøre for, hvordan man kan sikre sig, at
de i spørgsmål 11 og 12 nævnte energioplysninger også kommer til at
fremgå, til økonomi- og erhvervsministeren, og ministerens svar her-