L 169 - 2009-10 - Endeligt svar på spørgsmål 51: Spm. om et udvalg, der skal finde den bedste løsning i forhold til borgernes behov og kommunernes økonomi, til socialministeren

Under henvisning til Folketingets Socialudvalgs brev af 19. april 2010følger hermed socialministerens endelige svar på spørgsmål nr. 51 (L169).Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Anne Marie Geisler Andersen(RV).

Spørgsmål nr. 51:”Vil det være unaturligt for regeringen at nedsætte et udvalg, der skal findeden bedste løsning i forhold til borgernes behov og kommunernes økonomi,når det er således, at der er en principiel enighed om, at der kun skal væreén kommune, der skal kunne rådgive, vejlede, udrede, indstille, beslutte ogbetale, men når der samtidig er stor uenighed om at dette lovforslag er vejenfrem til dette mål?”

Svar:Formålet med forslaget er at give kommunerne bedre mulighed for at styreøkonomien på det specialiserede socialområde.Kommunerne har efterlyst initiativer hertil, og regeringen og KL er enige om,at der er behov for en bedre økonomistyring på det specialiserede socialom-råde.Bedre sammenhæng mellem betalings- og handlekommune er et af redska-berne hertil. Princippet om sammenhæng mellem visitationskompetence ogfinansieringsansvar er hovedreglen og det bærende princip for den kommu-nale opgavevaretagelse.Efter ønske fra KL er det på den baggrund i kommuneaftalen for 2010 aftalt,at regeringen efter dialog med KL vil fremsætte lovforslag, der med virkningfra 2010 skal skabe sammenhæng mellem visitationskompetence og finan-sieringsansvar på det specialiserede socialområde, hvor disse måtte være

delt mellem handle- og betalingskommune. Udgangspunktet er, at denkommune, der betaler, samtidig har visitationskompetencen.Ved udmøntningen af aftalen har det været væsentligt at sikre, at lovændrin-gen ikke vil have negativ indvirkning på kommunernes incitament til at etab-lere og drive højt specialiserede botilbud og tage imod borgere fra andrekommuner. En ordning, hvor handle- og betalingspligt blev placeret i denkommune, hvor botilbuddet ligger, ville kunne have en sådan effekt til skadefor de borgere, der har behov for sådanne botilbud.Som følge af den bekymring for virkningen af det fremsatte lovforslag, sombl.a. er kommet til udtryk i høringssvar fra DH og andre organisationer, vilSocialministeriet, som det fremgår af lovforslagets bemærkninger, følge deadministrative virkninger af forslaget for de berørte borgere, deres pårørendeog kommunerne med henblik på, at Folketingets Socialudvalg inden udgan-gen af Folketingsåret 2011-12 kan modtage en redegørelse herfor.På den baggrund ses der ikke at være anledning til at iværksætte et ud-valgsarbejde.