PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2008-09
2918 - Landbrug og fiskeri
Offentligt

RÅDET FOR

DE EUROPÆISKE U IO

5471/09 (Presse 13)

(OR. en)

PRESSEMEDDELELSE

2918. samling i Rådet

Landbrug og fiskeri

Bruxelles, den 19. januar 2009

Formand

Petr GA DALOVIČ

Den Tjekkiske Republiks landsbrugsminister

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 281 9548 / 6319

Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

5471/09 (Presse 13)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19.I.2009

De vigtigste resultater af Rådets samling

Petr GA DALOVIČ gav en redegørelse for

det tjekkiske formandskabs arbejdsprogram

på land-

brugs- og fiskeriområdet.

Rådet havde en orienterende drøftelse om et forslag om forpligtelser for virksomheder, der bringer

træ

i omsætning.

Da Rådet har afsluttet sine drøftelser om to beslutninger om markedsføring af henholdsvis en

gene-

tisk modificeret

(GM) raps (T45) og af en GM nellike (Dianthus caryophyllus L., linje123.8.12),

kan Kommissionen nu afslutte beslutningsproceduren for begge spørgsmål.

Rådet vedtog uden debat lovgivningspakken om "sundhedstjekket" af den fælles landbrugspolitik.

Denne pakke foretager en række vigtige justeringer af den fælles landbrugspolitik med henblik på at

gøre den fælles landbrugspolitik mere markedsorienteret og bedre i stand til at klare de nye udfor-

dringer, som landbruget står over for. Blandt foranstaltningerne i pakken er der følgende:

–

3 mia. EUR i forbindelse med de nye udfordringer, som landbruget står over for, idet fi-

nansieringen sker gennem en graduering af betalingerne til landbruget

yderligere afkobling af betalinger til landbruget, så landbrugerne bedre kan reagere på

markedets signaler

en blød landing for mejerisektoren, hvor mælkekvoteordningen udløber i 2015

mulighed for mere målrettet støtte til landbrugssektorer med problemer.

–

5471/09 (Presse 13)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19.I.2009

I DHOLD

DELTAGERE.....................................................................................................................................5

PU KTER BEHA DLET VED DEBAT

FORMANDSKABETS ARBEJDSPROGRAM ..................................................................................7

OIV.....................................................................................................................................................10

FØDEVAREPRISER .........................................................................................................................11

GENETISK MODIFICEREDE ORGANISMER ..............................................................................12

KRAV TIL VIRKSOMHEDER, DER MARKEDSFØRER TRÆ OG TRÆPRODUKTER ...........13

EVENTUELT.....................................................................................................................................15

A DRE PU KTER, DER BLEV GODKE DT

LA DBRUG

–

Sundhedstjek af den fælles landbrugspolitik*........................................................................................................16

FORSK I G

–

Internationalt videnskabeligt og teknologisk samarbejde - Indien - New Zealand ................................................20

TOLDSAMARBEJDE

–

EU's strategi for toldsamarbejdet - gennemførelse af handlingsplanen .................................................................21

DE FÆLLES UDE RIGS- OG SIKKERHEDSPOLITIK

–

Traktat om våbenhandel.........................................................................................................................................21

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til Presse-

tjenesten.

5471/09 (Presse 13)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19.I.2009

–

ESKERETTIGHEDER

EU-retningslinjer for dialoger om menneskerettigheder med tredjelande – Ajourføring ......................................22

HA DELSPOLITIK

–

Associeringsaftale mellem EU og Det Andinske Fællesskab ................................................................................23

BESKIKKELSER

–

Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg ..................................................................................................23

Regionsudvalget.....................................................................................................................................................23

ÅBE HED

–

Aktindsigt ..............................................................................................................................................................24

AFGØRELSER TRUFFET VED SKRIFTLIG PROCEDURE

–

TAC og kvoter for 2009*.......................................................................................................................................24

5471/09 (Presse 13)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19.I.2009

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Sabine LARUELLE

Kris PEETERS

Minister for SMV'er og selvstændige, landbrugsminister

og minister for videnskabspolitik

Ministerpræsident for den flamske regering og flamsk

minister for institutionelle reformer, havne, landbrug, hav-

fiskeri og landdistrikter

Landbrugs- og fødevareminister

Landbrugsminister

Første vicelandbrugsminister

Miljøminister

Statssekretær, Forbundsministeriet for Fødevarer, Land-

brug og Forbrugerbeskyttelse

Landbrugsminister

Landbrugs-, fiskeri- og fødevareminister

Statssekretær for landdistriktudvikling og fødevarer

Miljøminister og minister for land- og vandmiljø

Landbrugsminister og minister for landdistriktudvikling

det selvstændige samfund Castillla - La Mancha

Landbrugs- og fiskeriministers

Landbrugs- og skovbrugsminister

Statssekretær, Ministeriet for Landbrug, Naturressourcer

og Miljø

Landbrugsminister

Minister for landbrug, vinavl og landdistriktudvikling

samt minister for selvstændige erhverv, små og mellem-

store virksomheder, turisme og boligspørgsmål

Statssekretær, Ministeriet for Landbrug og Landdistrikt-

udvikling

Bulgarien:

Valeri TSVETANOV

Den Tjekkiske Republik:

Petr GANDALOVIČ

Ivo HLAVÁČ

Danmark:

Troels Lund POULSEN

Tyskland:

Gert LINDEMANN

Estland:

Helir-Valdor SEEDER

Irland:

Brendan SMITH

Grækenland:

Konstantinos KILTIDIS

Spanien:

Elena ESPINOSA MANGANA

José Luis MARTÍNEZ-GUIJARRO

Frankrig:

Michel BARNIER

Italien:

Luca ZAIA

Cypern:

Panicos POUROS

Letland:

Mārti š ROZE

Litauen:

Kazimieras STARKEVIČIUS

Luxembourg:

Fernand BODEN

Ungarn:

Barnabás FORGÁCS

5471/09 (Presse 13)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19.I.2009

Malta:

George PULLICINO

ederlandene:

Gerda VERBURG

Østrig:

Walter GRAHAMMER

Polen:

Marek SAWICKI

Portugal:

Jaime SILVA

Rumænien:

Ilie SÂRBU

Slovenien:

Milan POGAČNIK

Slovakiet:

Stanislav BECÍK

Finland:

Sirkka-Liisa ANTTILA

Sverige:

Eskil ERLANDSSON

Det Forenede Kongerige:

Hilary BENN

Kommissionen:

Stavros DIMAS

Mariann FISCHER BOEL

Minister for ressourcer og landdistriktspørgsmål

Minister for landbrug, naturspørgsmål og fødevarekvalitet

Stedfortrædende fast repræsentant

Minister for landbrug og landdistriktudvikling

Minister for landbrug, landdistriktudvikling og fiskeri

Minister for landbrug og landdistriktudvikling

Landbrugs-, skovbrugs- og fødevareminister

Landbrugs- og skovbrugsminister

Landbrugsminister

Minister for miljø, fødevarer og landdistriktspørgsmål

Medlem

5471/09 (Presse 13)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19.I.2009

PU KTER BEHA DLET VED DEBAT

FORMA DSKABETS ARBEJDSPROGRAM

Petr Gandalovič gav ministrene en oversigt over arbejdsprogrammet og de spørgsmål, der skal drøf-

tes under det tjekkiske formandskab

. Landbrugsministeriets arbejde vil blive koncentreret om føl-

gende hovedområder:

Fremtiden for den fælles landbrugspolitik og udviklingen af landdistrikterne

Formandskabet vil aktivt bygge på drøftelserne om fremtiden for den fælles landbrugspolitik efter

2013. Det vil stimulere en debat om, hvilke instrumenter i den fremtidige fælles landbrugspolitik,

der kan føre til, at de finansielle ressourcer anvendes mere effektivt, samt at landmændenes konkur-

renceevne øges, og lægge grundstenen til styrkelse på lang sigt af den europæiske landbrugs og for-

arbejdningsindustris stilling på det åbne globale marked. Disse emner hænger nøje sammen med

drøftelsen om fremtiden for direkte betalinger og hele første søjle efter 2013. Drøftelserne skal bane

vej for lige betingelser for alle EU-medlemsstater, ikke kun med hensyn til omfanget af direkte be-

talinger, men også i forbindelse med fordelingssystemet, der skal respektere den landbrugsmæssige

diversitet i medlemsstaterne.

Politikken vedrørende landbrugsprodukter og fødevarekvalitet

For at øge den europæiske produktions konkurrenceevne agter formandskabet aktivt at fremme

drøftelserne om revisionen af politikken vedrørende landbrugsprodukter og fødevarekvalitet. Disse

drøftelser skal tilstræbe at sikre et perspektiv på lang sigt for kvalitetslandbrugsprodukter og -

fødevarer, først og fremmest produkter, der er registreret under BGB (beskyttet geografisk beteg-

nelse) eller BOB (beskyttet oprindelsesbetegnelse). De nøglespørgsmål, der skal fremhæves, omfat-

ter effektive og omfattende salgsfremmende foranstaltninger, reduktion af den administrative byrde

og afkortning af registreringsprocedurerne. Med henblik herpå vil formandskabet holde en konfe-

rence på højt niveau og fremme drøftelserne i EU-Rådet om en meddelelse, som Kommissionen

forelægger i år.

Udvikling af landdistrikterne og afgrænsning af ugunstigt stillede områder

I forbindelse med udviklingspolitikken for landdistrikter har det tjekkiske formandskab planer om at

iværksætte en drøftelse af en omdefinering af ugunstigt stillede områder i forlængelse af en medde-

lelse fra Kommissionen om dette spørgsmål. Formandskabets mål er at stimulere en konstruktiv

debat, der kan føre til fastlæggelsen af ensartede procedurer og metoder til afgrænsning af disse

områder.

For yderligere information jf. det tjekkiske formandskabs hjemmeside:

http://www.eu2009.cz/

5471/09 (Presse 13)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19.I.2009

Forenkling af den fælles landbrugspolitik og bedre lovgivning

Fremtiden for den fælles landbrugspolitik og reduktionen af EU's administrative byrde er et betyde-

ligt horisontalt mål, og formandskabet prioriterer revisionen af den nuværende lovgivning og for-

bedringen af de lovgivningsmæssige rammer i landbruget. Det vil prøve at iværksætte en bred drøf-

telse på grundlag af den ventede rapport fra Kommissionen om opfyldelsen af målene om forenk-

ling og bedre lovgivning på landbrugsområdet. I den forbindelse vil det bestræbe sig på at vedtage

lovgivning, der tager sigte på sundhedstjekket af den fælles landbrugspolitik og at få vin inddraget i

den fælles markedsordning.

Fødevaresikkerhed, veterinær- og plantesundhedsområdet

Formandskabet agter at opretholde det høje niveau for fødevaresikkerhed og gennemsigtighed i

fødekæden for forbrugerne.

Forbrugeroplysning, plantebeskyttelsesmidler, dyrevelfærd

Formandskabet vil arbejde for at skabe fremskridt i forhandlingerne om forordningsforslaget om

fødevareinformation til forbrugerne. Gennem en dialog mellem medlemsstaterne og Europa-

Parlamentet vil det prøve at nå et fælles mål, som er at give forbrugerne mulighed for at træffe deres

valg på et velinformeret grundlag om sikker anvendelse af fødevarer.

Formandskabet har til hensigt at afslutte forhandlingerne om et udkast til forslag til forordning om

statistik over plantebeskyttelsesmidler. Formålet med denne forordning er at fastsætte velafbalance-

rede regler for markedsføring af disse stoffer, der skal sikre et højt niveau for forbrugersikkerhed og

-beskyttelse samt forbedre og forenkle den måde, hvorpå det indre marked fungerer.

Formandskabet tillægger forslaget til forordning om beskyttelse af dyr på aflivningstidspunktet stor

betydning. Det agter at ændre det ved at indføre de nødvendige forbedringer og forenklinger og

præcisere de relevante bestemmelser på dette område. Formandskabet vil også indlede en debat om

revisionen af lovgivningen om beskyttelse af dyr, der anvendes til forskningsformål.

5471/09 (Presse 13)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19.I.2009

Den fælles fiskeripolitik (FFP) - Akvakultur

For at fremme bæredygtigt og ansvarligt fiskeri vil formandskabet gå videre med revisionen af de

lovgivningsmæssige forslag vedrørende tekniske foranstaltninger, fiskerikontrol og de langsigtede

forvaltningsplaner for udvalgte fiskearter. Det vil også fortsætte med at fremme en bæredygtig ud-

vikling af akvakultur og arbejde for at få Kommissionen til at udarbejde en meddelelse om disse

spørgsmål. Det vil desuden være vært for en debat om den fremtidige reform af den fælles fiskeri-

politik og navnlig om de vigtigste punkter, der er nævnt i Kommissionens grønbog. I forbindelse

med forbindelserne udadtil fremmer formandskabet en aktiv rolle for EU i internationale organisati-

oner som f.eks. FN, FAO og OECD såvel som i regionale fiskeriorganisationer, og det er dets øn-

ske, at EU skal arbejde for fremskridt hen imod indgåelsen af visse bilaterale fiskeriaftaler (f.eks.

med Guinea).

Skovbrug - træ

Sidst men ikke mindst vil formandskabet fokusere på et forslag til forordning om fastsættelse af

krav til virksomheder, der bringer træ og træprodukter i omsætning. Der vil blive lagt særlig vægt

på forvaltningen af træhandelen inden for EU. Formandskabet vil også støtte EU's rolle i forbindel-

se med internationalt skovbrug, navnlig inden for rammerne af FN's forum vedrørende skove og den

internationale overenskomst om tropisk træ.

Følgende begivenheder vil finde sted i Den Tjekkiske Republik:

–

I Brno:

–

Uformelt landbrugsministermøde (den 31. maj - den 2. juni 2009)

Møde i Specialkomitéen for Landbrug (den 31. maj - den 1. juni 2009)

I Prag:

–

Konference om "EU's udvidelse - fem år efter" (den 2. marts 2009)

Konference om kvalitetspolitik (den 12.-13. marts 2009)

En "Small Business Act" for Europa: Iværksættervirksomhed uden hindringer", Af-

slutningskonference for den første den europæiske SMV-uge og Den Europæiske

Iværksætterpris (den 13.-14. maj 2009)

Konference om vildmarken og store naturlige habitatområder (den 27.-29. maj 2009)

–

5471/09 (Presse 13)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19.I.2009

OIV

Efter at have hørt en generel præsentation af en henstilling om bemyndigelse af Kommissionen til at

indlede og føre forhandlinger med Den Internationale Vinorganisation (OIV) om vilkår og betingel-

ser for Det Europæiske Fællesskabs tiltrædelse noterede Rådet sig visse delegationers foreløbige

bemærkninger

og opfordrede sine forberedende instanser til at foretage en grundig gennemgang af

alle spørgsmål for at give Rådet mulighed for at vende tilbage til spørgsmålet på en kommende

samling (13934/08).

Navnlig økonomiske aspekter, delt kompetence, folkesundhedsspørgsmål og forholdet mel-

lem medlemsstater, der er medlemmer af OIV, og dem, der ikke er.

5471/09 (Presse 13)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19.I.2009

FØDEVAREPRISER

Rådet noterede sig kommissær Mariann Fischer Boels fremlæggelse af meddelelsen om fødevare-

priser i Europa, herunder en køreplan for forbedring af fødevareforsyningskædens virkemåde

(17380/08), og ministrenes reaktion på det spørgsmål.

De fleste delegationer var enige om, at markedet skal følges nøje. Flere medlemsstater ønskede en

mere reguleret ramme, mens andre anførte, at de eksisterende markedsforvaltningsværktøjer var

hensigtsmæssige. Flere delegationer påpegede, at producenterne står i en svag position over for de

store detailkæder, og at prisnedsættelserne bør afspejles i hele fødevareforsyningskæden og ikke

kun på producentniveau.

På grundlag af køreplanen i meddelelsen undersøger Kommissionen mulighederne for at træffe

yderligere foranstaltninger og vil aflægge rapport ved udgangen af 2009.

Denne meddelelse ser på den seneste udvikling i priserne på landbrugsråvarer og fødevarepriserne

og foreslår også et program til forbedring af den måde, hvorpå fødevareforsyningskæden fungerer

på i Europa.

Som et svar på en anmodning, som Det Europæiske Råd fremsatte på mødet i juni 2008, forelagde

Kommissionen Rådet ovennævnte meddelelse.

5471/09 (Presse 13)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19.I.2009

GE ETISK MODIFICEREDE ORGA ISMER

Rådet noterede sig, at der ikke var det nødvendige kvalificerede flertal til at træffe afgørelse for

eller imod følgende to forslag til henholdsvis:

en beslutning om tilladelse til markedsføring af produkter, der indeholder eller er fremstil-

let af genetisk modificeret T45-raps (ACSBNØØ8-2), i henhold til Europa-Parlamentets og

Rådets forordning (EF) nr. 1829/2003 som følge af handelen med denne raps i tredjelande

indtil 2005 (15039/08), og

en beslutning om markedsføring i medfør af direktiv 2001/18/EF af en nellike (Dianthus

caryophyllus L., linje 123.8.12), der er genetisk modificeret med henblik på farveændring

(16271/08).

Da Rådet har afsluttet sine drøftelser om denne sag, kan Kommissionen færdiggøre beslutningspro-

ceduren for begge spørgsmål.

5471/09 (Presse 13)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19.I.2009

KRAV TIL VIRKSOMHEDER, DER MARKEDSFØRER TRÆ OG TRÆPRODUKTER

Rådet havde en

offentlig orienterede debat

om et forslag til en forordning om fastsættelse af krav

til virksomheder, der markedsfører

træ og træprodukter

(14482/08), på grundlag af følgende

spørgeskema fra formandskabet:

–

Mener De, at påpasselighedsordningen

i forslaget bør specificeres yderligere i overens-

stemmelse med de forskellige typer af produkter, der bringes i omsætning?

Hvad ville De foreslå som et middel til at begrænse den administrative byrde for de opera-

tører, der bringer træ og træprodukter i omsætning?

Er De tilfreds med omfanget af detaljer, der skal fastsættes i gennemførelsesforordningen,

og hvilken udvalgsprocedure beskytter efter Deres opfattelse alle involverede parters inte-

resser bedst?

–

Hovedresultaterne af debatten er følgende:

–

Flere delegationer har anmodet om yderligere præcisering i forbindelse med definitionen af

virksomheder og om eventuelle undtagelser for små virksomheder og for de tilfælde, hvor

påpasselighedsordningen har vist sig pålidelig og effektiv på nationalt plan. Medlemssta-

terne ønskede fuld overholdelse af WTO-rammerne, samtidig med at der sendes et stærkt

signal til sektoren.

Alle medlemsstater var enige om, at de administrative omkostninger og byrder ikke må stå

i urimeligt forhold til risiciene, og at de eksisterende nationale ordninger skal anvendes så

meget som muligt. De understregede også, at det er vigtigt ikke at bringe den europæiske

skovbrugssektors konkurrenceevne i fare.

De fleste medlemsstater delte det synspunkt, at så mange detaljer som muligt bør præcise-

res i forordningen. En mindre gruppe går ind for mere fleksibilitet i denne forbindelse.

–

Rådet gav De Faste Repræsentanters Komité mandat til at fortsætte arbejdet med denne sag med

henblik på at gøre hurtige fremskridt.

http://www.consilium.europa.eu/videostreaming

De virksomheder, der er omfattet af denne ordning, skal anvende en påpasselighedsordning

for at kontrollere træ, der markedsføres første gang.

5471/09 (Presse 13)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19.I.2009

Europa-Parlamentets betænkning skal efter planen vedtages af Udvalget om Miljø, Folkesundhed

og Fødevaresikkerhed den 17. februar (ordfører: Caroline Lucas) og skal forelægges på et plenar-

møde i april.

I 2005, vedtog Rådet FLEGT-forordningen om en FLEGT-licensordning for import af træ til Det

Europæiske Fællesskab, og det gav Kommissionen mandat til at forhandle partnerskabsaftaler med

interesserede lande. FLEGT-forordningen vil blive gennemført via disse partnerskabsaftaler.

Det foreliggende forslag er en del af en pakke med foranstaltninger, der skal afhjælpe problemet

med ulovlig skovhugst og den dertil knyttede handel, i forbindelse med hvilken Kommissionen fo-

relagde en fællesskabshandlingsplan i 2003

Jf.

13090/03

(Rådets konklusioner fra oktober 2003 som reaktion på denne handlingsplan).

5471/09 (Presse 13)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19.I.2009

EVE TUELT

Midlertidige tilpasninger af bestemmelserne i Den Europæiske Fiskerifond og Den

Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne - Anmodning fra den

lettiske delegation

Rådet noterede sig anmodningen fra den lettiske og rumænske delegation, der fik støtte fra andre

delegationer

, for så vidt angår midlertidige tilpasninger af bestemmelserne i Den Europæiske

Fiskerifond og Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne, og reaktionen fra

Kommissionens repræsentant.

Situationen på markedet for mejeriprodukter - Anmodning fra den lettiske, polske og

slovakiske delegation

Rådet noterede sig den lettiske, polske og slovakiske delegations synspunkter, der blev støttet af

andre delegationer, der takkede Kommissionen for den nylige genindførelse af eksportrestitutioner

og ændring af interventionsforanstaltninger inden for mejerisektoren.

Kommissionens repræsentant oplyste Rådet om, at der vil blive forelagt supplerende foranstaltnin-

ger på næste forvaltningskomitémøde.

Situationen på svinemarkedet

Rådet noterede sig anmodningen fra den franske delegation, der blev støttet af andre delegationer

vedrørende svinesektoren.

Den franske delegation fremsatte en anmodning om op til 100 000 tons for så vidt angår ydelse af

støtte til privat oplagring.

Kommissær Mariann Fischer Boel erklærede, at der ikke vil blive indført markedsstøtteforanstalt-

ninger på nuværende tidspunkt. Kommissionens repræsentant informerede Rådet om et møde på

højt plan, der er berammet til at finde sted den 6.-7. februar i Rusland, et af de største europæiske

markeder.

Grækenland, Litauen, Polen og Ungarn. Danmark støttede kun behovet for at udskyde fri-

sten for underretning af ændringer til udgangen af 2009 i stedet for 30. juni 2009.

Cypern, Den Slovakiske Republik, Irland, Spanien, Bulgarien, Ungarn, Rumænien, Østrig,

Belgien, Grækenland. Polen gik ind for en særlig restitution i stedet for. Nederlandene og

Danmark fandt, at det var for tidligt og ønskede, at Kommissionen foretager en grundig ana-

lyse, inden der træffes nogen afgørelse.

5471/09 (Presse 13)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19.I.2009

A DRE PU KTER, DER BLEV GODKE DT

LA DBRUG

Sundhedstjek af den fælles landbrugspolitik*

Rådet vedtog med kvalificeret flertal

en pakke med retsakter, der følger af det sundhedstjek af den

moderniserede landbrugspolitik, der blev gennemført i andet halvår af sidste år (16765/08,

16307/08, 16789/08, 16790/08

5263/09 ADD 1

+ COR 1 + ADD 2).

Formålet med disse foran-

staltninger er at forenkle enkeltbetalingsordningen og gøre den mere effektiv, bringe landbrugspro-

duktionen i bedre overensstemmelse med de globale markeder og gennem programmer for udvik-

ling af landdistrikterne bedre at tackle de nye udfordringer vedrørende klimaændringer, vedvarende

energi, vandforvaltning og bevarelse af biodiversiteten ved hjælp af innovation, der understøtter

disse fire punkter samt dem inden for mejerisektoren.

De vigtigste elementer i lovgivningspakken kan sammenfattes således:

Betalinger til landbruget:

–

Den obligatoriske graduering,

dvs. overførsel af en procentdel af midler, der er øremær-

ket med henblik på betalinger til landbruget, til Fonden for Udvikling af Landdistrikter.

For at styrke finansieringen af de nye udfordringer, som landbruget står over for, forhøjes

beløbet for denne overførsel på to måder:

For EU 15 forhøjes den nuværende overførselssats på 5% med 2% i 2010 og med yderli-

gere 1% i hvert af de følgende tre år, så den når op på 10% i 2013. Desuden vil der blive

anvendt en yderligere "gradvis gradueringssats" på 4% i forbindelse med betalinger til

landbruget på over 300 000 EUR fra 2009 (regnskabsåret 2010) og fremefter.

For de nye medlemsstater vil obligatorisk graduering kun finde anvendelse i det år, hvor

niveauet for direkte betalinger vil være mindst lig med det niveau, der betales i EU 15.

Fritagelse for de første 5 000 EUR af betalinger til landbruget vil fortsat finde anvendelse.

Den estiske og den slovakiske delegation stemte imod de fire retsakter, den lettiske delegati-

on stemte imod forordningen om direkte støtte samt forordningen og afgørelsen om udvik-

ling af landdistrikterne, og den tjekkiske delegation undlod at stemme om hele pakken.

5471/09 (Presse 13)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19.I.2009

–

Krydsoverensstemmelsesregler:

Listen over de miljø-, sundheds- og dyrevelfærdsrelaterede krav, hvis opfyldelse er en be-

tingelse for ydelse af fuld betaling til landbruget, er blevet tilpasset, så den bedre svarer til

landbrugerens arbejde og til bedriften. Endvidere er kravene med hensyn til at bevare land-

brugsjord i god landbrugs- og miljømæssig stand blevet skærpet for så vidt angår beskyt-

telse af landskabet (hvilket var nødvendigt som konsekvens af, at forpligtelsen til jordud-

tagning er bortfaldet) og vandforvaltning.

Rådet og Kommissionen har givet tilsagn om at gå videre med arbejdet for yderligere at

forenkle krydsoverensstemmelsesreglerne, både for landbrugerne og for de nationale for-

valtninger.

–

Minimumsbeløbstærskler

for betalinger til landbruget:

For at reducere de administrative omkostninger ved udbetaling af små beløb til landbruget

omfattes betalinger til landbruget af

minimumstærskler

pr. udbetaling til landbruget eller

pr. størrelse af de støtteberettigede arealer. Dog kan de faste standardtærskler (100 EUR og

én hektar) justeres for at tage hensyn til de enkelte landes særlige situation (for Ungarns

vedkommende f.eks. er der den fleksibilitet, at Ungarn kan hæve tærsklen til 200 EUR el-

ler nedsætte den til 0,3 ha, mens Frankrig kan hæve tærsklen til 300 EUR eller 4 ha).

–

Valg mellem

regional eller historisk reference

som grundlag for betalingerne til landbru-

get:

For at give medlemsstaterne mulighed for større fleksibilitet i forbindelse med ydelsen af

betalinger til landbruget og for bedre at målrette disse betalinger bliver det efter de nye

regler muligt for dem gradvis at udligne de beløb, der anvendes til betalinger til landbruget

på deres område, og at ændre grundlaget for ydelse af betalinger til landbruget fra et histo-

risk grundlag til et regionalt grundlag. I forbindelse med drøftelserne om fremtiden for den

fælles landbrugspolitik efter 2013 har Rådet og Kommissionen givet tilsagn om nøje at un-

dersøge mulighederne for udvikling af betalingsordningen inden for landbruget og se nær-

mere på de uens niveauer for udbetalinger til landbruget i de forskellige medlemsstater.

5471/09 (Presse 13)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19.I.2009

–

Størstedelen af betalingerne til landbruget

afkobles

mellem 2010 og 2012:

Støtten til

markafgrøder, hård hvede, olivenlunde

humle

og til visse betalinger til få-

re- og gedekød samt okse- og kalvekød afkobles den 1. januar 2010. Med hensyn til andre

betalinger til

okse- og kalvekød

(bortset fra ammekøer),

ris, nødder, udsæd, proteinaf-

grøder

stivelseskartofler

afkobles senest den 1. januar 2012. Støtten til forarbejdning

tørret foder

afkobles den 1. april 2012 og til forarbejdning af

kartoffelmel og hør og

hamp

den 1. juli 2012.

Al denne støtte indarbejdes i enkeltbetalingsordningen.

Kommissionen udarbejder en rapport pr. 31. december 2012 om gennemførelsen af sund-

hedstjekket, navnlig fremskridtene med hensyn til afkobling.

–

Specifikke støtteforanstaltninger, særlig til

sektorer med problemer

og til

forsikring og

gensidige fonde ("artikel 68-støtte"):

Medlemsstaterne vil kunne anvende op til 10% af deres nationale enkeltbetalingslofter til

at yde målrettet støtte til landbrugerne i klart definerede tilfælde.

Denne støtte kan ydes til særlige typer landbrug, som er vigtige for beskyttelse eller for-

bedring af miljøet, foranstaltninger til forbedring af landbrugsprodukternes kvalitet eller til

bedre markedsføring af disse produkter samt til forbedret dyrevelfærdspraksis og til gavn

for miljøvenligt landbrug.

Støtten kan også anvendes til at afbøde særlige ulemper i okse- og kalvekødsektoren, fåre-

og gedekødsektoren, mælkesektoren og rissektoren i økonomisk sårbare eller miljømæssigt

følsomme områder eller i de samme sektorer for så vidt angår økonomisk sårbart landbrug.

Der er imidlertid knyttet en række betingelser til denne form for støtte, navnlig at den af-

koblede støtte ikke må stige i forhold til tidligere.

5471/09 (Presse 13)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19.I.2009

–

Desuden kan den specifikke støtte også antage form af finansielle bidrag til betaling af

forsikring af afgrøder, dyr og planter mod økonomisk tab som følge af ugunstige vejrfor-

hold og dyre- eller plantesygdomme eller skadedyrsangreb, eller bidrag til gensidige fonde

i forbindelse med dyre- og plantesygdomme eller miljøhændelser.

De nye medlemsstater, som endnu ikke deltager i enkeltbetalingsordningen kan fortsat an-

vende

den generelle arealbetalingsordning,

der skulle udløbe i 2010, indtil udgangen af

2013.

–

Forvaltning af markederne:

–

Den obligatoriske

udtagningsordning

for landbrugsarealer afskaffes. For at kompensere

for den beskyttelse, som den gav med hensyn til bestemte landskabstræk, f.eks.

bræmmer

langs vandløb, er bestemmelserne om krydsoverensstemmelse på dette område blevet for-

bedret.

Mælkekvoterne

forhøjes med 1% om året fra 2009 til 2013 for at forberede mælkekvote-

ordningens udløb i 2015. For Italiens vedkommende forhøjes kvoten på en gang med 5%

fra 2009 for at give Italien mulighed for at rette op på landets overproduktion.

Kommissionen vil vurdere situationen i denne sektor i to rapporter, der fremlægges senest

ved udgangen af 2010 og 2012.

Andre afgørelser vedrørende mælkesektoren vedrører afskaffelse af støtten til privat oplag-

ring af ost og bibeholdelse af støtten til

privat oplagring af smør.

–

Offentlig intervention:

Foranstaltningerne vedrørende

smør

skummetmælkspulver

vil blive fortsat i en for-

enklet form. For

blød hvede

indføres der et nyt loft, således at der skal indkaldes tilbud i

forbindelse med mængder ud over dette loft. For

hård hvede, ris, byg

sorghum

beva-

res interventionsmekanismen som et markedsforvaltningsinstrument, men med lofterne

fastsat til nul i lighed med interventionen for majs.

–

5471/09 (Presse 13)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19.I.2009

–

For lange og korte lange

hampe- og hørfibre

er der fastsat nye støttebeløb, som skal gælde

indtil den totale afkobling af denne støtte i 2012.

Omstruktureringen af

tobakssektoren

vil blive finansieret med midler til landdistriktud-

vikling.

Støtten til

energiafgrøder

afskaffes, fordi denne specifikke støtte ikke længere kan retfær-

diggøres i lyset af den stærke efterspørgsel efter sådanne produkter på de internationale

markeder, og fordi der er indført bindende mål for andelen af bioenergi i den samlede

brændselsmængde senest i 2020. De 90 mio. EUR, der spares, stilles til rådighed for de nye

medlemsstater.

–

Nye udfordringer i forbindelse med programmerne for udvikling af landdistrikterne:

Medlemsstaterne skal anvende de supplerende midler, der fremkommer ved forhøjelsen af gradue-

ringen (3 mia. EUR), til at imødegå udfordringerne i forbindelse med

klimaændringer, vedvaren-

de energi, vandforvaltning

biodiversitet

og til at finansiere

innovation

på de ovennævnte om-

råder eller ledsageforanstaltninger til omstrukturering af

mælkesektoren.

Medfinansieringssatsen for ressourcer, der hidrører fra gradueringen og afsættes til disse prioriteter

i forbindelse med programmerne for udvikling af landdistrikterne, udgør 75% (hhv. 90% for de re-

gioner, der er omfattet af konvergensmålet).

FORSK I G

Internationalt videnskabeligt og teknologisk samarbejde - Indien - ew Zealand

Rådet vedtog en afgørelse om at forlænge aftalen om videnskabeligt og teknologisk samarbejde

med Indien med yderlige fem år

(16348/08).

Rådet vedtog også en afgørelse om at indgå en aftale om videnskabeligt og teknologisk samarbejde

med New Zealand

(16558/08).

Denne aftale blev undertegnet den 16. juli 2008 i Bruxelles.

5471/09 (Presse 13)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19.I.2009

TOLDSAMARBEJDE

EU's strategi for toldsamarbejdet - gennemførelse af handlingsplanen

Rådet noterede sig en rapport om gennemførelsen af EU's handlingsplan for strategien for toldsam-

arbejdet i perioden 1. januar 2007-30. juni 2008.

DE FÆLLES UDE RIGS- OG SIKKERHEDSPOLITIK

Traktat om våbenhandel

Rådet vedtog en afgørelse med henblik på at fremme processen hen imod en traktat om våbenhan-

del mellem tredjelande.

Den 6. december 2006 vedtog De Forenede Nationers Generalforsamling resolution 61/89 "På vej

mod en traktat om våbenhandel: fastlæggelse af fælles internationale standarder for import, eksport

og overførsel af konventionelle våben".

Rådet hilste det i sine konklusioner af 11. december 2006 velkommen, at processen med henblik på

udarbejdelse af en juridisk bindende international traktat om våbenhandel blev indledt formelt, og

noterede sig med tilfredshed, at et klart flertal af FN's medlemsstater havde støttet ovennævnte reso-

lution, herunder alle EU's medlemsstater. Rådet bekræftede på ny, at EU og medlemsstaterne vil

spille en aktiv rolle i denne proces, og understregede, hvor vigtigt det er at samarbejde med andre

stater og regionale organisationer i denne proces.

5471/09 (Presse 13)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19.I.2009

ESKERETTIGHEDER

EU-retningslinjer for dialoger om menneskerettigheder med tredjelande – Ajourføring

Rådet vedtog EU-retningslinjer for dialoger om menneskerettigheder med tredjelande. De vedtagne

retningslinjer er en ajourføring af de eksisterende retningslinjer, der blev vedtaget i 2001.

Disse retningsliner regulerer, hvordan EU iværksætter og gennemfører en intensiv dialog med tred-

jelande. Retningslinjerne sætter også dialogen ind i de overordnede rammer for den fælles udenrigs-

og sikkerhedspolitik og EU's menneskerettighedspolitik og fremhæver, at EU's strategi skal være

sammenhængende og konsekvent.

Retningslinjerne omfatter følgende punkter:

–

generelle principper

målene for menneskerettighedsdialogerne

emner, der drøftes som led menneskerettighedsdialogerne

den procedure, der skal følges, inden der indledes en menneskerettighedsdialog

de nærmere retningslinjer for menneskerettighedsdialogerne

sammenhængen mellem medlemsstaternes bilaterale dialoger og de dialoger, der føres af

sammenhængen mellem menneskerettighedsdialogerne og EU-resolutioner på FN's Gene-

ralforsamling og i FN's Menneskerettighedskommission

evaluering af menneskerettighedsdialogerne

forvaltning af menneskerettighedsdialogerne

menneskerettighedsspørgsmålet i forbindelse med de politiske dialoger.

–

Retningslinjerne bliver snart gjort tilgængelige på webstedet

EU Human Rights Policy.

5471/09 (Presse 13)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19.I.2009

HA DELSPOLITIK

Associeringsaftale mellem EU og Det Andinske Fællesskab

Rådet vedtog en afgørelse om ændring af Kommissionens mandat til at forhandle en associeringsaf-

tale med Det Andinske Fællesskab og dets medlemsstater.

BESKIKKELSER

Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg

Rådet vedtog en afgørelse om beskikkelse af medlemmer for den resterende del af mandatperioden,

dvs. indtil den 20. september 2010:

–

Carlos TRIAS PINTÓ, Asociación General de Consumidores (ASGECO)

Gabriela BISCHOFF, Bereichsleiterin Europapolitik im DGB

Michaela ROSENBERGER, Vorstandsmitglied Gewerkschaft Nahrung-Genuss-

Gaststätten.

Regionsudvalget

Rådet vedtog en afgørelse om beskikkelse for den resterende del af mandatperioden, dvs. indtil den

25. januar 2010:

som medlemmer:

–

Gerhard DÖRFLER, Landeshauptmann, Kärnten

Jens Jørgen NYGAARD, 1. Viceborgmester, Egedal Kommune

5471/09 (Presse 13)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19.I.2009

som suppleanter:

–

Anna Margrethe KAALUND, Byrådsmedlem, Viborg Kommune

Jens STENBÆK, Viceborgmester, Holbæk Kommune.

ÅBE HED

Aktindsigt

Rådet vedtog:

–

svar på genfremsat begæring 22/c/01/08, idet den svenske delegation dog stemte imod

(16718/08)

svar på genfremsat begæring 23/c/01/08, idet den danske, finske, slovenske og svenske

delegation dog stemte imod (16845/08), og

svar på genfremsat begæring 24/c/03/08, idet den svenske delegation dog stemte imod

(16932/08).

–

AFGØRELSER TRUFFET VED SKRIFTLIG PROCEDURE

TAC og kvoter for 2009*

Rådet vedtog med enstemmighed

en forordning om fastsættelse for 2009 af fiskerimuligheder og

dertil knyttede betingelser for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande gældende for EF-

farvande og for EF-fartøjer i andre farvande, som er omfattet af fangstbegrænsninger (17020/08,

5229/09).

Yderlige oplysninger findes i pressemeddelelse

16916/08,

s. 10.

Ved skriftlig procedure den 16. januar 2009.

5471/09 (Presse 13)