PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2008-09
2942+2943 - almindelig anl.
Offentligt

RÅDET FOR

DE EUROPÆISKE U IO

10009/09 (Presse 137)

(OR. en)

PRESSEMEDDELELSE

2943. samling i Rådet

Almindelige anliggender og eksterne forbindelser

Eksterne forbindelser

Bruxelles, den 18-19. maj 2009

Formand

Jan Kohout

Den Tjekkiske Republiks vicepremierminister og udenrigs-

minister

Martin Barták

Den Tjekkiske Republiks vicepremierminister og forsvars-

minister

Nogle punkter vedrørende eksterne forbindelser blev vedtaget uden debat på 2942. samling i

Rådet (almindelige anliggender) (10008/09).

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 281 9548 / 6319

Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

10009/09 (Presse 137)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18-19.V.2009

De vigtigste resultater af Rådets samling

Da kampene blev bragt til ende i

Sri Lanka

gentog Rådet sin opfordring til Sri Lankas regering om

snarest at indlede en samlet politisk proces. Det opfordrede regeringen og LTTE til at træffe alle

nødvendige foranstaltninger for at undgå yderligere tab af menneskeliv og opfordrede til, at de på-

ståede overtrædelser af disse love efterforskes gennem en uafhængig undersøgelse

Rådet foretog den halvårlige gennemgang af udviklingen og projekterne inden for

den europæiske

sikkerheds- og forsvarspolitik

under tilstedeværelse af forsvarsministrene. Det

så med tilfredshed på de fremskridt, der er gjort i det forberedende arbejde med henblik på

en eventuel udvikling af operation Althea i Bosnien-Hercegovina til en ikke-udøvende kapa-

citetsopbyggende uddannelsesoperation uden at foregribe en politisk afgørelse om dette

spørgsmål;

hilste erklæringen om fuld operationel kapacitet for EU-retsstatsmissionen i Kosovo

(EULEX Kosovo) af 6.april 2009 velkommen og roste missionens bestræbelser på at sikre

en vellykket deployering af alle komponenter i hele Kosovo;

udtrykte anerkendelse af de hidtidige resultater af Atalanta, navnlig beskyttelsen af skibe

under Verdensfødevareprogrammet, som transporterer fødevarehjælp til Somalias fordrev-

ne befolkninger, dens bidrag til at beskytte sårbare skibe, som sejler i Adenbugten og ud for

Somalias kyst, og dens bidrag til at afskrække, forebygge og bringe piratvirksomhed og

væbnede røverier ud for Somalias kyst til ophør;

Efter den vellykkede og rettidige overdragelse af myndighed mellem EUFOR Tchad/RCA og

MI URCAT den 15.marts 2009 udtrykte Rådet tilfredshed med, at EUFOR's mandat var

blevet opfyldt, og fremhævede det eksemplariske samarbejde på alle niveauer mellem EU og

F ;

besluttede at forlænge missionen EU SSR GUI EA-BISSAU i seks måneder, dvs. indtil slut-

ningen af november 2009;

så med tilfredshed på de seneste fremskridt i forbindelse med kapaciteter og medlemsstater-

nes tilsagn om kampgruppepakker;

udtrykte tilfredshed med de fremskridt, der var gjort med gennemførelsen af EDA's (Det

Europæiske Forsvarsagenturs) strategiske ramme samt udarbejdelsen af specifikke samar-

bejdsprojekter som f.eks. forbedring af disponibiliteten af helikoptere eller MUSIS (multina-

tionalt rumbaseret billeddannende system).

Udviklingsministrene holdt deres halvårlige møde i Rådet. De vedtog konklusioner, hvori de under-

stregede, at EU vil overholde sine forpligtelser med hensyn til

udviklingsstøtte

uanset opbremsnin-

gen i den internationale økonomi.

Rådet noterede sig de sidste forberedelser af

topmødet mellem EU og Rusland,

der afholdes den

21.-22. maj 2009 i Khabarovsk, Rusland.

10009/09 (Presse 137)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18-19.V.2009

I DHOLD

DELTAGERE.....................................................................................................................................5

PU KTER BEHA DLET VED DEBAT

FORBEREDELSERNE AF TOPMØDET MELLEM EU OG RUSLAND........................................8

REPUBLIKKEN MOLDOVA.............................................................................................................9

SRI LANKA -

Rådets konklusioner...................................................................................................10

BOSNIEN-HERCEGOVINA, HERUNDER OPERATION EUFOR ALTHEA..............................12

SOMALIA, HERUNDER OPERATION EU NAVFOR ATALANTA -

Rådets konklusioner........13

EUROPÆISK SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK -

Rådets konklusioner..........................15

IRAN ..................................................................................................................................................29

GEORGIEN........................................................................................................................................29

BURMA/MYANMAR.......................................................................................................................29

UDVIKLINGSSAMARBEJDE .........................................................................................................30

Støtte til udviklingslandene til at håndtere den globale krise -

Rådets konklusioner.........................30

Økonomiske samarbejdsaftaler ..........................................................................................................31

Støtte til demokratisk regeringsførelse - Mod en bedre EU-ramme -

Rådets konklusioner...............31

Adgang til bæredygtige energikilder på lokalt plan i udviklingslandene -

Rådets konklusioner.......32

EU-strategi til støtte for katastroferisikoreduktion i udviklingslandene -

Rådets konklusioner

........32

EVENTUELT.....................................................................................................................................33

I TILKNYTNING TIL RÅDETS SAMLING ...................................................................................33

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til Presse-

tjenesten.

10009/09 (Presse 137)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18-19.V.2009

A DRE PU KTER, DER BLEV GODKE DT

ingen

10009/09 (Presse 137)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18-19.V.2009

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Karel DE GUCHT

Pieter DE CREM

Charles MICHEL

Olivier CHASTEL

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Minister for udviklingssamarbejde

Statssekretær for udenrigsanliggender, med ansvar for

forberedelsen af EU-formandskabet under udenrigsmini-

steren

Viceforsvarsminister

Vicepremierminister og udenrigsminister

Vicepremierminister og forsvarsminister

Minister med ansvar for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Forbundsudenrigsminister

Viceminister for Europaspørgsmål

Forbundsforsvarsminister

Forbundsminister for økonomisk samarbejde og udvikling

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Viceminister, Taoiseachs kontor og Udenrigsministeriet,

med særligt ansvar for Europaspørgsmål

Viceminister, Udenrigsministeriet, med særligt ansvar for

udviklingssamarbejde

Forsvarsminister

Statssekretær for udenrigsspørgsmål

Udenrigsminister og minister for udviklingssamarbejde

Forsvarsminister

Statssekretær for spørgsmål vedrørende Den Europæiske

Union

Statssekretær for internationalt samarbejde

Statssekretær med ansvar for Europaspørgsmål

Statssekretær med ansvar for forsvarsspørgsmål og krigs-

veteraner

Statssekretær med ansvar for udviklingssamarbejde og

fransktalende områder

Statssekretær for udenrigsspørgsmål

Statssekretær for forsvarsspørgsmål

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Bulgarien:

Ivan Gavrilov IVANOV

Den Tjekkiske Republik:

Jan KOHOUT

Martin BARTÁK

Štefan FÜLE

Danmark:

Per Stig MØLLER

Tyskland:

Frank-Walter STEINMEIER

Günter GLOSER

Josef Franz JUNG

Heidemarie WIECZOREK-ZEUL

Estland:

Urmas PAET

Jaak AAVIKSOO

Irland:

Dick ROCHE

Peter POWER

Grækenland:

Evangelos - Vassilios MEIMARAKIS

Ioannis VALINAKIS

Miltiadis VARVITSIOTIS

Spanien:

Miguel Ángel MORATINOS CUYAUBÉ

Carme CHACÓN PIQUERAS

Diego LÓPEZ GARRIDO

Soraya RODRÍGUEZ

Frankrig:

Bruno LE MAIRE

Jean-Marie BOCKEL

Alain JOYANDET

Italien:

Enzo SCOTTI

Giuseppe COSSIGA

Cypern:

Marcos ΚΥPRIANOU

Costas PAPACOSTAS

10009/09 (Presse 137)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18-19.V.2009

Letland:

Māris RIEKSTI Š

Imants Viesturs LIE IS

Litauen:

Vygaudas UŠACKAS

Rasa JUKNEVIČIEN

Luxembourg:

Jean ASSELBORN

Jean-Louis SCHILTZ

Ungarn:

Péter BALÁZS

József BALI

Malta:

John INGUANEZ

ederlandene:

Maxime VERHAGEN

Eimert van MIDDELKOOP

Frans TIMMERMANS

Bert KOENDERS

Østrig:

Michael SPINDELEGGER

Norbert DARABOS

Polen:

Radosław SIKORSKI

Bogdan KLICH

Mikołaj DOWGIELEWICZ

Portugal:

Luis AMADO

Teresa RIBEIRO

Rumænien:

Bogdan MAZURU

Viorel OANCEA

Doru Romulus COSTEA

Slovenien:

Samuel �½BOGAR

Ljubica JELUŠIČ

Slovakiet:

Miroslav LAJČÁK

Daniel DUCHOŇ

Finland:

Alexander STUBB

Jyri HÄKÄMIES

Astrid THORS

Paavo VÄYRYNEN

Sverige:

Carl BILDT

Sten TOLGFORS

Cecilia MALMSTRÖM

Gunilla CARLSSON

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Vicepremierminister samt udenrigs- og

indvandringsminister

Minister for udviklingssamarbejde og humanitær bistand,

kommunikationsminister samt forsvarsministe

Udenrigsminister

Statssekretær, Forsvarsministeriet

Politisk generaldirektør

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Europaminister

Minister for udviklingssamarbejde

Forbundsminister for europæiske og internationale

spørgsmål

Forbundsforsvars- og forbundssportsminister

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Statssekretær, Kontoret for Udvalget for Europæisk Inte-

gration

Ministro de Estado, udenrigsminister

Statssekretær for Europaspørgsmål

Statssekretær og chef for Afdelingen for Forsvars- og

Planlægningspolitik, Forsvarsministeriet

Statssekretær for globale anliggender

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Udenrigsminister

Statssekretær, Forsvarsministeriet

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Migrations- og Europaminister

Minister for udenrigshandel og udvikling

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Europaminister

Minister for udviklingsbistand

10009/09 (Presse 137)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18-19.V.2009

Det Forenede Kongerige:

David MILIBAND

Gareth THOMAS

Baroness TAYLOR

Udenrigs- og Commonwealthminister

Viceminister for handel, investering og forbrugerspørgsmå

Statssekretær for internationalt forsvar og international

sikkerhed

Kommissionen:

Benita FERRERO-WALDNER

Louis MICHEL

Catherine ASHTON

Medlem

Generalsekretariatet for Rådet:

Javier SOLANA

Generalsekretær/højtstående repræsentant for FUSP

10009/09 (Presse 137)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18-19.V.2009

PU KTER BEHA DLET VED DEBAT

FORBEREDELSER E AF TOPMØDET MELLEM EU OG RUSLA D

Rådet drøftede forberedelserne af topmødet mellem EU og Rusland, der skal afholdes den

21.-22. maj 2009 i Khabarovsk, Rusland.

Det noterede sig en forberedende note fra formandskabet, Kommissionen og Rådets sekretariat.

Topmødet vil fokusere på den globale finansielle og økonomiske krise og på nødvendigheden af, at

EU og Rusland koordinerer deres reaktioner og modstå protektionistiske foranstaltninger. Derud-

over vil topmødet gøre status over forholdet mellem EU og Rusland med fokus på nøglespørgsmål

dækket i "de fire fælles rum" som f.eks. handelsspørgsmål og tiltrædelse af WTO, investeringer,

energi, klimaændringer, visumregler, retsstatsprincippet og menneskerettighederne samt fremskridt

i forhandlingerne om den nye rammeaftale med Rusland.

Med hensyn til regionale og internationale spørgsmål vil de omfatte Georgien, Republikken

Moldova, Iran, Mellemøsten og Afghanistan/Pakistan samt spørgsmålet om europæisk sikkerhed.

10009/09 (Presse 137)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18-19.V.2009

REPUBLIKKE MOLDOVA

Rådet drøftede den aktuelle politiske krise i Republikken Moldova og EU's bestræbelser på at stabi-

lisere situationen, herunder fremme af demokratiske regler og principper.

Efter drøftelserne konkluderede formandskabet, at

–

der var behov for en politisk dialog mellem det regerende parti og oppositionen med hen-

blik på at forhandle en levedygtig løsning på den politiske krise i Moldova

en uafhængig og gennemsigtig undersøgelse af overtrædelserne af menneskerettighederne

og begivenhederne den 7. april var af stor betydning. Det udtrykte fuld støtte til Europarå-

dets arbejde i den forbindelse

der var behov for en hurtig normalisering af Republikken Moldovas forbindelser over for

Rumænien

–

EU har indtaget en ledende rolle med hensyn til at prøve at indlede en politisk proces mellem rege-

ringen og oppositionen med henblik på at forhandle en levedygtig løsning på den krise, der fulgte

parlamentsvalget den 5. april. 2009. Den Tjekkiske Republiks premierminister besøgte Chisinau

den 22. april, og han blev efterfulgt af den højtstående repræsentant Javier Solana den 24. april.

10009/09 (Presse 137)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18-19.V.2009

SRI LA KA -

Rådets konklusioner

Rådet havde en udveksling af synspunkter om den seneste udvikling i Sri Lanka og vedtog følgende

konklusioner:

"1.

Rådet har fulgt begivenhederne de seneste 48 timer og er rystet over tabet af uskyldiges liv

som resultat af konflikten og over det store antal af dræbte, herunder børn, efter de seneste

voldsomme kampe i det nordlige Sri Lanka.

Nu, hvor kampene nærmer sig deres afslutning, gentager EU sin opfordring til Sri Lankas

regering om snarest at indlede en samlet politisk proces. Det opfordrer derfor Sri Lankas

præsident til at skitsere en klar proces i retning af en fuldstændig politisk løsning, der omfat-

ter alle og bygger på samtykke, lighed og retsstatsprincippet. Langsigtet sikkerhed, postkon-

fliktgenopbygning og velstand i Sri Lanka kan kun opnås gennem en sådan proces, hvis der

skal findes en løsning på alle Sri Lankas samfundsgruppers legitime betænkeligheder. EU

forventer, at alle parter omgående forpligter sig, og er rede til at støtte denne proces.

EU opfordrer den sri lankanske regering og LTTE til at træffe alle nødvendige foranstaltnin-

ger for at undgå yderligere tab af menneskeliv, idet det hilser forlydender om, at et betyde-

ligt antal civile er sluppet ud af kampområdet, velkommen. EU gentager, at samtlige parter i

en konflikt fuldt ud skal overholde deres forpligtelser i henhold til den humanitære folkeret

og den internationale lovgivning på menneskerettighedsområdet. EU opfordrer til, at de på-

ståede overtrædelser af disse love efterforskes gennem en uafhængig undersøgelse. De an-

svarlige skal bringes for en domstol.

EU anerkender de skridt, Sri Lankas regering allerede har taget, for at løse den humanitære

situation for dem, der befinder sig i lejre for internt fordrevne (IDP), men der er fortsat væ-

sentlige hindringer. Det må sikres, at lejrene har civil karakter, og at de internt fordrevne frit

kan bevæge sig rundt og snarest vende hjem. Fuld og uhindret adgang til alle IDP'er skal ga-

ranteres, og de nuværende restriktioner for de humanitære hjælpeorganisationers arbejde,

bl.a. visum- og checkpointproblemer, bør fjernes. EU opfordrer den sri lankanske regering

til at lade ICRC spille en overvågningsrolle og udveksle lister over personer, regeringen har

godkendt, i forbindelse med, at de forlader konfliktområdet.

EU opfordrer Sri Lankas regering til omgående at tage alle nødvendige skridt fra at lette

evakueringen af de civile og sørge for, at de kan få den hastende humanitære bistand, i over-

ensstemmelse med dens forpligtelse til at beskytte alle under dens jurisdiktion. EU under-

streger, at terrorbekæmpelse skal ske under fuld overholdelse af retsstatsprincippet og men-

neskerettighederne.

10009/09 (Presse 137)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18-19.V.2009

EU hilser FN's Sikkerhedsråds presseerklæring af 13. maj velkommen og støtter fortsat FN's

bestræbelser på at hjælpe med at lette situationen i Sri Lanka. Det støtter, at generalsekretæ-

ren snarest besøger landet. EU opfordrer kraftigt Sri Lankas regering til at samarbejde fuldt

ud med FN om at løse den humanitære krise.

EU fordømmer LTTE, der er en terrororganisation, især på grund af dens anvendelse af

civile som menneskelige skjolde og tvangsrekruttering af civile. EU opfordrer LTTE til at

nedlægge våbnene og en gang for alle afstå fra terrorisme og vold.

EU udtrykker dyb bekymring over menneskerettighedssituationen og finder det afgørende,

at mediefriheden overholdes. Det hilser det arbejde, FN's særlige rapportører udfører, vel-

kommen, og tilslutter sig deres opfordring om en nøje overvågning af udviklingen. EU op-

fordrer fortsat FN's Menneskerettighedsråd til at træffe de nødvendige foranstaltninger.

Rådet vil følge situationen i Sri Lanka, herunder de humanitære aspekter, på tæt hold og

vende tilbage til spørgsmålet, hvis det bliver nødvendigt."

10009/09 (Presse 137)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18-19.V.2009

BOS IE -HERCEGOVI A, HERU DER OPERATIO EUFOR ALTHEA

På en fælles samling mellem udenrigs- og forsvarsministrene vurderede Rådet det politiske miljø og

sikkerhedssituationen i Bosnien-Hercegovina (BiH). Det besluttede at fortsætte med at følge den

politiske udvikling i BiH.

Rådet vurderede også operation ALTHEA og dens bidrag til et sikkert miljø i BiH.

Den højtstående repræsentant Javier Solana oplyste, at han ville rejse til Bosnien-Hercegovina den

19. maj 2009 sammen med Joseph R. Biden, De Forenede Staters vicepræsident, for på ny at give

udtryk for EU's og USA's fælles mål i Bosnien-Hercegovina.

10009/09 (Presse 137)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18-19.V.2009

SOMALIA, HERU DER OPERATIO EU AVFOR ATALA TA -

Rådets konklusioner

På en fælles samling mellem udenrigs- og forsvarsministrene drøftede Rådet situationen i Somalia

og EU's flådeoperation imod piratvirksomhed EU NAVFOR – Operation Atalanta.

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet fordømmer den seneste tids kamphandlinger i Mogadishu, der var rettet mod de føde-

rale overgangsinstitutioner og Djiboutifredsprocessen. Rådet opfordrer til en øjeblikkelig

indstilling af fjendtlighederne for at undgå flere civile ofre og beklager de humanitære følger

af de seneste angreb.

Rådet ser med tilfredshed på de skridt, som de nye føderale overgangsinstitutioner har taget

til at konsolidere den inklusive politiske proces i overensstemmelse med Djiboutifredspro-

cessen i retning af en vellykket og rettidig færdiggørelse af det føderale overgangscharter,

der skal føre til frie og retfærdige valg og en samlet løsning for Somalia. Rådet hilser det le-

derskab, som præsident Sheikh Sharif Sheikh Ahmed har udvist i forbindelse med disse be-

stræbelser, velkommen og opfordrer alle somaliere til at afstå fra vold og støtte den politiske

proces. Rådet understreger den vigtige rolle, som landene i regionen spiller, påskønner Den

Afrikanske Unions engagement og fremhæver betydningen af fortsat international koordine-

ring i Den Internationale Kontaktgruppe vedrørende Somalia under ledelse af FN's general-

sekretærs særlige repræsentant Ahmedou Ould Abdallah.

Rådet noterer sig, at stabile sikkerhedsforhold i Somalia er afgørende for opbygningen af

statslige institutioner, tilstrækkelig humanitær bistand, kickstart af genopbygningsindsatsen

og mindskelse af truslen fra piratvirksomhed. Det giver udtryk for sin påskønnelse over for

AU og de lande, der har sendt tropper til Amisom, for deres bidrag til stabiliseringen af situ-

ationen i Mogadishu. Rådet støtter den nye overgangsregerings ambition om at fokusere på

at udvikle og styrke den nationale kapacitet i sikkerhedssektoren. Sikkerhedssektoren bør stå

fast på retsstatsprincippet, respekten for menneskerettighederne og princippet om god rege-

ringsførelse og klare ansvarsforhold.

10009/09 (Presse 137)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18-19.V.2009

Rådet er opmuntret over den enstemmige støtte fra det internationale samfund til Somalias

nye føderale overgangsinstitutioner, sådan som det kom til udtryk på den internationale kon-

ference om sikkerhed i Somalia for nylig, som FN's generalsekretær havde indkaldt til, og

som EU var vært for den 22.-23. april i Bruxelles. Rådet minder om det vægtige bidrag fra

EU til Amisom og til Somalias sikkerhedssektor, især politistyrken. Rådet understreger be-

tydningen af at opbygge den somaliske nationale sikkerhedsstyrke (NSF) snarest muligt. Det

hilser de store finansielle bidrag til NSF, som den internationale konference gav tilsagn om,

velkommen. Rådet opfordrer Generalsekretariatet for Rådet og Kommissionen til i samråd

med UNPOS og AU at undersøge, hvordan man kan bidrage yderligere til sikkerhedssekto-

ren, herunder NSF, til støtte for den føderale overgangsregerings strategi.

Rådet fremhæver på ny de gensidigt styrkende forbindelser mellem sikkerhed og udvikling.

Rådet minder om EU's bidrag til den internationale indsats for bekæmpelse af piratvirksom-

hed gennem EU NAVFOR Atalanta og understreger EU's fortsatte engagement, bl.a. med

levering af humanitær bistand samt genopbygning og udvikling. Rådet håber, at bestræbel-

serne på at demobilisere, afvæbne og reintegrere tidligere kombattanter snart kan begynde."

10009/09 (Presse 137)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18-19.V.2009

EUROPÆISK SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK -

Rådets konklusioner

Som sædvanlig hver sjette måned havde Rådet en omfattende ESFP-drøftelse, som forsvarsmini-

strene deltog i.

Der blev sideløbende med samlingen i Rådet holdt et møde i styringskomitéen for Det Europæiske

Forsvarsagentur (EDA) under ledelse af den højtstående repræsentant, Javier Solana.

Forsvarsministrene drøftede ESFP-operationer og -missioner, kapaciteter, herunder kampgrupper,

og spørgsmål, der vedrører EDA.

Med hensyn til EU-operationer og -missioner drejede drøftelserne sig om:

–

militæroperation EUFOR Althea i Bosnien-Hercegovina

flådeoperation mod piratvirksomhed EU NAVFOR Somalia - Operation Atalanta

militæroperation EUFOR Tchad/RCA i det østlige Tchad og i den nordøstlige del af Den

Centralafrikanske Republik.

Under frokosten drøftede forsvarsministrene samarbejdet med partnere, især samarbejdet mellem

EU-FN og EU-NATO og forbindelserne med Den Afrikanske Union.

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"I.

ESFP-OPERATIO ER OG -MISSIO ER

Sydkaukasus

EUMM Georgia

Rådet så med tilfredshed på det arbejde, som missionen har gjort med at bidrage til stabili-

sering, normalisering og tillidsskabende foranstaltninger i Georgien. Rådet så også med til-

fredshed på EUMM's involvering i oprettelsen af en mekanisme til forebyggelse og af-

hjælpning af hændelser i operationsområdet. Det bekræftede på ny, at det ønsker, at missi-

onen skal fortsætte med at gennemføre sit mandat med samme engagement i de kommende

måneder i snævert samarbejde med andre internationale aktører på stedet. Rådet noterede

sig de erfaringer og henstillinger, der foreligger med hensyn til missionens planlægningsfa-

se.

10009/09 (Presse 137)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18-19.V.2009

Det vestlige Balkan

Operation Althea

Rådet har foretaget en evaluering af operation Althea og har tilsluttet sig anbefalingerne i

den halvårlige rapport om denne operation fra generalsekretæren/den højtstående repræsen-

tant.

Rådet noterede sig, at sikkerhedssituationen i Bosnien-Hercegovina (BiH) på trods af den

vanskelige politiske kontekst fortsat er stabil. Rådet hilste styrkens positive bidrag til et sik-

kert miljø i BiH velkommen og tilføjede, at den EU-ledede styrke (EUFOR) fortsat skaber

tryghed og er parat til at reagere på eventuelle sikkerhedsproblemer i hele landet.

Rådet så med tilfredshed på de fremskridt, der er gjort i det forberedende arbejde med hen-

blik på en eventuel udvikling af operation Althea. Rådet godkendte i planlægningsøjemed

konceptet og den foreløbige opgørelse over behov med henblik på en eventuel udvikling af

operation Althea i retning af en ikke-udøvende kapacitetsopbyggende uddannelsesoperation

efter rådgivning og konklusioner fra Rådets relevante organer. Rådet bekræftede, at det lø-

bende vil tage dette planlægningsarbejde op til revision, så der kan træffes en afgørelse om

operationens fremtid, når de nødvendige betingelser er opfyldt. Rådet gentog, at godkendel-

sen af konceptet ikke foregriber en politisk afgørelse om en eventuel udvikling af operation

Althea, hvor der vil skulle tages hensyn til den politiske udvikling, herunder den fremtidige

rolle for EU's særlige repræsentant.

Sammenhæng i EU's indsats i BiH har stadig stor betydning og involverer samtlige EU-

aktører, inkl. Kommissionen og EU's missionschefer. Den øverstbefalende for EUFOR, EU's

særlige repræsentant og chefen for EUPM holder regelmæssigt samråd med hinanden forud

for hver aktion. EUFOR har også bibeholdt tætte arbejdsforbindelser, bl.a. vedrørende ope-

rative spørgsmål, med andre internationale aktører. Samarbejdet med NATO om operation

Althea fungerer stadig godt.

EULEX Kosovo

Rådet hilste erklæringen om fuld operationel kapacitet for EU-retsstatsmissionen i Kosovo

(EULEX Kosovo) af 6. april 2009 velkommen. Rådet roste missionens bestræbelser på at

sikre en vellykket deployering af alle komponenter i hele Kosovo. Rådet noterede sig med

tilfredshed de første resultater, som EULEX Kosovo havde opnået med at bistå Kosovos

myndigheder med hensyn til at konsolidere retsstaten og bidrage til sikre forhold for alle

indbyggere uanset deres etniske oprindelse. Gennemførelsen af EULEX Kosovos mandat vil

spille en vigtig rolle i forbindelse med styrkelsen af stabiliteten i regionen i overensstemmel-

se med dets europæiske perspektiv.

10009/09 (Presse 137)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18-19.V.2009

EUPM Bosnien-Hercegovina

Rådet så med tilfredshed på EUPM's bestræbelser på at gennemføre sit mandat og noterede

sig den vigtige rolle, som missionen spiller som en del af EU's samlede bestræbelser på at

stabilisere Bosnien-Hercegovina med henblik på dets europæiske perspektiv. Det så med til-

fredshed på den støtte, som missionen yder Bosnien-Hercegovinas myndigheder i bekæm-

pelsen af organiseret og grov kriminalitet, gennemførelsen af politireformen og forbedringen

af koordinationen mellem politiet og retsvæsenet.

Missionen vil fortsætte sine aktiviteter, indtil dens mandat udløber, og bidrage til EU's sam-

lede intensiverede engagement i Bosnien-Hercegovina. Rådet vil til sin tid træffe afgørelse

om mulighederne og betingelserne for et civilt ESFP-engagement i Bosnien-Hercegovina ef-

ter 2009. EUPM vil fortsat arbejde snævert sammen med OHR/EUSR og for fremtiden med

den styrkede EUSR.

Asien

EUPOL Afghanistan

Rådet bekræftede på ny, at det er fast besluttet på at yde et væsentligt bidrag til reformen af

det afghanske politi, og hilste den fortsatte og voksende deployering af EUPOL Afghanistan

i Kabul og seksten afghanske provinser velkommen tillige med den planlagte deployering af

missionen i yderligere to provinser i Østafghanistan. Rådet så med tilfredshed på de frem-

skridt, som missionen har gjort i de sidste måneder på det strategiske, operationelle og takti-

ske plan, navnlig på nøgleområderne strategi til bekæmpelse af korruption for indenrigsmi-

nisteriet og det afghanske nationale politi, efterretningsbaseret politiarbejde/efterforskning af

lovovertrædelser og spørgsmål med relation til retsstaten i almindelighed. Rådet så også med

tilfredshed på EUPOL Afghanistans centrale rolle i uddannelsen af det afghanske politi i

forbindelse med dets rolle og kapacitet under det kommende valg.

Mellemøsten

EUJUST LEX

10.

Rådet hilste det velkomment, at EUJUST LEX vil blive forlænget et år, og at missionen for-

bereder de første pilotaktiviteter på irakisk område for at give uddannelse, strategisk rådgiv-

ning og støtte til højtstående embedsmænd i det irakiske strafferetssystem, så snart sikker-

hedsforholdene tillader det. Rådet understregede, at Den Europæiske Union er fast besluttet

på at støtte retsstatsområdet i Irak, navnlig politiet, fængselsvæsenet og retsvæsenet.

10009/09 (Presse 137)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18-19.V.2009

EUPOL COPPS

11.

Rådet så med tilfredshed på det arbejde, som missionen hidtil har udført på politi- og straffe-

retsområdet. Rådet besluttede at arbejde videre med yderligere foranstaltninger vedrørende

retsstatsprincippet i bredere forstand i de palæstinensiske områder. EUPOL COPPS's aktivi-

teter på dette område vil øge synergien med fællesskabsaktioner på dette område.

EU BAM Rafah

12.

Rådet bekræftede, at EU er parat til at redeployere ved grænseovergangen i Rafah, hvis om-

stændighederne tillader det. Rådet understregede, at missionen siden lukningen af grænse-

overgangen i Rafah har opretholdt sin operationelle kapacitet.

Afrika

Operation Atalanta/EU AVFOR

13.

Efter lanceringen i december 2008 af operation Atalanta som den første ESFP-

militæroperation til søs til støtte for FN's Sikkerhedsråds resolution 1814 (2008), 1816

(2008), 1838 (2008), 1846 (2008) og 1851 (2008) gentog Rådet, at det er rede til at bidrage

aktivt til at forbedre søfartssikkerheden ud for Somalias kyst i forbindelse med Den Europæ-

iske Unions samlede indsats for at bidrage til stabilitet i Somalia.

Rådet udtrykte anerkendelse af de hidtidige resultater af Atalanta, navnlig beskyttelsen af

skibe under Verdensfødevareprogrammet, som transporterer fødevarehjælp til Somalias for-

drevne befolkninger, dens bidrag til at beskytte sårbare skibe, som sejler i Adenbugten og ud

for Somalias kyst, herunder skibe, der skal støtte Den Afrikanske Unions mission i Somalia

(Amisom), og dens bidrag til at afskrække, forebygge og bringe piratvirksomhed og væbne-

de røverier ud for Somalias kyst til ophør. Rådet hilste Norges beslutning om at deltage i

operation Atalanta med flådeaktiver velkommen.

Rådet udtrykte bekymring over den stærke stigning i piratvirksomhed, der forekommer sta-

dig længere væk fra Østafrikas kyst. Det erkendte de komplekse udfordringer, som dette in-

debærer, og opfordrede til en styrket og mere koordineret indsats fra det internationale sam-

fund. EU deltager i Den Internationale Kontaktgruppe vedrørende Sørøveri ud for Somalias

kyst og har oprettet rammer og ordninger for samarbejdet, så operation Atalanta kan samar-

bejde effektivt med andre flådestyrker og aktiver i regionen. Koordinationen inden for søfar-

ten er blevet videreført aktivt, bl.a. gennem støtten fra Atalantas Maritime Sikkerhedscenter

for Afrikas Horn.

14.

15.

10009/09 (Presse 137)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18-19.V.2009

16.

Rådet udtrykte tilfredshed med brevvekslingen mellem EU og Kenya om overførsel af per-

soner, der mistænkes for sørøveri, og som tilbageholdes af operation Atalanta. Denne aftale

er et vigtigt bidrag til bekæmpelsen af sørøveri. Det udtrykte i den forbindelse tilfredshed

med det bidrag, som Kommissionen vil yde til Kenyas retsvæsen. Det hilste det desuden vel-

kommen, at der udfoldes bestræbelser på at indgå aftaler med andre lande i regionen.

Rådet noterede sig, at det er nødvendigt, at alle berørte aktører/parter involveres bredt i at

opbygge institutionel kapacitet og genoprette lov og orden i land, hvis de underliggende år-

sager til sørøveri skal kunne imødegås på varig vis. Den internationale konference til støtte

for de somaliske sikkerhedsinstitutioner, der fandt sted den 23. april 2009 i Bruxelles, var et

vigtigt bidrag til oprettelsen af somaliske sikkerhedsstyrker og en civil somalisk politistyrke

i overensstemmelse med Djiboutiaftalen fra august 2008.

17.

Operation EUFOR Tchad/RCA

18.

Efter den vellykkede og rettidige overdragelse af myndighed mellem EUFOR Tchad/RCA

og FN's mission i Den Centralafrikanske Republik og Tchad (MINURCAT) den

15. marts 2009 udtrykte Rådet tilfredshed med, at EUFOR's mandat var blevet opfyldt, og

fremhævede det eksemplariske samarbejde på alle niveauer mellem Den Europæiske Union

og De Forenede Nationer i operationens gennemførelsesfase. Dette samarbejde kan allerede

bruges som grundlag for det fremtidige samarbejde, men der skal også ses på, om der kan

uddrages flere erfaringer af det.

Rådet noterede sig, at EUFOR i hele sin mandatperiode har ydet et markant bidrag til at be-

skytte civile, navnlig flygtninge og fordrevne, der er berørt af krisen i det nærliggende

Darfur, gøre leveringen af humanitær bistand lettere og beskytte FN's personale. EUFOR har

under overholdelse af sit mandat optrådt upartisk, neutralt og uafhængigt.

Rådet understregede betydningen af, at der i planlægningen og gennemførelsen af denne

operation har været anvendt både en global og regional tilgang, hvilket har maksimeret EU's

indflydelse i marken.

I den sidste del af EUFOR's mandat gik planlægningen i stadig større grad på overdragelsen

til MINURCAT og tilbagetrækning af EUFOR. Med henblik herpå har man samarbejdet ef-

fektivt med FN om planlægningen. Støtte til planlægningen, overførsel af oplysninger og da-

ta, aftaleordninger og opbakning i marken har sikret en effektiv overdragelse. Ca. 2000 sol-

dater fra europæiske lande, der har gjort tjeneste under EUFOR, hører nu under

MINURCAT, hvilket yderligere understreger den europæiske støtte til FN's fredsbevarende

operationer

19.

20.

21.

10009/09 (Presse 137)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18-19.V.2009

22.

Rådet gjorde opmærksom på, at EUFOR's redeployering ikke markerede afslutningen af

Den Europæiske Unions engagement i Tchad, Den Centralafrikanske Republik eller området

som helhed. Den Europæiske Union forbliver aktiv på politisk og diplomatisk plan i Tchad,

Den Centralafrikanske Republik og især Sudan. Den Europæiske Union er også fortsat aktiv

i området for så vidt angår humanitære aktiviteter og udviklingsaktiviteter.

EUSEC RD Congo

23.

Genopbygning af den offentlige ledelse i almindelighed og reform af forsvaret i særdeleshed

er fortsat centrale faktorer i arbejdet med at skabe varige forudsætninger for stabilitet i Den

Demokratiske Republik Congo. EUSEC's fortsatte samarbejde med Den Demokratiske

Republik Congos regering og tæt samordning mellem EUSEC og EUPOL RD Congo, Fæl-

lesskabets aktiviteter og medlemsstaternes bilaterale aktiviteter samt med FN og andre rele-

vante internationale aktører er af stor betydning som bidrag til at nå dette mål.

Rådet fremhævede betydningen af EUSEC's nøgleopgaver med at yde rådgivning og bistand

til reformen af sikkerhedssektoren med henblik på at bistå Congo i dets bestræbelser på at

omstrukturere og genopbygge den congolesiske hær, bl.a. gennem bidrag i form af specifik

ekspertise fra EUSEC til integrationen af CNDP (Congrès National pour la Défense du

Peuple) og andre væbnede grupper og gennem en række praktiske aktiviteter. "Betalingspro-

cesprojektet", der blev lanceret i december 2005, er nu på de congolesiske myndigheders

anmodning blevet udvidet til at omfatte alt hærens personale. Den 29. december 2008 afslut-

tede EUSEC RDC optællingen af FARDC (Forces Armées de la République démocratique

du Congo). På det tidspunkt var der registreret ca. 130 000 militært ansatte. EUSEC vil fort-

sat yde bistand til at tilrettelægge FARDC's forvaltning.

Som et logisk supplement til den rådgivende rolle, EUSEC først og fremmest har i forhold

til reform af hæren, arbejder EUSEC også med at gennemføre eller føre tilsyn med projekter

på områder som kønsspørgsmål, menneskerettigheder, sundhed og infrastruktur, som finan-

sieres eller er iværksat af medlemsstaterne og/eller EF. Rådet understregede, at disse projek-

ter i øjeblikket spiller en afgørende rolle med hensyn til at gøre de aktioner, der er iværksat

på det strategiske plan, mere synlige og troværdige.

24.

25.

EUPOL RD Congo

26.

Rådet så med tilfredshed på Den Europæiske Unions politimission EUPOL RD Congos

støtte til reformen af det nationale congolesiske politi samt samspillet mellem politi og rets-

væsen. Rådet noterede sig beslutningen om at oprette en projektenhed i EUPOL RD Congo

med en supplerende rolle med henblik på at gennemføre mindre projekter inden for missio-

nens mandat og også for at styrke koordineringen og yde bedre teknisk assistance til med-

lemsstater og tredjelande, der måtte ønske det, til deres egne projekter og under deres eget

ansvar. Forlængelsen af missionens mandat indtil den 30. juni 2010 er blevet principielt ved-

taget.

10009/09 (Presse 137)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18-19.V.2009

EU SSR Guinea-Bissau

27.

Rådet så med tilfredshed på det arbejde, som missionen EU SSR Guinea-Bissau har udført.

Rådet besluttede i maj 2009 at forlænge missionen EU SSR Guinea-Bissau med seks måne-

der, dvs. indtil slutningen af november 2009. Formålet med forlængelsen er hovedsagelig at

gennemføre missionens nuværende mandat fuldt ud, yderligere at undersøge den nye rege-

rings evne og vilje til at bringe reformprocessen fremad og vurdere det internationale sam-

funds vilje til at støtte den.

Menneskerettigheder, kønsspørgsmål og børn i væbnede konflikter

28.

Rådet udtrykte tilfredshed med og mindede desuden om betydningen af, at menneskerettig-

heder, kønsspørgsmål og børn i væbnede konflikter systematisk tages i betragtning ved plan-

lægningen og udførelsen af ESFP-missioner og -operationer, herunder deres mandater og

personale, og i de efterfølgende erfaringsprocesser. Rådet fremhævede også betydningen af

et tæt samarbejde om disse spørgsmål med EU's særlige repræsentanter og med Kommissio-

nen. Rådet anerkender betydningen af at samarbejde med lokale aktører som f.eks. ngo'er og

civilsamfundet.

I den forbindelse udtrykte Rådet anerkendelse af de hidtidige bestræbelser på at gennemføre

substansen i UNSCR 1325 og UNSCR 1820 i ESFP-missioner og -operationer med henblik

på at opnå mere konkrete fremskridt i kønsspørgsmål og således gøre disse missioner og

operationer i marken mere troværdige og effektive.

CIVILE OG MILITÆRE KAPACITETER TIL KRISESTYRI G

29.

II.

Civile kapaciteter

Det overordnede civile mål for 2010

30.

Rådet så med tilfredshed på vedtagelsen af en plan til forbedring af de civile kapaciteter i

januar 2009 i overensstemmelse med det overordnede civile mål for 2010 og den erklæring

om en styrkelse af kapaciteterne, som Rådet vedtog og Det Europæiske Råd tilsluttede sig i

december 2008. Rådet noterede sig, at gennemførelsen i første halvdel af 2009 fokuserede

på udviklingen af Goalkeeper-softwaren (et redskab til civil kapacitetsforvaltning) og på

overvejelserne om nationale strategier for at lette udsendelse af civilt mandskab for ESFP.

10009/09 (Presse 137)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18-19.V.2009

31.

Rådet mindede om de uformelle drøftelser mellem udenrigsministrene i marts 2009 i

Hluboka om nødvendigheden af yderligere at udvikle de civile kapaciteter. Det understrege-

de, at det er nødvendigt at gøre fremskridt på dette område.

Styrkeopbygning

32.

Rådet så med tilfredshed på de fremskridt, der for nylig er gjort på styrkeopbygningsområ-

det, navnlig med hensyn til menneskelige og finansielle ressourcer og udstyr. Der er indført

forbedrede procedurer vedrørende personaleudvælgelse, indkaldelse af bidrag og standardi-

serede jobbeskrivelser.

Indhøstede erfaringer

33.

Rådet så frem til den fuldstændige gennemførelse af de retningslinjer om uddragning og an-

vendelse af erfaringer og god praksis i forbindelse med civile ESFP-missioner, der blev ved-

taget i november 2008. Det understregede navnlig nødvendigheden af at fortsætte arbejdet

med at anvende de erfaringer, der er opnået enighed om indtil dato, samt nye horisontale, te-

matiske rapporter om erfaringerne.

Militære kapaciteter

Det overordnede mål for 2010

34.

Rådet udtrykte tilfredshed med de fremskridt, som medlemsstaterne har gjort med udviklin-

gen af militære kapaciteter, bl.a. på baggrund af den erklæring om kapacitetsstyrkelse, som

Det Europæiske Råd vedtog i december 2008, og som vil bidrage til at øge EU's krisesty-

ringskapacitet. Rådet opfordrede til at fortsætte disse bestræbelser.

Rådet noterede sig styrkekataloget for 2009, der indeholder reviderede bidrag fra medlems-

staterne, og så frem til resultaterne af vurderingen af disse nye bidrag.

Rådet noterede sig den samlede fremskridtsrapport, samt at arbejdet med kapacitetsudvik-

ling er blevet videreført i overensstemmelse med metoden til måling af fremskridt og revisi-

on af prioriteter og efter rapporten om erfaringer fra processen med de overordnede mål for

2010.

35.

36.

10009/09 (Presse 137)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18-19.V.2009

37.

Rådet mindede om, at tidshorisonten for det overordnede mål er 2010. Rådet bemærkede, at

de første overvejelser om tiden efter 2010 er blevet indledt, og opfordrede til at gå videre

med overvejelserne for at fremme gennemførelsen af de europæiske kapaciteter.

Rådet understregede betydningen af den første kapacitetsudviklingsplan (CDP), som blev

vedtaget i juli 2008, og som skal hjælpe medlemsstaterne med at udforme deres kapacitets-

planer. Rådet hilste det samarbejde velkommen, som Militærkomitéen og Det Europæiske

Forsvarsagentur har indledt vedrørende den første tranche på tolv prioriterede CDP-aktioner.

Rådet udtrykte tilfredshed med det igangværende arbejde vedrørende mulighederne for at

lette eventuel brug af multinationale styrker i ESFP-operationer, med forbehold af gældende

nationale beslutningsprocedurer.

Rådet understregede betydningen af militærstyrkernes interoperabilitet, også med civile ak-

tører. Det noterede sig, at der stadig arbejdes på dette spørgsmål, og hilste de samarbejdsbe-

stræbelser velkommen, der er blevet gjort med henblik herpå fra medlemsstaternes side un-

der hensyntagen til relevante organisationers og enheders ekspertise.

Rådet udtrykte tilfredshed med godkendelsen af EU's koncept for Special Operations, som

fastlægger opgaver og karakteristika for særlige militæroperationer og opstiller principper

for anvendelsen af Special Operations-enheder i hele viften af EU-ledede militæroperatio-

ner.

Rådet noterede sig den igangværende udvikling med hensyn til EU Operations Wide Area

Network (EU OPS WAN) og akkrediteringen af de nationale operative hovedkvarterer og

styrkehovedkvarterer sammen med de øvrige potentielle EU-hovedkvarterer, som i øjeblik-

ket er ved at blive akkrediteret eller tilsluttet EU OPS WAN. Rådet så frem til yderligere

kapacitetsforbedringer, der tager sigte på at styrke en sikker udveksling af oplysninger mel-

lem EU-organerne, de operative hovedkvarterer (OHQ) og medlemsstaterne.

Rådet udtrykte tilfredshed med det øgede samarbejde mellem EU's militære og civile orga-

ner med henblik på at støtte EU's militære og civile kapacitetsudviklingsprocesser og i det

omfang, det er hensigtsmæssigt, fremme synergien mellem disse processer.

38.

39.

40.

41.

42.

43.

Hurtig reaktion

44.

Rådet udtrykte tilfredshed med revisionen af konceptet for hurtig militær reaktion, hvor hur-

tig militær reaktion defineres som et tidsrum på 5-30 dage fra krisestyringskonceptets god-

kendelse til det tidspunkt, hvor operationerne indledes i det fælles indsatsområde. Rådet

erindrede om, hvor vigtigt det er at opretholde et højt ambitionsniveau inden for hurtig reak-

tion.

10009/09 (Presse 137)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18-19.V.2009

45.

Rådet noterede sig, at der er foretaget en analyse af den indvirkning, det reviderede koncept

for hurtig militær reaktion har haft på koncepterne vedrørende hurtig luftvåbensreaktion og

hurtig reaktion til søs. Det understregede behovet for at sikre den overordnede sammenhæng

mellem samtlige koncepter med tilknytning til hurtig reaktion. Rådet hilste resultaterne af

informationskonferencerne i oktober og april om hurtig luftvåbensreaktion og hurtig reakti-

on til søs velkommen.

Rådet udtrykte tilfredshed med resultaterne af den halvårlige kampgruppekoordineringskon-

ference den 23. april, hvor medlemsstaterne gav detaljerede tilsagn om de nødvendige

kampgruppepakker frem til andet halvår af 2010 og tilsagn om yderligere pakker frem til

andet halvår af 2011. Rådet tilskyndede medlemsstaterne til at yde yderligere bidrag på fri-

villigt grundlag efter 2011.

46.

Organisationsudvikling

47.

Rådet så frem til udnævnelsen af en vicegeneraldirektør, som skal være chef for Direktoratet

for Krisestyring og -planlægning (CMPD) og til iværksættelsen af generalsekretæren/den

højtstående repræsentants foranstaltninger til oprettelse af CMPD for yderligere at forbedre

EU's civile og militære koordination. Rådet noterede sig, at de relevante dokumenter vil bli-

ve ændret i overensstemmelse hermed.

Rådet noterede sig, at gennemførelsen af post-Wiesbadenforanstaltningerne har medført en

betydelig forbedring af EU's kapacitet til at foretage hurtig militær planlægning og dermed

støtte beslutningstagning på et velinformeret grundlag, og det hilste den endelige rapport

herom velkommen.

48.

Det Europæiske Forsvarsagentur (EDA)

49.

Rådet udtrykte tilfredshed med de gode fremskridt, der var gjort med gennemførelsen af

EDA's strategiske ramme, der blev afsluttet sidste år, og med udarbejdelsen af konkrete pro-

jekter og initiativer og de dermed forbundne politikker:

–

Kapacitetsudviklingsplan (CDP): EDA har arbejdet videre med ni af den første tran-

che på tolv prioriterede CDP-aktioner. For de fleste af de ni aktioner er der udviklet

cases i strategisk kontekst med henblik på samarbejdsprojekter inden for EU

10009/09 (Presse 137)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18-19.V.2009

–

Det europæiske forsvars teknologiske og industrielle basis (EDTIB): Arbejdet med at

identificere industrielle nøglekapaciteter, der skal bevares eller udvikles i Europa, er

blevet afprøvet med hensyn til fremtidens luftsystemer. Styringskomitéen godkendte

rapporterings- og overvågningssystemet vedrørende adfærdskodeksen for kompensa-

tionskøb, der blev vedtaget i oktober 2008, hvilket vil være afgørende for, at kodek-

sen kan skabe fuldstændig effektivitet, åbenhed og ansvarlighed mellem de med-

lemsstater, der har tilsluttet sig den. Alle, der har tiltrådt ordningen for indkøb af for-

svarsmateriel, vil anvende adfærdskodeksen for kompensationskøb (25 deltagende

medlemsstater samt Norge) fra den 1. juli i år. Bestræbelserne på at åbne de nationale

markeder for forsvarsmateriel i Europa er desuden blevet intensiveret. Iværksættel-

sen af adfærdskodeksen for indkøb af forsvarsmateriel via den elektroniske opslags-

tavle for regeringskontrakter er i det store og hele forløbet positivt med en stigning i

den procentdel af kontrakter, der tildeles på tværs af grænserne.

For at virkeliggøre den europæiske strategi for samarbejde om forsvarsmateriel god-

kendte styringskomitéen en køreplan, der beskriver anvendelsen af vejledningen til at

gennemføre forberedelse af programmer, uddannelse, bedste praksis og standardise-

ring.

Europæisk strategi for forsvarsforskning og -teknologi: Arbejdet med at identificere

forbindelser mellem fælles forsknings- og teknologiprioriteter (FoT-prioriteter), og

CDP-prioriteter er blevet videreført med henblik på at definere nøgleteknologier, der

er direkte forbundet med CDP-behov. Der er blevet udviklet integrerede køreplaner

for tværgående samarbejdsprojekter, der er opstået på baggrund af koblingen mellem

CDP og FoT på fire områder (med maritim minerydning, det kemiske, biologiske,

radiologiske og nukleare område, bekæmpelse af mandbårne luftforsvarssystemer

(MANPADS) og bekæmpelse af improviserede eksplosive anordninger).

Gennemførelsen af det fælles investeringsprogram for styrkebeskyttelse og ICET

(innovative koncepter og spirende teknologier) har givet nyttige erfaringer, som bør

tages i betragtning, når der overvejes eventuelle yderligere ad hoc-programmer inden

for FoT (kategori A).

–

50.

Rådet udtrykte tilfredshed med udarbejdelsen og/eller gennemførelsen af konkrete samar-

bejdsprojekter og forberedelsen af andre væsentlige initiativer. Det noterede sig navnlig føl-

gende:

–

Der er fortsat gjort gode fremskridt med at forbedre disponibiliteten af helikoptere på

kort, mellemlang og lang sigt i fuldt samarbejde og komplementaritet med den

multinationale helikopterfond og NATO's agenturer efter behov. Med hensyn til ak-

tivitet på kort sigt har EDA i forbindelse med uddannelse forberedt lanceringen i

2010 af det europæiske taktiske helikopteruddannelsesprogram. Programmets ind-

hold vil blive udformet i lyset af resultaterne af det igangværende arbejde, de to

EDA-undersøgelser og den EDA-støttede multinationale øvelse, der fandt sted i

marts 2009.

10009/09 (Presse 137)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18-19.V.2009

–

På mellemlang sigt er der udviklet muligheder for at opgradere eksisterende helikop-

tere, først med fokus på MI-helikoptere.

På længere sigt - ud over 2020 - er ad hoc-projektet (kategori B) om den fremtidige

transporthelikopter på grundlag af et fransk-tysk initiativ blevet udarbejdet i EDA's

regi.

Arbejdet med oprettelsen af en europæisk lufttransportflåde (EATF) er skredet frem.

[Status med hensyn til hensigtserklæringen (LoI) (herunder dens struktur) blev fore-

lagt for ministrene i styringskomitéen den 18. maj med henblik på undertegnelse i

november.

Den europæiske tredjepartsplatform vedrørende logistikstøtte (TPLS) blev indført

med en prøveperiode på ni måneder for at give en løsning med henblik på at øge be-

vidstheden om eksisterende muligheder for ydelse af tjenester til støtte for krisesty-

ringsoperationer.

MUSIS (multinationalt rumbaseret billeddannende system), som er et ad hoc-projekt

i tilknytning til anden generation af militære jordobservationssatelliter, blev oprettet.

Der blev oprettet en ny EDA-projektgruppe, der skal arbejde med kendskab til situa-

tionen i rummet (SSA).

Der er i den dertil bestemte ad hoc-projektgruppe gjort positive fremskridt med for-

beredelsen af etableringen af en europæisk celle for satellitkommunikationsindkøb.

Arbejdet i EDA er fortsat med hensyn til en integreret tilgang til farvandsovervåg-

ning i samråd med alle relevante aktører, herunder navnlig Kommissionen.

For at afhjælpe de europæiske mangler med hensyn til biologisk sporing, identifika-

tion og overvågning, blev der udarbejdet et nyt projekt (programmet for forbedring

og udvikling af udstyr til bekæmpelse af biologiske stoffer – Bio EDEP) i EDA med

det formål at give medlemsstaternes styrker et solidt og pålideligt beskyttelsessystem

inden 2015.]

EDA samarbejder med Generalsekretariatet for Rådet om at fastlægge informations-

udvekslingskrav og er blevet opfordret til at fortsætte arbejdet for at fastlægge klare

krav til kommunikations- og informationssystemer (CIS-krav) med henblik på poten-

tielle fælles projekter.

–

10009/09 (Presse 137)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18-19.V.2009

51.

EDA har intensiveret sine samarbejdsforbindelser med Kommissionen og andre relevante

organer, herunder OCCAR (Den Fælles Organisation for Forsvarsmaterielsamarbejde), Den

Europæiske Rumorganisation og NATO, i overensstemmelse med den fælles aktion om op-

rettelse af EDA og i samråd med de deltagende medlemsstater.

Agenturet har øget indsatsen for at opnå synergi mellem sit arbejde inden for FoT og Kom-

missionens aktiviteter inden for forskning i civil sikkerhed, f.eks. på området softwaredefi-

neret radio, styrkebeskyttelse og rummet. Agenturet blev af styringskomitéen på forsvarsmi-

nisterplan pålagt i samarbejde med Kommissionen at forberede et europæisk rammesamar-

bejde om synkronisering af forskningsaktiviteter med relation til forsvar og civil sikkerhed

under fuld hensyntagen til de forskellige institutioners kompetencer og beslutningsprocedu-

rer.

Den 2. april godkendte styringskomitéen et direktiv til agenturets chef med henblik på at

forhandle en administrativ ordning med OCCAR på grundlag af aftalte principper med hen-

blik at forelægge udkastet til den administrative ordning for Rådet til godkendelse i novem-

ber. Rådet tilsluttede sig EDA's styringskomités henstilling om at fremme arbejdet med

udarbejdelsen af en sikkerhedsaftale mellem EU og OCCAR med det formål, at den skal fo-

religge i tide med henblik på godkendelsen af udkastet til den administrative ordning mellem

agenturet og OCCAR.

52.

53.

EU's Satellitcenter (EUSC)

54.

Rådet udtrykte tilfredshed med den støtte, som EUSC yder til EU's militæroperationer,

navnlig dets støtte til operation Atalanta og EUFOR Tchad/RCA, og dets stadig større rolle

til støtte for EU's civile missioner, navnlig for EU's observatørmission i Georgien.

Rådet opfordrede til at lette EUSC's adgang til statsligt billedmateriale, særlig på de områ-

der, hvor der kun er begrænset adgang til kommercielt billedmateriale. Rådet udtrykte i den

forbindelse tilfredshed med anvendelsen af billedmateriale fra Helios II, navnlig til brug for

EUFOR Tchad/RCA, og så frem til anvendelsen af billedmateriale fra Cosmo-Skymed og

Sar-Lupe.

Rådet opfordrede EUSC til fortsat at undersøge mulighederne for samarbejde, når dette vil

kunne være gavnligt med henblik på yderligere forbedringer af EU's krisereaktionskapacite-

ter.

55.

56.

10009/09 (Presse 137)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18-19.V.2009

Uddannelse

57.

Rådet noterede sig med tilfredshed, at to pilotkurser iværksat og tilrettelagt af medlemssta-

terne i Det Europæiske Sikkerheds- og Forsvarsakademis (ESDC) regi, hvoraf det første dre-

jede sig om reform af sikkerhedssektoren og det andet om strategisk missionsplanlægning,

af ESDC's styringskomité er blevet gjort til formelle kurser.

Hvad angår ESDC's fremtidige format arbejdes der på en ny rådsafgørelse, der videreudvik-

ler Det Europæiske Sikkerheds- og Forsvarsakademi i overensstemmelse med ESDC's sty-

ringskomités anbefalinger, som Rådet godkendte i december 2008.

Med hensyn til gennemførelsen af de foranstaltninger, der blev vedtaget den 10. novem-

ber 2008, udtrykte Rådet tilfredshed med de fremskridt, der var gjort med det europæiske

initiativ, inspireret af Erasmus, vedrørende udveksling af unge officerer i løbet af grundud-

dannelsen, som GS/HR redegjorde for i sin særlige rapport om det frivillige initiativ. Rådet

noterede sig med tilfredshed det igangværende arbejde, der navnlig fokuserer på at gøre sta-

tus over de nuværende udvekslingsaktiviteter, udviklingen af fælles uddannelsesmoduler og

deres gennemførelse, etableringen af en informationsplatform, herunder et debatforum, samt

udarbejdelsen af et dokument med retlige rammer for udvekslingen af officerer."

58.

59.

Hele teksten til konklusionerne findes i dok.

10087/09.

Edited remarks by Javier SOLA A, EU High Representative for Common Foreign and Security

Policy, at the meetings of EU defence ministers in the framework of the General Affairs and Exter-

nal Relations Council.

10009/09 (Presse 137)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18-19.V.2009

IRA

Under frokosten drøftede ministrene særligt det nukleare spørgsmål og de iranske ambitioner i regi-

onen.

GEORGIE

Ministrene udvekslede også synspunkter under frokosten om forbindelserne mellem EU og

Georgien samt den seneste udvikling i regionen, herunder situationen i Georgien, status over for-

handlingerne i Genève og fremtiden for den internationale tilstedeværelse i Georgien.

BURMA/MYA MAR

Rådet vurderede den seneste udvikling i landet. Det fordømte på det skarpeste arrestationen af op-

positionslederen Daw Aung San Suu Kyi få dage før hendes husarrest skulle udløbe. Det opfordrede

til, at hun omgående bliver løsladt.

Rådet mindede om, at det, da det fornyede de restriktive EU-foranstaltninger over for

Burma/Myanmar i april 2007, understregede, at det er parat til at ændre eller styrke disse foranstalt-

ninger i lyset af udviklingen i situationen i området. Rådet anmodede sine forberedende organer om

at undersøge yderligere skridt. Det besluttede også at øge dialogen med de asiatiske lande om

Burma/Myanmar.

10009/09 (Presse 137)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18-19.V.2009

UDVIKLI GSSAMARBEJDE

Støtte til udviklingslandene til at håndtere den globale krise -

Rådets konklusioner

Rådet drøftede følgerne af den globale økonomiske og finansielle krise på udviklingslandene og

nåede til enighed om en række foranstaltninger til støtte for disse.

Der er ikke noget område i verden, som ikke er blevet ramt af den nuværende økonomiske op-

bremsning, men den er gået specielt hårdt ud over udviklingslandene: opfyldelsen af årtusindud-

viklingsmålene (MDG-målene) er i fare, mange millioner mennesker skubbes ud i fattigdom, og

store udviklingsmæssige gevinster lider tilbageslag.

Selv om EU udbetalte et hidtil uhørt stort beløb på næsten 50 mia. EUR i 2008 (0,40% af sin BNI),

bekræftede Rådet igen klart EU's vilje til at opfylde MDG-målene og nå sine mål for den officielle

udviklingsbistand (ODA). Dette sker på et tidspunkt, hvor nationale budgetter er kommet under

pres på grund af den økonomiske og finansielle krise. EU sender imidlertid et klart signal om, at det

har til hensigt at fortsætte sin positive ODA-tendens. De konklusioner, Rådet vedtog, udstikker

EU's støtte til udviklingslandene med henblik på at tackle krisen:

–

på trods af den globale opbremsning vil EU indfri sine ODA-forpligtelser

EU vil mobilisere så mange udviklingsfinansieringskilder som muligt for at fremme bi-

stand

Den Europæiske Investeringsbanks konjunkturudlignende hasteforanstaltninger vil blive

intensiveret

der vil blive givet mindst 600 mio. EUR i støtte til regional infrastruktur og adgang til en-

ergi og vand.

–

EU vil også at sikre optimal anvendelse af udviklingsstøtten, bl.a. ved at:

–

gå hurtigere frem med gennemførelsen af bistandseffektivitetsdagsordenen

10009/09 (Presse 137)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18-19.V.2009

–

målrette bistanden

øge samordningen mellem medlemsstaterne, Kommissionen og Den Europæiske Investe-

ringsbank i samarbejde med internationale institutioner og partnerlande.

Et af de nye elementer i EU's svar er Kommissionens forslag om at anvende en ny mekanisme, sår-

barheds-FLEX-ordningen, til at fremme støtte, som muliggør rettidig EU-støtte til de mest sårbare

AVS-lande. Rådet ser positivt på dette forslag og ser frem til at drøfte det yderligere, når Kommis-

sionen forelægger flere detaljer.

EU bidrager aktivt til forberedelsen af FN's højniveaukonference om den verdensomspændende fi-

nansielle og økonomiske krise den 1.-3. juni i New York, hvor EU vil fortsætte sit globale leder-

skab. Rådets konklusioner fra i dag er et vigtigt bidrag til denne proces.

Konklusionerne findes i

10018/09

COR 1.

Økonomiske samarbejdsaftaler

Rådet noterede sig de fremskridt, der er gjort med hensyn til forhandlingerne og indgåelsen af øko-

nomiske partnerskabsaftaler (ØPA'er) med AVS-lande og -områder.

Der er ved at blive indgået en række interimaftaler, og der pågår forhandlinger om endelige ØPA-

aftaler. Der forventes yderligere fremskridt i de kommende måneder.

Støtte til demokratisk regeringsførelse - Mod en bedre EU-ramme -

Rådets konklusioner

Rådet havde en sonderende debat om demokratisk regeringsførelse og vedtog konklusioner om

"Støtte til demokratisk regeringsførelse - mod en bedre EU-ramme" (9908/09). I forbindelse med, at

der i stigende grad anvendes budgetstøtte til udviklingslandene, drøftede ministrene en styrkelse og

koordinering af den politiske dialog, som udgør rammen om denne støtte.

Rådet bekræftede sin støtte til initiativet vedrørende regeringsførelse som en mekanisme til støtte

for AVS-partnerlandenes bestræbelser på at styrke den demokratiske regeringsførelse på grundlag

af dialog og incitamenter og opfordrede Kommissionen til at overveje at anvende erfaringerne med

initiativet vedrørende regeringsførelse i processerne i forbindelse med demokratisk regeringsførelse

i andre regioner.

10009/09 (Presse 137)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18-19.V.2009

Adgang til bæredygtige energikilder på lokalt plan i udviklingslandene -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog konklusioner med det formål at tage en vigtig udfordring på energiområdet op: hjælpe

udviklingslandene med at få adgang til moderne energitjenester for at sikre grundlæggende menne-

skelige behov, fremme den økonomiske vækst og forbedre livsgrundlaget for befolkningerne i disse

lande. Adgangen til bæredygtig energi hænger også snævert sammen med to andre udfordringer på

energiområdet, dvs. at sikre energi for alle og modvirke klimaændringerne. Konklusionerne findes i

9909/09.

EU-strategi til støtte for katastroferisikoreduktion i udviklingslandene -

Rådets konklusioner

Konklusionerne findes i

9920/09.

10009/09 (Presse 137)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18-19.V.2009

EVE TUELT

Kenya

Den nederlandske delegation gjorde ministrene opmærksom på den forværrede politiske situation i

Kenya (9830/09

- LIMITE).

Klimaændringer

Den svenske delegation forelagde den endelige rapport fra Den Internationale Kommission om

Klimaforandring, der har den svenske minister for internationalt udviklingssamarbejde som for-

mand (9831/09).

Møde mellem G8-udviklingssamarbejdsministrene

Den italienske delegation orienterede Rådet om forberedelsen af mødet mellem G8-

udviklingssamarbejdsministrene den 11.-12. juni i Rom.

F 's højniveaukonference om den verdensomspændende finansielle og økonomiske krise og

dens indvirkning på udvikling

Den tyske og den nederlandske delegation briefede Rådet om den kommende FN- højniveaukonfe-

rence om den verdensomspændende finansielle og økonomiske krise og dens indvirkning på udvik-

ling den 1.-3. juni i New York.

I TILK YT I G TIL RÅDETS SAMLI G

–

Møde mellem forsvarsministrene og europæiske allierede, som ikke er medlem af EU, og

kandidatlande

EU-New Zealand-ministertrojka

Stabiliserings- og Associeringsrådet EU-Albanien (10113/09)

EØS-Rådet (EEE

1605/09)

Møde i Associeringsrådet EU-Tyrkiet (10074/09).

–

10009/09 (Presse 137)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18-19.V.2009

A DRE PU KTER, DER BLEV GODKE DT

Se pressemeddelelse

10008/09.

10009/09 (Presse 137)