PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2008-09
2947 - Beskæftigelse m.v.
Offentligt

RÅDET FOR

DE EUROPÆISKE U IO

9721/1/09 REV 1 (Presse 124)

(OR. en)

PRESSEMEDDELELSE

2947. samling i Rådet

Beskæftigelse, socialpolitik, sundhed og forbrugerpolitik

Luxembourg, den 8. og 9. juni 2009

Formand

Petr ŠIMERKA

Arbejds- og socialminister

Michael KOCÁB

Minister med ansvar for menneskerettigheder

Dana JURÁSKOVÁ

Sundhedsminister

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 281 6319 / 6319

Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

9721/1/09 REV 1 (Presse 124)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.VI.2009

De vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet havde en orienterende debat om

forberedelsen af Det Europæiske Råds møde i juni 2009

og vedtog konklusioner om

flexicurity i krisetider

samt om

sociale tjenesteydelser som led i ak-

tiv integration.

Det nåede til politisk enighed om:

•

retningslinjer for medlemsstaternes beskæftigelsespolitikker i 2009.

Rådet vedtog konklusioner om:

•

lige muligheder for kvinder og mænd: aktiv og værdig aldring

•

romaernes integration.

Rådet vedtog henstillinger om:

•

patientsikkerhed, herunder forebyggelse og bekæmpelse af infektioner erhvervet i sundhedsvæ-

senet

•

et tiltag vedrørende sjældne sygdomme.

Rådet vedtog uden drøftelse:

•

en forordning om roamingtakster, der yderligere reducerer taksterne og udvider takstlofterne til

også at gælde sms'er og datatjenester foruden talebaserede opkald

•

en forordning om fælles regler for tildeling af ankomst- og afgangstidspunkter i Fællesskabets

lufthavne

•

en forordning om indførelse af skærpede emissionsgrænser for nitrogenoxid og partikler

(Euro VI) fra lastbiler og busser

•

konklusioner om forelæggelsen af en ændring til Kyotoprotokollen som et bidrag til forhandlin-

gerne om en international post-2012-klimaaftale.

9721/1/09 REV 1 (Presse 124)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.VI.2009

I DHOLD

DELTAGERE.....................................................................................................................................5

PU KTER BEHA DLET VED DEBAT

Beskæftigelses- og socialpolitik...........................................................................................................8

Forberedelse af Det Europæiske Råds møde i juni ..............................................................................8

Retningslinjer for medlemsstaternes beskæftigelsespolitikker ..........................................................10

Udvidelse af forordning (EF) nr. 883/2004 til at omfatte tredjelandsstatsborgere ............................10

Sikkerheden og sundheden under arbejdet for gravide arbejdstagere ................................................11

Direktiv om princippet om ligebehandling ........................................................................................12

Lige muligheder for kvinder og mænd: aktiv og værdig aldring .......................................................12

Romaernes integration........................................................................................................................13

Social beskyttelse for selvstændige erhvervsdrivende og medhjælpende ægtefæller........................13

Sundhed og forbrugerpolitik ..............................................................................................................14

Henstilling om patientsikkerhed.........................................................................................................14

Henstilling om et tiltag vedrørende sjældne sygdomme ....................................................................14

Patientrettigheder i forbindelse med grænseoverskridende sundhedsydelser ....................................14

Lægemiddelpakken ............................................................................................................................16

Eventuelt.............................................................................................................................................18

A DRE PU KTER, DER BLEV GODKE DT

MILJØ

–

Ændring til Kyotoprotokollen................................................................................................................................21

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til Presse-

tjenesten.

9721/1/09 REV 1 (Presse 124)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.VI.2009

LA DBRUG

–

Afgrødestatistikker.................................................................................................................................................21

I DRE MARKED

–

Euro VI for lastbiler og busser*.............................................................................................................................21

TELEKOMMU IKATIO

–

Roamingtakster* ....................................................................................................................................................22

TRA SPORT

–

Større fleksibilitet ved tildeling af ankomst- og afgangstidspunkter i EU-lufthavne.............................................22

9721/1/09 REV 1 (Presse 124)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.VI.2009

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Didier SEEUWS

Bulgarien:

Valeri TZEKOV

Tjekkiet:

Dana JURÁSKOVÁ

Petr ŠIMERKA

Michael KOCÁB

Michael VIT

Danmark:

Jakob Axel NIELSEN

Inger STØJBERG

Tyskland:

Ulla SCHMIDT

Olaf SCHOLZ

Gerd HOOFE

Günther HORZETZKY

Estland:

Gert ANTSU

Irland:

Mary HARNEY

Grækenland:

Marius SALMAS

Dimitrios KONTOS

Spanien:

Trinidad JIMENEZ GARCIA-HERRERA

Celestino CORBACHO CHAVES

Tomás VILLANUEVA

Mercedes ROLDOS CABALLERO

Frankrig:

Philippe LEGLISE-COSTA

Italien:

Ferruccio FAZIO

Eugenia Maria ROCCELLA

Cypern:

Christos PATSALIDES

Sotiroulla CHARALAMBOUS

Letland:

Uldis

AUGULIS

Rinalds MUCINS

Litauen:

Nora RIBOKIEN

Audra MIKALAUSKAITE

Stedfortrædende fast repræsentant

Vicesundhedsminister

Sundhedsminister

Arbejds- og socialminister

Minister med ansvar for menneskerettigheder

Vicesundhedsminister

Minister for sundhed og forebyggelse

Beskæftigelsesminister og minister for ligestilling

Forbundssundhedsminister

Forbundsminister for arbejds- og socialspørgsmål

Statssekretær, Forbundsministeriet for Familie-, Ældre-,

Kvinde- og Ungdomsspørgsmål

Statssekretær, Forbundsministeriet for Arbejds- og Social-

spørgsmål

Stedfortrædende fast repræsentant

Sundheds- og børneminister

Statssekretær for sundhed og solidaritet

Generalsekretær, Ministeriet for Beskæftigelse og Social

Beskyttelse

Minister for sundhed og socialpolitik

Arbejds- og indvandringsminister

Økonomi- og beskæftigelsesminister i den selvstyrende

region Castilien-Leon

Sundhedsminister i den selvstyrende region De Kanariske

Øer

Stedfortrædende fast repræsentant

Viceminister for arbejdsmarkeds-, sundheds- og socialpo-

litik

Statssekretær for arbejdsmarkeds-, sundheds- og socialpo-

litik

Sundhedsminister

Arbejdsminister og minister for social sikring

Velfærdsminister

Understatssekretær, Sundhedsministeriet

Vicesundhedsminister

Vicesocial- og arbejdsminister

9721/1/09 REV 1 (Presse 124)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.VI.2009

Luxembourg:

Mars DI BARTOLOMEO

Marie-Josée JACOBS

Ungarn:

Tamás SZÉKELY

László HERCZOG

Malta:

Joe CASSAR

ederlandene:

Piet Hein DONNER

Østrig:

Alois STÖGER

Rudolf HUNDSTORFER

Polen:

Ewa KOPACZ

Radosław MLECZKO

Marek TWARDOWSKI

Portugal:

Ana JORGE

Fernando MEDINA CORREIA

Rumænien:

Ion BAZAC

Petru Alexandru FRÃTEAN

Slovenien:

Borut MIKLAVČIČ

Ivan SVETLIK

Slovakiet:

Daniel KLAĆKO

Finland:

Liisa HYSSÄLÄ

Paula RISIKKO

Katariina POSKIPARTA

Sverige:

Maria LARSSON

Sven Otto LITTORIN

Göran HÄGGLUND

Bettina KASHEFI

Christer HALLERBY

Det Forenede Kongerige:

Jonathan SHAW

Sundheds- og socialminister

Minister for familiespørgsmål og integration samt ligestil-

lingsminister

Sundhedsminister

Social- og arbejdsminister

Statssekretær for sundhed, Socialministeriet

Social- og arbejdsminister

Forbundssundhedsminister

Forbundsminister for arbejde, sociale spørgsmål og for-

brugerbeskyttelse

Sundhedsminister

Understatssekretær, Arbejds- og Socialministeriet

Understatssekretær, Sundhedsministeriet

Sundhedsminister

Statssekretær for beskæftigelse og erhvervsuddannelse

Sundhedsminister

Statssekretær, Arbejds-, Familie- og Socialministeriet

Sundhedsminister

Arbejds-, familie- og socialminister

Statssekretær, Sundhedsministeriet

Social- og sundhedsminister

Omsorgsminister

Statssekretær, Ministeriet for Beskæftigelse og Økonomi

Minister for ældrespørgsmål og folkesundhed

Arbejdsmarkedsminister

Socialminister

Statssekretær under socialforsikringsministeren

Statssekretær under integrations- og ligestillingsministeren

Statssekretær for handicapspørgsmål og minister for

Sydøstregionen

Kommissionen:

Vladimir ŠPIDLA

Androulla VASSILIOU

Medlem

9721/1/09 REV 1 (Presse 124)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.VI.2009

Endvidere deltog:

Aurelio FERNANDEZ LÓPEZ

Bruno COQUET

Formand for Det Europæiske Udvalg for Social

Beskyttelse

Formand for Beskæftigelsesudvalget

9721/1/09 REV 1 (Presse 124)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.VI.2009

PU KTER BEHA DLET VED DEBAT

Beskæftigelses- og socialpolitik

Forberedelse af Det Europæiske Råds møde i juni

Rådet havde en orienterende debat om den nuværende økonomiske og beskæftigelsesmæssige situa-

tion i Europa og drøftede de foranstaltninger, der allerede er truffet. Det overvejede også, om der

bør træffes yderligere foranstaltninger på kort og lang sigt i lyset af det uformelle beskæftigelses-

topmøde den 7. maj 2009 og Kommissionens nylige meddelelse som led i forberedelsen af Det

Europæiske Råds møde i juni.

På baggrund af den stigende arbejdsløshed i EU understregede alle ministrene vigtigheden af foran-

staltninger til opretholdelse af job eller skabelse af nye job. Mere specifikt nævnte de nedsat ar-

bejdstid, uddannelse og nedsættelse af de indirekte lønomkostninger. Samtidig pointerede nogle

delegationer, at virksomheder, der ikke er levedygtige, ikke bør støttes. Selv om det er nødvendigt

med kortsigtede foranstaltninger, bør medlemsstaterne fortsat forfølge de langsigtede mål i

Lissabon- og beskæftigelsesstrategien og videreføre deres strukturreformer. For at forbedre iværks-

ættermiljøet fandt ministrene det vigtigt at reducere virksomhedernes administrative byrder, herun-

der de indirekte lønomkostninger, hvor det er relevant, at øge mobiliteten og at fremme forskning

og udvikling. Nogle ministre udtrykte forventning om, at der vil kunne skabes nye beskæftigelses-

muligheder ved at opbygge en lavemissionsøkonomi ("grønne job") samt i sundheds- og socialsek-

toren.

Ministrene understregede den afgørende betydning, som de sociale sikringssystemer har for at af-

bøde krisens virkninger, navnlig for de mest sårbare grupper såsom unge, ældre og handicappede.

Nogle delegationer foreslog, at man øger sikkerhedsaspekterne i forbindelse med gennemførelsen af

de fælles flexicurityprincipper. Endvidere lagde ministrene vægt på det bidrag, som den sociale

dialog kan yde til at overvinde krisen.

Ministrene hilste generelt Kommissionens meddelelse til Det Europæiske Råds møde i juni "Den

fælles forpligtelse til at løfte beskæftigelsen", der blev offentliggjort den 3. juni 2009, velkommen

og navnlig forslaget om at bevilge 19 mia. EUR fra Den Europæiske Socialfond (ESF) til foran-

staltninger til at hjælpe folk med at blive i beskæftigelse eller til at bevæge sig over i nye job.

9721/1/09 REV 1 (Presse 124)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.VI.2009

Den orienterende debat vil bidrage til forberedelsen af konklusionerne fra Det Europæiske Råds

møde i juni.

Drøftelserne byggede på følgende dokumenter:

•

De vigtigste budskaber fra det uformelle beskæftigelsestopmøde

(10093/09)

•

Beskæftigelsesudvalgets bidrag til det uformelle beskæftigelsestopmøde

(10015/1/09

ADD 1)

•

Bidraget fra Udvalget for Social Beskyttelse til beskæftigelsestopmødet

(10047/09

ADD 1)

•

En meddelelse fra Kommissionen til Det Europæiske Råds møde i juni: "Den fælles forpligtelse

til at løfte beskæftigelsen"

(10628/09)

•

Kommissionens rapport om befolkningsaldringen 2009

(9200/09)

•

Den ajourførte fælles vurdering fra Udvalget for Social Beskyttelse og Europa-Kommissionen af

de sociale virkninger af den økonomiske krise og den politiske reaktion

(10133/1/09).

Rådet vedtog konklusioner om "Flexicurity i krisetider"

(10388/09).

Disse konklusioner afspejler

også de drøftelser, der fandt sted på en konference om dette emne tilrettelagt af formandskabet og

Kommissionen (den 25.-26. marts 2009 i Prag).

Ministrene vedtog også konklusioner med overskriften "Sociale tjenesteydelser som redskab til ak-

tiv integration, styrkelse af social samhørighed og et område for beskæftigelsesmuligheder"

(10052/09).

Disse konklusioner bygger på en konference tilrettelagt af formandskabet (den

22.-23. april 2009 i Prag).

Endvidere godkendte ministrene Beskæftigelsesudvalgets udtalelse om de indbyrdes forbundne

spørgsmål kompetencer og mobilitet

(10132/09).

Dette og andre dokumenter, der er nævnt i denne pressemeddelelse, kan findes i Rådets of-

fentlige register ved at indtaste det relevante nummer –

http://www.consilium.europa.eu/showPage.aspx?id=549&lang=en

9721/1/09 REV 1 (Presse 124)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.VI.2009

Retningslinjer for medlemsstaternes beskæftigelsespolitikker

Rådet nåede til politisk enighed om retningslinjerne for medlemsstaternes beskæftigelsespolitikker i

2009

(9897/09).

Trods krisen besluttede ministrene at fastholde de retningslinjer, der blev vedtaget

sidste år, da de også fungerer som et værktøj til at tage de umiddelbare udfordringer i form af øget

ledighed og social udstødelse op (f.eks. via flexicuritypolitikker for at fremme overgangen til arbej-

de, matche ledige med ledige job og opgradere kvalifikationer). Endvidere tilskynder de nuværende

retningslinjer medlemsstaterne til at gennemføre strukturreformer, der kan medvirke til at overvinde

krisen.

Udvidelse af forordning (EF) nr. 883/2004 til at omfatte tredjelandsstatsborgere

Trods væsentlige fremskridt nåede ministrene ikke til enighed om et udkast til forordning, der skal

sikre, at tredjelandsstatsborgere, der har lovligt ophold i EU, og som befinder sig i en grænseover-

skridende situation, er omfattet af de samme regler til koordinering af de sociale sikringsrettigheder

som EU-borgerne.

De sidste to udestående spørgsmål vedrører princippet om ligebehandling af tredjelandsstatsborgere

og muligheden for at overføre pensioner til tredjelande.

Foreslået retsgrundlag: traktatens artikel 63, nr. 4 (foranstaltninger vedrørende indvandringspolitik-

ken); Rådet træffer afgørelse med enstemmighed, og der anvendes høringsprocedure; Europa-

Parlamentet afgav udtalelse den 9. juli 2008.

9721/1/09 REV 1 (Presse 124)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.VI.2009

Sikkerheden og sundheden under arbejdet for gravide arbejdstagere

Rådet noterede sig formandskabets statusrapport

(10064/1/09 +

10064/1/09 COR 1)

om et udkast til

direktiv, der tager sigte på at forbedre beskyttelsen af arbejdstagere, som er gravide, som lige har

født, eller som ammer. Det opfordrede også sine forberedende organer til at fortsætte arbejdet med

denne sag. Det nye direktiv skal ændre det nuværende direktiv 92/85/EØF.

Under det tjekkiske formandskab har Rådets forberedende organer navnlig drøftet muligheden af at

anse anden familierelateret orlov, der tilbydes moderen, for barselsorlov, ydelser under orlov, bar-

selsorlovens obligatoriske periode, forbuddet mod afskedigelse og beskyttelse mod forskelsbehand-

ling. Det lykkedes formandskabet at forbedre forståelsen af de involverede spørgsmål betydeligt og

at præcisere teksten til Kommissionens forslag. Til trods herfor er der behov for yderligere forhand-

linger, navnlig om barselsorlovens længde og det dermed forbundne spørgsmål om i visse tilfælde

at anse anden familierelateret orlov for barselsorlov, barselsorlovens obligatoriske del og barsels-

ydelsen.

På samlingen den 9. marts 2009 havde Rådet en orienterende debat om en række grundlæggende

spørgsmål i Kommissionens forslag (6854/09).

Hovedformålet med Kommissionens forslag er at udvide barselsorlovens minimumslængde fra 14

til 18 uger, hvoraf mindst seks uger skal tages efter fødslen. Andre elementer i forslaget omfatter

princippet om fuld løn i de 18 uger med mulighed for, at medlemsstaterne kan indføre et loft, der

ikke må ligge under sygedagpengeniveauet; retten til, at kvinder, når de vender tilbage efter bar-

selsorlov, eller når de stadig er på barselsorlov, kan anmode arbejdsgiveren om at få tilpasset deres

arbejdsordning og arbejdstider; samt retten til at vende tilbage til det samme eller et tilsvarende ar-

bejde.

Forslaget indgår i Kommissionens pakke for bedre balance mellem arbejde og privatliv, der tager

sigte på at bidrage til at forene arbejds-, privat- og familieliv mere effektivt. De andre dele af pak-

ken udgøres af et forslag til direktiv om ligebehandling af selvstændige erhvervsdrivende og deres

medhjælpende ægtefæller

(13981/08),

et politikdokument, der forklarer baggrunden og sammen-

hængen

(13977/08),

og en beretning om EU-landenes fremskridt med hensyn til de såkaldte Barce-

lonamål om pasningsmuligheder for børn (13978/08).

Foreslået retsgrundlag: traktatens artikel 137, stk. 2 (arbejdstagernes sikkerhed og sundhed), og

artikel 141, stk. 3 (ligebehandling af mænd og kvinder); Rådet træffer afgørelse med kvalificeret

flertal; der anvendes fælles beslutningsprocedure med Europa-Parlamentet, hvis førstebehandlings-

udtalelse ventes at foreligge i efteråret 2009.

9721/1/09 REV 1 (Presse 124)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.VI.2009

Direktiv om princippet om ligebehandling

På grundlag af en statusrapport (10073/1/09

REV 1)

orienterede formandskabet Rådet om situatio-

nen med hensyn til drøftelserne om udkastet til direktiv om gennemførelse af princippet om ligebe-

handling af alle uanset religion eller tro, handicap, alder eller seksuel orientering.

Under det tjekkiske formandskab har drøftelserne i Rådets forberedende organer været koncentreret

om bestemmelserne om beskyttelse af handicappede mod forskelsbehandling (forslagets artikel 4).

Formandskabet har fremlagt flere forslag for at lægge direktivet tættere op ad teksten til FN's kon-

vention om handicappedes rettigheder og at sørge for gradvis gennemførelse af direktivet. Det står

dog klart, at der er behov for yderligere omfattende arbejde med talrige spørgsmål. Det gælder såle-

des specifikke bestemmelser om handicap (f.eks. direktivets anvendelsesområde, dets finansielle og

praktiske konsekvenser, retssikkerheden, tidsplanen for gennemførelse og forbindelsen mellem di-

rektivudkastet og mere detaljerede sektorbestemte specifikationer, kompetencefordelingen og legi-

tim ulige behandling (f.eks. billigere offentlig transport for handicappede).

Kommissionens forslag sigter mod at udvide beskyttelsen mod forskelsbehandling på grund af reli-

gion eller tro, handicap, alder eller seksuel orientering til også at gælde områder uden for arbejds-

markedet, herunder social beskyttelse, sociale goder, uddannelse samt adgang til varer og tjeneste-

ydelser.

Foreslået retsgrundlag: traktatens artikel 13 (foranstaltninger mod forskelsbehandling); Rådet træf-

fer afgørelse med enstemmighed; der anvendes høringsprocedure: Europa-Parlamentet vedtog sin

udtalelse den 2. april 2009.

Lige muligheder for kvinder og mænd: aktiv og værdig aldring

Rådet vedtog konklusioner med overskriften "Lige muligheder for kvinder og mænd: aktiv og vær-

dig aldring" (10412/09). Medlemsstaterne opfordres til at fremme politikker for aktiv aldring rettet

mod ældre arbejdstagere under hensyntagen til kvinders og mænds respektive behov, at bekæmpe

den forskelsbehandling, som ældre kvinder og mænd udsættes for på arbejdsmarkedet, og at støtte

arbejdsgiverne i deres bestræbelser på at ansætte ældre arbejdstagere. Konklusionerne opfordrer

også medlemsstaterne til navnlig i forbindelse med en reform af deres pensionssystemer at tage hen-

syn til, at kvinder er mere udsatte for fattigdom.

9721/1/09 REV 1 (Presse 124)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.VI.2009

Romaernes integration

Ved at vedtage konklusioner om romaernes integration (10394/09) noterede Rådet sig med tilfreds-

hed mødet i den integrerede europæiske platform for romaernes integration den 24. april 2009 i

Prag og opfordrede Kommissionen og medlemsstaterne til, hvor det er relevant, at tage hensyn til de

fælles grundlæggende principper for romaernes integration, der blev drøftet på dette møde, i forbin-

delse med udformning af politikker til fremme af romaernes fulde integration

Det er meningen, at Spanien, som har EU-formandskabet i første halvår af 2010, vil afholde andet

europæiske romatopmøde den 8. april 2010.

Social beskyttelse for selvstændige erhvervsdrivende og medhjælpende ægtefæller

På grundlag af en anden rapport fra formandskabet (10013/09) noterede ministrene sig de hidtil

opnåede fremskridt med et udkast til direktiv, der tager sigte på at forbedre den sociale beskyttelse

for selvstændige erhvervsdrivende og medhjælpende ægtefæller. De opfordrede de forberedende

organer til at fortsætte arbejdet med dette spørgsmål.

Under det tjekkiske formandskab drejede drøftelserne i de ansvarlige grupper sig især om definitio-

nen af medhjælpende ægtefæller, bestemmelserne om barselsorlov for selvstændige erhvervsdri-

vende og medhjælpende ægtefæller, spørgsmålet om afløsere, forbindelsen mellem EU-lovgivning

og national lovgivning samt antitilbagegangsklausulen.

Trods visse fremskridt kræver Kommissionens forslag yderligere drøftelser, især med hensyn til

begrebet "medhjælpende ægtefæller", den mest hensigtsmæssige måde at give barselsorlov til selv-

stændige erhvervsdrivende, den foreslåede valgfrihed i forbindelse med social beskyttelse til selv-

stændige erhvervsdrivende og deres medhjælpende ægtefæller, afløsningsordningerne, direktivets

anvendelsesområde og dets retsgrundlag.

Hovedelementerne i Kommissionens forslag er at give kvindelige selvstændige erhvervsdrivende ret

til barselsorlov, at anerkende medhjælpende ægtefællers bidrag til familievirksomheden ved på de-

res anmodning at give dem ret til mindst samme grad af social beskyttelse som den, deres selvstæn-

dige erhvervsdrivende partnere har, og at give kompetence til nationale ligestillingsorganer i tilfæl-

de af forskelsbehandling. Størstedelen af medhjælpende ægtefæller er kvinder (landbrugeres hustru-

er er et typisk eksempel), og mange af dem befinder sig i en sårbar situation på grund af manglende

formel anerkendelse og social beskyttelse.

9721/1/09 REV 1 (Presse 124)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.VI.2009

I lighed med forslaget om forlængelse af barselsorloven indgår forslaget om medhjælpende ægte-

fæller i Kommissionens pakke for bedre balance mellem arbejde og privatliv.

Foreslået retsgrundlag: traktatens artikel 141, stk. 3 (ligebehandling af kvinder og mænd); Rådet

træffer afgørelse med kvalificeret flertal; fælles beslutningsprocedure: Europa-Parlamentet vedtog

sin førstebehandlingsudtalelse den 6. maj 2009 (8840/09).

Sundhed og forbrugerpolitik

Henstilling om patientsikkerhed

Rådet vedtog under offentlig debat

en henstilling om patientsikkerhed, herunder forebyggelse og

bekæmpelse af infektioner erhvervet i sundhedsvæsenet

(10120/09).

Formålet med henstillingen er

at skabe rammer til stimulering af udviklingen af politikker og fremtidig handling i og mellem med-

lemsstaterne med henblik på at tage nøglespørgsmål inden for patientsikkerhed op.

Henstilling om et tiltag vedrørende sjældne sygdomme

Rådet vedtog under offentlig debat

en henstilling om et tiltag vedrørende sjældne sygdomme

(10122/09).

Formålet med denne henstilling er at tilvejebringe en koordineret EU-tilgang til sikring

af effektiv anerkendelse, forebyggelse, diagnose, behandling, pleje og forskning inden for området

sjældne sygdomme i Europa.

Patientrettigheder i forbindelse med grænseoverskridende sundhedsydelser

På grundlag af en fremskridtsrapport fra formandskabet (10026/09) og spørgsmål, der var foreslået

af formandskabet

(10345/09),

havde Rådet en offentlig debat

om et udkast til direktiv om patient-

rettigheder i forbindelse med grænseoverskridende sundhedsydelser.

På

http://www.consilium.europa.eu/videostreaming

kan Rådets offentlige begivenheder føl-

ges direkte.

9721/1/09 REV 1 (Presse 124)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.VI.2009

Ud fra ønsket om at finde den rette balance mellem patientfrihed, de offentlig sundhedssystemers

holdbarhed og medlemsstaternes ret til at tilrettelægge deres egne sundhedssystemer hilste mini-

strene generelt den retning, som drøftelserne har taget under det tjekkiske formandskab, velkom-

men, særlig for så vidt angår omstruktureringen af teksten, præciseringen af medlemsstaternes an-

svarsområder og forhåndstilladelse. Med hensyn til medlemsstaternes nationale kompetencer til at

tilrettelægge deres sundhedssystemer ønskede et stort antal delegationer at tilføje EF-traktatens arti-

kel 152 som retsgrundlag for forslaget. Mange ministre ønskede at udelukke langtidsydelser fra

direktivudkastets anvendelsesområde. Vedrørende direktivudkastets anvendelsesområde divergerer

synspunkterne med hensyn til, om anvendelsesområdet bør begrænses til kun at omfatte sundheds-

tjenesteydere, der har kontrakt med den offentlige sygesikring eller på anden måde er anerkendt af

det offentlige system, eller udvides til også at omfatte private sundhedstjenesteydere, der ikke er

anerkendt således. Ministrene blev enige om, at samarbejde på området sundhedsydelser er nødven-

digt. Et stort antal delegationer var imidlertid modstandere af at anvende udvalgsprocedurer inden

for et sådant samarbejde.

Sundhedskommissær Androulla Vassiliou accepterede at medtage artikel 152 som retsgrundlag og

at udelukke langtidsydelser fra direktivets anvendelsesområde. Hun foreslog dog yderligere drøftel-

ser om forhåndstilladelse og den mulige udelukkelse af visse sundhedstjenesteydere.

Formandskabet afsluttede debatten ved at understrege behovet for forhåndstilladelse på visse betin-

gelser, så længe EF-Domstolens retspraksis overholdes. Med hensyn til direktivudkastets anvendel-

sesområde foreslog formandskabet, at kvalitet og sikkerhedsstandarder kunne anvendes som kriteri-

er ved afgørelsen af, hvilke sundhedstjenesteudbydere der skal være omfattet.

Behandlingen af denne sag vil fortsætte under det kommende svenske formandskab.

Det tjekkiske formandskabs kompromisforslag søger at finde løsninger på spørgsmål som "patient-

tilstrømningen", "gatekeeping", justeringer af kapitel IV om samarbejde om sundhedsydelser i for-

bindelse med udvalgsprocedurer osv. De første reaktioner på kompromisforslaget i de kompetente

ansvarlige arbejdsgrupper var samlet set positive (f.eks. tekstens nye struktur, præcisering af med-

lemsstaternes ansvar og ensartet anvendelse af definitionerne). De nye retningslinjer bidrog også til

at skabe enighed om andre dele af forslaget, f.eks. omfanget af kodifikationen af EF-Domstolens

retspraksis, udelukkelsen af visse typer af ydelser fra direktivets anvendelsesområde, gensidig aner-

kendelse af recepter og samarbejde om sundhedsydelser. Til trods for dette konkrete fremskridt er

der fortsat behov for drøftelser om en række væsentlige spørgsmål, herunder det egentlige indhold

af nogle vigtige udtryk, direktivets anvendelsesområde og udelukkelsen af visse typer af ydelser,

grundene til at give afslag på forhåndstilladelse, godtgørelse af recepter, bestemmelserne om sam-

arbejde om sundhedsydelser og retsgrundlaget.

9721/1/09 REV 1 (Presse 124)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.VI.2009

Kommissionen forelagde dette lovgivningsinitiativ som en del af pakken vedrørende den sociale

dagsorden den 2. juli 2008 med fokus på tre mål: at garantere, at alle patienter har adgang til sund-

hedsydelser, der er sikre og af god kvalitet, at støtte patienterne i udøvelsen af deres ret til grænse-

overskridende sundhedsydelser og at fremme samarbejdet mellem sundhedssystemerne. Sigtet med

det andet mål er navnlig at kodificere Domstolens retspraksis vedrørende godtgørelse af grænse-

overskridende sundhedsydelser.

Foreslået retsgrundlag: traktatens artikel 95 (det indre marked); Rådet træffer afgørelse med kvalifi-

ceret flertal; fælles beslutningsprocedure, hvor Europa-Parlamentets førstebehandlingsudtalelse blev

vedtaget ved afstemning den 23. april 2009

(8903/09).

Lægemiddelpakken

På grundlag af tre fremskridtsrapporter fra formandskabet (10183/09

+ ADD 1 + ADD 2 + ADD 3)

havde Rådet en udveksling af synspunkter om de lovgivningsforslag, der udgør "lægemiddelpak-

ken".

Med hensyn til at forhindre, at forfalskede lægemidler kommer ind i den lovlige forsyningskæde,

hilste ministrene i det store og hele forslaget velkommen, idet de fremhævede vigtigheden af direk-

tivudkastet for lægemidlers sikkerhed.

Drøftelserne i de kompetente arbejdsgrupper i Rådet har vist, at delegationerne anser Kommissio-

nens forslag for at være et godt grundlag for forbedring af det eksisterende direktiv om humanmedi-

cinske lægemidler for så vidt angår beskyttelse mod forfalskede lægemidler. Der er imidlertid be-

hov for yderligere drøftelser om enkelte elementer i forslaget. Dette vedrører især definitionerne af

f.eks. "forfalskede lægemidler", forslagets anvendelsesområde og sikkerhedsforanstaltningerne.

Vedrørende "lægemiddelovervågning", dvs. styrkelse af EU-systemet til sikkerhedsovervågning af

lægemidler, hilste ministrene Kommissionens forslag til forordning og direktiv velkommen og

fremhævede deres bidrag til patientbeskyttelse.

9721/1/09 REV 1 (Presse 124)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.VI.2009

De indledende drøftelser i den kompetente arbejdsgruppe i Rådet viser imidlertid, at fortsat behand-

ling af forslagene er nødvendig, særlig med hensyn til det foreslåede lægemiddelovervågningsud-

valgs sammensætning, rolle og mandat og dets samspil med Det Europæiske Lægemiddelagenturs

(EMEA) øvrige forberedende organer.

Hvad angår den foreslåede forordning og det foreslåede direktiv om levering af oplysninger fra in-

dehavere af markedsføringstilladelser gav mange ministre udtryk for nogle bekymringer, som alle-

rede var kommet frem i arbejdsgruppen. Mens der var enighed om, at der er behov at forbedre in-

formationen til offentligheden om receptpligtige lægemidler, frygter mange delegationer, at det fo-

reslåede system vil blive for byrdefuldt for de kompetente myndigheder uden at føre til markante

forbedringer i kvaliteten af de oplysninger, der leveres til patienterne. Mange delegationer fasthol-

der desuden, at forskellen mellem "information" og "reklame" ikke er tilstrækkelig klar, og frygter

derfor, at forslagene ikke vil give tilstrækkelige garantier for, at forbuddet mod reklame for recept-

pligtige lægemidler over for offentligheden ikke omgås.

Foreslået retsgrundlag: Alle fem forslag har traktatens artikel 95 (det indre marked) som grundlag;

Rådet træffer afgørelse med kvalificeret flertal; fælles beslutningsprocedure. Europa-Parlamentets

førstebehandlingsudtalelse ventes tidligst i efteråret 2009.

9721/1/09 REV 1 (Presse 124)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.VI.2009

Eventuelt

(a)

Rapport fra Gruppen på Højt Plan vedrørende Handicapspørgsmål om gennemførelse

af FN-konventionen om handicappedes rettigheder

Kommissær Špidla orienterede ministrene om denne rapport

(10550/09).

(b)

Konsekvenserne af arbejdskraftens frie bevægelighed som følge af udvidelsen af EU

Kommissær Špidla forelagde Kommissionens rapport om tredje fase af de over-

gangsordninger, der er fastsat i tiltrædelsestraktaten fra 2003, vedrørende adgang til

arbejdsmarkedet

(10552/09).

(c)

Møde i den ministerielle arbejdsgruppe (den 18.-19. maj 2009 i Radziejowice,

Polen).

Rådet noterede sig den polske delegations orientering om et møde i den ministerielle

arbejdsgruppe den 18.-19. maj 2009 i Radziejowice

(10553/09).

(d)

Formandskabets konferencer om beskæftigelse og socialpolitik

Formandskabet gjorde ministrene opmærksom på resultatet af følgende konferencer

om beskæftigelse og socialpolitik, som er sammenfattet i de i parentes angivne do-

kumenter.

(a)

"8. møde med mennesker, der er ramt af fattigdom", den 15. maj 2009 i

Bruxelles

(10558/09)

"Sociale tjenesteydelser", den 22.-23. april 2009 i Prag

(10559/09)

"Flexicurity", den 25.-26. marts 2009 i Prag

(10560/09)

"Pleje og beskyttelse af seniorborgere – værdighed og risici for de ældre",

den 25.-26. maj 2009 i Prag (10561/09)

"Nye måder til bekæmpelse af kønsstereotyper", den 27. maj 2009 i Prag

(10562/09)

(b)

(c)

(d)

(e)

9721/1/09 REV 1 (Presse 124)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.VI.2009

Spørgsmål vedrørende sundhedssikkerhed, herunder vaccine og vaccination mod in-

fluenzatype A (H1N1)

Kommissionen orienterede om 2009-arbejdsprogrammet fra Udvalget for Sundheds-

sikkerhed og om det fremskridt, der var gjort inden for revisionen af strukturerne

vedrørende sundhedssikkerhed i EU. Udbruddet af influenzatype A (H1N1) og

spørgsmålet om vaccine og vaccinationsstrategier mod influenzatype A (H1N1) blev

vist særlig opmærksomhed. Ministrene var enige med Kommissionen i at støtte Ud-

valget for Sundhedssikkerhed i dets aktiviteter, der har til formål at sikre, at både

vaccinen og vaccinationsstrategierne udvikles sammenhængende og i rette tid. De

blev desuden enige om, at en samordnet indsats på dette område kunne give en ekstra

fordel i forbindelse med internationale drøftelser og udviklingen inden for området.

Dette emne blev også behandlet under frokosten.

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om kvalitets- og sikkerhedsstan-

darder for menneskelige organer til transplantation

Rådet noterede sig fremskridtsrapporten fra formandskabet om udkastet til direktiv,

der har til formål at sikre, at menneskelige organer til transplantation i EU opfylder

de samme kvalitets- og sikkerhedskrav, og at lette udvekslingen af menneskelige or-

ganer mellem medlemsstaterne (10028/09).

Rådets Folkesundhedsgruppe på Højt Plan

Formandskabet orienterede om resultaterne af mødet i Folkesundhedsgruppen på

Højt Plan den 29. maj 2009.

Ingredienser i tobaksvarer

Den danske delegation, der blev støttet af Frankrig og Letland, anmodede om, at der

bliver truffet foranstaltninger vedrørende tobaksingredienser og slikcigaretter på EU-

plan som led i revisionen af tobaksvaredirektivet, som Kommissionen forventes at

forelægge et forslag om i første halvdel af 2011

(10075/09).

9721/1/09 REV 1 (Presse 124)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.VI.2009

Grønbog om sundhedspersonale i Europa

Kommissionen gav en kort sammenfatning af de svar, som den havde modtaget til

grønbogen om sundhedspersonale i Europa af 10. december 2008

(10346/09).

Formandskabets konferencer på sundhedsområdet

Formandskabet orienterede ministrene om resultaterne af følgende konferencer

(10069/09):

"E-sundhed for enkeltpersoner, samfundet og økonomien" (den 18.-20. febru-

ar 2009 i Prag)

"Den mikrobiologiske trussel for patientsikkerheden i Europa" (den 15.-

16. april 2009 i Prag)

"Sundhedssystemernes økonomiske bæredygtighed" (den 10.-12. maj 2009 i

Prag).

ii)

iii)

Det kommende formandskabs arbejdsprogram

Det kommende svenske formandskab fremlagde sit sundhedsarbejdsprogram for

Rådet.

9721/1/09 REV 1 (Presse 124)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.VI.2009

A DRE PU KTER, DER BLEV GODKE DT

MILJØ

Ændring til Kyotoprotokollen

Rådet vedtog konklusioner om forelæggelse af en ændring til Kyotoprotokollen, jf.

10644/09.

LA DBRUG

Afgrødestatistikker

Rådet vedtog en forordning om afgrødestatistikker

(3614/09)

efter enighed med Europa-Parlamentet

under førstebehandlingen. Den nye retsakt fastlægger fælles retningslinjer for systematisk udarbej-

delse af fællesskabsstatistikker over landbrugets arealanvendelse og afgrødeproduktion.

I DRE MARKED

Euro VI for lastbiler og busser*

Rådet vedtog en forordning om indførelse af skærpede emissionsgrænser for nitrogenoxid og partik-

ler (Euro VI) fra lastbiler og busser efter enighed med Europa-Parlamentet under førstebehandlin-

gen

(3733/08 +

10338/09 ADD 1).

Den nye retsakt kræver, at emissioner af nitrogenoxid og parti-

kelmasse fra lastbiler og busser fra den 31. december 2012 nedsættes med henholdsvis 80 og 66 % i

sammenligning med Euro V-etappen. Forordningen indeholder også krav om, at informationer fra

egendiagnosesystemet og reparations- og vedligeholdelsesinformationer om køretøjer gøres tilgæn-

gelige på websteder i det standardiserede format, som de berørte parters tekniske udvalg har udvik-

let.

9721/1/09 REV 1 (Presse 124)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

8.-9.VI.2009

TELEKOMMU IKATIO

Roamingtakster*

Rådet vedtog

en forordning om ændring af forordning (EF) nr. 717/2007

om roaming på offentli-

ge mobiltelefonnet i Fællesskabet

(3645/09,

10319/1/09

ADD 1).

Rådet og Europa-Parlamentet nå-

ede til enighed under førstebehandlingen.

Forslaget indebærer en forlængelse af den nugældende forordning, der udløber i 2010, yderligere

afgiftsnedsættelser og en udvidelse af takstgrænserne til også at omfatte sms- og datatjenester ud

over samtaler.

Yderlige oplysninger findes i pressemeddelelse

10621/09.

TRA SPORT

Større fleksibilitet ved tildeling af ankomst- og afgangstidspunkter i EU-lufthavne

Rådet vedtog en forordning om ændring af forordning (EØF) nr. 95/93 om fælles regler for tildeling

af ankomst- og afgangstidspunkter i Fællesskabets lufthavne

(3653/09).

For sommerfartplanen 2009 indebærer forordningen en midlertidig ophævelse af de regler, som

pålægger luftfartsselskaberne at beflyve sine ruter mindst 80 % af tiden eller risikere at miste dem.

Denne midlertidige foranstaltning vil hjælpe luftfartsselskaberne til at mindske udgifterne ved at

give dem bedre mulighed for at reducere kapaciteten i travle lufthavne og samtidig vide, at deres

ankomst- og afgangstidspunkter er sikret for den næste sommerfartplan 2010.

Den globale økonomiske og finansielle krise påvirker luftfartsselskabernes aktiviteter alvorligt. Den

har medført en betydelig reduktion af lufttrafikken i vinterfartplanen 2008/09, og den påvirker også

den nuværende sommerfartplan 2009 (29. marts til 24. oktober 2009).

Lignende foranstaltninger blev tidligere vedtaget efter terrorangrebene i september 2001 og efter

Irakkrigen i 2003 og SARS-pandemien.

Den lettiske og den spanske delegation undlod at stemme.

EUT L 171 af 29.6.2007, s. 32.

9721/1/09 REV 1 (Presse 124)