PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2008-09
2953 - Miljø
Offentligt

RÅDET FOR

DE EUROPÆISKE U IO

11259/09 (Presse 190)

(OR. en)

PRESSEMEDDELELSE

2953. samling i Rådet

Miljø

Luxembourg, den 25. juni 2009

Formand

Ladislav Miko

Den Tjekkiske Republiks miljøminister

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 281 6319 / 6319

Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

11259/09 (Presse 190)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.VI.2009

De vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet nåede til

politisk enighed om omarbejdningen af direktivet om industrielle emissioner

(in-

tegreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening).

Under den uformelle frokost og på den formelle samling drøftede ministrene fremskridtene hen

imod en samlet

post 2012-klimaaftale.

Uden drøftelse vedtog Rådet

pakken om det indre energimarked

og et direktiv om

nuklear sikker-

hed.

11259/09 (Presse 190)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.VI.2009

I DHOLD

DELTAGERE.....................................................................................................................................6

PU KTER BEHA DLET VED DEBAT

Biodiversitet og invasive ikke-hjemmehørende arter...........................................................................8

Industrielle emissioner .........................................................................................................................8

Beskyttelse af jord ................................................................................................................................9

Klimaændringer....................................................................................................................................9

Bioaffald.............................................................................................................................................11

EVENTUELT.....................................................................................................................................12

Genetisk modificerede organismer.....................................................................................................12

Træprodukter ......................................................................................................................................12

Kemikalier ..........................................................................................................................................12

International miljøpolitik....................................................................................................................13

Miljø for Europa.................................................................................................................................13

Konferencer ........................................................................................................................................13

EU's og Kinas projekt om et kulkraftværk med nulemission.............................................................13

A DRE PU KTER, DER BLEV GODKE DT

MILJØ

–

Tilpasning til klimaændringer................................................................................................................................14

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til Presse-

tjenesten.

11259/09 (Presse 190)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.VI.2009

DE FÆLLES UDE RIGS- OG SIKKERHEDSPOLITIK

–

Den Demokratiske Republik Congo - EU-bistandsmission vedrørende reform af sikkerhedssektoren.................14

EUs strategi mod spredning af masseødelæggelsesvåben......................................................................................15

RETLIGE OG I DRE A LIGGE DER

–

Fællesskabskodeks for visa*..................................................................................................................................15

ØKO OMI OG FI A S

–

Henstillinger til medlemsstaterne vedrørende deres økonomiske politik og beskæftigelsespolitik .......................16

Foranstaltninger mod afgiftssvig i forbindelse med indførsel................................................................................16

LA DBRUG

–

Forarbejdede landbrugsvarer - Euro-Middelhavsaftalen med Tunesien ................................................................17

Aktivstoffer i plantebeskyttelsesmidler .................................................................................................................17

E ERGI

–

Krav til miljøvenligt design af elektromotorer - Forskriftsprocedure med kontrol................................................17

Krav til miljøvenligt design − eksterne vådløbercirkulationspumper ....................................................................18

Energifællesskabets Ministerråd ............................................................................................................................18

Det indre marked for energi ...................................................................................................................................18

EF-ramme for nuklear sikkerhed ...........................................................................................................................19

DET I DRE MARKED

–

Klassificering, mærkning og emballering af stoffer og blandinger − Tekniske ændringer....................................19

En fælles patentdomstolsordning ...........................................................................................................................20

Landbrugs- og skovbrugstraktorer − kodificering .................................................................................................20

FORSK I G

–

Kroatien, Serbien og Tyrkiet − aftaler om videnskabeligt og teknologisk samarbejde − Euratom........................20

Europæisk konsortium for en forskningsinfrastruktur ...........................................................................................20

TRA SPORT

–

Det transeuropæiske jernbanesystem for konventionelle tog − Forskriftsprocedure med kontrol .........................21

11259/09 (Presse 190)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.VI.2009

HA DELSPOLITIK

–

Forenkling af grænsekontrollen − EU-Norge ........................................................................................................21

Autonome fællesskabstoldkontingenter for landbrugs- og industriprodukter........................................................21

Autonome toldsatser for visse industri- og landbrugsprodukter samt fiskevarer ...................................................22

Aftale mellem EU og Schweiz om forenkling af grænsekontrollen ......................................................................22

TOLDU IO

–

Konvention om en fælles forsendelsesprocedure...................................................................................................22

UDVIKLI G

–

Centret for Virksomhedsudvikling − AVS-landene...............................................................................................23

Integration af miljøhensyn i udviklingssamarbejdet ..............................................................................................23

11259/09 (Presse 190)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.VI.2009

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Benoît LUTGEN

Bulgarien:

Atanas KOSTADINOV

Den Tjekkiske Republik:

Ladislav MIKO

Jan DUSÍK

Danmark:

Troels Lund POULSEN

Connie HEDEGAARD

Tyskland:

Michael MÜLLER

Landbrugsminister og minister for landdistrikter, miljø og

turisme (regionen Vallonien)

Viceminister for miljø og vandforvaltning

Miljøminister

Første vicemiljøminister, Afdelingen for Internationale

Spørgsmål, Lovgivning og Statsforvaltning

Miljøminister

Klima- og energiminister

Statssekretær under forbundsministeren for miljø, natur-

beskyttelse og reaktorsikkerhed, medlem af Forbundsda-

gen

Miljøminister

Minister for miljø, kultur- og naturarv samt lokalstyre

Statssekretær for miljø, fysisk planlægning og offentlige

arbejder

Statssekretær for klimaændringer

Statssekretær med ansvar for økologi

Statssekretær for miljø og natur- og havbeskyttelse

Minister for landbrug, naturressourcer og miljø

Statssekretær, Miljøministeriet

Miljøminister

Stedfortrædende fast repræsentant

Statssekretær, Ministeriet for Miljø og Vandressourcer

Minister for ressourcer og landdistriktspørgsmål

Boligminister, minister for fysisk planlægning og

miljøminister

Estland:

Jaanus TAMKIVI

Irland:

John GORMLEY

Grækenland:

Stavros KALOGIANNIS

Spanien:

Teresa RIBERA RODRÍGUEZ

Frankrig:

Chantal JOUANNO

Italien:

Roberto MENIA

Cypern:

Michalis Polyniki CHARALAMPIDES

Letland:

Zaneta MIKOSA

Litauen:

Gediminas KAZLAUSKAS

Luxembourg:

Michèle EISENBARTH

Ungarn:

István KLING

Malta:

George PULLICINO

ederlandene:

Jacqueline CRAMER

11259/09 (Presse 190)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.VI.2009

Østrig:

Nikolaus BERLAKOVICH

Polen:

Maciej NOWICKI

Portugal:

Francisco NUNES CORREIA

Rumænien:

Marius HIRTE

Slovenien:

Karl Viktor ERJAVEC

Slovakiet:

Viliam TURSKÝ

Finland:

Paula LEHTOMÄKI

Sverige:

Andreas CARLGREN

Det Forenede Kongerige:

Hilary BENN

Joan RUDDOCK

Forbundsminister for landbrug, skovbrug, miljø og

vandforvaltning

Miljøminister

Miljøminister og minister for fysisk planlægning og

regionaludvikling

Stedfortrædende fast repræsentant

Minister for miljø og fysisk planlægning

Statssekretær, Landbrugsministeriet

Miljøminister

Minister for miljø, fødevarer og landdistriktspørgsmål

Viceminister, Ministeriet for Energi- og Klimaændringer

Kommissionen:

Stavros DIMAS

Medlem

11259/09 (Presse 190)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.VI.2009

PU KTER BEHA DLET VED DEBAT

Biodiversitet og invasive ikke-hjemmehørende arter

Rådet vedtog konklusioner om både biodiversitet og invasive ikke-hjemmehørende arter. Teksten

findes i

11412/09.

Industrielle emissioner

Rådet nåede til politisk enighed med henblik på senere vedtagelse af en fælles holdning vedrørende

omarbejdningen af direktivet om integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening (IPPC)

(11320/09).

IPPC-direktivet har til formål at forebygge og bekæmpe forureningen af luft, vand og jord som føl-

ge af emissioner fra industrianlæg på en koordineret måde. Det regulerer emissioner af en lang ræk-

ke forurenende stoffer, herunder svovl- og nitrogenforbindelser, støvpartikler, asbest og tungmetal-

ler. Direktivet tager sigte på at forbedre den lokale luft-, vand- og jordkvalitet, ikke på at modvirke

nogle af disse stoffers virkninger med hensyn til global opvarmning. Direktivet omfatter ikke emis-

sioner af kuldioxid.

Rådet drøftede navnlig spørgsmålet om store fyringsanlæg, dvs. kraftværker og fyringsanlæg i olie-

raffinaderier og metalindustrien. For at reducere forureningen fra disse kilder yderligere havde

Kommissionen foreslået at skærpe de eksisterende emissionsgrænseværdier ved at bringe dem på

linje med den bedste tilgængelige teknik (BAT) senest i 2016. BAT henviser til den mest effektive

tilgængelige emissionsreduktionsteknologi som dokumenteret i de europæiske BAT-

referencedokumenter (BREF-dokumenter).

Rådet nåede til enighed om at anvende den nuværende BAT på nye store fyringsanlæg tidligere end

foreslået af Kommissionen, nemlig inden for to år efter direktivets ikrafttrædelse. Eksisterende store

fyringsanlæg vil skulle anvende den nuværende BAT fra 2016, men enigheden omfatter også en

overgangsperiode: Indtil udgangen af 2020 kan medlemsstaterne fastlægge nationale overgangspla-

ner, der lægger loft over emissionerne af visse forurenende stoffer (NO

og/eller SO

og/eller støv).

Disse årlige lofter skal reduceres mellem 2016 og 2020 og skal ved udgangen af 2009 svare til de

niveauer, der forbindes med den nuværende BAT.

Fyringsanlæg, der fyrer med indenlandsk kul eller lignit, og som ikke kan overholde emissions-

grænseværdierne for SO

, kan i stedet anvende minimumafsvovlingssatsen. Denne sats er fortsat

96% for store fyringsanlæg med en indfyret termisk effekt på over 300 MW.

Den politiske enighed omfatter også bestemmelser om store fyringsanlæg med særlige egenskaber,

der er afgørende for energisikkerheden i nogle medlemsstater.

11259/09 (Presse 190)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.VI.2009

Et af de centrale elementer i Kommissionens forslag er at styrke anvendelsen af BAT i forhold til

den nuværende lovgivning. Det omarbejdede direktiv giver BREF-dokumenterne en mere fremtræ-

dende rolle, så de nationale myndigheder får mindre adgang til at fravige BAT, når de udsteder

godkendelser. Rådet har nu revideret proceduren for vedtagelse af BREF-dokumenter for at sikre, at

de foreligger på alle officielle EU-sprog, samtidig med at oversættelsesomkostningerne holdes ne-

de. Først vedtages uddrag af BREF-dokumenterne, de såkaldte BAT-konklusioner, ved udvalgspro-

cedure. De fulde BREF-dokumenter vedtages derefter af Kommissionen. Når der er udstedt et nyt

BREF-dokument, skal de relevante godkendelser ajourføres inden for fem år.

Beskyttelse af jord

Formandskabet orienterede Rådet om fremskridtene med hensyn til udkastet til direktiv om ramme-

bestemmelser om beskyttelse af jord, jf. dets statusrapport (10919/09).

Europa-Parlamentet afgav førstebehandlingsudtalelse i november 2007 (14979/07), men Rådet er

endnu ikke nået til politisk enighed om sagen. Flere delegationer beklagede dette og udtalte, at det

er nødvendigt med et fællesskabsinstrument, medens andre delegationer gentog, at de er imod så-

danne fælles foranstaltninger og nærer bekymringer med hensyn til de administrative byrder og

omkostningseffektiviteten.

Jord har hidtil ikke været omfattet af en særlig fælles beskyttelsespolitik på fællesskabsplan. Udka-

stet til direktiv tager sigte på at afhjælpe denne mangel ved at fastlægge en fælles strategi for be-

skyttelse af jord baseret på principperne om

–

integration af jordbeskyttelsesaspekter i andre politikker og bevarelse af jordfunktioner

forebyggelse af trusler mod jord gennem kortlægning af prioritetsområder og udarbejdelse

af handlingsprogrammer

kortlægning af forurenede arealer og oprydning af sådanne arealer.

–

Klimaændringer

Ministrene havde en udveksling af synspunkter, hvor de fremhævede, at de fortsat er engageret i det

endelige mål om at nå frem til en ambitiøs og samlet global aftale i København.

Med hensyn til det mellemliggende møde i henhold til De Forenede Nationers rammekonvention

om klimaændringer (UNFCCC) i Bonn for nylig (den 1.-12. juni) noterede ministrene sig, at der var

gjort visse fremskridt i disse forhandlinger. Navnlig er man kommet videre i de retlige procedurer,

der vil kunne føre frem til en ny protokol i henhold til konventionen og/eller en revision af Kyoto-

protokollen i København i december, idet der er fremsat en række forslag på begge områder, bl.a.

EU's forslag til ændring af Kyotoprotokollen. Derfor står der stadig en række muligheder åbne med

hensyn til den retlige form af de aftaler, der skal indgås i København. Denne overgang til egentlige

forhandlinger med bl.a. drøftelserne om elementer i de udkast til retstekster, som begge ad hoc-

arbejdsgrupper har udarbejdet, blev betragtet som opmuntrende. Den indledende forhandlingstekst

fra formanden for Ad hoc-gruppen vedrørende en Langsigtet Samarbejdsindsats har dannet et nyt-

tigt grundlag for de mange konstruktive forslag fra parterne under Bonnmødet.

11259/09 (Presse 190)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.VI.2009

Med hensyn til forhandlingsprocessen frem mod København blev det understreget, at et politisk

momentum er afgørende for, at der kan opnås en aftale. Bevidstheden om, at aftalen er bydende

nødvendig, skal bevares i de kommende måneder; mulighedsvinduet, både politisk og miljømæs-

sigt, er lille, og en fiasko i København kan og bør ikke overvejes - det kommer ganske enkelt ikke

på tale.

På trods af en række opmuntrende tegn skal der meget større fremskridt til for at nå frem til et aftalt

resultat, og forhandlingerne skal op i et højere gear, hvis der skal opnås et vellykket resultat i

København. På de kommende møder i Bonn (august) og Bangkok (september-oktober) skal der fo-

kuseres på at forenkle forhandlingsteksten ved at identificere de områder, hvor der er konvergens,

både generelt og med hensyn til de specifikke muligheder, som parterne har foreslået.

En række afgørende spørgsmål er stadig uløste, både internt og eksternt. Derfor skal EU anvende en

parallel fremgangsmåde, hvorefter det

fortsat sender stærke signaler til sine forhandlingspartnere

udformer en vision for aftalen i København

udarbejder et fuldt mandat i god tid inden konferencen i København.

I forbindelse hermed skal EU forblive forenet og sende klare fælles signaler. Det blev fremhævet, at

en koordineret og øget diplomatisk indsats fra EU's og dets medlemsstaters side over for alle de vig-

tigste forhandlingspartnere, navnlig USA og BRIK-landene, har stor betydning.

Det blev fremhævet, at det er vigtigt, at alle parter fortsætter deres indgående overvejelser af mulig-

hederne i forhandlingsteksten, og navnlig at de søger afbalancerede kompromiser, der afspejler

Balihandlingsplanens ambitioner. EU anser det for afgørende, at der opnås enighed i København

om, at den gennemsnitlige globale stigning i overfladetemperaturen skal begrænses til under 2 ºC,

og om, at en global emissionsvej, der er forenelig med dette mål, indarbejdes i aftalen sammen med

en global emissionsreduktion på mindst 50 % under 1990-niveauerne inden 2050, hvor de globale

emissioner topper senest i 2020. Der skal indføres ordninger, som skal sikre, at de udviklede lande

opnår troværdige emissionsreduktionsveje på mindst 80 % senest i 2050 i forhold til 1990-

niveauerne og forpligter sig til tilsvarende faste milepæle på mellemlang sigt. En kraftig indsats fra

udviklingslandenes side vil også skulle fastsættes i aftalen, hvis der skal være en chance for at nå

målet om 2 ºC.

EU har vedtaget et ambitiøst mål for modvirkning og bør fortsætte med at understrege dette tilsagn

og sin vilje til at tilstræbe en reduktion på op til 30 %, hvis andre parter giver tilstrækkelige tilsagn;

dette tilbud er en afgørende "løftestang" i forhandlingerne. EU og dets medlemsstater vil nærmere

overveje de præcise kriterier for fortolkningen af "tilstrækkelighed" i denne forbindelse og vil også

aftale, hvordan reduktionen på 30 % skal opnås i praksis.

Der var bekymring over, at det nuværende ambitionsniveau hos andre anneks I-lande er utilstrække-

ligt, og at de emissionsreduktioner, som gruppen af udviklede lande tilbyder, sammenlagt ligger

langt under de videnskabelige krav, nemlig en reduktion på 25-40 % under 1990-niveauerne senest i

2020. EU skal fortsat gå ind i konstruktive drøftelser for at sikre, at de udviklede landes individuelle

og kollektive indsats er forenelig med de videnskabelige krav.

Udviklingslandenes indsats for at opnå bæredygtig udvikling og samtidig begrænse emissionsvæk-

sten er et afgørende element i Københavnsaftalen. EU skal fortsætte med at forklare fordelene ved

sit forslag om at anvende fremgangsmåden med lavkarbonudviklingsstrategier som et middel til at

opnå dette og værdien af disse strategier i forbindelse med fastlæggelsen af programmer og projek-

ter, der kan komme i betragtning til ekstern støtte i Københavnsaftalens finansielle arkitektur.

11259/09 (Presse 190)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.VI.2009

Med hensyn til reguleringen af emissioner fra bunkerfuel til skibe blev det fremhævet, at der er be-

hov for en stærk og forenet tilgang fra EU's side til forhandlingerne om reelt globale foranstaltnin-

ger i Den Internationale Søfartsorganisation (IMO).

EU har i konklusioner fra både Økofinrådet og Det Europæiske Råd i den seneste tid gjort frem-

skridt med hensyn til sin vision for og sit engagement i Københavnsaftalens kommende finansielle

arkitektur, men der er dog stadig akut behov for en stor indsats på dette område, især fordi det er et

så afgørende element i den kommende aftale. Der bør hurtigst muligt gøres flere større fremskridt,

og miljøministrene skal i deres egenskab af medlemsstaternes repræsentanter med overordnet man-

dat til UNFCCC-forhandlinger lede og vise vej i debatten, både i de relevante rådssammensætninger

og i deres medlemsstaters administrationer, for at sikre, at der opnås et acceptabelt resultat.

Tilpasning har i en række henseender ikke fået tilstrækkelig opmærksomhed. Det skal der rettes op

på, og EU skal især arbejde på at sikre, at der aftales passende mekanismer, så de fattigste og mest

sårbare udviklingslande får omfattende støtte.

Selv om den fjerde vurderingsrapport fra Det Mellemstatslige Panel om Klimaændringer indeholder

et væld af dokumentation, erkendes det, at Københavnsaftalen skal indeholde bestemmelser om for-

nyet gennemgang og revision af aftalen på baggrund af ny videnskabelig dokumentation, navnlig

resultatet af femte vurderingsrapport fra IPCC, der kommer i 2014.

Ministrene gentog deres tilsagn om at gå efter en overordnet post-Kyoto-aftale og understregede, at

alle forhandlingsveje skal udnyttes, herunder bilaterale kontakter og aktiv deltagelse i vigtige inter-

nationale fora, bl.a. G8, G20 og De Større Økonomiers Forum. Ministrene drøftede navnlig resulta-

tet af det tredje forberedende møde til De Større Økonomiers Forum for Energi og Klima i Mexico

(den 22.-23. juni 2009). Ministrene udtrykte tilfredshed med det personlige tilsagn fra Mexicos præ-

sident Felipe Calderon og hans indlæg på det seneste forberedende møde og ser frem til en ambitiøs

erklæring på mødet mellem lederne i L'Aquila i juli.

Den kommende formand for Rådet (miljø) Andreas Carlgren gjorde kort rede for det kommende

svenske formandskabs tilgang og prioriteter.

Bioaffald

Rådet vedtog konklusioner om bioaffald. Teksten kan findes i

11462/09.

11259/09 (Presse 190)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.VI.2009

EVE TUELT

Rådet noterede sig oplysninger om følgende punkter:

Genetisk modificerede organismer

Den østrigske delegation holdt et indlæg på grundlag af en note (11226/2/09

REV 2)

vedrørende

politiske valgmuligheder med hensyn til regulering af genetisk modificerede organismer (gmo'er) i

EU. Østrig, der blev støttet af en lang række delegationer, argumenterede for, at de enkelte med-

lemsstater bør kunne forbyde eller regulere dyrkningen af gmo'er på hele deres område eller i visse

områder. Den beskrevne vej frem indebærer, at man skal nå til enighed om socioøkonomiske krite-

rier herfor og om en række mindre ændringer af den relevante EU-lovgivning. De medlemsstater,

der støtter dette initiativ, henstillede til Kommissionen at fremsætte et forslag og fremlægge eventu-

elle yderligere valgmuligheder.

Træprodukter

Formandskabet orienterede Rådet om de fremskridt, der er gjort med forslaget til forordning om

fastsættelse af krav til virksomheder, der markedsfører træ og træprodukter.

Kemikalier

Den danske delegation understregede betydningen af en koordineret tilgang til de kombinerede

virkninger af kemikalier (cocktailvirkninger), herunder hormonforstyrrende stoffer. Eksperter anser

den fremherskende kemikalie-for-kemikalie tilgang ved risikovurdering for ikke at yde tilstrækkelig

beskyttelse mod risikoen for blandingseffekter. Danmark henstillede til Rådet og det kommende

formandskab at begynde at arbejde for at sikre, at der i EU's kemikalielovgivning tages behørigt

hensyn til risikoen for blandingseffekter.

11259/09 (Presse 190)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.VI.2009

International miljøpolitik

Formandskabet orienterede Rådet om resultaterne af en række møder i internationale organisationer

på miljøområdet:

–

Anden internationale konference om kemikalieforvaltning den 11.-15. maj 2009 i Genève

(10937/09);

Fjerde partskonference under Stockholmkonventionen om persistente organiske miljøgifte

den 4.-8. maj 2009 i Genève (10935/09);

17. møde i FN's Kommission for Bæredygtig Udvikling den 4.-15. maj 2009 i New York

(10933/09).

–

Miljø for Europa

Formandskabet orienterede Rådet om de fremskridt, der er gjort i reformen af "Miljø for Europa"-

processen, der blev lanceret i oktober 2007 på 6. møde i FN's Økonomiske Kommission for Europa

i Beograd (10932/09).

Konferencer

Formandskabet orienterede også Rådet om en række konferencer, som det tjekkiske formandskab

har afholdt om miljøspørgsmål:

–

International konference om gennemførelse af Århuskonventionen i praksis den 16.-

17. april 2009 i Brno (11073/09);

Konference om e-miljø – mulighederne af SEIS og SISE: - integrering af miljømæssig vi-

den i Europa den 24.-27. marts 2009 i Prag (11036/09);

Konference om vildmarken og store naturlige habitatområder den 27.-28. maj 2009 i Prag

(11168/09).

–

EU's og Kinas projekt om et kulkraftværk med nulemission

Kommissionen præsenterede sin meddelelse om CO

-opsamling og geologisk lagring i vækstøko-

nomier og udviklingslande og finansiering af EU's og Kinas projekt om et kulkraftværk med nule-

mission (11448/09).

11259/09 (Presse 190)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.VI.2009

A DRE PU KTER, DER BLEV GODKE DT

MILJØ

Tilpasning til klimaændringer

Rådet vedtog konklusioner om "Klimaændringer: Mod en overordnet EU-tilpasningsstrategi". Tek-

sten kan findes i

10435/09.

DE FÆLLES UDE RIGS- OG SIKKERHEDSPOLITIK

Den Demokratiske Republik Congo - EU-bistandsmission vedrørende reform af sikkerheds-

sektoren

Rådet vedtog en fælles aktion om ændring og forlængelse af fælles aktion 2007/406/FUSP om EU's

rådgivnings- og bistandsmission vedrørende reform af sikkerhedssektoren i Den Demokratiske

Republik Congo (EUSEC RD Congo)

(10358/09).

Den fælles aktion forlænger med yderligere tre måneder, indtil den 30. september 2009, den nuvæ-

rende missions mandat, der udløber den 30. juni 2009.

Det finansielle referencebeløb til dækning af udgifterne i forbindelse med missionen fra juli 2008 til

september 2009 udgør 8 450 000 EUR.

I 2007 vedtog Rådet fælles aktion 2007/406/FUSP (EUSEC RD Congo), der trådte i stedet for den

mission, der tidligere var indført ved fælles aktion 2005/355/FUSP, med henblik på at opfylde EU's

tilsagn om at bidrage til stabilitet i De Store Søers Område.

11259/09 (Presse 190)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.VI.2009

EUs strategi mod spredning af masseødelæggelsesvåben

Rådet godkendte en halvårlig situationsrapport (2009/I) om gennemførelsen af EU's strategi mod

spredning af masseødelæggelsesvåben og en ajourført prioritetsliste for gennemførelsen i fremtiden.

EU's strategi mod spredning af masseødelæggelsesvåben blev vedtaget af Det Europæiske Råd i

december 2003. Den halvårlige situationsrapport er udarbejdet af den højtstående repræsentants per-

sonlige repræsentant i spørgsmål vedrørende ikke-spredning i samordning med Kommissionen.

RETLIGE OG I DRE A LIGGE DER

Fællesskabskodeks for visa*

Rådet vedtog fælles regler for procedurer og betingelser for udstedelse af visa til kortvarigt ophold.

Dette er et vigtigt skridt til yderligere udvikling af en fælles visumpolitik og til styrkelse af samar-

bejdet i Schengenområdet. Tredjelandsstatsborgere vil nyde godt af mere konsekvente og gennem-

sigtige ansøgningsprocedurer.

Bestemmelserne vedrører hovedsagelig transit gennem eller forventede ophold i højst tre måneder

inden for en seks måneders periode (visa til kortvarigt ophold).

Den nye forordning, der indfører en fællesskabskodeks for visa (3625/09,

11110/09 ADD1),

samler

alle retsakter om visumafgørelser og skaber større gennemsigtighed og retssikkerhed for ansøgerne.

Den erstatter de fælles konsulære instrukser.

Yderligere oplysninger findes i pressemeddelelse

11376/09.

11259/09 (Presse 190)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.VI.2009

ØKO OMI OG FI A S

Henstillinger til medlemsstaterne vedrørende deres økonomiske politik og beskæftigelsespoli-

tik

Rådet vedtog sin henstilling om ajourføringen i 2009 af de overordnede retningslinjer for medlems-

staternes og EU's økonomiske politikker og gennemførelsen af medlemsstaternes beskæftigelsespo-

litikker (8250/09). De landespecifikke henstillinger er ajourført, så de afspejler de fremskridt, der er

gjort med gennemførelsen af de nationale reformprogrammer og principperne i den europæiske

økonomiske genopretningsplan.

Foranstaltninger mod afgiftssvig i forbindelse med indførsel

Rådet vedtog et direktiv, der skal styrke foranstaltningerne mod momsunddragelse ved indførsel

(10689/09). Den nye retsakt præciserer, på hvilke betingelser indførsel af varer er fritaget for moms,

hvis den efterfølges af levering eller overførsel af de pågældende varer til en afgiftspligtig person i

en anden medlemsstat.

Fritagelsen finder kun anvendelse, hvis importøren har givet de kompetente myndigheder i indfør-

selsmedlemsstaten følgende oplysninger:

•

importørens momsregistreringsnummer udstedt i indførselsmedlemsstaten

•

momsregistreringsnummeret på den kunde, som varerne leveres til, udstedt i en anden medlems-

stat eller sit eget momsregistreringsnummer udstedt i den medlemsstat, hvor forsendelsen eller

transporten af varerne afsluttes

•

bevis for, at de indførte varer er bestemt til at blive transporteret eller forsendt fra indførselsmed-

lemsstaten til en anden medlemsstat.

11259/09 (Presse 190)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.VI.2009

LA DBRUG

Forarbejdede landbrugsvarer - Euro-Middelhavsaftalen med Tunesien

Rådet vedtog en afgørelse om den holdning, EU skal indtage i Associeringsrådet EU-Tunesien med

hensyn til at ændre gennemførelsesbestemmelserne vedrørende forarbejdede landbrugsvarer i Euro-

Middelhavsaftalen om oprettelse af en associering mellem EU og Tunesien (10604/09).

Aktivstoffer i plantebeskyttelsesmidler

Rådet vedtog

et direktiv om optagelse af visse paraffinolier i bilag I til direktiv 91/414/EØF, forud-

sat at de opfylder renhedskriterierne i Den Europæiske Farmakopé 6.0 (10385/09). Endvidere ved-

tog Rådet

et direktiv om optagelse af visse andre paraffinolier i bilag I til direktiv 91/414/EØF på

samme betingelse (10386/09).

E ERGI

Krav til miljøvenligt design af elektromotorer - Forskriftsprocedure med kontrol

Rådet besluttede ikke at modsætte sig Kommissionens vedtagelse af en forordning om gennemfø-

relse af direktiv 2005/32/EF for så vidt angår krav til miljøvenligt design af elektromotorer.

Ændringsforordningen er omfattet af forskriftsproceduren med kontrol, der giver Rådet mulighed

for at modsætte sig Kommissionens vedtagelse af retsakter ud fra fastlagte årsager. Da Rådet har

givet grønt lys, kan Kommissionen vedtage forordningen, medmindre Europa-Parlamentet modsæt-

ter sig det.

Polen, Danmark og Det Forenede Kongerige stemte imod.

Danmark stemte imod.

11259/09 (Presse 190)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.VI.2009

Krav til miljøvenligt design − eksterne vådløbercirkulationspumper

Rådet besluttede ikke at modsætte sig Kommissionens vedtagelse af en forordning om gennem-

førelse af direktiv 2005/32/EF for så vidt angår krav til miljøvenligt design af eksterne vådløbercir-

kulationspumper og produktintegrerede vådløbercirkulationspumper.

Ændringsforordningen er omfattet af forskriftsproceduren med kontrol, der giver Rådet mulighed

for at modsætte sig Kommissionens vedtagelse af retsakter ud fra fastlagte årsager. Da Rådet har

givet grønt lys, kan Kommissionen vedtage forordningen, medmindre Europa-Parlamentet modsæt-

ter sig det.

Energifællesskabets Ministerråd

Rådet vedtog en afgørelse om fastlæggelse af Det Europæiske Fællesskabs holdning med henblik på

mødet i Energifællesskabets Ministerråd, der finder sted den 26. juni 2009 i Sarajevo, og noterede

sig dagsordenen.

Det indre marked for energi

Rådet vedtog enstemmigt pakken af lovgivningsforanstaltninger vedrørende det indre marked for

energi og godkendte i den forbindelse alle Europa-Parlamentets andenbehandlingsændringer.

Teksterne til disse retsakter findes i følgende dokumenter: direktivet om fælles regler for det indre

marked for elektricitet

3648/09, 10814/09 ADD1 REV 3,

forordningen om betingelserne for netad-

gang i forbindelse med grænseoverskridende elektricitetsudveksling

3651/09, 10817/09 ADD1

REV2,

forordningen om oprettelse af et agentur for samarbejde mellem energireguleringsmyndig-

heder

3650/09, 10816/09 ADD1,

direktivet om fælles regler for det indre marked for naturgas

3649/09, 10815/09 ADD1 REV1

og forordningen om betingelserne for adgang til naturgastransmis-

sionsnet

3652/09,

10818/09 ADD1.

11259/09 (Presse 190)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.VI.2009

Den tredje pakke af lovgivningsforanstaltninger vedrørende det indre marked for energi tager sigte

på at supplere de eksisterende bestemmelser for at sikre, at det indre marked fungerer for alle for-

brugere, og for at EU kan opnå en mere sikker, konkurrencedygtig og bæredygtig energiforsyning.

Den nye lovgivning skal også give energiforbrugerne bedre beskyttelse og de lavest mulige energi-

priser. Endvidere fremmer pakken bæredygtighed ved at fremme energieffektivitet og sikre, at også

små virksomheder, især de, der investerer i vedvarende energi, har adgang til energimarkedet. Et

andet centralt mål for denne lovgivning er at sikre fair konkurrence mellem virksomheder i EU og

virksomheder i tredjelande.

ærmere enkeltheder findes i pressemeddelelse 11271/09.

EF-ramme for nuklear sikkerhed

Rådet vedtog et direktiv om EF-rammebestemmelser for nukleare anlægs nukleare sikkerhed

(10667/09).

Direktivet indfører EF-rammebestemmelser med henblik på at bevare og fremme den løbende for-

bedring af den nukleare sikkerhed og forskrifterne herom. Direktivet skal endvidere sikre, at med-

lemsstaterne indfører passende nationale ordninger for et højt nukleart sikkerhedsniveau til beskyt-

telse af arbejdstagerne og befolkningen mod de farer, som er forbundet med ioniserende stråling fra

nukleare anlæg.

Direktivet træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i EU-Tidende. Medlemsstaterne

har to år efter direktivets ikrafttræden til at efterkomme dets bestemmelser.

DET I DRE MARKED

Klassificering, mærkning og emballering af stoffer og blandinger − Tekniske ændringer

Rådet besluttede ikke at modsætte sig Kommissionens vedtagelse af en forordning om ændring,

med henblik på tilpasning til den tekniske og videnskabelige udvikling, af forordning (EF) nr.

1272/2008 om klassificering, mærkning og emballering af stoffer og blandinger.

11259/09 (Presse 190)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.VI.2009

En fælles patentdomstolsordning

Rådet anmodede om en udtalelse fra De Europæiske Fællesskabers Domstol om, hvorvidt den på-

tænkte aftale om indførelse af en fælles patentdomstolsordning er forenelig med EF-traktaten.

Landbrugs- og skovbrugstraktorer − kodificering

Rådet vedtog en kodificeret udgave af det eksisterende direktiv om støjniveauet i ørehøjde for føre-

re af landbrugs- og skovbrugshjultraktorer af klarheds- og forenklingshensyn (3687/08).

FORSK I G

Kroatien, Serbien og Tyrkiet − aftaler om videnskabeligt og teknologisk samarbejde − Eura-

tom

Rådet vedtog afgørelser om bemyndigelse af Kommissionen til at indlede forhandlinger om aftaler

om videnskabeligt og teknologisk samarbejde mellem Euratom (Det Europæiske Atomenergifælles-

skab) på den ene side og Kroatien, Serbien og Tyrkiet på den anden, hvorved disse lande associeres

med Euratoms rammeprogram for forskning og uddannelse på det nukleare område (2007-2011).

Europæisk konsortium for en forskningsinfrastruktur

Rådet vedtog en forordning om rammebestemmelser for et europæisk konsortium for en forsknings-

infrastruktur (ERIC) (10603/09). Den nye retsakt tager sigte på at stimulere etableringen og driften

af nye forskningsinfrastrukturer på EU-plan.

11259/09 (Presse 190)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.VI.2009

TRA SPORT

Det transeuropæiske jernbanesystem for konventionelle tog − Forskriftsprocedure med kon-

trol

Rådet besluttede ikke at modsætte sig Kommissionens vedtagelse af en beslutning om ændring af

beslutning 2006/679/EF for så vidt angår gennemførelsen af den tekniske specifikation for interope-

rabilitet vedrørende delsystemet Togkontrol og signaler i det transeuropæiske jernbanesystem for

konventionelle tog.

Ændringsbeslutningen er omfattet af forskriftsproceduren med kontrol, der giver Rådet mulighed

for at modsætte sig Kommissionens vedtagelse af retsakter. Da Rådet har givet grønt lys, kan Kom-

missionen vedtage beslutningen, medmindre Europa-Parlamentet modsætter sig det.

HA DELSPOLITIK

Forenkling af grænsekontrollen − EU- orge

Rådet vedtog en afgørelse om den holdning, EU skal indtage i Det Blandede Udvalg under aftalen

om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde til forenkling af grænsekontrollen i forbindel-

se med varehandelen med Norge (11029/09,

11037/09 ADD 1).

Autonome fællesskabstoldkontingenter for landbrugs- og industriprodukter

Rådet vedtog en forordning om åbning og forvaltning af autonome fællesskabstoldkontingenter for

visse landbrugs- og industriprodukter (10353/09).

11259/09 (Presse 190)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.VI.2009

Autonome toldsatser for visse industri- og landbrugsprodukter samt fiskevarer

Rådet vedtog en forordning om midlertidig suspension af den fælles toldtarifs autonome toldsatser

for visse industri- og landbrugsprodukter samt fiskevarer og om afslutning af suspension af de auto-

nome toldsatser for andre produkter (10354/1/09

REV 1).

Aftale mellem EU og Schweiz om forenkling af grænsekontrollen

Rådet vedtog en afgørelse om godkendelse af aftalen mellem EU og Schweiz om forenkling af

grænsekontrol og formaliteter i forbindelse med indførsel og udførsel af varer og om sikkerhedsfor-

anstaltninger (10376/1/09

REV 1).

Afgørelsen fastsætter også, at aftalen skal anvendes foreløbigt fra

den 1. juli 2009.

TOLDU IO

Konvention om en fælles forsendelsesprocedure

Rådet vedtog en afgørelse, der skal sætte Den Blandede Kommission EF-EFTA (fælles forsendelse)

i stand til at ændre konventionen om en fælles forsendelsesprocedure med henblik på at ajourføre

listen over varer, der frembyder øget risiko for svig under en forsendelse.

Konventionen fra 1987 om en fælles forsendelsesprocedure

fastsætter specifikke foranstaltninger

for så vidt angår sikkerhedsstillelse med hensyn til varer, der frembyder øget risiko for svig under

en forsendelse.

Den regelmæssige revision af listen, der foretages på grundlag af oplysninger fra de kontraherende

parter i konventionen, viser, at visse varer, som er opført på denne liste, ikke længere anses for at

frembyde øget risiko for svig. Andre varer kan derimod tilføjes på listen.

EFT L 226 af 13.8.1987, s. 2.

11259/09 (Presse 190)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

25.VI.2009

UDVIKLI G

Centret for Virksomhedsudvikling − AVS-landene

Rådet godkendte et udkast til afgørelse om det reviderede budget for Centret for Virksomheds-

udvikling for 2009 og fremsendte teksten til udvalget af ambassadører fra landene i Afrika, Vest-

indien og Stillehavet (AVS-landene) og EU med henblik på vedtagelse (10979/1/09). Centrets bud-

get skal revideres for at lette dets omstrukturering.

Integration af miljøhensyn i udviklingssamarbejdet

Rådet vedtog konklusioner om integration af miljøhensyn i udviklingssamarbejdet. Teksten findes i

11474/09.

11259/09 (Presse 190)