PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2008-09
2960+2961 - almindelige anl.
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

13028/09 (Presse 261)

(OR. en)

PRESSEMEDDELELSE

2961. samling i Rådet

Almindelige anliggender og eksterne forbindelser

Eksterne forbindelser

Bruxelles, den 15. september 2009

Formand

Carl BILDT

Udenrigsminister

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 281

/ 6319

Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

De vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet drøftede situationen i

Afghanistan

efter præsidentvalget den 20. august. Det gav udtryk for

støtte til Afghanistans institutioner og til afholdelsen af en international konference, hvor man vil

drøfte landets fremtid med den nye afghanske regering.

Rådet havde en udveksling af synspunkter om, hvordan de bilaterale forbindelser med de tre lande i

Sydkaukasus

Armenien, Aserbajdsjan

Georgien

kan udbygges inden for rammerne af EU's

østlige partnerskab.

Det vedtog en fælles aktion om EU's rådgivnings- og bistandsmission

EUSEC RD Congo

vedrø-

rende reform af sikkerhedssektoren i Den Demokratiske Republik Congo.

Rådet vedtog også konklusioner om situationen i

Honduras

Sudan.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

INDHOLD

DELTAGERE.....................................................................................................................................4

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

IRAN ....................................................................................................................................................6

AFGHANISTAN..................................................................................................................................6

SYDKAUKASUS ................................................................................................................................7

ANDRE PUNKTER.............................................................................................................................7

I TILKNYTNING TIL RÅDETS SAMLING .....................................................................................7

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

EKSTERNE FORBINDELSER

–

Sudan -

Rådets konklusioner....................................................................................................................................8

Honduras -

Rådets konklusioner

............................................................................................................................10

Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien - EU's særlige repræsentant...................................................11

EUROPÆISK SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

–

Fælles aktion om EUSEC RD Congo ....................................................................................................................11

HANDELSPOLITIK

–

Antidumping - sukkermajs i form af kerner fra Thailand - stoffer af endeløse polyesterfibre fra Kina ................12

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til Presse-

tjenesten.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Yves LETERME

Olivier CHASTEL

Bulgarien:

Rumiana JELEVA

Den Tjekkiske Republik:

Jan KOHOUT

Štefan FÜLE

Danmark:

Per Stig MØLLER

Tyskland:

Frank-Walter STEINMEIER

Günter GLOSER

Estland:

Urmas PAET

Irland:

Dick ROCHE

Grækenland:

Dora BAKOYANNI

Spanien:

Miguel Ángel MORATINOS

Diego LÓPEZ GARRIDO

Frankrig:

Bernard KOUCHNER

Pierre LELLOUCHE

Italien:

Alfredo MANTICA

Cypern:

Nicholas EMILIOU

Letland:

Māris RIEKSTIĥŠ

Litauen:

Vygaudas UŠACKAS

Luxembourg:

Jean ASSELBORN

Ungarn:

Péter BALÁZS

Malta:

Richard CACHIA CARUANA

Nederlandene:

Maxime VERHAGEN

Frans TIMMERMANS

Østrig:

Hans-Dietmar SCHWEISGUT

Udenrigsminister

Statssekretær for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Vicepremierminister og udenrigsminister

Europaminister

Udenrigsminister

Forbundsudenrigsminister

Viceminister, Udenrigsministeriet

Udenrigsminister

Viceminister, Taoiseachs kontor og Udenrigsministeriet,

med særligt ansvar for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Udenrigsminister og minister for udviklingssamarbejde

Statssekretær for spørgsmål vedrørende Den Europæiske

Union

Udenrigs- og Europaminister

Statssekretær med ansvar for Europaspørgsmål

Statssekretær for udenrigsspørgsmål

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Udenrigsminister

Vicepremierminister samt udenrigs- og indvandringsmini-

ster

Udenrigsminister

Fast repræsentant

Udenrigsminister

Europaminister

Fast repræsentant

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Polen:

Mikołaj DOWGIELEWICZ

Jacek NAJDER

Portugal:

Teresa RIBEIRO

Rumænien:

Cristian DIACONESCU

Vasile PUSCAS

Slovenien:

Dragoljuba BENČINA

Andreja JERINA

Slovakiet:

Miroslav LAJČÁK

Finland:

Alexander STUBB

Astrid THORS

Sverige:

Carl BILDT

Cecilia MALMSTRÖM

Frank BELFRAGE

Det Forenede Kongerige:

Baroness Glenys KINNOCK

Statssekretær, Kontoret for Udvalget for Europæisk Inte-

gration

Understatssekretær, Udenrigsministeriet

Statssekretær for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Minister, chef for departementet for Europaspørgsmål

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Statssekretær for Europaspørgsmål

Udenrigsminister

Migrations- og Europaminister

Udenrigsminister

Europaminister

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Viceeuropaminister

Kommissionen:

Olli REHN

Medlem

Generalsekretariatet for Rådet:

Javier SOLANA

Generalsekretær/højtstående repræsentant for FUSP

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

IRAN

Under middagen den 14. september drøftede ministrene Iran, herunder den politiske situation efter

præsidentvalget, menneskerettigheder og det nukleare spørgsmål, efter at Iran for nylig havde fore-

lagt en række forslag.

AFGHANISTAN

Som en opfølgning af debatten den 5. september på et uformelt ministermøde ("Gymnich") i

Stockholm drøftede Rådet situationen i Afghanistan.

Debatten fokuserede på situationen efter præsidentvalget den 20. august. Rådet gav udtryk for sin

støtte til Afghanistans institutioner og til afholdelsen af en international konference, hvor man vil

drøfte landets fremtid med den nye afghanske regering.

Rådet udtalte sin tiltro og tillid til EU's repræsentanter på stedet, der befinder sig i en kompliceret

situation. Det besluttede at arbejde hen imod en fælles EU-repræsentation i Afghanistan.

Rådet noterede sig også en ajourført udgave af en årlig fordeling af Kommissionens og medlemssta-

terne årlige bistand til Afghanistan med en samlet gennemsnitlig årlig EU-bistand på 948 mio. EUR

for perioden 2007-2010.

I juni anmodede Rådet den højtstående repræsentant Javier Solana og Kommissionen om at under-

søge, hvordan EU's engagement i Afghanistan kan øges og forbedres yderligere, og aflægge rapport

til Rådet senest i oktober 2009 med forslag til anbefalinger, politiske prioriteter og en strategi for

EU's engagement. Det er hensigten at dette arbejde, der vil blive drøftet på den næste samling i

AGEX-Rådet, skal forberede EU til at samarbejde med den nye regering.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

SYDKAUKASUS

Rådet havde en udveksling af synspunkter om styrkelsen af EU's forbindelser med Armenien,

Aserbajdsjan og Georgien inden for rammerne af EU's østlige partnerskab

Drøftelserne fokuserede på, hvordan de bilaterale forbindelser med de tre lande i Sydkaukasus kan

udbygges, herunder principperne for udbygningen af disse forbindelser. På baggrund af drøftelserne

meddelte Kommissionen, at den vil fremlægge udkast til forhandlingsdirektiver med henblik på as-

socieringsaftaler med de tre lande i begyndelsen af november.

De eksisterende forbindelser mellem EU og de tre lande i Sydkaukasus er baseret på partnerskabs-

og samarbejdsaftaler. De trådte i kraft i 1999 for en første periode på 10 år og vil fra nu af automa-

tisk blive forlænget for ét år ad gangen. Med oprettelsen af det østlige partnerskab har EU valgt en

ny måde at anskue udviklingen af forbindelserne med disse lande på. Drøftelserne i Rådet har med-

virket til at etablere grundlæggende principper, der kan fungere som rettesnor for disse overvejelser,

for således at styrke EU's forbindelser med disse tre lande.

Der vil finde møder sted mellem EU og de tre lande i slutningen af september og i samarbejdsråde-

ne i tilknytning til samlingen i Rådet (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) den

26.-27. oktober for yderligere at drøfte dette spørgsmål.

ANDRE PUNKTER

Under "Eventuelt" havde Rådet en kort drøftelse om religiøs overbevisning og beskyttelse af religi-

øse mindretal, og det var enigt om, at EU's medlemsstater bør vælge en høj profil i forbindelse med

dette spørgsmål på De Forenede Nationers Generalforsamling i New York.

I TILKNYTNING TIL RÅDETS SAMLING

–

Samarbejdsrådet EU-Usbekistan

Ministerkonference mellem EU og Centralasien

Med Armenien, Aserbajdsjan, Belarus, Georgien, Republikken Moldova og Ukraine.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

EKSTERNE FORBINDELSER

Sudan -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Rådet bekræfter sin støtte til den fredelige og demokratiske udvikling i hele Sudan og giver på

ny udtryk for den betydning, det tillægger den samlede fredsaftale og den foreløbige nationale

forfatning. Det understreger, at udviklingen i Sudan har følger for regionen som helhed.

Rådet hilser de seneste fremskridt velkommen, men udtrykker bekymring over den forsinkede

og ujævne gennemførelse af den samlede fredsaftale, den forringede situation i Sydsudan og

den fortsatte mangel på en våbenhvileaftale samt det langsomme fremskridt i de politiske for-

handlinger i Darfur. Det udtrykker sin bekymring over situationen i det østlige Sudan, hvor de

grundlæggende problemer med fattigdom og marginalisering stadig mangler at blive løst.

Derudover beklager Rådet den sudanesiske regerings beslutning om ikke at ratificere den

ændrede Cotonouaftale og er bekymret over de negative virkninger, dette vil få for de nødli-

dende i Sudan.

Rådet ser med tilfredshed på de punkter, hvor der den 19. august blandt parterne i den samle-

de fredsaftale blev konstateret enighed om gennemførelsen af den samlede fredsaftale, og ro-

ser USA's stærke engagement. Det opfordrer indtrængende parterne til at overholde de frister,

der er fastlagt i aftalen. EU vil fortsat koordinere sin indsats og støtte til den samlede freds-

aftale med det internationale samfund.

Det opfordrer parterne til straks at gennemføre uindfriede forpligtelser i henhold til den sam-

lede fredsaftale, herunder grænsedragningen nord-syd, køreplanen for Abyei og Den Faste

Voldgiftsrets afgørelse om grænsedragningen i Abyei. Parterne bør fuldt ud samarbejde med

og gøre brug af Evalueringsudvalget og FN's mission i Sudan (UNMIS).

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Rådet opfordrer den nationale enhedsregering til at fremskynde forberedelserne, herunder at

løse folketællingsspørgsmålet, med henblik på det landsdækkende valg i april 2010 i god tid

inden den vigtige fase med registrering af vælgerne i november 2009. Det er bydende nød-

vendigt, at den sudanesiske regering og regeringen i Sydsudan hurtigst muligt skaber et klima,

der er befordrende for valgprocessen, og sikrer fuld overholdelse af menneskerettighederne og

de demokratiske principper. EU vil støtte valgprocessen og planlægger inden for de næste par

uger at sende en undersøgelsesmission til Sudan for at vurdere betingelserne for en eventuel

EU-valgobservationsmission.

Det opfordrer parterne til at træffe alle nødvendige forberedelser for at gøre det muligt at af-

holde folkeafstemning i 2011 i overensstemmelse med den samlede fredsaftale. Det opfordrer

alle sudanesiske aktører til at gå i dialog med hensyn til aftaler for tiden efter folkeafstemnin-

gen. Kvinders aktive deltagelse bør fremmes. EU ønsker at lette disse bestræbelser, bl.a. ved

at yde teknisk råd og bistand.

Rådet udtrykker bekymring over de hyppige voldsudbrud i Sydsudan. Det opfordrer regerin-

gen i Sydsudan til at gøre en indsats for at opretholde retsstatsprincippet og imødegå usikker-

heden. Rådet understreger, at der er behov for afvæbning, demobilisering og reintegration.

Det opfordrer regeringen i Sydsudan til at gennemføre forpligtelserne i Jubaaftalen, som blev

indgået med EU og andre udviklingspartnere. Derudover opfordrer det parterne i den samlede

fredsaftale til at styrke de fælles integrerede enheders kapacitet og integritet i de tre protokol-

områder.

Det opfordrer den sudanesiske regering og oprørsbevægelserne i Darfur til straks at gå ind i

fredsforhandlingerne om Darfur under ledelse af AU/FN's chefmægler, Djibril Bassolé. Rådet

ser med tilfredshed på mæglerens bestræbelser på at tilskynde til sammenhæng mellem bevæ-

gelserne. Rådet understreger betydningen af at sikre mulighederne for civilsamfundet i Darfur

for at bidrage til konfliktløsning og forsoning. Det understreger, at den sudanesiske regering

har ansvaret for at beskytte civilbefolkningen og lette en fuldstændig og effektiv deployering

af AU/FN's mission i Darfur (UNAMID).

Rådet opfordrer den sudanesiske regering, de lokale myndigheder og oprørsbevægelserne i

Darfur til at lette den humanitære adgang og at overholde den humanitære folkeret og de hu-

manitære principper. Det fordømmer kraftigt den fortsatte vold over for civile og humanitære

aktører, herunder bortførelsen af hjælpearbejdere i Darfur.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.

Varig fred i Darfur og i regionen kræver normalisering af forbindelserne mellem Sudan og

Tchad. Rådet opfordrer Sudans og Tchads regeringer til uden yderligere forsinkelse at gen-

nemføre tidligere forpligtelser og opfordrer de regionale partnere til at intensivere deres bi-

stand i denne proces.

Rådet understreger, at straffrihed for internationale forbrydelser aldrig kan accepteres. Det

følger nøje arbejdet i Mbekis panel om retfærdighed og forsoning i Darfur. Rådet gentager

sin støtte til Den Internationale Straffedomstol (ICC) og opfordrer den sudanesiske regering

til fuldt ud at samarbejde med ICC i overensstemmelse med dens forpligtelser i henhold til

international ret."

11.

Honduras -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Rådet udtrykker sin dybe bekymring over den politiske krise i Honduras og den fortsatte krænkelse

af den forfatningsmæssige orden.

Rådet bekræfter sin stærke støtte til OAS og Costa Ricas præsident, Oscar Arias' mæglingsbestræ-

belser og opfordrer alle involverede parter, navnlig de facto-regeringen, til at arbejde på grundlag af

San José-aftalen for at finde en hurtig og fredelig forhandlingsløsning på den nuværende situation

og genoprettelse af den forfatningsmæssige situation i Honduras, særlig forud for valget i novem-

ber.

Rådet understreger betydningen af den Sandhedskommission, der blev foreslået i San José-aftalen,

såvel som dens neutralitet.

Rådet gentager sin opfordring til alle relevante parter og institutioner om at afstå fra enhver form for

vold eller aktiviteter, der kan anspore til vold.

Rådet udtrykker sin dybe bekymring over rapporterne om menneskerettighedskrænkelser i landet

(herunder trusler mod menneskerettighedsforkæmpere, vilkårlige tilbageholdelser og undertrykkelse

af fredelige demonstranter) og minder de facto-regeringen om dens forpligtelser i henhold til den

internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder, OAS' charter og den amerikanske

konvention om menneskerettigheder.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Medlemsstaterne vil fortsat begrænse kontakterne på det politiske plan med repræsentanter for

de facto-regeringen. EU's betalinger af budgetstøtte er blevet tilbageholdt. Udviklingssamarbejdet

med de facto-regeringen er også blevet suspenderet, så der kun gives støtte til civilsamfundet og

humanitær bistand.

Indtil der er fundet en fredelig løsning, står EU klar til at træffe yderligere restriktive foranstaltnin-

ger, herunder mod de medlemmer af de facto-regeringen, der ses som en hindring for fremskridt i

retning af en forhandlingsløsning på grundlag af San José-aftalen. Rådet pålægger de relevante

rådsinstanser at gå i gang med det nødvendige forberedende arbejde."

Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien - EU's særlige repræsentant

Rådet vedtog en fælles aktion om forlængelse af mandatet for Erwan Fouéré som EU's særlige re-

præsentant (EUSR) i Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien (FYROM) fra den

1. oktober 2009 til den 31. marts 2010

(12147/09).

Mandatet bygger på EU-mål, der omfatter konsolidering af den fredelige politiske proces og fuld

gennemførelse af Ohridrammeaftalen og således fremmer yderligere fremskridt i retning af europæ-

isk integration gennem stabiliserings- og associeringsprocessen.

Erwan Fouéré (Irland) blev udnævnt til EUSR i november 2005. Hans nuværende mandat udløber

den 30. september 2009.

EUROPÆISK SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

Fælles aktion om EUSEC RD Congo

Rådet vedtog en fælles aktion om Den Europæiske Unions rådgivnings- og bistandsmission vedrø-

rende reform af sikkerhedssektoren i Den Demokratiske Republik Congo (EUSEC RD Congo).

Den fælles aktion fornyer mandatet for EUSEC RD Congo. Det nuværende mandat, der er fastlagt i

fælles aktion 2007/406/FUSP, udløber den 30. september 2009.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

I henhold til den nye fælles aktion er formålet med missionen EUSEC RD Congo at bistå de congo-

lesiske myndigheder med at etablere et forsvarsapparat, som er i stand til at garantere congolesernes

sikkerhed under overholdelse af de demokratiske standarder, menneskerettighederne og retsstats-

princippet samt principperne for god regeringsførelse og åbenhed. Missionen medvirker navnlig til,

i tæt samordning med de internationale partnere, at skabe betingelser, der gør det muligt at gennem-

føre de retningslinjer, som de congolesiske myndigheder har fastlagt i den reviderede plan for re-

form af Den Demokratiske Republik Congos væbnede styrker, som blev godkendt af præsidenten

for Den Demokratiske Republik Congo i slutningen af maj.

Den fælles aktion vil dække en periode på et år (fra den 1. oktober 2009 til den 30. september

2010). Det finansielle referencebeløb til dækning af udgifterne i forbindelse med missionen udgør

10,9 mio. EUR.

Den Europæiske Union har gennemført mission EUSEC RD Congo siden juni 2005. For øjeblikket

består missionen af omkring 60 ansatte under ledelse af general Jean-Paul Michel, og den har med-

virket til gennemførelsen af flere centrale projekter såsom "betalingsprocesprojektet" og optælling

af personellet i Den Demokratiske Republik Congos væbnede styrker med anvendelse af biometri.

EU har konstant støttet reformen af sikkerhedssektoren i Den Demokratiske Republik Congo som et

af elementerne i et mere generelt EU-engagement, der sigter mod at styrke udviklingen og demo-

kratiet i De Store Søers Område i Afrika.

Flere oplysninger på:

www.consilium.europa.eu/eusec-rdcongo

HANDELSPOLITIK

Antidumping - sukkermajs i form af kerner fra Thailand - stoffer af endeløse polyesterfibre

fra Kina

Rådet vedtog forordninger om:

–

ændring af forordning (EF) nr. 682/2007 om indførelse af en endelig antidumpingtold på

importen af visse former for sukkermajs, tilberedt eller konserveret, i form af kerner, med

oprindelse i Thailand

(12719/09);

afslutning af den delvise interimsundersøgelse af de antidumpingforanstaltninger, der ind-

førtes ved forordning (EF) nr. 1487/2005, vedrørende importen af visse færdigforarbejdede

stoffer af endeløse polyesterfibre med oprindelse i Kina

(12706/09).

–